新疆兵团企业集团发展问题
中国农垦经济”2年第7
期
企业撰团向硬
新疆兵团企业集团发展问题
“
新疆兵团企业集团发展问题研究”
课题组
兵
团发展企业翻团的必要性与可行
(一)必要性
经过四十年的创业,
新疆兵团经济已具
有相当规模和水平。
1990年,
兵团以2
14万
总人口占全新孤14%的比例,
创造了10。。
sa
亿元社会总产值,
占全新班21。
9%的比重,
为全国农垦的17。
吕%,
工业总产值44,
45亿
元,
占全新粗20。
2%的比重,
为全国农垦的
17%,
占兵团工农业总产值的57%。’
兵团现有1323个工业企业,
其中:
轻工
业736个,
重工业587个,
按行业分,
能源工
业企业128个,
纺织企业143个,
食品企业
3
69个,
轻工企业229’个,
机械制造企业1
56
个,
建材企业247个,
化工企业48个,
这些
企业遍布天山南北各地州市,
其中有91,
53%
的企业是以农牧产品为原料的团办加工企
业。
颇具点多、
面广和加工业小而全的特
点。
但是,
另一方面又突出地显示出地域间
企业重盛,
重复建设相当严重,
大量固定资
产被闲置,
工亚格局不尽合理,
据统计各业
实际生产能力平均只能达封设计能力50%左
右,
有的仅达20~30%,
大多数企业处于封
闭式的“
小而全”
生产经营状态,
设备老化
落后,
利用率低,
专业化水平不高,
品种单
一,
各企业的产品“
同构化”,
开拓市场又
不好,
造成产品积压,
资金困难,
企业无力
进行技术改造,
发展后劲严重不足,
包袱越
背越重。产生上述问题的主要原因,
在于:
①各
师缺乏工业发展总体规划,
宏观调控不力,
企业的产品经济观念和诸候思想严重,
万事
不求人,
形成师内的“
大而全”
和企业的
“
小而全,.局面,
例如在兵团农八师、
石河
子市(市师合一)方圆2。
匆平方公里的城市
建设区内,
就有大小毛纺织企业9家,
棉纺
织企业3
家,
共计14万棉纱锭,
这些企业虽
然组织结构相似,一
生产工艺雷同,
产品协作
面宽,
资源和优势互补性强,
但由于仅考虑
各自的权和利,
互不往来,
造成既资金短缺
又要自我发展,
区域间重复建设日益严重。
②各师的团办企业基本上都是服务于或附属
于团场,
由团里统一核算,
企业难以自主经
营,
其所需生产要素又被团场所控制,
企业
难以做到资源优化配置。
例如:
兵团农一师
年有3
00万公斤小麦可进一步深、
精加工。
因此九团投资加万元新建一面粉加工厂,
可
加工标准、
精一和精二粉,
设计能力可消化
塔里木垦区的全部小麦。
由于各团都有自己
独立简易的加工厂,
只考虑本团利益,
师里
很难协调,
造成九团加工厂每年只能加工本
团小麦,
年生产期仅为两个月。
类似情祝几
乎各师都有不同程度的存在。
③按照领导意
图或上级部门硬性指令,
用产品经济的观念
去建厂,
事前,
对资源、
交通、
规模、
市场、、
收益和组织协作等问题的可行性论证缺乏科
学态度,
使企业先夭不足,
后天失调,
难以
发展。
、
综上分析不难看出,
新祖兵团工业经济
现状比较产峻,
急需改善。
其主攻方向显然
是结构调整。
即由分散的单一结构向综合的
总体结构调整。
企业作为产业结构的组成和
产品结构的载体,
其结构的合理化必将促进
工业经济布局的合理化。
所以,
从调整企业组
织结构入手,
改变“
大而全”、“
小而全,
的被动局面,
通过必要的调整组合,
形成群
体优势,
实行专业化生产,
发挥规模经济效
益,
全面改善工业经济现状。
通过组建和发展企业集团完全可以从根
本上解决兵团工业现存的主要问题。
所以有
计划地发展企业集团势在必行。
(二)可行性
首先,
兵团现有的生产力发展水平,
为
组建企业集团提供了可靠的基础条件。
、
1.
