代建的类型

在资本代建模式下，代建方提供投资咨询 、项目公司组建、前期管理等增值服务， 并分享一部分投资收益。
05 商业代建的主要 形式和特点
纯收取服务费的商业代建
定义
资本代建是指委托外部资本（如 信托公司、保险公司等）进行房 地产项目代建，代建方提供投资 咨询、项目公司组建、前期管理
等增值服务。
特点
与配资代建类似，资本代建同样 涉及外部资本的投入，但资本代 建中代建方的作用更为重要，需
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适用范围
适用于需要借助外部资本进行开发，且对项目管控有更高要求的项目。
资本代建
定义
资本代建是指委托外部资本（如信托公司、保险公司等）进行房 地产项目代建，代建方提供投资咨询、项目公司组建、前期管理
等增值服务。
特点
与配资代建类似，资本代建同样涉及外部资本的投入，但资本 代建中代建方的作用更为重要，需要提供更多的增值服务。
适用范围
适用于需要借助外部资本进行开发，且对项目管控有更高 要求的项目。
06 相关法律问题
代建单位的法律地位和职责
• 代建单位在政府代建模式中的地位和职责：代建单位在政府代建模式中扮演着重要的角色，作为政府或行使政府职能的机 构的合作伙伴，负责非营利性项目的建设全过程管理。他们的职责包括但不限于项目策划、设计管理、招标管理、施工监 控、质量控制、进度管理、资金管理以及后期运营等工作。代建单位通过公开招标方式选定，他们需要具有技术性和专业 性的项目管理能力和经验，以确保项目的顺利实施和达成预定目标。
商业代建的目的是为了实现资源的优化配置，提高房地产项 目的运营效率和收益水平。在这种模式下，委托方主要负责 提供资金筹措，而代建方则负责提供品牌、管理、技术等方 面的支持，共同完成项目的全过程管理。
商业代建的运营模式
（1）纯收取服务费的代建
在这种模式下，代建方只收取固定的代建管理费 或服务费，不参与项目的股权投资或利润分配。
代建单位的法律地位和职责
代建单位在商业代建模式中的地位和职责
在商业代建模式中，代建单位是由非政府类委托方委托，以营利为目的的代建模式。代建单位主要负责全过程管 理，包括但不限于资金筹措、项目规划、设计管理、施工监控、质量控制等。他们按销售或利润总额收取佣金， 是一种以品牌或管理输出为运营模式的代建模式。
商业代建企业
商业代建企业的资质要求相对较为灵活，通常需要企业具备相应的建筑业企业资质和营业 执照，并拥有相应的技术人员和设备等。此外，商业代建企业还需要具备良好的商业信誉 和业务能力，以便赢得委托方的信任和业务合作。
其他相关资质
根据具体的代建项目和地区的相关规定，代建企业可能还需要具备其他相关的资质，例如 土地使用权证、规划许可证、施工许可证等。
主导进行。
政府代建项目的监督和评估通常也由政府或其职能部门负责，
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以保证项目的质量和效果。
03 代建企业资质要 求和类型
代建企业资质要求
政府代建企业
政府代建企业通常是由政府出资成立并运行的，因此其资质要求通常包括政府的相关批准 文件、资金来源证明、企业营业执照等。此外，由于政府代建项目通常涉及公共利益和政 治相关性，因此代建企业还需要具备良好的社会声誉和政治背景。
代建单位根据项目计划 和目标，负责项目的建 设工作，包括施工、监 理、验收等。
项目建成后，代建单位 将项目移交给政府或行 使政府职能的机构，并 完成相关手续。
政府代建的参与方
政府或行使政府职能的机构
作为项目的主导方，负责项目的立项和监督管理工作。
代建单位
作为项目的执行方，负责项目的建设和管理。
项目业主
要提供更多的增值服务。
适用范围
适用于需要借助外部资本进行开 发，且对项目管控有更高要求的
项目。
股权式代建
定义
资本代建是指委托外部资本（如信托公司、保险公司等） 进行房地产项目代建，代建方提供投资咨询、项目公司组 建、前期管理等增值服务。
特点
与配资代建类似，资本代建同样涉及外部资本的投入，但 资本代建中代建方的作用更为重要，需要提供更多的增值 服务。
代建合同是一种特殊的委托合同，其中代建方作为受托人，承担项目的建设和管理职责 ，而委托方则负责提供资金并监督代建方的管理。由于代建合同涉及到公共利益和国有
资产的管理，因此具有一定的行政合同性质。
代建合同的风险防范
在签订代建合同前，双方需要对可能出现的风险进行充分的评估和预防。例如，对于代 建方的资质和能力需要进行严格的审查。对于项目的目标和要求需要进行清晰的定义和 约定。对于资金的使用和监管需要进行严格的规定等。此外，为了降低风险，还可以在
适用范围
适用于需要借助外部资本进行开发，且对项目管控有更高 要求的项目。
配资代建
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定义
资本代建是指委托外部资本（如信托公司、保险公司等）进行房地产项
目代建，代建方提供投资咨询、项目公司组建、前期管理等增值服务。
