关于后金融危机时代中国经济发展应平衡政府和市场

关于后金融危机时代中国经济发展应平衡政府和市场
2008年国次贷危机爆发，进而席卷全球，致了全球性的金融危机。

金融危的发生对于欧美一些达国家的经济打击巨大，中国经也受到重创。

此后奥巴马政府投入7，000亿美元救市，并且采取大政府支出和减税的财政政策以及降低利息的货币政策。

国政府也投资4万亿刺激经济，扩大内需，并行适度宽松的货币政策。

由于发国家和新兴经济体采的积极措施，整个世界经济开始逐走向复苏，可以说正在进入“金融危机时代”。

中国2009年第二季度开各项经济指标的同比增长显示强劲的复苏轨迹，年GDP增长达到8.7%。

我们可以作出判断中国经济已经进入到“后金融危时代”。

此次中国经济能较快从机的泥潭中解脱出来，最大得于政府对宏观经济的极干预和刺激。

但，经济学理论告诉们，在经济发展中政府和市场用是相辅相成的，政府作为“守人”其作用定位于对济的宏观调控；市机制才是能使整个社会资源到最优配置的真正体。

因此，在后危机时代政府和市场关系的讨又被推向风口浪尖。

中经济发展中应该如何处理好政和市场的关系是非常值得我们深的问题。

一、政府和市场关系理论渊源及其发展
在经济学作为一独立的学科之前，政府干预和市场由之间就开始了分歧与论。

1776年亚当斯密“看不见手”的理论提出在自由竞争市场经济中，市场会自发调经济的运行从而使资源达最优的配置，就此构建了西方家市场自由竞争的神话。

直到1929年～1933年经济大危的发生，
经济学家开始怀疑市的万能，凯恩斯提出了政府干预经济的理论，一理论受到了当时西方各的追捧并付诸实践，指导西方各国危机中解脱，并创造了20世纪50年代～60年代经济大繁荣。

此时，典经济学的市场自由竞争退主流经济学的位置。

到20纪70年代自由主义思想在凯恩主义受到质疑时纷纷兴起，加哥学派主张全面恢复斯密“看不的手”的传统理论和自由放的思想，以哈耶克为代表新自由主义主张的市场由竞争更是盛极一。

最著名的要数货币主义代表弗里曼，他从“个人主义”的微观经济构入手，在“永久收入”的理论基之上恢复了货币在宏经济结构中的关键地位，此提出了与凯恩斯干主义相抗衡的自由主义论点认为，在国家不进行任何干预情况下，市场经济的行情动远远低于干预时的程度；家的真正作用不在于短期内响市场，而首先应保证货币总量能期和有规律地增加供给学派主张全面恢新古典经济学的自由主义精神尤其是恢复萨伊定律，对凯恩斯“需求管理”的国家干预义，针锋相对地提出了“供给管”，强调财政政策的作用应该影响给而不是影响需求，以促私人储蓄和投资[1]。

在政府和市场的分歧争论中，现代市场经济家在经济发展过程中将两者机的结合在一起，自扮]各自的角色，又互作用、相互补充。

中国20世纪90年代的市场经济改革程中，既坚持市场机制的自竞争的自发调节作用，又发政府的宏观调控作用，以持经济有秩、有序的发展。

二金融危机时中国政府的措施及经济的积极影响
金融机对中国的影响是在2008年三季度加速的。

根据国统计局的数据表明，2008年国GDP增速连续个季度下滑，第三季度的幅首次回
落到10%之下的9.9%，而9月份更是下到9.0%，达到了年来的最小增幅。

面对经济下滑，国政府及时采取了应对融危机的对策，主要包括极的财政政策和适度宽松货币政策。

这些措施的实施快对中国经济产生了很大影响，使中国经济快速步入复苏的列。

1.金融危机中国政府采取的措施
（1）积极的财政政策。

金融机发生后，中国政府立即做反应，采取了以积极财政政为主导的十项措施，包括铁路公路、机场、能源等重大基础设建设、加大对“三农”的投入、强教育卫生文化事业的投入、态环境建设的投入、保障安居工程的投入、主创新、结构调整的投入、灾后恢重建的投入等，计到2010年底投资4亿元。

这4万亿元的投资将民工程放在最重要的位置，目标是大内需、促进经济平稳快增长。

这些措施一方面为激经济增长；另一方也进一步促进我国经济结的调整优化，二者兼顾。

同时国家运用税收的政策具调节经济，实行了构性减税和推进税费改革采取减税、退税和免税等多种方式减轻企业居民税收负担，促进企业投资和居消费。

（2）适度宽松货币政策。

危机之前，抑制经济过热，中央银行直采取适度从紧的货币政策，效果著。

危机袭来后，经济出现滑迹象，2008年9份国务院改变策略，推适度宽松的货币政策以合积极的财政政策，中银行连续三次降低利率，两次降存款准备金率以增加货币给，适度放松信贷供给。

