合肥市农业委员会关于印发《市农委2007年工作要点》的通知

合肥市农业委员会关于印发《市农委2007年工作要
点》的通知
文章属性
•【制定机关】合肥市农业委员会
•【公布日期】2006.02.28
•【字号】合农[2007]22号
•【施行日期】2006.02.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
合肥市农业委员会关于印发《市农委2007年工作要点》的通
知
（合农〔2007〕22号）
各县区农委，机关各处室、委属各单位：
现将《市农委2007年工作要点》印发给你们，请认真对照今年工作要点，找准各部门职责，强化措施，落实责任，确保全年目标任务完成。

特此通知
二○○七年二月二十八日
市农委2007年工作要点
2007年是我市积极发展现代农业、全面推进新农村建设的重要一年。

总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻城乡统筹发展方略，以新农村建设为统揽，以发展现代农业为重点，以农业增效、农民增收为核心，巩固、完善、加强支农惠农政策，加大农业结构调整力度，深入推进农业产业化经营，促进农业机械化、信息化发展，大力开展农业招商引资工作，全面优化农村发展环境，促进农村经济社会又快又好发展，确保新农村建设
全省领先。

主要目标是：农业增加值增长5%以上；农民人均纯收入增长10%以上。

围绕以上目标任务，着力抓好以下八大项30小项工作：
一、种植业结构调整
1、稳定提高粮油生产能力。

大力组织实施水稻产业提升行动和小麦、油菜高产攻关活动，优化品质，主攻单产，稳定提高总产量。

力争在去年单产较高基数上，今年水稻再增长10公斤，小麦、油菜增长5公斤，优质化率提高5个百分点。

2、着力提升蔬菜业。

继续贯彻实施市政府《关于进一步加强蔬菜基地建设的意见》（合政〔2006〕84号）文件精神，制订和组织实施《合肥市现代蔬菜产业2007-2012年发展规划》，明确我市蔬菜业发展的思路、目标和措施。