兵团发展的大`
农业和初具规模的现代
化国营农牧团场建设,
为现有工业体系的现
代化发展提供了丰富的资源,
不但有大量的
粮棉油畜和经济作物产品与副产品,
还有丰
富的野生资源为工业发展提供充足资源。
2。
兵团现有的一批龙头骨干企业,
诸
如,
幼织行业有国家二级企业八一毛幼织
厂,
自治区一级企业大光毛纺织厂,
具有悠
久出口历史的八一棉纺织厂,
制糖业的八一
糖厂、
湖光糖厂、
造纸业的八一造纸厂等
等。
其生产的产品均有较高的社会信誉,
在
管理、
技术、
企业声誉等方面都有很大的知
名度、
很强的带动力和很宽的辐射面。
其次,
兵团现有的准军事化组织形式,
为进行企业改组,
调整工业经济结构,
组建
企业集团减少了难度。
使组建集团初期必要
的行政手段的作用更强,
企业集团的产生更
具有可能性。
随着商品经济的发展,
各师和
企业为解决现有问题的困扰,
对发展企业集
团都有不同程度的认识和愿望,
只需稍加行
政组织协调就可成功。
此外,
良好的外部环境为企业集团的生
存和发展创造了极为有利的客观条件。
新
疆虽地处祖国西北边睡,
但与苏联、
蒙古、巴基斯坦、
印度等国
接壤,
自古以来就有文
化、
贸易往来。
目前,
新疆地方贸易和边境
贸易,
正在迅速发展,
特别是新疆石油资源
的开发给兵团企业集团带来难得的发展契
机。
同时,
国家和自治区正大力发展企业集
团,
必然从政策和措施上为发展企业集团给
予支持和帮助,
为其发展提供可靠的保障。
只架我幻认真采取攀内涵深度挖潜调整为
主,
外延广泛吸收引用为辅的方针,
选择好
方法和对策,
踏踏实实做好工作,
企业集团
的组建和发展,
完全能够从可能性变为现实
性。
二、
组建企业集团的芬本设想
组建企业集团,
关键在于处理好两个何
题。
一是产权转合与利益主体多元化的经济
关系,
二是政府主省都门的雄织协调、
扶持
管理与企业集团的自主经营、’
自负盈亏、
自
我约束、、
自我发展。
调查中发现,
根据兵团
实际情况,
组建企亚集团单纯用行政手段强
行捏合,
显然不能完成现实比较复杂的经济
关系和企业利益多元化的组织讽整。
若单纯
依靠市场力量放任其走竟争联合之路,
短期
内又难以实现。
因
么必须统一站在搞活兵
团经济的高度上,
以全面搞好企业,
实现企
业间合理组合与分工,
优势互补,
共同发展
为目的,
制定利于稳定寸
易于接受、
便于操
作、
上下配套的组合原则和实浦方案,
才能
事半功倍,
确保成功,
其基本设想是:
1。
城市工业。
根据兵团现有的工业体系
特点,
先发展一至二个有主导行业的企业集
团作为兵团的试点。
按照所有权与经营权分
离的原财进行组建,
并在兵团计划单列和给
予必要的支持,
以促进其有效地发展,
在总
结试点经验的基础上,
根据需要与可能,
再
有计翅地分孤由兵团或师进行其他行业企业
集团的组建。
几属场工业。
各师按行业先统一规划,
选择一个在师同行业中具有经济、
技术实力
中建新疆建工(集团)有限公司
中建新疆建工（集团）有限公司
招聘时间：10月27日上午10:00
招聘地点：本部 工科楼1楼报告厅
中建新疆建工（集团）有限公司始建于1950年，历经新疆军区工程处、生产建设兵团工程处、兵团建工一师、新疆建安总公司、自治区建工局、建筑总公司几个重要发展阶段。 1999年12月26日，经自治区人民政府批准，新疆建筑总公司改制为新疆建工（集团）有限责任公司。2010年6月18日，自治区人民政府与中国建筑总公司签订协议，由中国建筑总公司重组新疆建工集团，重组后的新疆建工集团为中建新疆建工（集团）有限公司。
中建新疆建工（集团）有限公司有所属国有独资和控股企业10家（其中四建为核心层企业，西部建设为上市企业，一家西部建设报），参股企业8家。2011年初集团总资产71.79亿元。集团产业结构以房建为主，集勘察设计、建筑科研、设备安装、房地产开发、路桥、水利（建设）施工、建材生产等为一体。集团拥有对外工程承包和劳务合作经营权以及过境贸易经营权，国家房屋建筑工程施工总承包特级资质（西北地区两家、新疆唯一一家），拥有市政壹级等7项施工总承包资质和建筑装饰壹级等9项专业承包资质。集团年经营规模80亿元以上，始终保持着自治区建筑行业龙头企业的竞争实力和主导地位：机械装备水平行业最强，筑路设备、砼输送设备属国际先进、国内领先；科技实力遥居全疆建筑行业之首，集团公司与控股企业西部建设获得两个自治区级技术中心，拥有全疆唯一一家建筑科研综合类院，已经形成与市场对接的建筑科技研发和应用体系；职工总数10355人，各类专业技术人才齐备，职工队伍整体素质领先自治区建筑行业；管理水平始终处于全疆同行业前列，施工业绩填补多项新疆空白，已竣工的新疆海德酒店、新疆明园新时代大酒店、新疆美丽华酒店、乌鲁木齐国际机场新航站楼等8项工程获国家建筑工程最高奖“鲁班奖”，60多项工程获自治区“天山杯”优质工程奖，70多项工程获乌鲁木齐市“亚心杯”优质工程奖，数十项工程获“国家市政工程金杯奖”等各类奖项；集团先后荣获中国“工程施工放心企业”、“全国诚信经营·信誉十佳企业”、“自治区守合同、重信誉企业”称号，“新疆建工”品牌已在全疆享有较高知名度和美誉度。
