重特大自然灾害国际救援协调问题论析

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第２７卷第２期
２０１３年６月
金陵科技学院学报（社会科学版）
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＪｉｎｌｉｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）
灾害与抗击灾害是人类亘古即有的话题，尤其
是进入２１世纪以来，伴随着世界经济的快速发展和资源的过度开采与消费，人类与自然的矛盾冲突日益加剧，重特大自然灾害发生的频率和强度也不
断上升。此时，一个国家已很难独立应对，而国际
并不是在任何情况下都会出现，它一般出现在一国
ＣｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎＩｓｓｕｅｓｉｎＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｅｓｃｕｅｉｎＭａｊｏｒＮａｔｕｒａｌＤｉｓａｓｔｅｒｓ
ＣＡＯＣａｉ — ｙｕｎ
ｏｃｃａｓｉｏｎｏｆｔｈｅｍａｊｏｒｎａｔｕｒａｌｄｉｓａｓｔｅｒｓ．
Ｋｅｙｗａｓｔｅｒｓ；ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｃｕｅ；ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅ；ｐｒｏｂｌｅｍ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ
分发挥。从重特大自然灾害后国际救援的原则出发，分析了国际救援协调中的主要问题，并提出了相应的解决途径，同时结合我国的实际情况，就如何解决我国接受国际救援协调问题提出了对策性思考。关键词：重特大自然灾害；国际救援；协调；问题；对策中图分类号：ＤＦ９文献标识码：Ａ文章编号：１６７３ —１３１Ｘ（２０１３）０２ —００５７—０６
（ＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＬａｗ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８８，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａ１ｒｅｓｃｕｅｆｏｒｃｅｓｂｅｇｉｎｔｏｐｌａｙａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｍａｊｏｒｎａｔｕｒａｌｄｉｓａｓｔｅｒｓ
ｏｃｃｕｒｒｉｎｇｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙｎｏｗａｄａｙｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒｉｎｐｒａｃｔｉｃｅｔｈｉｓｒｏｌｅｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｂｒｏｕｇｈｔｉｎｔｏｆｕｌｌｐｌａｙ．Ｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｃｕｅ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｃｌａｒｉｆｉｅｓｔｈｅｍａ —
ｊｏｒｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｉｓｓｕｅｓｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｃｕｅａｎｄａｄｖａｎｃｅｓｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｓｏｌｕｔｉｏｎｓ．Ａｔｔｈｅ
ｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆＣｈｉｎａ ’ Ｓｐｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｔｈｅｐａｐｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｓｔｈｅｆｕｔｕｒｅｉｎｔｅｒｎａ — ｔｉｏｎａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｆｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒａｃｃｅｐｔｉｎｇｏｒｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｃｕｅｏｎｔｈｅ
Ｖ０１．２７，Ｎｏ．２
Ｊｕｎｅ，２０１３
重特大自然灾害国际救援协调问题论析
曹彩霎
（中国政法大学法学院，北京１０００８８）
摘
要：在重特大自然灾害频发的今天，国际救援力量已开始发挥其重要作用，但在实践中，这种作用并没能充