折户村说明书A4

目录
第一章概述 (1)
一、规划背景 (1)
二、村庄基本概况 (1)
三、规划指导思想 (2)
四、规划原则 (2)
五、规划依据 (2)
六、规划总体目标、基本任务及期限 (3)
第二章村域规划 (4)
一、社会经济发展规划 (4)
二人口规模及用地规模 (5)
三、村民居住点布局规划 (6)
四、村域空间管制规划 (6)
第三章村庄建设规划 (7)
一、村庄基础设施现状 (7)
二、存在的问题 (7)
三、村庄建筑质量分析 (8)
四、村庄性质 (8)
五、村庄人口规模 (8)
六、村庄规划布局 (8)
七、各类设施布局规划 (8)
八、基础设施规划 (10)
九、综合防灾规划 (15)
第四章近期建设规划 (16)
一、近期建设规划原则 (16)
二、规划目标 (16)
三、村庄近期社区建设规划方案 (16)
四、近期建设的项目 (16)
第五章规划实施建议 (17)
一、创新管理体制，强化村民的主体地位 (17)
二、加强农村新民居建设服务 (17)
三、施工组织管理办法 (17)
附表1 建设用地平衡表 (19)
附表2 社区综合技术经济指标系列一览表 (20)
第一章概述
一、规划背景
为加快推进城镇化进程，统筹城乡经济社会和谐发展，改善农村居民生产生活条件，全面建设小康社会，按照国家建设社会主义新农村的部署要求，结合折户村、李王庄村、磨石庄村的实际情况，折户村村民委员会特委托我公司编制折户社区建设规划。

二、村庄基本概况
1、行政隶属
折户村、李王庄村、磨石庄村（以下简称三村）隶属于邢台县将军墓镇。

其中折户村下有两个自然村，分别为折户和西庄；磨石庄村下有两个自然村，分别为磨石庄和大台。

2、地理位置及交通状况
三村位于将军墓镇政府驻地的正西方。

三村北靠冀家村乡，东接西牛庄村和内阳村村，西南临浆水镇。

通往邢台市的省道邢和公路从三村域中穿过，对外交通优势明显。

3、自然资源条件
将军墓镇属山区，山区气候明显，气候特点：冬春干旱少雨，夏秋季多雨涨洪，年平均气温12.6度。

无霜期176天，年降雨量可达650毫米，庄稼两季成熟，夏产麦，秋以玉米、谷子、杂粮为主。

4、土地以及人口情况
截至到2010年底，三村共有660户，2160人。

三村人口、户数的具体情况见下表：
5、经济与产业
三村经济以林果种植业为主。

三村主要种植板栗、核桃、柿子的经济作物，传统粮食主要种植玉米小麦的粮食作物。

三、规划指导思想
建设社会主义新农村要紧紧围绕党中央的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和支持引导农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。

村庄整治要因地制宜、量力而行、循序渐进、分期分批进行，并充分传承当地历史文化传统，防止违背群众意愿。

具体工作时应充分利用现有房屋、设施及自然和人工环境，分期分批整治改造农民最急需、最基本的设施和相关项目，以低成本投入、低资源消耗的方式改善农村人居环境，防止破坏村庄自然人文特色。

四、规划原则
（1）有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济，使各项建设合理分布，协调发展。

（2）合理用地、节约用地，充分挖掘村庄用地的潜力，严格控制占用耕地。

（3）从实际出发，制定建设标准，合理利用现有设施，逐步改造提高。

（4）远近期相结合，以近期为主，提高近期整治规划的完整性和对远期发展的适应性。

（5）保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境。

（6）结合自然条件、历史文物和传统特色，创造优美协调、具有地方风格的村庄景观。

五、规划依据
1、法律依据
⑴《中华人民共和国城乡规划法》[2008]；
⑵《村镇规划编制办法》（试行）建设部[2000]36号；
⑶《河北省农村民居设计导则》（试行）的通知（冀建村〔2008〕544号）；
⑷《河北省国土资源厅、中共河北省委农村工作部关于省级新民居示范工程建设用地的意见》（冀国土资发【2010】7号）；
⑸《河北省新农村建设村庄规划编制导则》冀建村[2006]425号；
⑹《河北省村镇规划建设管理条例》；
⑺《河北省镇、乡、村规划编制技术导则》；
⑻《邢台县镇村体系规划（2010—2020年）》。