培育兵团旅游核心竞争力
36（上半月刊）当代兵团培育兵团旅游核心竞争力■赵大勇高层论坛本栏编辑王妍曦与金融、信息等服务业相比，兵团发展军垦文化、农业观光体验旅游的人文自然条件比较好，具有现实操作性。在当前经济结构战略性调整的大趋势下，兵团应从实际出发，将大力发展旅游业作为贯彻落实党的十八大和兵团党委六届十一次全委（扩大）会议精神的重要措施。中央要求兵团加快城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”进程，这是当前兵团经济社会发展的大局，既为旅游业发展提供了广阔的空间，又对旅游业发展提出了更高的要求。围绕城镇化，打造特色旅游城镇。城镇已成为现代旅游的一个重要支点，他的功能、性质和定位可以左右一个区域的旅游业发展。目前，住房和城乡建设部、国家旅游局正在开展“全国特色景观旅游名镇（村）示范工作”，要求保护优先，规划优先；充分挖掘利用原有资源，不搞大拆大建；突出农村特色，实现城乡差别化发展；促进农民就地就近就业，保护农民合法开发权和收益权；节地节水节能，实现可持续发展；重管理、重服务，建设安心、安逸、安全的村镇旅游环境。结合兵团突出重点、积聚发展、中心带动的城镇化发展思路和《全国特色景观旅游名镇（村）示范导则》，兵团建设局和旅游局要把旅游开发同推进城镇化建设统筹考虑，在城镇规划中融入旅游元素，科学确定城镇性质、功能定位和建设规模，因地制宜建设一批区域中心型、农副产品加工型、城郊卫星型、旅游观光型等具有特色的兵团城镇，做到一城一景，一地一景，上一个项目造一个景观。在城镇管理中蕴含旅游属性，把景区的游览活动与城镇的住宿、游览、购物、餐饮、娱乐等有机结合起来，真正实现“景区游、城区留”景区城镇一体化的格局，使城镇与景区景点相互促进，协调发展。结合新型工业化，引导和规范兵团工业旅游发展。兵团现有国家级的石河子市经济技术开发区工业旅游区、中基红色产业工业园和新天国际葡萄酒业有限公司3个“全国工业旅游示范点”，主要是依托现代化工业生产和依托与生活消费密切相关的工业制成品生产而开发的工业旅游项目。2011年，八师张裕酒庄和十师额河酒业加强企业服务设施建设，挖掘酒文化和葡萄酒文化，积极打造等级景区，实现工业与旅游业的良性互动。由于兵团工业遗产资源以及其他各类可以转化为旅游资源的工业资源不多，一些工业企业开展旅游活动的经营经验不足，兵团工业旅游发展相对滞后。但是，伴随兵团新型工业化进程的持续加快，必将在客观上催生工业旅游的快速发展。依托农业现代化，发展休闲农业与乡村旅游。兵团现有一师三团农业科技观光旅游区、六师一○一团农业科技园区和新天冰湖农业科技示范园区等9个“全国农业旅游示范点”和14个星级农家乐，兵团农业旅游在地域分布和市场格局上发展很不平衡且规模很小，资源优势没有充分转化为产业优势。兵团要加快推进农业旅游资源开发，在城市近郊打造一批团场旅游休闲带，在有条件的团场打造一批具有兵团特色的观光农业、休闲农业、现代农业、劳动体验、休闲渔业、果蔬采摘等不同主题的旅游点。团场还可以依托溪谷、沙丘、风景道路等自然或人工廊道，规划建设可供户外活动的景观游线路，形成连接城市与团场的“绿道”休闲网。打造一批精品旅游景区。一是突出历史文化打造高端旅游景区。兵团团场大多分布于风头水尾的沙漠边缘、边境沿线，在长期“屯垦戍边”的历史实践中形成了独具特色的“军垦文化”、“绿洲文化”。军垦博物馆、军垦第一犁、军垦第一城、军垦第一楼、军垦第一连、军垦第一井等众多军垦历史遗迹，要把景区文化与游客普遍需求结合起来，着力打造军垦文化品牌。二是突出生态文化打造高端休闲度假景区。切实保护好旅游度假区的原始生态和青山绿水。三是突出边境口岸打造边境旅游区。随着中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建立和口岸边民互市的开通，要鼓励、引导、支持当地发展餐饮、商贸、休闲、娱乐、饮食和购物等规模化服务业，形成“国门——口岸——军垦度假基地”以及国门特色游、军垦文化游和生态农业观光游等贸工农一体化旅游产品，促进边境旅游发展。四是实施5A级精品旅游区创建工程。在全兵团实施申报一批、储备一批、在建一批5A级精品旅游区，力争“十二五”期间至少有1家旅游区进入国家5A级旅游等级景区行列。五是深化旅游管理体制改革。按照深化事业单位改革的总体要求，将国有旅游景区经营性资产剥离出来，采取市场化运作模式组建旅游企业集团，逐步建立旅游景区所有权归国家，管理权由景区管委会承担，经营权交企业的三权分离管理运作模式。（作者系兵团旅游局副局长）25