具包括确保金融体系动性充足、保持货币信的合理增长、优化信贷结构进一步发挥债券市的融资功能、进一步改进中银行金融服务等。

2009年币政策在促进经济增长方面发挥了加积极
的作用。

2.政府政策的积极影响
在政府采取系列积极的财政政策适度宽松的货币政策作用下，中国经济在2009年上半年开始苏。

在经济增长表现出拐点时，我可以用GDP 的同比增速来示（见表1）。

从表1可以看出2008年第一季度到第季度，GDP的同比增速度从11.3%下降到9.6%，降幅为1.7%，到2009年第一季度同比增长速度到最低位——6.2%，和2008年第一季度比降幅达到5.1%经济增长已经达到最低，危的负面影响完全暴露。

到2009年第二季度经济拐点开始现，同比增长速度开始升，达到7.1%，主要原因于政府积极的财政政策和适度宽松货币政策的实施和政效果的增强。

此后2009年第三季度、四季度经济增长明增强，到2010年第一度经济同比增长甚至达到了11.9%的高位。

可以判断，中经济从2009年二季度开始复苏，并逐持续增长，全面进入“后金融危时代”。

在2008～2010年经济增出现转变的时期，宏观经济政策的极作用功不可没。

免费论下载中心可以看出，中国政府为济复苏做了很大努力，投了数万亿元而且也取得了著的成效，但是，政的作用力越强，人们对政府的信任会进一步增强，府会被赋予一种想当然的角应当在经济发展中发积极作用，而相应的人们对市场所有的信念就会被削弱。

而这种象显然会阻碍未来的经济增长并为宏观经济的发展埋一些潜在的风险。

三、中国政府政策为后金融机时代带来的风险
1.政府投资的过扩张，在后危机时代会形经济增长对政府投的过度依
赖
纵观政府的4万亿元资的经济刺激计划目标是保证经济增长，投资的去大多是集中在基础设施设、生态环境保护方面，与民生关最直接的保障性安居工程投资总额足1/10，医、教育投资只有总的1/100，这种投资分配方对于经济增长和扩大就业的作用为明显，但是对于增加居民收入作用微乎其微，居民收入不能大增长，靠提升消费扩大内需的愿望不会得到实现。

由于世界经恢复速度较中国基本是慢半年，故们通常所说的拉动经济增长的“三马车”中的出口在短期内不会动经济的增长。

这样来，经济增长对4亿元的政府投资依赖会加大[2]。

另一面，如果考虑政府投资的大具有一定的惯性话，政府会形成过度扩张。

而着经济走向复苏，政府必要退出支持措施，但由于政府的过扩张，一旦政府退出，对济的负面影响将会不可估量，也会致政府退出支持措施的难度大。

2.度宽松的货币政策成的货币供给过度增加、信贷规大幅扩大，在后危机时代会弱市场的积极能动性
金融危机后中国政府为配合积极的财政政策出台了适度宽松的货币政策，增货币供给，扩大信贷规模。

2009年新增贷款总高达7亿元，M2速接近于20%。

2009年年中贷款的环比和同比增速都大上升，远远高于8.7%的GDP增长所需要的货和贷款速度。

这种巨大的货注入在短期可以降低利率，起到刺经济的作用[3]。

但是，与此相对比是，即使在后危机时代微观经仍然相对低迷，企业身投资的意愿仍然不强，此，通过贷款增加来动居民、企业投资长有
很大的困难。

经济学理论中，市经济最核心的思想是市机制自发调节经济的运行，从而使源达到最优化的配置。

政在危机发生的紧急状下干预经济以避免经济崩是合理的，但在后危机时会形成一定的负面影响，尤是对微观经济主体的企业言，企业会过度依赖政府的部信贷投资，主观投资意愿受到限，如果外部市场环境得不改善，企业的市场积极就不能得到充分发挥特别是对增加就业有决定影响中小企业不良影响更甚之。

除此之外，在政府宽松政策的刺激下，随着中国劳动生产率增长，即人均GDP的增长，如人民币与美元的汇率保持不变中国劳动生产率的增长必然导致工资、原材料价以及租金的增长，这一也会导致中国经济发展中的构性通货膨胀的产。

也就是说，政府的干预在后机时代会导致通货胀的风险。

以上分析以看出，从市场和政府关系角度，政府的干稍有不慎，就会产生政府导市场的风险，因此，后危机时代中国经济的发展必要警惕市场重新国有化的可能，要到这点，必须平衡好政和市场的关系。