⑼《邢台县将军墓镇总体及镇区规划（2002—2015）》
2、资料
⑴《邢台县县志》；
⑵《邢台县统计年鉴》；
⑶《邢台县将军墓镇土地利用总体规划图》；
⑷折户村建设现状地形图1/1000（2011年测）；
⑸折户村、李王庄村、磨石庄村基础资料。

六、规划总体目标、基本任务及期限
1、总体目标
根据我国新农村建设的政策和要求，到2020年，我国的农村建设将达到：解决80%左右饮水不安全人口的饮水安全问题；85%以上的村庄道路达到国标规定的通达、硬化水平；60%以上村庄的面源污染、工业污染治理程度基本达到国家标准；60%以上的村庄实现信息化、网络化；80%的村庄实现太阳光电能源、风能、沼气等多种形式的生活能源基本自给；60%以上的村庄住宅有给排水设施。

总的来说，新农村建设的长远发展目标就是：从粗放型建设走向集约型建设，从感性的初步建设走向理性的完善建设，建设生态友好、资源节约、可持续发展、潜力深厚的社会主义新农村。

总结：通过村庄规划，不仅仅是赋予村庄合理的空间布局，完善基础设施和公共服务设施，经济适用的农民住房，从而改善农民生活环境；更为重要的是，通过村庄规划，促进农村经济发展，调整产业结构，有效节约土地，推动农村社会文化事业，从而，推进农村地区经济社会的全面发展和进步。

2、基本任务
规划设计内容：
（一）新民居参照燕赵新民居优秀设计方案要求，以“三新六有”为基本内容，引导农民对住宅进行建设或改造，实行“一户一宅”，宜改则改、宜建则建。

新建或改建后的住宅，外貌要体现燕赵民居文化特色；居室要分区完善，方便生活；质量要坚固耐用，符合农村民居抗震设防要求。

示范村60%以上的农户住上新民居。

三新：结构体现新设计，建设采用新材料，外观呈现新面貌。

六有：有干净整洁的厨房，有安全卫生的饮水设施，有沼气或其他清洁能源，有太阳能或其它淋浴设施，有卫生型厕所，有节能取暖设施（设备）。

（二）新设施。

要紧紧围绕解决农民群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，以“五通五有”为基本内容，不断完善公共服务设施，促进农村民生改善。

五通：通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油（或水泥、石板）路、通客运班车（或公交车）。

五有：有标准化的幼儿园（或小学）、卫生室、村民活动中心（或文化活动广场）、村级组织活动场所、农家店（或农资超市）。

（三）新环境。

要以文明生态创建活动为载体，以“四化一处理”为基本内容，深入开展村庄综合整治，加快改善农村人居环境。

四化：村内道路硬化、街道亮化、街院净化、村庄绿化。

一处理：生活垃圾实现集中收集（处理）。

3、规划期限
本次规划的期限为2011～2020年。

为了使规划期便于更好的实施，将其划分为近期和远期，其中近期为2011—2015年。

第二章村域规划
一、社会经济发展规划
1、社会经济发展现状
村域内主要林果种植业为主，传统粮食种植为辅。

三村拥有丰富的生态旅游资源。

2、规划指导思想
以经济建设为中心，以富民强村为重点，以改善人民生活水平为出发点，实施可持续发展战略、提高农业生产效益。

结合当前大好形势，搞好新农村建设，确保村庄经济持续、快速、健康发展。

3、发展战略和目标
社会主义新农村建设的首要任务就是生产发展。

能否把产业做强做大，真正使农民富裕起来，事关新农村建设的全局。

以经济建设为目标，以富民强村为重点，以改善人民生活水平为出发点，实施品牌战略和可持续发展战略，提高农业生产效益。

结合当前大好形势，搞好新农村建设，确定村庄经济持续、快速、健康发展。

4、总体思路
（1）科学发展思路
以市场为导向，以科技为动力，着眼经济效益的提高，发展高产、高效、优质、生态农业，促进农业增产，农民增收，环境改善，发展高效农业。

