2016《全优课堂》高一政治人教版必修二配套课件第二单元 为人民服务的政府第4课 第1框.ppt
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高一政治人教版必修2课件：第二单元 为人民服务的政府 单元总结
归纳重点跨越区
②目前，我国已初步建立起全面的行政监督体系。包括国家 权力机关的监督， 中国共产党 社会与公民的监督， 司法机关 督等多种监督形式。 三、政府的威信 (1)从根本上说，一个政府能否具有威信是由 国家性质 定的。 (2)树立政府的威信 ①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优 化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民 群众保持和谐关系；②政府及其工作人员要有良好的业绩； ③政府及其工作人员要重品行、 作表率， 坚持 权为民所用 情为民所系，利为民所谋。 ， 决 的监督，人民政协的监督， 的监督， 行政系统内部的监
本 学 案 栏 目
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问题探究 (2)结合材料说明政府应如何提高依法行政的水平？
答案 ①政府做到依法行政必须要坚持：合法行政、程序正当、
本 学 案 栏 目
权责统一等。 ②政府要提高依法行政水平还应做到： 加强立法工作， 提高立法 质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进 严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深 化行政管理体制改革， 努力形成权责一致、 分工合理、 决策科学、 执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
①有利于保障 人民群众 的权利和自由。 ②有利于加强 廉政建设 ，增强政府权威。 ③有利于防止行政权力的 缺失和滥用 ， 提高行政管理水平。 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进 社会主义 民主法制建设 (2)具体要求： 合法行政 。 、 程序正当 、权责统一等。
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2．对政府权力的制约和监督 (1)意义 ①更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。②提 高行政水平和
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单元总结学案
本 学 案 栏 目
高一政治课件 人教新课标必修二 第二单元 《为人民服务的政府》2-3-2
问题 2.(教材 P40)
提示
政府及其工作人员是否坚持了为人民服务的思想，
关键是看其有没有深入基层，深入群众，关注民生，体察民情； 是否急群众之所急，想群众之所想；有没有官僚主义和形式主 义作风，损害了人民利益；有没有以权谋私、搞权钱交易。像 教材中举例，有一位乡长，带领乡干部办了许多实事：筹建敬 老院，开办公共浴池，改善办学条件，这些都是为群众办实事、 办好事，是为人民服务工作态度的体现。
(2) 树 立 ⑥________ 的 工 作 作 风 。 我 们 的 政 府 不 断 完 善 ⑦________体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府 的各项工作经得起⑧________、⑨________和历史的检验。 (3)坚持⑩______________的工作方法。 政府通过各种途径， 利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的 ⑪________，认 真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意 ⑫________，尽心竭 力⑬________，的宗旨，我国政府的性质是
国家行政机关，排除 A；C 错误，应是人民当家作主；D 不符 合题意；市长的指示体现了我国政府以人为本，对人民负责， 故本题应选 B。
答案
B
►归纳提升 在我国，国家机关及其工作人员对上级负责与对人民负责 是对立的。
提示
这种观点错误。从我国政权的本质上看，国家的一
3．意义：公民的求助或投诉，有助于解决自己的困难，维 护自身的⑳________，也有助于 21 ________不断改进工作。
答案 ①为人民服务 服务 群众 ⑤对人民负责 ②对人民负责 ⑥求真务实 ③为人民服务 ⑦公共服务 ⑪ 意见和建议 ④为人民 ⑧实践 ⑨
⑩从群众中来到群众中去 ⑭做好事
⑫ 办实事
高三政治复习课件：必修2第二单元为人民服务的政府(共36张PPT)
思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有 何警示意义？
宁波政府：坚决不上PX项目 停止 炼化一体化项目 • 浙江宁波镇海炼化扩建一体化项 目遭到了当地部分民众的连续抗 议。 • 10月27日下午，宁波市委、市政 府召开全市领导干部会议，就广 泛征求群众对镇海炼化扩建一体 化项目的意见，作出进一步部署。 会议强调，要多途径征求群众意 见，畅通群众诉求渠道，搭建联 系群众、服务群众平台，积极主 动回应群众的合理诉求。各级干 部要深入农村社区，与群众面对 面进行沟通，充分听取民声、民 愿。
人民当家作主 决 的国家性质 定
人民的 政府
性质： 宗旨：为人民服务 基本原则：对人民负责 保民维安 基本 经济建设 职能 文化建设 提供公共服务
第二单元 为人民服务的政府 导图
政府：便民利民 （管理和服务，但 政府不能包办一切）
公民：求助有门 投诉有道
绝 对 的 权 力 导 致 绝 对 英国思想史学家 的 阿克顿勋爵 腐 （1832-1902） 败
执法甲： 同情小摊贩谋生艰难，听之任之。 是一种行政不作为的行为, 合情,但不合理,也不合法。
执法乙： 对小摊贩动之以情，晓之以理，劝其离开。
履行了管理职能，做到了合情、合理、合法的统一，体现了以人为本的理念。
执法丙： 依据城管条例，强行没收小摊贩的商品。
虽然合法，但态度简单粗暴，违背了合理行政的要求，也不合情。
（2）重要性：(重要意义)
A、（对人民）有利于保障人民群众的 。
B、（对政府）有利于加强 ，保证政府及其 工作人员不变质，增强政府的威信。（已改）
C、（对政府）有利于防止行政权力的缺失重法律、遵守法律、 维护法律， 。
小摊贩与城管执法
领导干部要做到：权为民所用， 情为民所系，利为民所谋。 两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店 铺，就把小摊摆在了道路边…… 评价标准：合法、合理、合情。
高中政治人教版必修二政治生活 第二单元 为人民服务的政府 复习课件(共16张PPT)
3 、 坚持科学决策、民主决策、依法决策
要求（怎么样）
