企业工厂安全生产标准化管理手册

企业工厂安全生产标准化
管理手册
编写：企业工厂
审核：企业工厂
批准：企业工厂
发布日期：2020年 8 月 19 日
实施日期：2020 年 8 月 19 日
颁布令
公司依据《企业安全生产标准化基本规范》和《大兴区安全生产标准化评定标准》的要求，结合本公司安全生产实际情况，编制了《企业工厂安全生产标准化管理手册》(以下简称《手册》)。

《手册》阐述了公司组织机构与职责、生产实验过程中安全健康管理要求及其相关记录，符合国家安全健康相关法律法规要求和公司现状。

经过多次讨论、修订，现予以批准发布，并自2020年8月19日起实施。

《手册》是公司安全生产标准化管理的规范性文件，是指导公司建立并实施安全生产管理的纲领和行动准则，全体员工应遵照执行。

总经理：
2020 年 8 月 19 日
管理手册修订记录
公司简介
企业工厂于2007年3月27日在工商注册成立，投资额为100万元；主要经营范围：加工机械零件。

公司面积4000平方米.员工人数56人.
目前公司无重大危险源，对生产实验中存在的危险有害因素实施有效管控，以保障员工健康安全，保证企业安全发展、科学发展。

公司营业执照（复印件）
目录
一、安全生产方针和目标 (1)
1.1 安全生产方针 (1)
1.2 安全生产工作目标 (1)
2.4相关文件和记录 (2)
二、组织机构和职责 (2)
2.1 组织结构 (2)
2.2 各岗位安全生产职责 (3)
2.3 部门安全生产职责 (8)
2.4相关文件和记录 (10)
三、安全生产管理制度 (11)
3.1 安全生产教育和培训制度 (11)
3.2 安全生产检查制度 (15)
3.3 劳动防护用品配备和管理制度 (19)
3.4安全生产事故隐患排查治理制度 (22)
3.5生产安全事故报告和调查处理制度 (26)
3.6安全生产奖励和惩罚制度 (30)
3.7具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度 (32)
3.8特种作业人员管理制度 (34)
3.9劳动防护用品配备和管理制度 (36)
3.10危险化学品出入库核查、登记制度 (39)
3.11重大危险源监控管理制度 (41)
3.12职业危害防治制度 (42)
3.13危险物品管理制度 (46)
3.14消防安全管理制度 (48)
3.15相关方安全管理制度 (50)
四、操作规程 (54)
五、记录表格 (61)
5.1 安全生产费用计划与投入台账 (61)
5.2 安全生产会议记录 (63)
5.3 安全教育培训记录表 (65)
5.4危险作业审批表 (68)
5.5劳动保护用品相关记录 (69)
5.6事故相关记录 (73)
5.7有较大危险因素的生产经营场所、设备设施确认表 (77)
5.8较大危险因素生产场所及设备设施巡检记录 (78)
5.9安全检查隐患通知单 (77)
5.10安全生产协议书 (78)
5.11安全生产目标考评表 (79)
5.11员工奖惩登记表 (80)
5.12特种作业人员 (81)
5.13隐患排查整改表 (82)
5.14隐患治理登记 (83)
5.15应急预案演练记录 (84)
5.16应急救援设备、设施清单 (85)
六、应急预案 (86)
附件1 任命文件 (91)
一、安全生产方针和目标
1.1 安全生产方针
依据国家安全生产方针和公司安全文化理念，特制订公司安全生产方针为“安全第一、预防为主；遵规守法、持续改进”。

“安全第一、预防为主”：公司要始终将安全健康放在工作首位，以“安全第一”为基本原则开展研发实验；全面考虑潜在的安全隐患，提前进行有效的安全控制，预防事故发生。

“遵规守法、持续改进”：严格遵守国家安全健康法律法规的要求，确保公司遵规守法的运营氛围；以公司安全生产标准化为基点，遵循PDCA运行模式，不断持续完善安全管理体系，提高安全管理绩效。

1.2 安全生产工作目标
为了实现公司安全生产方针，公司特制订安全生产工作目标：追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境；实现七个为零，三个达标。

七个为零：
1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零
2、重大火灾（爆炸）事故为零
3、重大设备事故为零
4、重大责任事故为零
5、重大环境污染事故为零
6、急性中毒事故为零
7、职工职业病发病率为零
三个达标：
1、员工安全生产教育培训率为100%
2、事故隐患整改率为100%
3、工作场所危害因素达标率为100%
为了实现目标，公司各部门严格执行各项制度，履行职责；深入开展安全标
准化管理，遵循以人为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全意识和安全技能；在公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。