兵团招商榜
当代兵团3（上半月刊）第三届中国——亚欧博览会，兵团签约项目共56个。其中
外资项目4个，投资金额2.59亿美元；外贸合同3个，签约金额5
亿美元，主要商品为出口番茄酱、PVC和进口棉花。外经项目2
个，工程营业额5亿美元。内联项目47个，签约金额2210.71亿
元，内联项目涉及的主要有化工、能源、食品、建材、汽车、房地产
等领域。
一师：签约项目3个，签约金额6.6亿元
一师、阿拉尔市招商局与江苏鑫石器玄武岩纤维制品有限公
司合作，建设年产500万平方米玄武岩纤维外墙保温装饰板项
目，投资2亿元。
一师、阿拉尔市招商局与新疆台州企业联合会合作，建设7
万平方米综合建材物流园项目，投资2亿元。
一师、阿拉尔市人民政府与阿克苏利和置业有限公司阿拉尔
分公司合作，建设阿拉尔顺达国际机电城项目，投资2.6亿元。
二师：签约项目2个，签约金额131.2亿元
二师库西工业园区管委会与新疆宏瑞金属制品有限公司合
作，建设年产13万吨金属丝网项目，投资1.2亿元。
二师与山东省东营市胜星化工有限公司合作，建设年产500
万吨煤、油共炼及天然气深加工项目，投资130亿元。
三师：签约项目2个，签约金额7.86亿元
三师、图木舒克市人民政府与新疆银海兴业进出口贸易有限
公司合作，建设辣椒精深加工项目，投资5.41亿元。
三师东风农场与新疆绿中源生态农业有限公司合作，建设绿
波高效循环农业示范园建设项目，投资2.45亿元。
四师：签约项目3个，签约金额565亿元
四师与顺风光电投资（中国）有限公司合作，建设百万千瓦级
光伏电站项目，投资100亿元。
四师六十一团与苏州矽美仕绿色新能源有限公司合作，建设
100兆瓦光伏发电项目，投资15亿元。
四师与协鑫（集团）控股有限公司合作，建设年产100亿立方
煤制天然气项目，投资450亿元。
五师：签约项目1个，签约金额16亿元
五师电力公司与大唐伊犁能源筹建处合作，建设蘑菇滩风电
建设项目，投资6亿元。
六师：签约项目个，签约金额5亿元六师、五家渠市与厦门优传国际有限公司合作，建设建设国
文化产业发展专项资金管理暂行办法
文化产业发展专项资金管理暂行办法
财办文资[20１４]4号
党中央有关部门办公厅(室),国务院各部委、各直属机构办公厅(室),各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:
根据《财政部关于重新修订印发的通知》(财文资[201２]4号)有关要求，现就201４年文化产业发展专项资金申报管理工作有关事项通知如下：
一、重点支持内容
1.继续支持推进文化体制改革、培育骨干文化企业、构建现代文化产业体系、促进金融资本和文化资源对接、推进文化科技创新和文化传播体系建设、推动文化企业“走出去”等六大方向。
2.巩固文化金融扶持计划。加大对文化金融合作的支持力度，引导金融资本投入文化产业，鼓励企业在项目实施中积极利用金融工具,对于获得有关银行基准利率贷款的文化产业项目给予优先考虑。
3。扩大实体书店扶持试点范围。决定将北京、上海、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、安徽、江西、四川、陕西、云南等12个省市纳入试点范围,原则上每个试点省市可推荐不超过5家实体书店。中央财政将对试点省市符合条件的优秀实体书店给予奖励，用于帮助其购置软硬件设备、支付房租、弥补流动资金不足等。
4.实施环保印刷设备升级改造工程。重点支持企业购置更新环保印刷设备，扩大高端环保印刷生产能力,增强核心竞争力;支持绿色环保原辅材料研发及推广。
５。开展新闻出版业数字化转型升级。重点支持新闻出版企业开展相关国家标准的应用,采购或升级用于出版资源深度加工的相应设备及软件系统,传统出版业务流程数字化改造软件系统、内容资源关联与复合应用软件系统，版权资产管理工具与系统等。