坚持非均衡发展思路，扩大种植面积，打造优势区域。

集中连片推进设施栽培小区建设，重点支持以“一村一品”、“一乡一业”为主的设施蔬菜业。

加快专业菜地向远郊和3县腹地转移，大力发展露地蔬菜及伏缺、冬贮等时鲜蔬菜。

巩固发展西甜瓜生产，做大做强草莓产业带，加速推进食用菌生产。

重点扶持3-5个乡镇、10个行政村，逐步打造1-2个万亩反季节蔬菜生产乡镇、2-3个万亩露地蔬菜生产基地。

建成全省蔬菜标准化生产基地。

3、优化种植业区域布局。

减少近城区粮油种植面积，二级以上提水灌区原则上不提倡种水稻，江淮分水岭地区大力发展玉米、花生、棉花、豆类等旱作经济作物。

加强基本农田保护，建设高标准农田。

进一步抓好优质粮油生产基地建设。

4、推行标准化生产。

认真组织实施“无公害食品行动计划”，深入推进“食品放心工程”，认真贯彻农产品质量安全法，建立完善农业标准体系，提高标准水平，使大多数农产品生产做到有标可依。

强化生产源头、生产过程、产地准出、市场准入等关键环节的监管，加强农业综合执法检查和监督抽查，确保农产品质量安全。

争取启动市农产品检验检测中心建设。

二、农业产业化工作
5、千方百计开辟农业产业化发展资金来源渠道。

认真贯彻省政府关于扶持农业产业化龙头企业加快发展的意见，出台农业产业化扶持办法，设立市级农业产业化专项资金，积极争取省级产业化发展资金。

高效运作市农村中小企业担保资金。

6、大力培育农业产业化龙头企业。

根据优胜劣汰、动态管理的原则，按照标准，严格程序，认定新一轮市级农业产业化龙头企业，市级农业产业化龙头企业发展到120家以上。

大力引进、培育一批竞争力、带动力强的国内外大型龙头企业，力争销售收入超10亿元的龙头企业达到3家，超5亿元的龙头企业达到7家，超亿元的龙头企业达到25家。

实现农产品加工业产值较上年增长15%以上。

7、着力壮大种子、粮油棉、菜瓜果、畜禽、奶制品、水产品、林产品、休闲食品、特色农产品和农作物秸秆转化10大产业链。

依托丰乐种业、金润米业、华泰、丰大、雨润、和威、千喜鹤集团、伊利乳业等一批骨干企业，打造全省乃至周边地区的区域性食品和农副产品加工中心。

8、积极争创品牌农产品。

加大申报、推介力度，继续扶持鼓励企业、基地积极申报农产品品牌，提高批量上市的农产品及其加工品商标注册率。

做大做强现有的国家级、省级名牌农产品，新增10个以上无公害农产品、5个以上绿色食品，培育3-5个在国内乃至国际市场有一定影响的知名品牌。

9、加快农产品流通体系建设。

以麦德龙国际超市进驻为契机，大力构建农产品生产供应基地，开辟鲜活农产品运输绿色通道，推进区域市场互动，构建开放统一、竞争有序的市场体系。

大力发展农村连锁经营、电子商务、网上交易等新型流通业态。

加快农产品批发专业市场建设，加快形成有区域特色的农副产品加工企业集群。

10、大力发展农村合作经济组织。

大力宣传贯彻《农民专业合作法》，落实各项支持政策，加大引导培育力度，完善配套措施，推进农业专业合作组织规范化建
设，提高农民组织化程度和抵御市场风险能力。

重点培育40家农民专业合作经济组织。

三、农业科技工作
11、增强农业企业自主创新能力。

培育一批科技创新型龙头企业。

大力引进和培养农业科技创新人才，建立产学研联合、农科教统筹新机制，提高优良品种研发能力和关键技术攻关。

12、深入推进农业科技入户工程。

充分发挥农业专家和农技人员的主渠道作用，实施一批牵动性项目，培育建设一批农业科技示范园，大力推广农业新品种、新技术、新材料的应用，加快农业科技成果转化。

重点推广20项农业先进实用技术。

13、大力实施“新型农民科技培训”工程。

多层次、多形式地开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业先进实用技术培训，组织一批农民到先发地区学习观摩，取长补短；围绕当地主导产业、“一村一品”的发展等，引导一批具有成功经验的技术人员入驻基地现场指导。

积极举办各种类型的培训班，组织全市农业专家和技术人员开展专题讲座、科普培训和现场咨询。

14、继续实施劳动力转移“阳光工程”培训。

加大支持力度，创新培训方式，提高培训质量。

围绕市场需求，集中力量重点扶持1-2个优质培训基地，打造1-2个优势专业，创立劳务输出品牌，提高劳务输出的市场竞争力。

今年计划培训11500人，转移就业率确保80%以上。

四、农业机械化、信息化工作
15、推进农业机械化进程。

继续实施“农机富民”工程，着力提升农机装备、作业和安全生产水平。

推进粮食生产全程机械化，大力推广农作物秸秆综合利用和大型植保机械、插秧机械，积极拓展农机作业和服务领域。

力争全年新增大型农机具400台以上，农机总动力增长7万千瓦。

加快农机化新机具、新技术的推广步
伐。

大力推行联合收割机械，示范、推广反转灭茬机械、移动式粉碎机和秸秆打捆机械，加快秸秆综合利用。

着力培育农机大户和农机中介服务组织，积极探索农机专业化经营新路子，推进农机服务的社会化、产业化发展。

16、加快农业信息化进程。

加大农业信息网络服务平台建设，加强农村一体化的信息基础建设，开展新农村信息化示范村镇试点建设，强化网络延伸、资源开发和信息发布工作。

建立并不断完善农业基础数据库建设。

五、农村扶贫开发
17、进一步加大农村扶贫开发工作力度。

督促三县认真实施省级扶贫项目，精心谋划市级扶贫项目。

扎实推进扶贫整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫工程，集中资金突出抓好江淮分水岭综合治理示范园区建设，进一步加大岭区农业结构调整步伐，促进农民增收。

18、积极探索农作物秸秆综合利用工作。

加快开发以农作物秸秆等为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料、工业原料，实现农作物秸秆综合利用。

