财政学

11081123 国贸周烨
我国财政状况的历史及现状
一、我国财政状况历史
（1）唐代税费改革
（2）明代张居正一条鞭法
（3）清朝前期摊丁入地
1、唐代税费改革
唐代中后期杨炎推行的两税法。

两税法的主要内容包括：（1）以户为片收单位，按各户土地财产的多少确定应纳税额，这是户税；2）按拥有土地和财产的多少来纳税。

（3）每年的税，分夏秋两季征收，夏税不得超过六月，秋税不得超过十一月。

（4）“量出为入”即先预算出国家财政支出的数额，然后量出制入，确定出国家财政收入总额。

意在限制滥征苛敛，减轻人民的负担。

两税法改革在历史上影响深远，中央统一控制了税费征收大权，强化了中央财政的集中性和控制力，抑制了地方为所欲为的收费行为。

2、明代张居正一条鞭法
明代的“一条鞭法”是继唐代“两税法”实施八百年后又一次较大的税费改革。

“一条鞭法”把各种徭役、田赋和各种杂费，并为田赋一种，以田亩为对象，一次征收。

税费统一改为交银后，由地方官吏直接征收后解缴国库。

“一条鞭法”改革税费合一，达到了统一税制、省费便民、稳定社会生产力的作用，增加了明朝的中央财政收入，加强了中央财政的集中统一，限制了地方政府越权收费和地方官吏强取豪夺的腐败行为。

3、清朝前期摊丁入地
公元1721年，清政府宣布“添丁不加银”。

至雍正年间，“摊丁入亩”已经开始大规模推广，简化了征税手续，放松了国家对农民的人身控制，免去了人头税。

“摊丁入亩”改革取得了明显成效，到雍正末年，国库存银由康熙末年的八百万两增加到六千多万两。

二、我国财政现状
2012年，为保持经济平稳较快发展，我国继续实施积极的财政政策，着力优化财政支出结构，不断加强对社会发展薄弱环节的投入，更加注重有保有压支持经济结构调整。

为保持经济平稳较快发展。

而稳健的货币政策更加兼顾控制通货膨胀、防范金融风险和促进经济平稳较快发展等三重目标的实现，综合运用各种货币政策工具调节好货币信贷供给，保持社会融资合理增长，为实体经济发展提供了有力支撑。

在12月21日的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，明年继续实施积极的财政政策，重农惠农，增加农机贩置补贴规模，健全农资综合补贴政策，积极推进种粮大户补贴试点是深化财税制度改革，推进国民收入分配格局调整，进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生，厉行节约，严格控制一般性支出，提高财政资金使用效益。

要做到以上要求，我们要做到首先应该进行税制改革与结构性减税，同时要扩大内需，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大对高收入者的调节力度。

切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担，提高居民福利水平，逐步扩大补贴试点范围。

增大教育投入，促进教育公平。

完善我国的医疗保障和社会保障。

中央财政将继续大力支持保障性安居工程建设，增加相关基础设施配套投入。

实施相关税费减免优惠政策，切实降低保障性安居工程建设成本。

幵且厉行节约严格控制“三公经费”支出.。