6．推动电影产业发展。重点支持高新技术在电影制作中的应用、电影企业“走出去”、重要电影工业园区和高科技核心基地建设、具有较强市场竞争力的重点影片、重点专业性电影网站建设等。
7.促进文化创意和设计服务与相关产业融合。重点支持文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升;支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑文化内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用。
加强兵团农业信息化建设 推动屯垦戍边新型团场建设
兵团改革与发展 《兵团党校学报》２００６年第６期・总第１０２期
００ 缴强镛圈 舞斓 麓 嘲己建设 ＿ｌ＿ ＿ ０ ： ■－ ＿ ． ¨－１０。 々■ ０ 。 糖 螺域鞠 毒譬印 磺蹿专零 ｒ ｒ＿ ・ ： 。■ 一－Ｃ＂‘０■：’ ：、 。。 ： ０ ０¨－ ｜ｌ ０ ¨ 。 ｜ｌｌ≤０ ≥ ｌｌ＿ｌ ｊ 。０＿ ０ ｌ＿ ： 簧 － 一 ＿ ＿１＿ｌ＿ｌｌ＿。一 ■一 ・ ｌｌ 。ｌｌｌｌ－－０ 。 ：， …＿ｌ ０ － 。 。 。。 ０≯ 专自 竞毒 喾莓 蜒碡 妻 簪 ０＿＿－－一 ＿ｌ＿
【摘要】信息化是衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合实力和经济成长性的一个重要 标志。兵团农业能否实现产业化、现代化，在一定程度上取决于信息化应用、推广的力度与深度。兵团农业 信息化起步较晚，各团场经济状况差异较大，信息化基础设施建设不平衡，致使兵团农业信息化建设仍存 在诸多问题。从而制约了兵团经济的平稳快速发展。在强化兵团特殊职能、建设屯垦戍边新型团场的同时， 应尽快完善农业信患化的管理。促进信患资源的综合、高效利用。加速推动兵团农业现代化实现的进程。 【关键词１兵团；农业信息化；新型团场 ｆ中图分类号］Ｆ３２０．１ 【文献标识码】Ｂ 【文章编号】１０ｏ９—０２７４（２００６）Ｏ６—０Ｏ２９—０３ 【作者简介】范志，男。兵团党委党校计算机中心讲师；赵赘，女，兵团党委党校法学教研室讲师。
一、加强兵团农业信息化建 设。是建设屯垦戍边新型团场的必 然要求和具体实践 党的十六届五中全会明确 提出了建设社会主义新农村的 重大历史任务，这是推进全面建 设小康社会的重大举措．也完全 符合以农业为主的兵团农牧团 场发展的客观需要。兵团从其特 殊体制、特殊使命的实际情况出 发，提出了以“经济发展、生活富 裕、场风文明、环境良好、管理民 主”为目标。建设屯垦戍边新型 团场的重大战略任务。建设屯垦 戍边新型团场对予兵团屯垦戍 边事业具有十分重大的意义。它 是兵团率先在西北地区实现全 面建设小康社会的重要载体．是 保持兵团国民经济平稳快速发 展的持久动力。更是兵团进一步 加强农业基础地位、发展壮大团 场、增强兵团屯垦戍边实力的一 次重大战略机遇。 兵团作为一个体制特殊、计 划单列的大型农工商企业集团， 农业的主体功能在兵团产业结 构中特立独行。异常突出，在全国 主要农业产品领域中占有重要 地位。目前。兵团在规模种植、机 械化程度和农业生产水平等方 面已经基本具备向现代化集约 化农业转变的条件，开发智能化 农业信息技术应用系统势在必 行。而实现农业产业化和现代化 在很大程度上依赖于农业信息 化的建设。农业信息化是将现代 信息技术广泛应用在农业的产 前、产中、产后的各个环节，快速、 有效地改造和提升传统农业，推 动农业产业化和现代化进程。信 息技术的应用将极大提高兵团 现有农业生产资源各要素的活 力与素质，使兵团农业整体功能 和效益得到极大解放和发挥。加 强兵团农业信息化建设，既是促 进兵团经济协调发展和社会全 面进步的客观要求，更是建设屯 垦戍边新型团场的具体行动。 二、当前兵团农业信息化建 设的现状及存在的问题 目前，以信息技术为代表 的、以传统农业为基础的、集农 业工程技术和生物技术为一体 的精准农业技术已渗透到兵团 农业发展的诸多方面，为兵团农 业新技术革命注入了活力，成为 兵团农业现代化发展的重要推 动力。“九五”以来，在与国家农业 信息中心合作的基础上，兵团初 步建立了以团场为中心的农业信 息系统。能够及时地将气候、生产 资料、农产品信息通报给各农户， 节约了人力资源。提高了生产率。 信息技术的推广和应用为兵 团农业实现产业化、现代化打下 了良好的基础。但是由于兵团农 业信息化建设尚处于起步阶段， 与内地先进地区相比农业信息化 差距还很大。存在以下主要问题： 一
