陆运运输C-TPAT最低安全标准

陸運運輸C-T P A T最低安全標準
Security Criteria for C-TPAT Highway Carriers
文件版本2006/03/13 , 2007/03/02 第一版翻譯撰寫
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企業夥伴要求運輸安全少量卡車裝載(LTL)實體存取控制人員安全
程序的安全安全訓練和威脅意識實體安全資訊技術安全
C-TPAT目的是定義公路運輸業者的供應鏈從碼頭的起點或者拖車頭和拖車儲存，經過在製造商/供應者/供應商的整理，直到分發-並且確認C-TPAT成員利用完全不同的企業模式。

這些最低安全標準用於公路運輸業者建立有效的安全措施，使供應鏈效率降低風險、偷竊，以及可能造成潛在危險的因素進入全球供應鏈的走私。

基本上，或者支配如在高警戒的時期情形，安全破壞或者事件，公路運輸業者應該經常確定風險和規定安全措施去加強調整他們保安姿態預防安全破壞和內部陰謀。

目標打擊世界貿易的犯罪要素的決心，尤其是公路運輸業者提升安全措施，特別是如果公路運輸業者在FAST計畫裡有入會有唯一的利益。

C-TPAT承認國際供應鏈和安全措施的複雜性，並簽署以風險*為基礎的安全措施申請和實施。

因此，計畫考慮到彈性和會員企業模式的安全計畫客製化。

適當的安全措施應該在這份文件列舉的必須被實施和維持。

企業夥伴要求
公路運輸業者必須有和企業夥伴的追蹤證實的書面程序，包括運輸業者的代理人、委託公路運輸業者、以及服務提供者，除了為新用戶追蹤程序，還包括財務健全的問題，例如業務徵信(business references)和專業公會(professional associations)。

安全程序
書面程序必須為追蹤企業夥伴存在，確認具體的因素或措施，其存在將引發公路運輸業者進行另外的檢查。

為了合格C-TPAT證明的企業夥伴(進口商、港口、碼頭、報關業者、聯盟等等)公路運輸業者必須有文件(例如：C-TPAT執照、SVI數量等等)指出企業夥伴是否通過C-TPAT的認證。

非C-TPAT 的企業夥伴可能要接受公路運輸業者另外的檢查。

公路運輸業者應該保證與服務供應者簽訂保安建議，經過合約協議後才交給C-TPAT。

對於美國邊界的裝運來說，C-TPAT的公路運輸業者的外包工程運輸服務，必須使用其他C-TPAT的公路運輸業者或者其它運輸業者，透過一份書面的合約直接控制。

同樣地，目前或未來在供應鏈安全計畫獲得認證的企業夥伴，將加入公路運輸業者的國外海關管理者的身份進行確認管理。

因為公路運輸業者對他們的拖車或運輸上裝載的貨物有責任，必須傳達供應鏈安全和維持供應鏈基本監管的責任，作為公司安全的策略。

運輸安全
運輸(拖車頭和拖車)的完整程序介紹必須預防未經授權的人員和原料。

運輸檢查程序
使用檢查表，司機應該訓練成會自動地檢查他們的運輸工具。

公司在職訓練的一部分應該採用運輸程序中的訓練檢查。

當到達美國邊境之前裝運的卡車從碼頭進入開始到卡車離開的期間應該完成有系統、完整的運輸檢查。

為了反對內部的陰謀，在司機已經進行運輸檢查之後，管理人員或者安全經理應向高層管理人員負責。

這些檢查應該是隨機的、文件的，基於風險性卡車應該在去美國邊境途中在碼頭裝載時做檢查處理。

另外，書面的程序必須確認具體的因素或者措施。

在進行運輸訓練時，應該考慮以下有系統的措施。

公路運輸業者必須在視覺上檢查全部空的拖車，包括卡車在碼頭裝貨，如果可能的話拖車的內部也必須做檢查。

下列檢查程序是給全部拖車和拖車頭的建議︰
1.拖車頭︰
▪緩衝器/胎環/邊
▪門/工具隔間
▪電池盒
▪Air breather
▪油箱
▪內部車輛隔間/ sleeper
▪車費/車頂
2.拖車︰
▪備胎區- 檢查自然隔間/製輪器盤子
▪表面- 正面/側面
▪背面- 緩衝器/門
▪正面牆
▪左側
▪右側
▪地板
▪天花板/車頂
▪內側/外側
▪在外面/底盤
▪拖車安全
儘管公路運輸業者監管所有的拖車，拖車必須維持完整以預防未經授權的材料和/或人。