①在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学 性。 ②在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反 映民意、集中民智。 ③在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明 确。 ④建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防 止和纠正。
一：构建知识结构
国家性质
宗旨
决体
定 现 原则
为人民服务 对人民负责
要求（工作态度作风 五大职能
府
权
依法行政：是什么 为什么
威
行使权力
科学决策、 民主决策、 依法决策
接受监督（为什么、怎么样）
1、主体认识： （1）政府的性质：机构属性——行政机关；
阶级性——“为人民服务”的政府； 产生——国家权力机关产生，是“国家权力机关的执行机关”。 政府与党：接受党的领导，是人民和党的意志的执行者。 政府与政协：接受政协监督，听取其意见 建议，推动决策的科学化民主化。 （2）判断某项活动是不是行使政府职能，关键是看实施活动的主体是不是“政 府机构”（行政机关）。我国政府的组织体系是:中央人民政府（国务院）； 地方各级政府（省、自治区、直辖市人民政府、市政府、县政府、乡镇政府等。）
1、主体认识：
依法治国
人民
依法行政
政府
依法执政
党
公正司法、严格执法
司法机关
科独学 立立行法使监察权——人—大—监察委员会
学以致用
1.（2019·新课标全国卷Ⅱ）某省探索在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层 所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇（街道） 全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇（街道）设立监察办公室的作用 在于
高中政治人教版必修二政治生活第二单元为人民服务的政府复习(21张PPT)
①积极转变政府职能，简政放 权，打造服务型政府。
②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，增强政府公 信力。
③坚持依法行政，做到法定职责必须为，法无授权不可为。 ④建立健全权力制约和监督机制，自觉接受监督。
7、材料一 2018年3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂 举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告。报告中说，坚决查处和纠正违法违 规行为，严厉惩处腐败分子，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。要全面推 进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳 入 法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不 可任性，用权必受监督。各级政
道违停现象较多，特别是在人流量大的地方，不仅影响市容，还影响交 通安全。为此A市城市管理委员会在实地调研后，按统一领导、分级管 理、属地为主、企业自律、部门联动等原则拟定<关于促进共享单车规范 停放的管理规定（征求意见稿）》，并通过电视台、报纸和互联网等向 社会发布。
联系材料，运用所学“我国政府”的有关知识，分析说明A市城市管理 委员会有关做法的合理性。
①进行实地调解研，坚持了求真务实的工作作风。
②通过多种方式向社会征求意见，反映了民意，坚持了为人民服 务的宗旨，做到了民主决策。
③按统一领导、分级管理属地为主、企业自律、部门联动等原则 拟定共享单车规范停放的管理规定，市政府提高经济社会管理能 力的内在要求。有利于规避行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平。
①是发展成果由人民共享的必然要求 ②优先维护了贫困人口的政治经济权利 ③发挥了我国的政治优势和制度优势 ④是完善我国农村基层群众性组织的重要举措
D
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
5、2018年，共享单车（企业在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商 业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务，是一种分时租赁模式） 在A市快速发展，成为仅次于公交、地铁的城市第三大出行方式，化解 了城市居民“最后一公里”的出行痛点，受到各方赞誉。但共享单车占
高一政治课件 人教新课标必修二 第二单元 《为人民服务的政府》2-4-1
问题 2.(教材 P44)
提示 (1)以程序正当为例， 某市政府在广泛宣传的基础上，
召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党 政机关、财政拨款的事业单位所需的大宗办公用品，既节省了 财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该县政府广 泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他 经济组织的知情权、参与权，说明该市政府在执法过程中行政 管理遵循法定程序，是政府依法行政的体现。
5．提高政府依法行政水平的途径 (1)加强立法工作，提高⑯________，规范行政执法行为。 (2)加强行政⑰________建设，提高执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革，努力形成⑱________、分工合 理、⑲________、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
答案 ①法律 权责统一 建设 ②宪法 ⑦依法治国 ③法律 ④合理行政 ⑤高效便民 ⑥
(4)高效便民：政府要积极履行法定职责，提高办事效率， 提供优质服务。 (5)诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政 府的承诺要兑现。 (6)权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责 任，实现权力和责任的统一。
4．提高政府依法行政的水平 (1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行 为。 (2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文 明执法，不断提高执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革， 努力形成权责一致、 分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
