市政学—第二章 城市的产生与发展

第二章城市的产生与发展
一、学习目的和要求
通过本章的学习，掌握城市的定义和特征，了解城市形成和发展的过程，熟悉城市化的概念、衡量指标、动力和类型，明确中国城市化的历史分期、特点和方针。

二、课程内容
第一节城市概说
（一）城市的定义和特征
1、城市的一般定义：一定规模及密度的非农业人口聚集地方和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心。

2、城市的特点：
第一、人口与物资的高聚集性；
第二、管理职能的区域中心性；
第三、基础设施的强公共性；
第四、文化构成的异属性。

（二）城市的形成和发展
1、城市形成的经济基础：稳定的区域性的商业生产和商业交易。

2、城市形成的历史条件：战争性质的变化、对自然地理条件认识的变化、部落制度向私有制的变化。

3、城市的发展阶段：古代城市阶段、中世纪城市阶段、近代城市阶段现代城市阶段
4、现代城市发展的主要特征：
第一、城市成为人类的主要聚集区；
第二、城市成为第三产业和高新技术的中心；
第三、城市是世界经济联系网的基本结点；
第四、城市空间是区域形态的基本构成；
第五、城市生态在社会可持续发展中的地位更为重要。

第二节城市化
（一）城市化的概念和衡量指标
1、城市化的内涵：一种社会经济变化的过程，既有人口和非农业活动向城市的转型、集中以及城市景观的地域推进，也包括城市的经济、社会、技术变革进入乡村，以及城市文化、生活方式、价值观念向农村地域的扩散过程。

2、城市化的特点：
第一、增长迅速而持续；
第二、城市化发展主流已从发达国家转移到发展中国家；
第三、人口向大城市迅速集中；
第四、从20世纪80年代开始，世界城市人口增长速度开始趋于下降。

3、衡量城市化水平的指标：城市人口占总人口的比重、城市劳动力构成、城市三类产业的产值构成、城市人口收入水平、消费水平、教育水平等。

4、衡量城市化速度的指标：人口向城市迁移、集中的速度；城市数量增长的速度。

5、衡量城市化质量的指标：测量城市化的一个侧面，而非城市化的整体，一般应包括经济、社会、文化、环境等八个方面。

（二）城市化的动力
1、城市化的初始动力：农业的发展
2、城市化的根本动力：工业化
3、城市化的直接动力：市场化
（三）城市化的类型
1、积极型城市化的含义：城市化的进程与经济发展同步协调，互相促进，城市的数量和规模增长适度，城市化的速度和质量同步上升。

2、消极型城市化的含义和类型：城市化进程与经济发展相脱节，主要有过度城市化和低度城市化两种类型。

3、向心型城市化的含义：人口向城市中心集聚的状态，一般是城市发展初期的基本方式，因此被称为城市化的低级阶段。

4、离心型城市化的含义和类型：人口从城市中心向外扩散和经济活动从城市中心向外扩展的状态，一般是城市发展后期出现的方式，亦被称之为城市化的中级阶段，主要有郊区城市化和逆城市化两种类型。

第三节中国的城市化
（一）中国城市化的历史分期
新中国城市化的发展阶段：
第一、城市化起步与正常发展阶段；
第二、城市化过度发展阶段；
第三、城市化的调整阶段；
第四、城市化的严重停滞阶段；
第五、城市化恢复正轨并健康发展阶段。

（二）中国城市化的特点
1、中国城市化的特点：
第一、城市化的发动与发展以政府为主导；
第二、中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的；
第三、中国城市化出现乡村城镇化的新模式；
第四、农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换；
第五、人口的高增长量是制约中国城市化发展的主要因素。

2、政府主导型城市化的主要内容：
（三）中国城市化的方针
1、中国城市化的基本方针：实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市。

2、大城市的优势：
第一、大城市能够节约成本，带来较高的经济效应；
第二、大城市的发展能带来较高的社会效益和环境效益；
第三、大城市发展可加强对周边地区的辐射和带动作用；
第四、少数特大城市向现代化国际经济中心城的发展，有利于中国在全球竞争中获得区域优势；
3、中等城市的优势：
第一、有利于“发展中间促两头”，推动城市体系的协调发展；
第二、有利于加强城乡的联系；
第三、有利于城市化内涵式和外延式两种方式的协调。

4、发展小城市对我国农村城市化的积极作用：
第一、便于农业剩余劳动人口的转移；第二、利于农村社会转型；
第三、利于地方性城市网络系统的形成。