公路運輸業者必須有適當的程序保持他們拖車的完整。

運輸業者不可能訓練去控制確認拖車超重和貨物的內容，公路運輸業者必須警惕保證商品的合法和不可裝載違禁品的碼頭/生產設備。

公路運輸業者必須保證轉機到邊境時沒有違禁品的走私，甚至在未預料到的車輛停止**.
拖車必須儲存在預防未經授權的進入和/或操作的安全區域。

程序必須適當的回報和使未授權者無法進入拖車、拖車頭或者儲存區。

運輸業者在任何架構上的變化必須立即通知美國CBP，例如隱藏的隔間、在拖車、拖車頭或者另一個穿過邊境的運輸工具設備裡發現。

用電話通知在港口的CBP的A-TCET。

∙貨櫃安全
為C-TPAT進口商運送一個貨櫃或拖車，必須使用高安全性或者超過PAS ISO 17712標準的封條。

∙運輸追蹤和監控程序
公路運輸業者必須追蹤和監控運輸工具在運送貨物到美國邊界的所有活動。

如果司機歷史記錄被利用，他們必須知道拖車是已被確認的。

應該檢查預定路線，在運輸過程的程序能由隨機路線組成並用文件證明。

司機應該通知任何的調度人員因天氣、交通和改變路線而延遲的運送。

公路運輸業者的管理必須用文件、定期並確認追蹤記錄和監控程序是執行的。

在運輸部檢查(DOT)或者其他實體對運輸的檢查是依法律的規定，司機必須回報在運輸上的任何異常。

拖車封條
拖車封條的完整，是供應鏈安全的決定性重要因素，也是保持運輸業者對C-TPAT承諾關鍵的部分。

拖車上封高安全性的封條必須符合ISO 17712標準。

高安全性的子彈型封條必須加封在拖車的門把上或纜線型封條必須加封在中間兩條門桿上。

清楚的書面程序必須規定公路運輸業者在運輸期間應該如何使用封條。

這些書面程序應該描述給全部司機了解並且執行。

這些程序必須包括︰
o確保封條是完整的，並且可當作如果被竄改的證據。

o正確地使用原始和第二封條號碼。

o確認封條號碼和貨主運送文件是相同的位置。

o在過境時封條被移除，必須由政府機構加封第二個封條在拖車上並在文件上做更改記錄。

o司機必須立即通知調度員這個封條被誰破壞，並且必須適當地加封第二個封條號碼。

o運輸業者必須立即通知貨主、海關和進口商第二個封條號碼。

少量卡車裝載(LTL)
當在國際LTL環境裡的貨物必須使用高安全性的鎖或者合適的閉鎖裝置。

LTL運輸業者必須嚴格的控制進入限制在能開這些鎖的鑰匙。

在穿越美國邊界的運輸應該加封PAS ISO 17712標準的高安全性封條。

穿過美國邊境的進口商和/或公路運輸業者必須在每個站為拖車加封ISO 17712高安全性封條。

書面程序必須制定記錄在封條內的改變，除了確定封條怎樣被控制並且分發，和差異怎樣被通知並且回報。

這些書面程序必須在碼頭/當地執行。

在LTL和非LTL的環境裡，程序也應該確認和回報正確的封條和拖車。

實體存取控制
存取控制是預防未經授權的卡車、拖車和設備的進入、控制員工和觀光客，並且保護公司的資產。

存取控制必須包括確認全部員工、觀光客、服務提供商和供應商於每個地方的進出。

只有合法的員工和服務提供商能夠進入這些地區。

∙員工
員工辨識系統必須達到適當的確認管控的目的。

如有需要工作的員工只能在安全地區允許進出，如派遣中心。

公司管理或安全人員必須適當地管控發行、移除給員工、觀光客和供應商辨識的通行證。

發行、移除和變更進出的設備(例如鑰匙、鑰匙卡…等等)的程序都必須用文件證明。

∙觀光客/賣主/服務提供商
觀光客、賣主和服務提供商必須於到達時提出照片的文件做確認，並且維持記錄。

全部觀光客和服務提供商應該清楚展示臨時的識別證。

∙挑戰和移除未經授權的人
程序必須適當地辨識出未經授權或不明的人士。

人員安全
書面適當的確認追蹤未來的員工和定期檢查目前的員工。

∙優先確認員工
應用例如雇用的歷史資訊和參考資料。

∙背景檢查/調查
未來員工的雇用應和外國、聯邦、國家和地方性法規一致，做背景檢查和調查。