解析
依法对失职渎职的公职人员进行处理体现了权责统
一的原则，C 符合题意；A、D 不符合题意；B 说法错误。
答案 C
►归纳提升 关于权力与责任的关系，可以从三方面加以理解。
提示 (1)有权必有责。行使权力时要承担责任。
高中政治(人教版必修二)配套课件：第二单元 为人民服务的政府 第三课 2
政府；另一方面，我们必须提高公民意识和政治素养，支持政 府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
【典例2】 (2015· 北京高考 )“ 众 ”最初的字形是人们在太阳下共
同劳作。在互联网时代，人们的共同劳作有了更多的可能。
互联网时代，“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的 作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台，也给政府治理模 式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供 道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制
第三课 我国政府是人民的政府——
学案2 政府的责任:对人民 负责
学习目标
1.理解我国政府工作的基本原则和宗旨。 2.了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径。
要点晨背
1.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负 责。 2.我国政府对人民负责的基本要求是坚持为人民服务的工作态度、 树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 3.政府为公民求助或投诉提供了多种途径：开设热线电话、设立信 访部门、依法建立行政裁决制度等。
根本上说是由我国的国家性质决定的。这三项具体要求也是统
一的，不能截然分开，只是从不同角度阐述而已。
答案
探究升华
杜绝形象工程
中国662个城市、2万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存
在“形象工程”。宽马路、大广场、豪华办公楼等，无论在东部、 中部还是西部地区，都不同程度地存在。个别地方，甚至出现一 个5万人口的城市，却要修能容纳6万人的大广场的笑话。
【典例1】 (2015· 浙江高考)国务院2015年4月下发的《关于进一步做
好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批
制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众 创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就 进一步做好就业创业工作提出 27条意见，并明确指出要把高校毕 业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策 方面对高校毕业生给予倾斜。 结合材料，运用政府的知识，阐述国务院下发《关于进一步做好 新形势下就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。
【典例2】 (2015· 北京高考 )“ 众 ”最初的字形是人们在太阳下共
同劳作。在互联网时代，人们的共同劳作有了更多的可能。
互联网时代，“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的 作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台，也给政府治理模 式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供 道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制
第三课 我国政府是人民的政府——
学案2 政府的责任:对人民 负责
学习目标
1.理解我国政府工作的基本原则和宗旨。 2.了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径。
要点晨背
1.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负 责。 2.我国政府对人民负责的基本要求是坚持为人民服务的工作态度、 树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 3.政府为公民求助或投诉提供了多种途径：开设热线电话、设立信 访部门、依法建立行政裁决制度等。
根本上说是由我国的国家性质决定的。这三项具体要求也是统
一的，不能截然分开，只是从不同角度阐述而已。
答案
探究升华
杜绝形象工程
中国662个城市、2万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存
在“形象工程”。宽马路、大广场、豪华办公楼等，无论在东部、 中部还是西部地区，都不同程度地存在。个别地方，甚至出现一 个5万人口的城市，却要修能容纳6万人的大广场的笑话。
【典例1】 (2015· 浙江高考)国务院2015年4月下发的《关于进一步做
好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批
制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众 创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就 进一步做好就业创业工作提出 27条意见，并明确指出要把高校毕 业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策 方面对高校毕业生给予倾斜。 结合材料，运用政府的知识，阐述国务院下发《关于进一步做好 新形势下就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。
人教版高中政治必修二第二单元为人民服务的政府PPT1
人 教 版 高 中 政治必 修二第 二单元 为 人 民 服 务 的政府 PPT ( 共 5份打 包)1
探究点二 求助有门 投诉有道 情境 2017年7月11日,厦门市开展旅游市场秩序综合整治“暑期整顿” 专项行动。市旅发委联合多个部门,重点开展旅行社经营行为、旅游购物市 场等十个专项整治行动,坚持抓重点、出重拳,加大对扰乱旅游市场秩序典 型案件的查办力度,加快对违法违规案件的查处速度,从严从重处罚违法违 规行为,以震慑违法行为。 问题:1.若你是游客,遇到宰客、安全隐患等问题,你将向政府哪个部门投 诉?可以通过什么方式维权?