2.4相关文件和记录
1、安全生产目标考评表见附件1
二、组织机构和职责
2.1 组织结构
公司实行总经理负责制，是公司安全生产第一责任人；安全管理职能设立在经营管理部，直接负责全公司的安全工作。

公司建立了内部安全管理网络，经营管理部副总经理主管安全工作，各部室设立了兼职安全员。

公司组织机构图见图1。

安全组织机构
安全生产领导小组
组长：
副组长：
组员：
安全生产管理网络
2.2 各岗位安全生产职责
2.2.1 董事长安全生产职责
（1）贯彻执行国家安全生产方针、法律法规和标准等；
（2）提供公司建立与实施安全生产标准化过程中的各种资源的配置。

2.2.2 总经理安全生产职责
（1）批准公司安全生产方针，严格执行安全生产法律法规和标准，全面负责安全生产工作。

（2）建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定《安全生产标准化管理手册》，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。

（3）审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标，保证公司安全生产投入的有效实施。

（4）定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和保证实施。

（5）为员工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障员工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其它疾病对职工的危害。

（6）督促检查本公司的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除安全生产事故隐患。

（7）对新、改、扩建工程项目，须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（8）组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。

（9）发生事故时，及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。

（10）每年定期向董事会和职工代表会报告公司安全生产情况。

2.2.3 副总经理安全生产职责
（1）在公司总经理的领导下，对所管辖区域的安全生产负主要分管责任。

经
营管理部副总经理负责本公司的安全管理工作。

（2）贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和公司安全生产规章制度，履行监督管理职责。

（3）组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进部门。

（4）定期组织安全生产部门的安全教育培训和安全考核工作，教育培训内容要切合实际，根据不同部门不同要求进行培训，不断深入。

（5）按规定组织事故调查和上报工作。

按照“四不放过”的原则，调查处理事故，提出处理意见。

（6）定期参加召开公司安全生产例会，分析公司安全生产动态，及时解决生产过程中的安全生产问题。

（7）执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定，督促检查从业人员正确穿戴。

（8）定期组织员工进行逃生演练，让员工学会逃生方法，员工要学会使用消防器材，懂得自救互救等常识。

2.2.3 部门负责人的安全职责
（1）保证国家和上级法律、法规、制度在本部门的贯彻执行，把安全工作列入议事日程，做到安全管理“五同时”，即生产计划有安全生产目标和措施、布置工作有安全生产要求、检查工作有安全生产项目、评比方案有安全生产条款、总结报告有安全生产内容。

是本部门安全生产第一责任人。

（2）组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划，张贴警示标识。

（3）组织对新员工进行部门级安全教育和班组安全教育，确定培训内容，定期组织考核，组织安全生产活动，及时解决员工提出的安全生产意见。

（4）组织部门员工定期开展安全检查、危险源辨识、风险评价等活动，落实隐患整改，保证设备、设施、消防器材等设施处于完好状态。

（5）组织好各项安全生产活动，交流安全生产经验，表彰先进和个人。

（6）严格执行有关劳保用品发放标准。

加强防护器材的管理，教育从业人
员妥善保存，正确使用。

（7）坚持事故“四不放过”原则，对本部门发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清事故原因，采取防范措施。

对事故的责任者提出处理意见，报公司安全生产委员会批准后执行。

（8）组织部门的安全管理，配备合格的专兼职安全员，支持部门安全员工作，充分发挥部门、岗位安全员的作用。

2.2.4 部门经理的安全职责
（1）认真执行安全生产规章制度，模范遵守安全操作规程，对本成员的安全行为负责监督管理，是本安全生产第一责任人。

（2）坚持召开班前安全会，在布置安全生产任务的同时，具体布置安全措施，保证自己不违章指挥。

（3）组织开展安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

（4）负责对新调入、变换工种、复工人员（包括实习生）进行本岗位安全教育。

（5）负责每班现场巡回安全检查，督促员工严格遵守安全生产制度、安全操作规程和正确使用个人防护用品，纠正违章作业，改正员工的不安全行为，负责监督危险作业，及时发现和消除事故隐患。

