基于海外工程项目管理中成本控制问题的分析

基于海外工程项目管理中成本控制问题的分析
作者：李娜
来源：《现代经济信息》 2017年第14期
摘要：随着社会经济的不断发展，我国工程承包业也逐渐朝着国际化方向发展，且海外工
程市场也不断扩大，我国海外工程项目正面临着难得的机遇，但在社会复杂化背景下，成本管
控问题压力可谓极大。

本文主要从海外工程项目的成本分析入手，进一步探析海外工程项目管
理中成本控制存在的不足之处，最后提出几点措施，以促进海外工程项目的顺利施行。

关键词：海外工程；项目管理；成本控制；不足；策略
中图分类号：F416.92；F406.72文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)021-0-02
当前阶段，我国市场经济体制已逐渐成熟化，多数企业都意识到若想促进企业的健康发展，就应当加强成本控制。

国内工程项目走向海外市场已然成为一种趋势。

但在实际实行过程中，
海外工程项目的成本问题却受到专业人才、设备运输等多方面的影响，导致海外工程项目成本
控制管理面临巨大压力。

为此，如何加强海外工程项目管理中成本控制值得探究。

一、海外工程项目的成本分析
(一)成本构成差异
第一，项目代理费。

在招投标与合同执行阶段皆需大量的工作协调需求，以便解决好与业主、地方政府的沟通问题，基于国家政治、经济社会、风俗习惯的不同，多数协调工作都需当
地代理来加以联系，其代理费用便大约占据总工程费用的百分之五。

第二，融资成本。

该成本费用主要为买贷和卖贷，尤其是后者的项目还贷息差与出口信贷
保险，在工程造价比例中可达至百分之二十。

第三，汇率风险成本。

在币值兑换上下波动状况下，汇率风险成本也需要着重考虑，加以
预计。

第四，运输成本。

基于海运、运输保险、国内外大型物件的陆运、空运等限制，较之国内
运输成本费用，其成本一般高出200%至300%。

第五，其他成本费用。

国外工程保险费用、培训费用、财务管理费用以及人工工资津贴等
皆需遵循国外的相关规定来加以核算。

(二)成本特点
首先，设备费用。

设备原价与运杂费组成了国内设备成本费用，在设备成本中，海外项目
包含多个方面：设备采购费、国外运输包装费、备品备件费等。

尤其是对于备品备件的使用，
海外工程项目一般都会要求强制性和推荐性备件，以便工程完工后的生产备件得到满足。

对其
库存量一般要备好五年之量，此部分成本费用在所有费用中较高，且发生周期也相对较长。

而
设备运杂费在国内外的差异较大，所以在设备成本中一般不计入在内，而是在其他费用中单独
计列。

其次，建筑费用。

国外建筑工程项目，其主体施工项目不仅由国内施工单位来加以承担，
其大部分工程也主要是由当地建筑工程公司来进行施工，建筑成本既受到当地建筑材料价格影响，当地建筑的机械投资、气候环境、技术水平等皆会影响着建筑成本。

同时，在设计标准差
异下，建筑结构往往会因为设计输入标准的提升而使得建筑造价有所提高，在海外工程项目中，建筑成本因素不仅是最难确定的一个因素，更是影响汇率风险高低的主因素。

最后，安装费用。

海外工程项目，安装工程师与技工大都是由国内委派，较之国内定额的
人工费用与其管理费用，出国费用往往高出许多，安装用材也大都是在国内采购，使得安装材
料的运输费用得以提升。

对于特殊机械的使用对机械往返运输以及类似设备则需考虑好海关的
税金缴纳费等状况。

二、海外工程项目管理中成本控制存在的不足
(一)成本控制方法选择不当
在成本控制过程中，成本控制方法的选择无疑是一大难题。

当前阶段多数工程企业在选择
成本控制方法上缺乏科学性，致使成本控制效果难以凸显，而若想选择正确的成本控制方法，
无外乎要立足于盈利来选择，不可仅考虑工程建设项目，如此选择出来的成本控制方法就会大
大增强成本控制难度，想提高成本控制工作质量难度极大。

(二)人才培养成本过高，流失严重
海外工程项目的开展施行皆需大量的专业项目管理及其工程技术人员。

项目管理技术人员
综合素养的高低对项目成本施行效果如何起着决定性作用。

海外工程项目管理技术人员既要求
其要具备强有力的管理能力与经验，更要求具备一定的外语交际能力，对其综合素养要求极高。

我国海外工程项目的承包企业在海外项目经验上尚有不足，海外工程复合型人才更是少之又少，其人才输出也大都是依靠毫无经验的毕业生亦或是国内工作多年却是初次出国的管理技术人员，人才队伍质量相对不高。