讲的是出发点的问题, 即为谁服务的问题,侧 重于思想和态度上“ 为民”,反对官僚主义
人 教 版 高 中 政治必 修二第 二单元 为 人 民 服 务 的政府 PPT ( 共 5份打 包)1
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树立求真务实 的工作作风
问题:1.国务院扶贫办为什么要为“顶梁柱”免费投保?
答案:1.我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社 会主义国家,我国政府是国家行政机关,是人民的政府,人民是国家和社会 的主人。国务院扶贫办为“顶梁柱”免费投保,体现了为人民服务的宗旨 和对人民负责的政府工作的基本原则。
2.从对人民负责原则方面分析,政府如何解决因病致贫、因病返贫。
为人民服务 、真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。 (2)树立 求真务实 的工作作风。我们的政府不断健全基本 公共服务体系 , 提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、 群众 . 和历史的检验。
(3)坚持 从群众中来到群众中去 的工作方法。 二、我国政府为公民求助或投诉提供的途径 1.途径 (1)开设 热线电话 。 (2)设立 信访部门 。 (3)依法建立 行政裁决 制度等。 2.公民学会依法向政府部门求助或投诉的意义 (1)有助于解决自己的困难,维护自身的 合法权益 。 (2)有助于政府不断改进工作。
人教版高中政治必修二课件：第2单元 为人民服务的政府2.3.2
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2.求助有门,投诉有道 政府为公民求助或投诉提供了多种途径。包括开设热线电话、 设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。 山东济南“12345”市民服务热线开通以来,发挥平台优势,主动征 集市民意见建议,将问题分为诉求、咨询、意见建议、投诉举报四 类。涉及济南市委和市政府领导的有关问题,设立专门座席进行受 理。不管问题多么尖锐,热线都会如实反馈相关部门,并就处理结 果对市民进行回访。 “12345”市民服务热线的开通有什么重要意义 ? 提示市民通过服务热线向政府部门求助或投诉 ,有助于解决自己 的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作,提高工
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
合作探究
知识精要 典题例解 迁移应用 知识架构
解析国务院建立水资源管理责任和考核制度,强化了地方政府对 水资源管理的职能和责任,有利于提高水资源的利用率,保护环境, 而与“提高了政府水资源管理的决策效率”无关,故选出②④,排除 ①。国务院的这些规定,不是约束政府管理水资源的权限,而是促 使政府权责统一,故排除③。 答案C
坚持为人民服 务的工作态度 政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心 实意对人民负责的思想,为人民谋利益。 政府工作 人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生, 体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,违法失职 行为要受到追究 为谁服 务
合作探究
知识精要 典题例解 迁移应用 知识架构
续 对人民负责 原则的具体 要求 树立求真务 实的工作作 风 具体做法 我们的政府不断健全基本公共服务体系,提高行政 效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得 起实践、群众和历史的检验
合作探究
知识精要 典题例解 迁移应用 知识架构
高一政治人教必修2课件：第二单元 为人民服务的政府 第四课 课时1
3.依法行政的要求
政府要坚持法定职责必须为 、法无授权不可为 ， 勇于负责 、
敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服 懒政、
怠政，坚决惩处失职、 渎职 4.政府进行决策的要求 政府必须审慎行使权力，坚持 科学 决策、 民主 决策和 依法 决策。 。
(1)科学决策：不断完善 提高决策的科学性。
决策信息 和 智力支持 系统，
利，维护人民当家作主的地位。
(2)政府依法行政是依法治国基本方略的重要内容和重要环节， 是政府贯彻依法治国基本方略的具体体现。
[例1] “权力清单”“责任清单”和“负面清单”是政府带头
自我革命、遵循简政放权的改革思路给制度建设开出的三
张清单，将进一步厘清政府和市场的界限，释放巨大的创 新发展潜能。下列对“权力清单”“责任清单”和“负面 清单”的理解依次排序正确的是( )
(2)政府要做到为人民服务、对人民负责，就必须依法行政。坚
持依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由，更好地维护 人民群众的根本利益。
3.易错警示：依法行政≠依法治国 (1)依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方 略。其实质和核心是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会 生活中的权威。根本目的在于及具体要 求。 2.理解政府依法行 政的重要意义。 (重 点) 3.分析政府怎样做 到依法行政。(难 点)
[学新知] 1.什么是依法行政
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据
宪法 和法律规定。 小提示：依法行政具体包括三个方面：一是行政权力的来源必 须有法律依据；二是行政权力的行使必须遵守法律；三是行政 机关违法行政，必须承担法律责任。
法制建设。 (2)政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政， 坚持惩处失职、渎职。
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• 1．全面掌握依法行政
是什么 含义
释疑解惑