（2）提高产业化水平
以工业化的理念组织农业生产，扩大特色产品生产的规模化、产业化、标准化；扶持龙头企业，形成“公司+协会+基地+农户”的产业发展模式。

（3）增强农业基础设施，搞好水利配套，建设田间道路、林网。

5、发展重点
（1）以板栗、核桃种植为主导，依据市场的需要，调整种植结构，改良品种，以提高经济效益。

（2）加强南沟风景区的开发，积极发展旅游服务业，增加村民收入。

（3）强化产业发展配套设施的规划，重视农民生产培训的需求。

（4）适当提高基础设施的建设规模和建设水平，保障农村产业发展的需求。

二人口规模及用地规模
四村现有人口5471三村近10年的人口增长情况，确定近期人口综合增长率为4‰，远期人口综合增长率为3‰。

计算公式为：Qn=Qo×(1+k)n
其中：Qn—规划期末村庄总人口
Qo—村域现状总人口
K—规划期内人口的综合增长率（‰）
n—规划年限
到2015年，全村人口预计达到：2160×（1+4.00‰）5=2204人。

规划近期人口按2210人进行控制；
到2020年，全村人口预计达到：2210×（1+3.00‰）5=2244人。

规划远期人口按2250人进行控制。

现状三村总建设用地面为27.14公顷，人均占地面积为125.65平方米。

为响应国家节约建设用地，保护农田的号召，宅基地严格控制在3.0分以内，合理控制宅间路宽度，同时利用村内闲置地建设村庄小型游园，为居民提供休憩游乐的场所。

到2020年规划全村总建设用地达到15.88公顷，人均70.58平方米。

三、村民居住点布局规划
根据《邢台县镇村体系规划（2010—2020年）》折户村为保留中心村，李王庄村和磨石庄村为规划迁并村。

远期规划折户村、李王庄村和磨石庄村进行集中建设，社区选址位于折户村，占地面积为15.88公顷；这样既可以腾出更多土地进行农业产业化发展，又能依托便利的交通条件。

规划在三村的旧村中留下适量的产业发展备用地，用于社区的产业发展。

规划将通过新农村社区的建设，起到带头示范作用，引导其余自然村住户，逐渐集中建设新设区，改善农村人居环境、促进农村经济发展，提高农民生活质量，节约土地资源，工业反哺农业，城市反哺农村，实现经济社会的可持续发展。

四、村域空间管制规划
依据《河北省新农村建设村庄规划编制导则》冀建村[2006]425号，在村域范围内界定禁止建设区，限制建设区和适宜建设区。

1、禁止建设区
三村的禁止建设区主要是基本农田和其他不宜建设区域。

（1）基本农田保护区
按照《基本农田保护条例》进行管制，严格保护划定的基本农田保护区。

严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动。

在编制村庄规划时，要实施耕地占用补偿制度，实现占补平衡。

（2）其他
防护林、水源保护地以及存在安全隐患等不宜作为建设用地的区域也应划为禁止建设区。

2、适宜建设区
三村的适宜建设区为村庄建设用地和产业发展备用地。

认真做好村庄规划，严格禁止在村庄规划区以外兴建居民点；严格控制农村建房乱占耕地与乱搭乱建；严格杜绝农村建房的违章现象。

3、限制建设区
三村的限制建设区包括林地、园地和旧村复耕地等。

限制建设区是自然资源条件和自净能力相对较好的生态敏感区，根据资源环境条件进一步划分控制等级。

限建区内允许农田水利设施的建设，鼓励在林地扩大植树造林等维护生态环境的活动，控制进行村镇建设、采矿、建工业企业等非农活动，严格限制与区域发展总体目标不一致的粗放式开发建设行为。