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特点
与配资代建类似，资本代建同样涉及外部资本的投入，但资本代建中代
建方的作用更为重要，需要提供更多的增值服务。
代建单位的法律地位和职责的确认
代建单位的法律地位和职责通常是由地方法规或合同来确认的。在政府代建模式中，地方政府通常会以地方法规 的形式对代建方和委托方的工作职责予以明确。而在商业代建模式中，代建单位的法律地位和职责则是由委托方 和代建方之间的合同来确定的。
代建合同的法律性质和风险防范
代建合同的法律性质
商业代建的收益来源
（1）代建管理费或服务费
（2）股权收益
这是代建方最基本的收益来源，根据项目 规模、代建内容、双方协商等因素确定。
在股权式代建模式下，代建方除了收取固 定的代建管理费或服务费外，还可以分享 项目的一部分股权收益。
（3）配资费用
（4）投资收益
在配资代建模式下，代建方通过与金融机 构合作，为项目提供资金支持，并收取一 定的配资费用。
代建的类型
汇报人： 2023-12-10
contents
目录
• 政府代建概述 • 政府代建的主要特点 • 代建企业资质要求和类型 • 商业代建概述 • 商业代建的主要形式和特点 • 相关法律问题
01 政府代建概述
政府代建的定义
• 政府代建是指政府或行使政府职能的机构对非营 利性项目通过招标方式，选择具有技术性、专业 性的项目代建管理单位，对项目建设进行全过程 的管理。
其他代建单位
除了政府主导型房企和区域性龙头企业之外，市场上还存在许多其他的代建单位，包括专业的项目管理 公司、建筑公司等。这些单位通常具备相应的技术和管理能力，能够承担相应的代建项目。
04 商业代建概述
商业代建的定义和目的
商业代建是指由非政府类委托方委托，以营利为目的，受托 方以品牌输出或管理输出为主要运营模式并收取代建管理费 或服务费的代建模式。
代建企业类型
政府主导型房企
政府主导型房企通常是由政府出资或控股的房地产开发企业，主要承担政府代建项目的建设和管理工作。这些企业通 常具有较高的政治背景和社会责任感，具备较强的项目管理能力和资金实力。
区域性龙头企业
区域性龙头企业是指在某一特定地区内具有较高市场份额和影响力的房地产开发企业，这些企业在当地通常具有较强 的资源整合能力和品牌影响力，能够承担多种类型的代建项目。
（3）配资代建
在这种模式下，代建方通过与金融机构合作，为 项目提供资金支持，并收取一定的配资费用。
（2）股权式代建
在这种模式下，代建方在项目中持有一定比例的 股权，除了收取固定的代建管理费或服务费外， 还可以分享项目的一部分股权收益。
（4）资本代建
在这种模式下，委托方委托外部资本进行房地产 项目代建，代建方提供投资咨询、项目公司组建 、前期管理等增值服务，并分享一部分投资收益 。
代建单位的监管要求
为了确保代建单位能够履行好职责， 需要进行相应的监管和管理。政府部 门需要对代建单位的资质、管理能力 和履约情况进行监管和管理，以确保 他们能够胜任代建任务。同时，委托 方也需要对代建单位的工作进行监督 和管理，以确保项目的顺利实施和质 量达标等。
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政府代建的流程
确定项目
招标代建单位
项目前期工作
项目建设
项目移交
政府或行使政府职能的 机构根据需要确定非营 利性项目，并制定项目 计划和目标。
政府或行使政府职能的 机构通过公开招标或邀 请招标的方式，选择具 有技术性、专业性的项 目代建管理单位，并与 其签订代建合同。
代建单位负责项目的前 期工作，包括项目策划 、可行性研究、设计、 土地征收、拆迁等。
合同中约定相应的违约责任条款和解除合同的条件等。
代建单位的资质和管理要求
代建单位的资质要求
代建单位的管理要求
代建单位需要具备相应的资质和能力 才能承担代建任务。在政府代建模式 中，代建单位通常需要具备政府认可 的资质和实力。而在商业代建模式中 ，则通常需要具备品牌和管理等方面 的优势。
代建单位需要建立完善的管理机制和 流程，以确保项目的顺利实施。他们 需要制定详细的项目计划和管理流程 ，包括质量控制、进度控制、成本控 制等方面的工作。同时，他们还需要 建立有效的风险管理体系和应急预案 等，以应对可能出现的各种问题。
政府代建的主要目的是为了提供公共设施或服务 ，而非追求盈利。
政府代建项目的资金通常来自于政府预算、公共 资金或捐赠，而非市场化的投资回报。
政府代建的管理和运作过程也往往受到非营利性 质的规范和监督。
以政府为主导
01
政府代建项目的管理和实施主要由政府或其授权机构负责。
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政府代建项目的招标、合同管理、项目执行等环节均以政府为
作为项目的受益方，负责项目的使用和维护。
02 政府代建的主要 特点
政治相关性
政府代建通常由政府或其职能部门发 起，以实现公共利益或达成特定政策 目标。
政府代建的政治相关性也体现在其对 于国家政策、法规的响应和执行。
政府代建项目往往涉及到政治决策和 公共资源的管理，因此与政府关系