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须 依据宪法和法律规定
必要 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体 性 现了对人民负责的原则
为什么
有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建 设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有 意义 利于防止行政权力的缺乏和滥用，提高行政管理水平，有 利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律、推进社 会主义民主法制建设
区 别
含 义
主 体
广大人民群众(在党 依法治国
依法执政
依法行政
依法行政和依法执政都是依法治国的要求。 党的领导和依法执政是行政机关依法行政的 保证；行政机关依法行政是党领导人民实施 依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
• 2．思考：法定职责必须为的具体要求是什么？ • 【答案】 政府要主动作为，不能懒政怠政。依法行政，根 本是保障人民群众合法利益，提高为人民服务水平，懒散不 得，马虎不得。要坚持用制度管权管事管人，完善政绩考核 评价机制，对成绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要 约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追 究责任。
热点探究
• 【答案】①政府深入推进依法行政有利于把公共安全事件的 防控工作纳入法制化轨道，是贯彻依法治国方略的基本要求。 ②有利于保障人民群众的权利和自由。③有利于加强廉政建 设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。④有 利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。⑤有 利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会 主义民主法制建设。
• 误区二：政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立 法工作。政府属于立法机关。 • 在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修 改宪法、制定法律的权力。省、直辖市一级的地方权力机关 不是立法机关，但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、 法规有权制定行政法规、规章，也不是立法机关。
提示：可参考本框“释疑解惑”第1点。
知识梳理
• 一、政府依法行政 • 1．依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由________ 授予，行使________必须依据宪法和法律规定。 法律 行政权力 • 2．依法行政的要求 • 政府要坚持法定职责必须为、______________，勇于负责、 敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服 ________、 法无授权不可为 怠政，坚决惩处失职、________。 懒政 渎职
①政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决 策；②建立健全决策问责和纠错制度；③政府要坚持法定职责必 怎么做 须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作 为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
• 2.误区警示 • 误区一：法制即法治 • 法制是指法律制度，是相对于经济制度、政治制度、文化制 度等而言的。法制涉及与法律相关的各种制度，如立法制度、 司法制度等。 • 法治是和人治相对立的治国方略。它包括立法、执法、法律 监督、普法教育等在内的全面的系统工程，又是一个不断发 展、深化的过程。
•第一框 政府的权力：依法行使
• 我国政府是人民的政府，权力是人民 赋予的，权力不受制约和监督必然导 致权力滥用，滋生腐败，政府必须依 法行政，按照法律规定的权限和程序 行使权力，维护宪法和法律尊严，维 护人民群众利益；政府行使权力必须 接受人民的监督，科学决策，提高行 政水平和工作效率。
自读教材后思考： 政府为什么要依法行政？如何提高依法行政水平？
• 3．依法行政的意义 • (1)政府依法行政是贯彻____________ 方略、提高 依法治国 ____________水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 行政管理 • (2)对人民：有利于保障____________的权利和自由。 人民群众 • (3)对政府：有利于加强________建设，保证政府及其工作 廉政 ；有利于防止行政权力的 人员不变质，提高政府的________ 缺失和滥用，提高行政管理水平。 权威 • (4)对民主法制建设：有利于带动全社会____________、 ____________、____________，推进社会主义____________ 建设。 尊重法律 遵守法律 维护法律
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• 解析：(1)国家工作人员就职时公开向宪法宣誓，说明国家 工作人员行使权力要遵守宪法和法律，维护法律的权威，① 符合题意；“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依 据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其 义务的决定”说明了行政机关依法行政，要维护公民、法人 和其他组织的合法权益，也说明公民的权利和义务是法律赋 予的，行政机关不得随意夸大或缩小，④符合题意；③后半 句不符合题意；题意没有涉及法律体系的完善，没有涉及法 律法规的建设，②与题意无关。故选B。
• (1)建立宪法宣誓制度旨在 • ①彰显宪法权威，增强国家工作人员履行公职的神圣感和责 任感 ②强化宪法监督，推进和完善法律体系建设 ③推进 依法行政，保障国家工作人员的合法权益 ④弘扬法治精神， 督促国家工作人员忠于和维护宪法 • A．①③ B．①④ • C．②③ D．②④