第三章村庄建设规划
一、村庄基础设施现状
1、道路交通
现状三村道路系统不通畅，断头路较多，村宅间道路太窄，不利于消防和车辆出行，给村民的生产生活以及出行带来不便。

2、给排水工程现状
目前村民用水由山上高位水池引入供给，基本满足村民用水需要。

村庄现状排水通过路面排向村庄四周洼地，没有完善的排水系统和污水处理设施。

3、电力、电信工程现状
电力供应由将军墓镇35千伏变电站供给，通信线路由将军墓镇电信支局引入，基本满足现状居民生活需求。

二、存在的问题
1、用地和功能布局问题
（1）目前村庄建设缺少规划，无序建设普遍存在，民居建筑布局较散乱，且宅基地面积过大；建设用地利用率低，各个自然村内空闲地较多。

（2）村内环卫设施、消防安全条件差。

（3）用地布局不协调，公共服务设施用地严重不足；
2、道路交通问题
（1）村内小巷狭窄弯曲，既不利出行，又不能满足消防需要。

（2）村内道路衔接不通畅，断头路较多；
（3）道路附属设施不够齐全，缺乏停车场地。

3、基础设施和环卫设施建设问题
（1）无完善的排水体系及污水处理设施；
（2）污水乱排、电线乱拉、严重影响环境卫生质量；
（3）村民家庭多为简易厕所或室外独立旱厕，卫生设施条件差。

三、村庄建筑质量分析
经过现场踏勘，将村庄建筑分为建筑质量好、一般、差三个等级。

建筑质量好的予以保留，对其内部功能进行提升改造；建筑质量一般的近期保留，远期重建；建筑质量差的近期重建。

村庄建筑质量较好的住宅主要分布在村庄的东侧和西南的外围，建筑质量较差的住宅主要分布在村庄的中部，空心村现象严重。

四、村庄性质
折户社区是将军墓镇西北部以林果种植为主的中心村。

五、村庄人口规模
按照《邢台县镇村体系规划（2010—2020年）》并结合当地实际情况本次规划范围折户村、李王庄村和磨石庄村三个行政村。

现状三村总人口为2160人，规划近期2015年人口为2210人，远期2020年人口为2250人。

六、村庄规划布局
规划新农村布局结构为“一心”、“两园”、“多组团”。

“一心”指社区中部形成的全村的公共服务中心。

“两园”指规划的社区村委会前的中心绿地游园和东部多层住宅南部的中心绿地游园。

“多组团”指规划的社区中以主路为界分成的多个个居住组团。

七、各类设施布局规划
（一）居住
1、用地布局
规划社区西部为新建的二层住宅，北部为建筑质量比较好的保留住宅，中部和东部为新建的多层住宅楼。

规划居住用地应结合自然环境，尊重地方风俗，村庄大环境和居住小环境相协调。

住宅组团布局结合地形灵活布置，住宅布置以独门联排式为主，住宅设计遵循适用、经
济、安全、美观、节能的原则尽量利用地方建筑材料。

2、住宅设计
（1）房间布置
尊重住区居民的生活习惯，倡导健康、自然地生活空间形象，用现代化得设计理念指导户型设计。

对于低层住宅设计中，建筑造型力图创造既现代、又有乡土意味的住宅形式，屋顶形式突出现代感。

通过各种颜色的穿插对比，形成典雅大方、丰富的建筑形式；在低层住宅设计中，要注重功能分区明确，各房间设计以房型方正实用、舒适、私密为前提，平面布局注重分区细化，动静分区，过渡自然，互不干扰。