四、后危时代中国经济发展应衡政府和市场
对于后危机时代的中国济发展而言，平衡政和市场至关重要，这关系未来中国经济发展的向和前途，因此，从以下几个方面处理政府市场的关系：
1.后危机时代中经济发展应坚持市经济制度，继续推进市化改革
融危机发生后，中国政府积极采措施挽救市场并取得了好的成效，但这并不意味着政府和场的边界发生了变化。

在界各国经济发展的今
天，各国经发展始终坚持市场经济的发展模式30年来中国经济经历了从划经济体制向市场经体制的转型，建立了市经济制度，也创造了得骄傲的经济繁荣。

市场经济发展过程中，市场机制发了长足的作用，但于中国市场经济经历时短，无经验可循，加之场体系不完善，市场机制不健全市场经济的发展还存在着一些问，一旦金融危机袭来，政在计划经济时代的过度干预经济现象有可能太过明显。

但为避免金融危机的害所采取的政府的规模投资并不意味着市场力量的弱，相反，在后危机时代，经济平稳展之后，中国应继续进一步进市场化改革，坚定不移地走场化道路[4]，抓住由机所提供的机会，建更具竞争力、更有活力的市场制。

因为市场经济制度的改和西方国家的事实验充分证明了市场济的活力，市场是可以实资源的最优配置，即实现“累托最优”，实现社会福利最大的最优方式。

2.后危机时代中国府应择机退市，积极转变政府能
中国政府在危机来临后果地采取了积极的财政策和宽松的货币政策以避经济下滑，无论是从决策是实施力度上都表现出很高的率。

2009年第二季度中宏观经济开始全面复苏，复苏最根本原因是政府主导的信贷投资干预的结果。

如前述，货币投放、信贷规模和资总额已经过大，M2的增长度也已达到高位，形成货币的流动性过剩问题。

另方面，如果实体经济的展继续疲软，资产价格和实体经济续脱钩，这种经济高涨情况还会不断持续。

加，如果结构性通货胀低于劳动生产率的增长速度话，人民币升值的压力就进一步显现，国际热钱就会入国内市场，加大国内币市场的流动性过。

这些情况会为整个经济的稳定
展带来隐患。

因此，在后危时代经济回暖阶段政府还是应该从把握济稳定的大局、抑制资产泡和预防通货膨胀等方面选择政的调整和政府的积退市，使经济的发展还于市场，让市场机制发挥分的作用。

就中国经济发展的实而言，在后危机时代政府积极退市后，应转政府职能，政府真正做到对宏经济的调控作用。

体表现在：一是调整产结构，推进产业结构优化升级，升产业自主创新能力；二是转变济增长方式。

改变经济增长对投和出口过度依赖的长方式，同时注重经济的可续增长问题；三是统筹城乡展，从根本上打破乡二元体制，推进城镇化程，走城乡一体化道路；四是善社会保障机制，改善收入分制度，加强政府提公共产品的能力[5]。

总言之，政府应该在宏观调控方发挥积极的作用。

3.后危机时代中国济发展中应积极寻求场和政府的最佳平衡点
经济学理告诉我们，市场是实现资最优配置的最佳方，因此，市场经济已经成为界各国经济发展的必然趋势。

但是场又存在自身无法克服的自发、盲目性等缺陷即“市场失灵，所以市场规律并能完全调节所有的经济和社会系，这次全球性的融危机就是市场失灵的结果。

因此在市场经济发展过程中，府的宏观调控作用不可忽视政府的宏观调控作用主表现在提供公共产品采用宏观调控手段维持经济稳定、过行政的手段维护经济秩序、调节个社会收入分配并提供保障机制一旦市场失灵发生，政就应伸出“看得见的手”对济进行宏观调控。

就是说，在经济发过程中，应将市场和政府好的结合在一起。

后危机时代，中国的济开始走向复苏，在处理市场和政的关系时，应
积极寻找市场和政府最佳结合点，将市场“不见的手”和政府“看得见的手结合好，吸取美国次贷危机中市场政府作用混乱的教训。

中国建立是社会主义市场经济度，而且建立的时间只有短的20年时间，经验很不足，在一些领域我们积极探市场化道路，让市充分发挥调节机制，在另一些领域，还不宜完全场化，政府的宏观调控宜放松。

总之，应体问题具体分析，找准市场政府的最佳结合点。

综上所述，在融危机袭来后，中国的宏观经济历了严峻的考验，政府的所为为中国经济的展提交了一份相对意的答卷，但是我们也不能盲目观，从发达国家市场经济发现实来看，中国市经济的道路任重道远市场和政府的博弈仍在继续，中国济发展能做的就是平衡市和政府的关系，明确政府市场的关系及其位置——市场是体，政府是引导。

我们应该遵循市机制的基本要素和本原则，并依据这些基本要素和原，坚持走市场化道路，一步推进市场化改革，使市场化的展更加完善，同时发挥府真正的宏观调控的作用，保障促进中国经济快速、持续、步发展。