• (2)“行政机关不得法外设定权力”的规定 • ①表明行政机关不再有权制定行政法规 ②强调公共权力必 须在法定范围内行使 ③能够优化政府机构设置及其职能配 置 ④有利于厘清公共权力与公民权利边界 • A．①② B．①③ • C．②④ D．③④ • 尝试自解：(1)________ (2)________
• 解析：本题难度适中，考查学生从材料提取关键信息的能力， 注意题目的主体意思是政府积极发布H7N9的病例以及防止 方案，说明的是政府的办事效率与信息公开，①③符合题意； 材料并没有涉及社会监督与社会矛盾问题，②④无关，选A。 • 答案：A
• 【例3】 (2014·四川卷)近年来，G省通过一系列改革，提升 政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》， 取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批 行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关 群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的 65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务 暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统 一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批 事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。 • 结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提
• 【例2】 (2013·北京卷)面对H7N9禽流感，政府有关部门在 首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情 信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和 社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够 • ①提高行政效率，体现政府权威 ②加强社会监督，促进廉 政建设 ③增强信息透明，保障公民权利 ④消除社会矛盾， 维护国家稳定 • A．①③ B．①④ • C．②③ D．②④ • 尝试自解：________
• 深入推进依法行政 • 2014年12月31日，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新 年活动中发生拥挤踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。 2015年3月11日，上海市黄浦区代理区长汤志平在《政府工 作报告》中指出，这是一起非常严重的公共安全责任事件， 给遇难者和受伤人员家庭造成极大伤害，要深刻牢记血的教 训，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、廉 洁高效、守法诚信的法治政府。 • 结合材料，分析政府深入推进依法行政对防控公共安全事件 的意义。
• 误区三：在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则， 对少数人的意见不予考虑。 • 少数服从多数是民主集中制原则的具体体现，在我国整个国 家机构决策等各种活动中必须坚持少数服从多数的原则。但 在支持大多数的同时，又坚持尊重少数的原则，做到充分考 虑少数人的利益，考虑少数人的意见，使作出的决策更全面、 更正确、更合理、更科学。因此，少数服从多数原则、尊重 少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。
民主法制
• 二、科学决策 民主决策 依法决策 • 4．政府权力的行使包括决策、________ 执行 、监督等环节。 • 5．政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、________、依 民主决策 法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系 统，提高决策的______；在民主决策方面，增强决策透明度 和公众参与度，使决策能够更好地 ________、集中民智；在 科学性 依法决策方面，确保决策制度科学、________、过程公开、 反映民意 ________。 程序正当 责任明确
真题感悟
• 【例1】 (2015·海南卷)《中共中央关于全面推进依法治国若 干重大问题的决定》提出，“凡经人大及其常委会选举或者 决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行 政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损 公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。 据此回答(1)～(2)题。
• (2)行政机关不得法外设定权力的意思是行政机关必须在法 律范围内行使权力，要依法行政，②符合题意；法律赋予了 公民权利与义务，政府无权超越法律设定权力，这就界定了 行政权力与公民权利，④符合题意；行政机关有权制定行政 法规，①表述错误；题意是对政府行使权力的要求，而不是 政府机构的设置问题，③不符合题意。故答案选C。 • 答案：(1)B (2)C
•第四课 我国政府受人民的监督
课程标准
评价一项加强 对政府权力进行监 督的改革措施，说 明政府的权力不能 滥用，行使权力要 反映人民的利益和 愿望。
高考大纲 1.政府权力的行使与监督 (1)政府依法行政的意义和要求 (2)提高政府依法行政的水平 (3)对政府权力进行制约和监督的意义 (4)我国行政监督体系 2．政府的威信 (1)政府的威信及其体现 (2)我国政府威信的来源和树立
• 6．政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政 府正在建立健全________和纠错制度，凡是损害群众利益的 决策问责 做法都要坚决地防止和纠正。