第二讲：程序逻辑模式——PLM

5.成效的订立必须有PLM的其他部分互相联系。
工作人员需要确保在计划中的活动能配合成效的订 立，否则很难引证成效。在填写活动时候，必须突 出一些与成效有直接关系的重点活动。如：若计划 的长期成效是希望青少年戒除吸毒的习惯，并持续 一段长时间，那么在活动（服务量）方面必须现实 一些活动说明如何协助他们持续不吸烟，如定期每 周的互助小组、热线支持服务等，若服务量只有讲 座、工作坊等活动，便显示出活动未能与成效直接 相关及配合。
量
量及推行模式
中长期目标则需要数节甚至长期互助
小组
程序五：订立每个环节的成效 为所有环节订立达成目标，确保活 订立达成目标，例如：按计划举行小
指标
动能按计划进行，若有修订，则需 组的节数或参加者的人数及人次按计
要作全面检讨，确保成效为本，逻 划所达到
辑为导向
程序六：活动推行及检视外在 按计划推行活动，并检视外在环境 检视外在环境因素，例如：检视社会
中期（青少年吸毒次数减少）、长期
（青少年能戒除吸毒的习惯）
程序三：理论/假设基础
考虑以假设/理论基础为活动推行 若青少年能学习一些新的技巧来拒绝
或达到成效的依据和方向
吸毒这种行为，以及青少年认同吸毒
对自己造成负面的影响，可令青少年
吸毒的数字下降
程序四：订立资源投放及活动 按成效的定位计划资源投放、活动 若只是短期目标，可以考虑工作坊。
四、如何订立成效指标
指标（indicators）可分为：
标准性（standardized）
自设（self-construct）两类
标准性指标运用时应十分小心，因为这些工具内 容太广泛，不够具体和指向性，不能准确量度或 反映活动成效。订立服务成效应尽量突出具体成 效。例如：举办处理校园欺凌活动，较理想的指 标是欺凌行为减少了，而不是促进同学沟通。
应用范围：PLM虽然概念简单，但是应用范 围十分广泛。有活动层面（program level）、服务层面（services level）、单 位层面（unit level）及机构层面（agency level）或更大的计划，如城市规划等。无论 计划有多大，逻辑联系（logic link）是不同 环节的核心关系，这些逻辑关系可以理论基础（assumptions）
假设/理论基础是指在推行整个活动和服务计划 时对服务对象所持的信念、活动过程中需要遵守 的重要原则或达到成效的理论架构，例如：若青 少年能学习一些新的技巧来拒绝吸毒的行为，以 及青少年认同吸毒将对自己造成负面的影响，则 青少年吸毒的数字就会下降。假设/理论基础能 指引员工如何订立整个活动和服务计划的方向， 以及整个活动和服务计划的重点所在。
程序 程序一： 处境分析
程序二： 订立成效
工作内容
例子：青少年吸毒
按初步服务对象或情况收集资料 运用互联网寻找有关青少年吸毒的资
料或数据
参考前人的类似活动，检视其成效及
推行模式
按收集的资料及数据，作出相关服务
对象的需要分析。
于初步进行处境分析后，可订立活 按处境分析，订立成效。例如：短期
动的成效，为成效的短、中、长期 （青少年认识吸毒对身体的影响）、
因工作人员是以成效作为订立哪种形式及活动量的指标，故活动 或服务计划应由成效开始至资源投放，而活动检讨则由资源投放 至成效。
任何一部分的改变都会引起其他部分的相应转变，这就是有根有 据，环环紧扣的意思。例如，当青少年戒毒活动因向外申请赞助 的金额不是全部批出，资源投放减少，影响了活动举行的持续性， 服务成效自然难以达到逾期效果，故活动计划需要重新修订，可 能要将成效从中期改为短期。
3.采取多角度评估（tiangulation）方式验证成效
较理想和客观的成效评估必须是从多角度评估的（multiple perspective/triangulation），即从多种方式或途径收集 数据或资料，证明所得结果是大致相同及没有矛盾的。形式 可以包括参加者的自我报告（self -report）及行为改变 （behavior change）的观察等。
第二讲：程序逻辑模式
一、程序逻辑模式的概念和应用范围
概念：程序逻辑模式（Program Logic Model,简 称PLM）,协助活动推行者以逻辑分析其活动资源 投放及成效要求是否平衡。这种模式不仅全面量度 活动成效（目标），还顾及成效与活动的服务量以 及资源投放（系统）的逻辑关系，令评估的范畴更 全面，让工作人员有更充足的依据确定活动成效的 达成。从活动设计角度来看，PLM能让工作人员更 有系统的制定服务计划，从而确定活动能达到其成 效。
（2）有根有据，环环紧扣。PLM十分重视各部分的检讨， 活动一开始就已需要检讨不同部分是否达标，这也是这 一概念的特色。
三、应用PLM的程序及步骤
应用PLM于活动计划时，员工会首先考虑处境分析 及假设/理论基础，其后在这特有的条件下，订立该 活动或服务的成效，按这个成效及理论基础订立所 需要的活动形式或服务量，并按这活动或服务订立 需要的资源投放，在整个推行过程中均会考虑外在 环境因素对活动成效的影响。
如要证明计划能协助青少年减少吸烟的情况，若单靠青少年 自己定期报告自己过往一周的吸烟次数，比较主观而且不足 以令公众信服。但若除了青少年自我报告外，再加上家长或 老师的观察报告、工作人员与参加者相处时的实际观察、售 卖香烟铺售给青少年的实际数据等，相信更客观和更有说服 力来证明成效指标的达成。
4.需按服务性质来决定可否订立中期或长期成效。