人性化的设计更加体现在细节的设计上。

（2）立面设计
继承和发展理性主义追求简洁、注重功能的原则，形式与结构相统一。

立面设计从传统住宅造型中加以抽象、提炼、简化并进行演绎，创造出“简约、时尚、独具个性”的新现代主义建筑风格。

住宅的色彩以暖灰色涂料为主基调，给人以温馨的家的感觉。

（3）建筑节能
建筑屋面加设保温隔热层，建筑东西北墙面采用保温砂浆。

平面上注意保证房间有良好朝向以及通风条件。

设备选型中选用高效率低噪音的节能产品。

（二）公共设施
公共建筑布置体现村庄特色，重视公共中心与周围建设环境的结合，公共设施配套水平与社区人口规模相适应，对村庄公益型、福利型设施予以保证。

规划社区公共中心位于新农村的中部，是全村的公共中心。

其中包括：村委会、学校、卫生所、文化活动中心、小超市等公共设施。

1、行政管理设施
规划远期原地新建三层村委会，提高办公条件，以便更好地为社区服务。

2、教育机构
保留并扩建原小学，对其内部功能设施就行改造提升，改善教育设施，完善教育硬软件建设。

在小学的西新建幼儿园，改善幼儿教学的环境，提高教学质量。

3、文体科技
规划在村委会东建设文化活动中心，安放一些健身器材，成为村民的休闲娱乐健身
场所。

4、医疗保健
规划在村委会东建设诊所一处，以满足村民就诊需求。

5、商业金融
规划在村委会东建设小超市、百货店、食品店、修理店等服务机构。

（三）绿地及景观规划
1、绿地规划
社区绿地按中心绿地、组团绿地、宅庭院绿地三级设置，街道绿化作为补充。

规划在村委会前与中心广场结合建设村庄中心绿地，是村民的主要休闲活动场所。

规划在各住宅组团设计组团绿地，一方面注重老年活动场地、儿童活动场所、成年休息娱乐空间，同时配以丰富的花卉、植物，美化环境，调节气氛；另一方面作为抗震防灾的疏散场地，保证必要的空地。

庭院绿化以高大的乔木结合低矮的小灌木，配以花卉作点缀，美化环境、丰富生活。

街道绿化作为补充，形成绿树成荫的街道空间，减少污染、提供绿荫、美化村庄。

通过以上措施，实施“点”、“线”、“面”相结合的绿化手法，为居民提供舒适的生活空间，创造良好的生态环境。

2、景观规划
景观规划主要考虑以下几个方面：
（1）空间结构，利用中心公建，从体量、高度、造型等几个方面形成空间的中心和制高点，在以底层为主的空间基调上，产生跳跃；
（2）建筑单体设计注重造型变化的同时，注意色彩的搭配，墙体以白色和浅黄为主，屋顶配以红瓦，形成绿树掩映下粉墙、红瓦映蓝天的画面；
（3）庭院采用半通透栏杆围合，使空间互相渗透，街道绿化与庭院绿化相映成辉。

八、基础设施规划
（一）道路交通规划
规划社区道路系统为主路、支路两级。

主路：承担村庄对外联系和内部各功能分区之间联系的交通职能，道路红线宽度10米。

支路：兼有交通性和生活性两重功能，对主干道系统起补充作用，分流主干道的交
通，直接服务于社区各类用地，道路红线为8、6米。

为保证不同时期内道路系统能满足村庄建设，规划道路红线一次到位，路面建设可以根据情况分期实施，先建车行道，两侧除人行道外，可种植绿化，将发展需要时，再进行拓宽，提高道路通行能力。

（二）竖向规划
社区道路竖向设计其主要任务是：利用和改造现状道路用地的自然地形，选择合理的设计标高，使之满足村庄生产和生活使用功能要求，同时达到土方工程量最少、投资省、建设速度快、综合效益佳的效果；尽可能减少对原来自然环境的破坏，建造出合乎人群居住和生产的优美环境。

