郑州市财政局关于印发《2009年郑州市政府采购工作要点》的通知

郑州市财政局关于印发《2009年郑州市政府采购工作
要点》的通知
文章属性
•【制定机关】郑州市财政局
•【公布日期】2009.03.30
•【字号】郑财办购〔2009〕6号
•【施行日期】2009.03.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】政府采购
正文
郑州市财政局关于印发《2009年郑州市政府采购工作要
点》的通知
郑财办购〔2009〕6号
各县（市）区财政局、市直各部门：
为深化政府采购制度改革，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐政府采购体系。

我们制定了《2009年郑州市政府采购工作要点》，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真做好政府采购工作。

附件：《2009年郑州市政府采购工作要点》
二〇〇九年三月三十日
附件
2009年郑州市政府采购工作要点
2009年，政府采购工作的基本思路是全面贯彻落实科学发展观，以扩大政府采购范围和规模为基础，积极推动扩大内需政策的落实；以充分发挥政府采购政策功能为手段，大力支持企业发展；以电子化政府采购系统建设为契机，推动政府采购管理规范化、精细化和科学化。

一、扩大政府采购范围，确保政府采购规模持续增长
进一步巩固和扩大政府采购范围和规模，提高政府采购支出规模占财政支出的比例，确保全市政府采购规模保持持续增长的良好态势。

着力做好财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金及年中追加预算资金项目实施政府采购的力度，推进公共工程实行政府采购规范化管理，继续做好节能环保和社会关注、涉及民生项目的政府采购工作。

增强政府采购的计划性，发挥规模优势，要在坚持集中采购为主做好采购工作的同时，加强分散采购的管理。

切实从广度和深度上扩大政府采购范围和规模，做到应采尽采。

二、发挥政策功能作用，有效地支持我市经济社会事业发展
积极探索研究实现政府采购政策功能的具体措施和办法，发挥政府采购的宏观调控和市场导向作用。

一是增强采购国货意识。

严格购买进口产品的审核，采取措施鼓励国家机关、事业单位和社会团体优先购买本国产品，支持和促进国内企业发展。

二是继续抓好节能产品、环境标志产品政府采购政策落实，促进节能减排、环境保护工作。

三是逐步建立激励自主创新产品的政府首购和订购制度。

四是对政策功能的贯彻落实情况跟踪问效，做好实施情况统计及经验总结推广工作，并对政策功能的实施过程进行监督和管理。

三、加快电子化平台建设，建立统一的政府采购管理操作系统
我市作为全省电子化政府采购建设试点城市，电子化政府采购系统建设已取得了阶段性成果。

我市要积极筹集系统建设资金，加快建设步伐，对已建成的信息发布、评审专家语音通知、政府采购项目网上申报审批系统进一步完善，确保正常运行；对政府采购合同网上备案、协议供货及定点服务网上展示及信息变更、五种采购方式网上招标评标等系统模块，力争在短期内完成研发并实施；积极探索网上反竞价采购方式，以进一步降低政府采购成本，提高财政资金的使用效率；加强对县（市）区电子化政府采购系统建设的督导工作，选择一两个有条件的县（市）区进行试点，以点对面，逐步在全市范围内推广应用。

四、强化监督管理工作，建立运转协调的工作机制
坚持“管采分离”，进一步建立和完善财政部门、采购代理机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。

要认真审核政府采购预算，编制政府采购计划，并对单位申报的政府采购项目，依法审批采购方式，及时向代理机构下达采购通知。

要加大对政府采购重要工作环节的规范化管理力度，重点是加大对操作执行环节的监督管理。

要规范采购代理机构操作，优化采购程序和采购组织方案，严格进行考核，逐步实现采购活动科学化和规范化。

要加强对协议供货和服务定点的管理，对协议及定点采购单位进行检查或抽查，监督其执行承诺，提供优质高效服务。

要加强评审工作的管理，建立评审专家考核评议制度、不良行为档案制度，切实增强专家的诚信意识和责任意识，要规范政府采购基础工作，开展对县（市）区基础工作检查，以进一步提高监管工作质量和水平。

五、积极开展宣传培训，提高从业人员素质
进一步加强政府采购宣传力度，提高社会对政府采购的认识，扩大政府采购制度的影响。

努力使政府采购有关各方知法、懂法、守法。

继续加大培训力度，特别是对政府采购监管部门、采购人、采购代理机构和评审专家的培训。

统一规范政府采购管理行为，不断提高政府采购管理人员的政策和业务水平。

结合本地实际，积
极开展对电子化政府采购系统建设、协议与定点采购监管、通用设备的标准配置等相关问题以及目前政府采购领域热点、难点问题的调研，并选择一些对改革发展具有重要影响的课题进行深入研究，确保理论和实践密切结合，推动我市政府采购工作再上新台阶。