推广秸秆还田技术，利用秸秆发展养殖业、生产食用菌，推进秸秆制板、秸秆提炼生物油、秸秆汽化、秸秆发电等项目开发。

争取今年秸秆发电、提炼生物油能有实质性进展。

19、大力开发利用农村清洁能源。

精心组织实施长丰县、肥西县沼气国债项目和肥东县、包河区省级示范村项目，重点发展农村户用沼气，鼓励有条件的养殖场建设大中型沼气工程，发展循环经济。

大力推进太阳能产品开发应用。

减少化肥、农药使用量，利用生物链发展生态农业。

六、农业招商引资工作
20、加大农业招商引资力度。

始终把农业招商引资、扩大投资摆在农村工作的首位，依托资源、区位优势，积极吸引外资、工商资本、社会资金投向农村。

充分发挥产业园区、乡镇工业聚集区、龙头企业等市场主体的招商引资功能，立足农业主导产业，培育、引进一批大型食品和农副产品加工型龙头企业。

完成市政府下达
的年度招商引资目标任务。

加大向农业部、省农委项目资金争取力度。

21、建立健全农业招商引资相关制度。

健全完善农业招商引资项目跟踪制度、联席会议制度、全程服务制度等，以优越的环境、优质的服务来提高招商引资成功率。

实行市、县、乡镇三级联动，加强与县区农委、招商局和乡镇政府的沟通、协调，分析形势，分解任务，抢抓机遇，力争2007年农业招商引资工作有新突破。

22、建立完善农业招商引资项目储备库。

做好农业招商引资项目储备工作，重点抓好总投资500万元以上食品和农副产品加工企业项目库的建立完善工作，特别是围绕现代农业推出技术含量高、集聚效应明显、符合可持续发展要求的利用外资项目。

七、农村政策工作
23、认真做好依法行政工作。

进一步做好行政许可、行政审批工作，提高服务质量，严肃工作纪律；严格办理行政复议案件，开展农业行政处罚案卷评查工作。

加强农业普法宣传教育，认真做好农业法制“五五”普法总体规划和年度计划安排工作；加强行政执法监督，建立健全各项工作制度，提高依法行政能力。

加强行政执法队伍建设，建立健全评议考核机制，规范具体行政行为，提高行政效能。

24、加强农村土地承包管理。

稳定和完善二轮土地承包工作，进一步处理好少数地方二轮承包中遗留问题，妥善解决土地承包纠纷；加强土地承包纠纷仲裁机构和队伍建设，依法维护农民土地承包权益。

依法规范农村土地经营权流转行为，促进农村土地集中规模经营和产业化开发。

25、加强农民负担监督管理。

建立和完善农民负担监督管理长效机制，加强对“一事一议”的监管，依法规范筹资筹劳行为，深入开展涉农收费特别是水电费、“村村通”等专项治理工作，建立完善农民负担监督卡、专用收据制度，搞好农民负担督查和执法检查，加大查处力度，防止农民负担反弹。

26、确保党的农村政策落实到位。

坚持多予、少取、放活方针，巩固、完善、
加强支农惠农政策，按照“三个高于”的要求，建立“三农”投入稳定增长机制。

确保中央、省、市用于“三农”工作的各项补贴资金、直补资金全部足额发放到农民手中。

八、新农村建设
27、高标准打造新农村建设示范点。

根据优胜劣汰、动态管理原则，调整确定新一轮“十镇百村”示范点。

建立城乡规划一体化管理新体制，强调规划的系统性，坚持规划的刚性地位，高标准地建设与大城市一体的城市社区。

加快推进示范村镇的产业发展，夯实新农村建设的经济基础。

28、发挥示范工程引导作用。

把示范工程由中心村建设向整个行政村延伸，整体推进示范工程建设由点到面扩展，精心打造沿交通线、成片的规模化、区域化新农村示范区。

推进肥西县重点建设以三岗为中心的一百平方公里示范区和以上派、严店、三河沿线的合铜路示范片，实现“一点一线”面上推进。

推进肥东县重点抓好以店白路、合蚌路为主的生态农业示范走廊沿线村庄的整治和改造，做到产业发展、新村新貌。

推进长丰县着力围绕“金三角”地区，大力实施村容村貌整治，因地制宜、量力而行地抓好新农村建设。

29、启动“村庄环境整治行动计划”。

以“四清四改”为抓手，清垃圾、清污泥、清路障、清私搭乱建，改路、改水、改圈、改厕，改变农村脏、乱、差现象。

按照“减量化、再利用、资源化”的原则，抓好农村垃圾收集和无害化处理，分离农村住宅与畜禽圈舍，有效控制面源污染。

推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用，加强农村环境保护。

大力推广沼气、太阳能等生态、清洁能源，推进村镇的绿化美化亮化，建设生态家园。

大力发展循环经济、生态农业，实现农业的可持续发展。

30、充分发挥新农办的组织、协调、指导、督查作用。

认真贯彻落实市新农村建设领导小组的议定事项，了解掌握和汇总分析新农村建设进展情况；协调解决有
关方案和措施的落实；加强调查研究，及时向领导小组提出工作意见和建议；抓好新农村建设工作的会务筹备、观摩考察、学习培训、舆论宣传工作；开展实施对承办单位目标任务完成情况的督促检查、目标考评工作；总结、推广新农村建设过程中涌现出来的好经验和做法。