一旦被雇用，應定期檢查和再調查。

∙人員終止程序
公司必須有適當的程序移除設備和離職的員工進入系統。

程序的安全
在供應鏈裡貨物處理、運送和儲存的過程應該適當的確認安全即程序的安全。

程序必須適當的預防、發現，或者阻止不明的材料被隱藏在運輸途中和未經授權的人員進出。

在國際運輸上安全程序應該限制運輸違禁品的走私。

程序必須記錄卡車司機到美國海關和邊境保護全部異常的回報。

如果當地、聯邦，或者州法律和協會規章允許處理隨機卡車司機行李的追蹤。

∙文件處理
程序必須適當確認所有商品/貨物的訊息是易讀的、完整的、準確的並且預防錯誤的訊息的交換和損失。

使用鎖上的文件櫃儲存未使用的表格，包括裝貨清單，預防未經授權所使用的文件。

∙文件檢查
為了確認可疑的貨物被運送，人員需訓練檢查裝貨清單︰
o起點是不平常的地方
o用現金付款或保付支票
o不平常的航線或方法
o表現出不平常的裝運/收貨措施
o提供模糊、一般的或很少的資訊
以上全部的情形表示是可疑的貨物，應該立即回報給最近的美國海關和邊界保護的進口港。

∙提單/裝貨程序
提單資訊欄位的第一欄應顯示外國位置。

另外，確保從國外收到的貨物是完整的，程序必須適當的保證從企業夥伴回報的資訊是準確和及時的。

∙貨物
貨物必須正確地標明準確的重量和數量。

如果發現有不合法或可疑的行動，將通知海關或其他的執法機構。

實體安全
程序必須適當的預防、發現，或者阻止不明的材料被隱藏在運輸途中和未經授權的人員進出。

因此必須有實體障礙物警示未授權的貨物裝卸、儲存設備和拖車碼頭等等進入。

公路運輸業者應該實施下列C-TPAT的實體安全標準：
∙圍欄
應該在運輸工具停放的地區周邊加上圍欄，並定期檢修。

∙閘道口及閘道檢查處
人員或車輛進出的保安閘道應有警衛及監視器。

閘道口的數量應視存取及安全的考慮而設。

∙停放
私人車輛必須禁止停放在運輸工具的停放區。

∙建築結構
建築的建造不可使用非法的材料，並定期檢修和保養。

∙鎖和鑰匙管理
全部對外的窗口、門和圍欄必須有鎖的裝置。

管理或安全人員必須管控所有鎖的發行，包括拖車頭的鎖和鑰匙。

停放在碼頭內拖車頭的門應該上鎖並禁止未經授權者進入。

∙照明
在下列地區的設備內部和外部必須照明充足︰出入口或運輸工具停放區。

∙警示系統和監視攝影機
警示系統和監視攝影機應該利用在監控房屋並預防未經授權的船隻、貨物裝卸和儲存區的入口。

安全訓練和威脅意識
安全人員應該建立危機意識並認知到毒品走私者和恐怖分子在供應鏈的每一個節點所造成的威
脅。

員工必須了解程序並適時回報給公路運輸業者。

另外，專門訓練將提供員工保養拖車和拖車頭完整。

這些計畫應該為積極的請員工參與並提供獎勵。

資訊技術安全
∙密碼保護
用來保護電子資產，包括通知員工需要的密碼和保護的電腦存取。

自動化系統必須使用個別密碼帳戶並定期更換密碼。

IT安全策略程序和標準應適時提供訓練給員工。

∙責任
系統適時確定濫用IT(包括不恰當的存取、竄改或者數據的改變)。

全部系統侵犯者都應受適當的處分。

FAST控制
利用FAST計畫去預防濫用、妥協、偷竊、竄改、改變和複製***，提供任何相關FAST技術給公路運輸業者。

C-TPAT公路運輸業者必須用文件證明程序的管理、發行、行動和FAST。

C-TPAT公路運輸業者禁止非C-TPAT的公路運輸業者執行FAST。

公路運輸業者C-TPAT也禁止未簽訂契約的作業員執行FAST的服務運輸。

*卡車運輸業者在供應鏈的商業模式下有文件證明和確實的程序(即體積、原產
地、鋪設、C-TPAT會員、潛在的恐怖分子威脅訊息、有不適當的安全、過去
安全事件…等等)。

**C-TPAT在Laredo裡認識到跨國境的運送工業的特殊的情形，得克薩斯走
廊鼓勵並贊同運輸業者在供應鏈內工作努力地保證拖車的完整性，特別是在跨
國境的部分期間。

***濫用FAST技術。

FAST是基於信任而獲利。