道路竖向规划控制标高的确定：对于已硬化道路进行拓宽整治处理的，尽量以已有道路的标高为控制标高，充分利用原有路面和路基，减少道路建设的费用。

对于新修道路，基本以部分现状路面及两侧地面标高为控制标高，结合建筑布置、工程管沟敷设要求，同时充分利用现状地形等环境条件进行竖向规划。

本次道路竖向控制标高依据2011年实测地形图，标高为独立高程系。

因局部缺少准确的高程，实施时，如果与实际情况不符，应再根据实测结果参考周边高程点进行调整。

调整时应在较大范围内综合考虑，确保相关管线符合规划要求。

综合控制与弹性考虑：竖向规划中只表明了主要道路交叉口的高度指标，对于其他内部道路暂不标注，也不表达相关坡度。

（三）给水工程规划
1、用水量指标
居民生活用水标准：采用120升/人·日；
公共建筑用水标准：取居民生活用水的20%，为24升/人·日；
未预见用水量按前述用水量之和的15%计算；
2、用水量预测
远期规划社区人口为2250人，供水普及率100%。

村庄全天用水量为372.6立方米，平均每小时用水量15.5立方米。

3、供水方式
分别在社区北部三处高点设置高位水池集中给水点三处。

依据规划要求，村庄供水主管道管径为DN200mm——DN300mm。

4、管网规划
规划给水管网采用环状加树枝状相结合的布置方式，配水管管径为DN200mm，管道采用PE给水塑料管。

（四）排水工程规划
1、排水体制
规划排水体制采用雨污分流制。

主要街道雨水采用暗管排放，次要街道采用明沟排放，主要路段加盖板。

规划沿村庄周围，结合防护林工程建设，整治现有坑塘、水渠，并与农田灌渠沟通，以利于村内排水。

在社区的的东部建设污水处设施，生活污水经过处理达标后排入社区东边的泄洪渠中。

2、污水量预测
村庄污水量按给水量的80%计算，则到规划期末社区全天污水排放量为298.1立方米。

3、雨水量预测
①雨水量的计算采用邢台市暴雨强度公式：
i=(9.609+8.581gT)/(t+9.381)0.677(毫米/分钟)
式中：T-设计重现期采用0.5年
t-集水时间，t=t1+mt2
t1-地面集水时间，取15分钟
m-折减系数，取2
t2-管渠内雨水流行时间
②雨水设计流量：
Q=F·Φ·i·167(L/S)
式中：F-汇水面积（ha）
Φ-经流系数，取0.45
4、排水管网
依据规划要求，规划社区污水经过社区东部的污水处理设施处理后排入社区东边的泄洪渠；雨水则主要顺应村庄地形直接排入村南河流。

规划排水管道沿道路的南侧和西侧的人行道或绿带下布置。

(五) 供电工程规划
1、设计原则
坚持保护环境、节约能源、技术先进、经济合理的原则，做到安全适用，维护管理方便。

2、用电负荷预测
用电负荷指标如下：
·住宅4.0KW/户
·公共建筑35W/平方米
·道路广场照明8KW/公顷
·绿化用地5KW/公顷
根据这一指标，采用同时系数0.5，功率因数取0.9，预测用电负荷约1519.05KVA。

3、负荷等级
规划村庄内的建筑均属三级负荷。

4、电源
规划在社区负荷中心设置箱式变压器一座；10KV电力线引自将军墓镇35千伏变电站。

5、供电设计
近期加强社区低压电网改造，保证后期供电质量。

规划电力线沿主要道路东侧、北侧架设，宅前道路上低压电力线要沿建筑后墙走线，进入住户，沿后墙的线路要统一高度，整洁美观。

新农村主要道路建议埋设路灯电缆，路灯位于主道路的侧石外0.7米，宅前路上侧石外0.5米处，路灯间距30米左右。

（六）电信工程规划
1、电信容量预测
随着信息时代的到来，加快推动新农村建设，缩小城乡差距，电信工程也应尽快深入农村。

2、电信线路规划
随着信息时代的到来，加快推动新农村建设，缩小城乡差距，电信工程也应尽快深入农村。

规划电话普及率为30部/百人，则固定电话为675部。

规划在社区公共中心处设一处电话交接箱，程控交换机容量为700门，电信线引自。