企业国有资产产权登记管理办法实施细则(2000)
企业国有资产产权登记管理办法实施细则(2000)
文章属性
• 【制定机关】财政部
• 【公布日期】2000.04.06
• 【文 号】财管字[2000]116号
• 【施行日期】2000.04.06
• 【效力等级】部门规章
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】国有资产监管
正文
通知
党中央各部门，国务院各部委、各直属机构、直属事业单位，全国人大常委会办公厅，全国政协常委会办公厅，总后勤部，武警总部，中央各企业集团，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）：
根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第１９２号令），结合政府机构改革及军队、武警部队、政法机关、党政机关与所办、所管企业脱钩的实际情况，按照党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》所确定的“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，重新修订了《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。
按本实施细则的规定重新制订的产权登记表证式样及填报说明另行下发。
财政部
２０００年４月６日
企业国有资产产权登记管理办法实施细则 （财管字〔２０００〕１１６号）
第一章 总则
第一条 根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第１９２号令，以下简称《办法》），按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，制定本实施细则。
第二条 下列已取得或申请取得法人资格的企业或国家授权投资的机构（以下统称企业），应当按规定申办企业国有资产产权登记（以下简称产权登记）：
（一）国有企业；
（二）国有独资公司；
（三）国家授权投资的机构；
（四）设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司；
（五）国有企业、国有独资公司或国家授权投资机构投资设立的企业；
新疆建咨集团有限公司简介
新疆建咨集团有限公司（以下简称建咨集团），成立于2006年12月1日，总部位于新疆乌鲁木齐市克拉玛依西路418号,注册资本4.5亿元，系新疆生产建设兵团建工师国有独资企业。
建咨集团旗下共有18家独立法人单位（新疆昆仑工程监理有限责任公司、新疆金圆房地产开发有限责任公司、新疆昆仑天晟典当有限责任公司、新疆昆仑亿信融资担保有限责任公司、新疆生产建设兵团建工设计研究院(有限责任公司)、新疆正元工程招标代理有限责任公司、新疆宏正工程造价咨询有限责任事务所、新疆生产建设兵团公路科学技术研究所、新疆昆仑工程建设有限责任公司、新疆建咨园林艺术有限公司、新疆建咨商贸有限责任公司、新疆建咨棉业有限公司、新疆建咨丰田农业科技开发有限公司、新疆建咨供销合作有限公司、新疆建咨士力服装科技有限公司、新疆建咨节能科技服务有限公司、新疆建咨集团柯森环保装饰材料有限公司、新疆昆仑天和投资发展有限公司），行业涉及工程咨询、勘察设计、招标代理、建设监理、造价咨询、公路科研、节能服务等建设咨询业；典当、担保、投资金融服务业；房地产业；园林古建筑、建筑施工业；建材、农资、棉业、服装代理等商贸流通业五大板块，形成了以资本为纽带的投资、管理型企业集团，母子公司资产总额达10多亿元。集团现有职工2300余人，拥有注册建筑师、注册监理师、注册建造师、注册会计师等各类国家注册师780人；拥有建筑设计等十余项建设咨询甲级资质（新疆昆仑工程监理有限责任公司具有行业最高的综合资质），是兵团和新疆地区建设咨询服务门类最齐全、专业化程度最高的大型企业集团。
集团党委秉承“激情、创新、学习”的企业精神，遵循“诚信、卓越、价值、荣誉”的企业核心价值观，勇于探索和创新发展，号召所有经营者共同学习修炼“经营哲学”，倾心为员工创造“求名、求利、求发展”的平台，充分发挥资本优势、科研优势、品牌优势、管理优势和人才优势，广纳贤才，大力打造商务团队，不断拓宽投资与合作领域，为企业拓展发展空间奠定了基础，集团化运行的体制优势和规模效益日益显现，综合实力不断增强。
建设兵团“石河子农机城”规划设想