企业若想培养出高素质的海外复合型人才，不仅要有海外项目的积累，更需付出大量的培训费用。

但这些培养出的人才又基于企业用人机制与海外项目的艰辛而难以
留住，人才流失可谓极为严重。

如此，不仅导致企业资源大量浪费，更难以扩大企业的海外工
程市场。

(三)采购渠道过于单一，缺乏网购渠道
海外工程项目开展过程中，常常需要采购大量的工程材料与施工设备配件，当前我国项目
工程单位所承包的海外工程项目大都是集于亚非拉等经济较差的地区，为了降低成本费用，采
购也只可从国外市场进行。

这就导致物资采购渠道陷入困境之中。

国内海外工程项目承包单位，主要由海外办事处亦或是总公司来处理采购事项，但国际网络采购渠道尚需完善，在物资价格、质量等成本控制上难以达到预期效果。

(四)工程项目风险管理不足，缺乏经验交流
一方面，海外工程项目所承担的成本失控风险极大，但初期的成本风险管理却受到极大忽视。

项目初期风险管理主要包含技术与商务风险，尤其是海外工程项目的工程承包合同上，如
技术条款文本中所存在着的技术风险，便需前期消化，再进行风险控制。

而商务风险则来自国
家财务税收政策、商务合同中的货币汇率，需要企业制定出科学的成本分配和汇率风险防范对策。

另一方面，海外承包项目的管理人员大都要求技术人员具有一定工作年限经验，但这种经
验大都是要有参加过实践方可获取的，而目前海外工程项目成本管理中，承包单位内部及其行
业间往往缺乏经验交流，使得海外工程项目承包单位成本管理低效应，难以真正创造高经济效益。

三、海外工程项目管理中成本控制的策略
(一)进行事前、事中、事后成本控制
事前成本控制应从加强人工费与机械费等方面入手。

工作人员既要做好市场调研工作，还
要分析好工程项目的特点，并对总结后的各部分人工费加以核算。

同时，机械费在整个工程项
目成本核算中极为重要，因此相关人员还应根据不同机械来展开相应核算。

事中成本控制可从合同控制入手。

合同控制在成本控制中较常见，主要立足于资源基础上，来强化和约束双方成本的控制，最终在工程项目建设中来落实好成本控制，以加强并控制好施
工进度和质量。

工程建设后期，建设企业应系统性总结成本控制，分析好不同企业所需的成本控制措施，
从而制定出和企业实际相应的成本控制标准，如此，既能增强投标竞争中的把握程度，也能够
扩宽工程项目管理的深广度。

(二)完善人才培养机制，实行属地化管理
作为第一生产力，只有不断提高海外工程经营管理者的人才队伍素质，才能促进海外经营
战略更好的顺利开展。

一方面，海外工程承包企业应切实重视海外项目人才队伍建设，强化人
员培训力度，建设好相应的海外人才培养机制，坚持人本理念，安排好职工的生活，以为员工
营造和谐的工作学习环境。

另一方面，不仅要重视人才队伍的培育，工程企业还要不断开拓思路，并充分利用当地的人资，展开行之有效的属地化管理，方可培育出稳定的工程管理技术人员。

(三)建立健全完善的国际网络采购渠道
若想提高海外工程项目成本控制质量，那么就必须逐步建立完善的国际网络采购渠道。

一
般来说，在项目工程成本支出中，项目所在国以外的机械设备以及材料采购占据着极大比重，
单一式的人力或是物力采购方式，难以取得预期成本控制效果，甚至会浪费大量资源。

因此，
采购海外工程项目时，理当完善国际采购网络，并借助计算机技术来建设起完善的数据分析。

如此，项目承包单位无需耗费大量的人力和物力，更能达到材质、材价等货比三家的目的，不
仅节约了成本费用，更能选到实惠物美的材料设备，实现控制成本与项目利润的目的。

(四)加强工程项目的风险管理和经验交流
在海外工程项目中，风险管理至关重要，项目成本的控制效果如何对项目施工产生直接影响。

为此，海外工程项目成本控制时，应强化风险管理加强经验交流。

一方面，签订商务合同时，应对合同货币汇率充分了解，并制定好相应的预期风险防范，在实际施行过程中要提高财
务管理力度，并科学分配成本，以达税额合理规避目的。

另一方面，应切实消化技术合同中的
技术条款，并于实际执行中对合同责任加以分解，保障成本控制的追溯性；最后，还要规避好
海外工程性能指标罚款。

项目承包单位应正式签订合同过程中强化分包责任追索条款，以便达
成调试、性能试验阶段能修正参数的协议。

此外，对于超越合同技术与商务条件的服务记录，
应积累好，以便合同执行存在缺陷时可以换取责任赔偿，使项目总成本预算具有平衡性。

四、结语
通过上文的分析可知，海外工程项目成本控制管理在工程项目管理中极为重要，更反映了工程项目的全部状态，贯穿项目工程始终。

致力于海外工程项目成本构成与不足之处的分析，总结成本控制管理的策略方法，对于提高我国海外工程项目管理水平大有裨益。

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