6.外在环境因素（external factors）
外在环境因素是指一些影响活动和服务成果的处境和 外在的因素，这些因素是不可控制的，是推行活动时 一些限制性因素，而这些因素有机会影响活动的成功 与否。例如，同样推行青少年戒毒活动，在不同的环 境有不同的考虑因素，在学校里有老师的提醒和鼓励 较容易成功推行，而社区里的边缘青少年遇到的诱惑 则较多，朋辈送来的免费毒品或朋辈不断在旁边吸食 等，活动推行时遇到的阻碍会较大。因此，在活动设 计时，需要考虑这些环境因素，以做出更周详及更具 心思的计划。
3.服务成效(outcomes-impact)
是活动和服务为个人、家庭、族群、社区和机构所带来的益处和 转变，甚至是一些较长远的影响；其中所产生的转变可分为长、 中及短期的成效，而这些成效所带来的转变可以是增长（如青少 年认识吸烟的危害）或减少（如青少年吸烟次数逐步减少）。
短、中、长期的成效另一表达方式可以是学习（learning）、行 动（actions）和状况的转变（conditions）。短期的成效是期 望参加者能掌握有关的知识、态度和技巧，并引发他们对某议题 的觉醒和关注，以增加他们对某议题关注的动机和改善的期望， 如青少年认识吸毒对身体的影响。中期的成效是指参加者能就有 关议题做出具体行动或行为的转变，有具体的行动或行为的转变 是一些清晰而良好的指标。让员工知道参加者是否已经明白及掌 握有关的知识，如青少年吸毒次数减少了。长期的成效是指参加 者持续时间所学习的，并将它持之以恒，便会带来整体的转变和 深远的影响。如青少年能戒除吸烟的习惯。
6.短、中及长期服务成效主要受改变机制直接 影响。 短、中、长期的服务成效有时是实践因素来界 定的，如中期成效是青少年能不吸毒，长期成 效是青少年持续半年不吸毒，这要等半年才能 看到长期成效。但是很多时候，短、中、长服 务成效的区分不一定是由实践因素决定的，而 往往是受改变机制直接影响的。即，要有某些 改变出现，其他改变可能出现。如：若参加者 减少吸毒的行为（中期），必须让他们认识到 吸毒的害处（短期成效）。
并不是每个计划和服务都有长、中、短期目标。 有些计划因各种因素限制，如果活动时段、服务 形式等，未能订立长期或中期成效。如若全年为 学校举办系列家长讲座，家长可自由报名参加出 席，这样的服务往往停留在知识的传递及意识的 提升层面，不能期望对参加者有行为改变的效果 及持续的影响，往往只能达到短期成效，就算家 长参加讲座后有行为转变，工作人员也难以证明 与所提供服务之间有直接的因果关系。
7.各部分的逻辑联系（logic links）
因为PLM是想强化达到活动成效的理论依据，其理论依 据是“成效为本，逻辑为导向”及“有根有据，环环紧 扣”。
（1）成效为本，逻辑为导向。PLM的各部分关系是以活 动或服务成效为核心，意思是各部分的协调均是期望能 达到服活动或服务的成效，也这也是最中的目的。而各 部分的协调则以逻辑为导向，简单来说就是if …then的 关系。若该活动需要达到这种程度或规模的成效，则需 要相应类型及数量的活动及资源投放方能达成。
7.按员工能力和资源决定成效订立。
员工决定订多少及何时量度短、中及长期成效， 不是由时间来决定的，而是由工作人员本身的能 力和资源来决定的。要想达到所订立的长期成效， 必须要有服务数据的累积，并且至少有跟进研究 （follow-up study）.
5.处境分析（situations）
处境分析是指活动和服务推行时的状况或背景因素， 即社会工作介入时对问题的理解或需要分析，这些分 析便成为推行该项活动或服务的依据所在。成效的订 立与出行分析有密切的关系。假若工作人员对处境分 析不够全面或未能作出清晰而准确的判断，则容易造 成订立一些不合理的成效或未能切实响应服务对象的 需要，因此，良好的出行分析将有助于订立服务成效 的优先次序，并对整个问题做出适当的响应。此外， 状况和背景是在不断的转变中，因此需要随时做好准 备，以响应各种转变。
制定指标的七个要点
1.应尽量罗列所有可行的成效指标，再按能力 选取合适的指标。
2. 运用减低危机因素方式达到预防性工作的成效。
预防性的工作最难制定指标，较难证明所做工作与成 效有直接的关系。此类工作需要有相关的研究和文献 支持，并通过减低危机因素的形式来表达及证明其服 务成效指标。如：如有理论证明吸烟习惯的青少年比 不吸烟的青少年较容易滥用药物，那么减少青少年吸 烟情况是计划中一项可验证的成效指标。
环境因素
因素对活动成效的助力或阻力，衡 人士对吸毒的关注是否能强化青少年
量是否需要调节活动量或资源投放，认同吸毒对自己造成负面影响，是否
或者修改活动成效，以确保活动成 有需要增加活动节数，乘势达到活动
效不会眼高手低，与实际脱节。 成效。
其逻辑关系从处境分析和基本理论假设开始， 经过制定成效目标、提供服务标准以及需要 耗费的资源（人力、物力和财力）。最后是 活动的推行、服务的展开。整个过程沿着投 入—产出的逻辑程序展开。
二、PLM的主要内容
1.资源投放（input）:是指在服务或活动中 投放的资源，其中包括时间、人力、财力、活 动资源和设备等，这些将有助于服务或活动的 发展。
2.活动和服务（outputs）：
向服务对象所提供的活动和服务，而这些活动和服 务数量的多少，则视为最终想达到的成效。另一方 面，活动/服务也会关注谁为该服务的对象，或者谁 该是对象才能达到活动的成效。