第３９卷第３期・学术 Ｖｏ１．３９ Ｍａｒ．３ 湖南农机 ＨＵＮＡＮ Ａ．ＧＲＩ．ＣＵＬ１ ＰＡＬＭＡＣＨＩＮＥＲＹ ２０１２年３月 Ｍａｒ．２０１ ２
建设兵团“石河子农机城”规划设想
卢亚凯
（石河子大学经济与管理学院，新疆石河子８３２００３）
摘要：农机装备制造业是兵团国民经济发展和为发展现代农业提供技术装备的战略性、基础性产业，农八师石 河子市的农机制造企业相对集中，并且已经形成了一定的农机制造产业规模，以石河子为中心建立石河子农机城，有 利于促进兵团农机制造业的发展。 关键字：兵团；石河子农机城；装备制造 中图分类号：￥２３１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—８３２０（２０１２）０３—０００４—０３
Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｃｏｒｐｓ¨Ｓｈｉｈｅｚｉ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｍａｃｈｉｎｅｒｙ Ｃｉｔｙ¨ｐｌａｎｎｉｎｇ
ａｓｓｕｍｐｔｉｏｎｓ
Ｌ
（Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｓｈｉｈｅｚｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈｉｈｅｚｉ 鲫ｇ ８３２００３，Ｃｈｉｎ，ａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｆａｒｍ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ａｎｄ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｓ ｔｈｅ Ｃｏｒｐｓ，ｎａｔｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｍｏｄｅｌｌｌ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，ｂａｓｉｃ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｉｎ Ｎｏｎｇ Ｂａｓｈｉ Ｓｈｉｈｅｚｉ Ｃｉｔｙ ｉｓ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄ，ａｎｄ ｈａｓ ｆｏｒｍｅｄ ａ ｃｅｒｔａｉｎ ｓｃａｌｅ ｏｆ ａｇｒｉ—
新疆兵团棉花生产应对入世的策略与技术措施
中国棉花・新疆兵团棉花生兰 鲍 堕皇堇 堂堕： ： ！！ 二 新疆兵团棉花生产应对入世的策略与技术措施 雷 军 （石河子大学新疆作物高产研究中心，新疆石河子８３２００３）
摘要：为应对入世的挑战。兵团棉花生产面临着难 得的发展机遇和极大的挑战。通过分析市场条件下 棉花生产存在的问题。提出实施棉花发展战略、品 牌战略，调优种植布局，大力推广植棉新技术，把兵 团建成全国最大的优质陆地棉出口生产基地和精 准农业示范区，在激烈的市场竞争中立于不败之 地。 关键词：棉花生产；可持续发展；技术措施；ｗＴ（） 中图分类号：￥５６２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００—６３２Ｘ（２００２）１Ｏ－０００４—０２ 随着我国加入世界贸易组织，以及国家西部开 发战略的实施．农业产业结构将进一步优化、调整。 兵团棉花生产面临着重要的发展机遇和挑战。当前 应理清棉花生产发展思路．明确方向，选准突破口。 为在激烈市场竞争中立于不败之地。在国家“适应 市场．优化结构，提高品质．增加效益”的思想指导 下，确定棉花生产走高产、高效、优质、低成本的可 持续发展之路，兵团棉花生产才能逐步走向更快发 展的轨道。 １兵团棉花生产的回顾 兵团坚持发展棉花战略和科教兴农战略不动 摇，深化改革，调整结构，促进了兵团农业的快速发 展，尤其是棉花生产取得了巨大的成绩。 １．１大力实施棉花发展战略，棉花生产规模不断扩 大，生产总量跳跃增长 棉花是兵团优势经济作物，是农业的主导产 业。兵团坚持发展棉花战略不动摇．棉花种植面积 逐年扩大，到２０００年，兵团棉花面积达到４１．０７万 ｈｍ：，总产６９．３９万ｔ，单产达１６８９ｋｇ・ｈｍ～，分别 为自治区的４１．１％、４６．３ 和１１２．６ 。棉花直接经 济产值占兵团农业生产总值的５８ 。棉花产业成为 兵团经济名副其实的支柱产业。 １．２依靠科技进步，大力推广农业新技术．促进了兵 团棉花生产的快速发展 几年来，棉花生产品种得到了全面的更新，以 新陆早６号、７号、８号、１０号、中棉所３５号、中棉所 收稿日期：２００２一Ｏ２—２Ｏ ・４・ ３６号等取代了种植多年的新陆早１号，目前后续新 品种又在不断推出，品种的更新换代对棉花产量的 提高起到了重要作用；以地膜栽培为基础对“宽膜 植棉、精量播种、高密度植棉、综合防治”等技术进 行了综合配套，棉花丰产栽培技术模式不断完善， 为棉花生产提供了坚实的技术保障；棉花膜下滴灌 节水技术、机械采棉、测土平衡施肥、精量点播等技 术继续示范推广．精准农业技术逐步应用于棉花生 产．对今后棉花生产发展展示了新的方向。科技进 步成为推动兵团棉花增长的重要动力。 １．３抓好质量。树立品牌，做大做强棉花产业 面对激烈的市场竞争，质量就是产品的生命， 兵团对棉花产品质量始终高度重视．在生产、加工 各环节严格把关，产品质量不断提高。兵团为了加 强棉花生产优势，增强市场竞争力，树立名牌效应， 以石河子市为核心，天山北坡经济带为辐射面，四 个农业师和七个县市联合，于１９９９年组建了石河子 “银力”棉花集团，统一品牌．统一标准．统一销售。 “银力”棉花享誉国内外，以优异的品质、良好的信 誉．较大的生产规模，已成为“中国棉花十大品牌” 之一。以产、供、销一体化的“中新建”棉花企业集团 也运行状态良好。 １．４兵团棉花生产中存在的问题 ． 一是棉花产业化程度不高，抵御市场风险的能 力还不强。二是农业基础设施比较薄弱，抵御自然 灾害的能力脆弱。每年棉花受灾面积约占总面积的 ２０ 左右。其中重播面积２．７万ｈｍ。左右。三是棉 花可持续发展受水资源地域性和季节性不平衡的 制约；病虫害发展快，危害重，严重威胁着兵团棉花 生产的发展；棉田土壤肥力较低，残膜污染重。四是 示范推广的滴灌技术、高密度植棉技术、机械采棉 等农业新技术的配套栽培技术还不能完全适应生 产需要。五是各植棉垦区棉花品种存在着“多、乱、 杂”的局面。主栽品种不确定，换种频繁，良种繁育 措施不到位，品种抗病性差。六是随着棉花枯、黄萎 病的迅速蔓延及市场对高品质棉花的需求，生产上 对“优质、抗病、早熟、丰产”的棉花新品种需要比较 迫切。七是肥料投入带有一定的盲目性，利用率低。 植棉技术繁杂，机械作业次数多，发展不平衡，生产 成本高．难以达到高产高效的目的。
国家发展改革委关于印发生态保护修复中央预算内投资专项管理办法的通知
国家发展改革委关于印发生态保护修复中央预算内投资专项管理办法的通知
文章属性
• 【制定机关】国家发展和改革委员会
• 【公布日期】2024.05.06
• 【文 号】发改农经规〔2024〕590号
• 【施行日期】2024.05.06
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】专项资金管理
正文
国家发展改革委关于印发生态保护修复中央预算内投资专项管理办法的通知
发改农经规〔2024〕590号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力有序推进生态保护修复领域重大工程建设，现将《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》印发给你们，请结合实际认真执行。
国家发展改革委
2024年5月6日
附件
生态保护修复中央预算内投资专项管理办法
目录
第一章 总则
第二章 支持范围、方式和标准 第三章 投资计划申报
第四章 投资计划下达与执行
第五章 监督检查与绩效评估
第六章 附则
第一章 总则
第一条 根据《政府投资条例》及中央预算内投资管理等有关规定，为加强和规范生态保护修复中央预算内投资专项管理，保障项目顺利实施，提高资金使用效益，结合项目管理特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于生态保护修复项目中央预算内投资的申报、审核、下达和监管等。其中，农业绿色发展地方项目的申报、下达与执行、监督检查与绩效评估等按照《国家发展改革委办公厅农业农村部办公厅关于中央预算内投资补助地方农业项目投资计划管理有关问题的通知》（发改办农经〔2019〕302号）有关规定执行。
第三条 本专项按照“大专项 任务清单”模式管理，全部为约束性任务。坚持公平公正、急用优先、程序完备、综合监管的原则，平等对待各类投资主体。本专项中央预算内投资应用于计划新开工或续建项目，原则上不得用于已完工项目。