（6）发生工伤事故负责保护好现场，组织救援，及时上报，并参与事故调查、原因分析、提出预防措施及事故处理意见。

（7）做好生产设备、安全装备、消防设施等物品的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。

（8）有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。

2.2.5 财务负责人安全生产职责
（1）严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督。

（2）财务负责人要做好财务账簿、保险柜的安全管理工作，做好防火、防盗、防破坏工作，积极协助相关部门做好安全生产工作。

（3）执行已制定的《安全投入保障制度》，确保安全生产费用足额提取，专项用于安全生产，保证资金到位。

2.2.6 人事负责人安全生产职责
（1）协助贯彻和宣传国家有关劳动保护政策、法规和制度。

（2）负责员工安全教育和培训组织管理工作，负责对新入职员工、转岗人员的安全教育资料审核、存档工作。

（3）参与事故调查，办理事故责任者的惩处事项，负责工伤认定后有关补偿和鉴定工作。

2.2.7 岗位操作人员的安全职责
（1）认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守岗位安全操作规程，严格遵守操作、工艺规程和工作纪律。

（2）精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造良好的安全生产条件。

（3）正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故隐患消灭在萌芽状态。

发生事故，要果断正确处理，及时且如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

（4）作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，及时处理和报告。

（5）作业过程中要加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

（6）正确操作、精心维护设备，妥善保管、正确使用各种防护器材，保持试验室环境整洁。

（7）实验室人员负责化验仪器、药品、试剂的安全管理，加强危险化学品安全管理，严格遵守危险化学品安全管理制度。

（8）实验操作过程中不得离开分析试验室,必须离开时要委托其他实验室人员接替自身工作，而且必须交代清楚工作任务、具体工作进度和安全注意事项。

（9）认真学习并执行安全用火、用电、安全操作等安全管理制度和规定，严格按照操作规程进行操作，不准违章作业。

（10）正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故隐患消灭在萌芽状态。

发生事故时如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。

（11）上岗必须按规定着装，必须穿好工作服，按要求戴好防护用品。

（12）积极参加各种安全活动和学习。

有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

（13）组织进行岗位技术练兵和事故应急预案演练，懂得自救互救。

2.2.8 安全员的安全职责
（1）贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在公司安全生产委员会的领导下负责公司的安全管理、监督工作。

（2）负责对职工进行安全教育和培训，新入职员工的公司级安全生产教育，归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好安全宣传。

（3）组织制定、修订本公司安全生产目标、管理制度，规程，计划，并监督检查执行情况。

（4）组织安全大检查，执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定整改和防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。

（5）深入现场监督检查、督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。

遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。

（6）负责各类事故汇总、统计上报工作，参与人身伤亡、火灾及其它事故的调查处理，参加各类上报事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故及时向公司报告。

（7）按照国家有关规定，负责制定职工劳保用品发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。

（8）负责对公司各部门安全工作进行考核评比，对在安全生产工作中有贡献者，对阻止避免事故发生有贡献者，或事故责任者，提出奖惩意见。

（9）会同相关部门开展安全生产各类活动，总结交流安全生产先进经验。

2.3 部门安全生产职责
2.3.1 安全生产领导小组安全生产职责
（1）及时传达贯彻政府及上级主管部门下达的各种文件精神，及时布置公司安全生产工作。

（2）宣传安全生产相关法律法规，为培育公司安全文化氛围，不断提高全体员工的安全防范意识，定期研究公司安全生产问题并批准解决方案。

（3）把安全工作业绩纳入公司干部晋升、职工晋级和奖励、考核的内容。

（4）督促各部门对员工进行安全生产教育培训；各部门建立健全并落实安全生产岗位责任制；各部门对检查中发现的安全生产隐患及时进行整改；做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。

（5）对违章、违纪事件的相关人员进行处理、处罚。

（6）会同和协助各部门对违反安全生产法律法规、侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。

2.3.2 财务部安全生产职责
（1）认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

（2）严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督。

（3）财务部要做好财务账簿、保险柜的安全管理工作，做好防火、防盗、防破坏工作，积极协助相关部门做好安全生产工作。

（4）执行已制定的《安全投入管理制度》，确保安全生产费用足额提取，专项用于安全生产，保证资金到位。

2.3.3 仓储部安全生产职责
（1）了解、熟悉国家有关产品安全的技术规范、标准，及时传达、贯彻公司有关安全生产的指示，保证物料安全存储、运输。

（2）负责建立健全物资安全保障制度，严格执行仓库安全管理规定，对所
属范围内的安全生产负责。

（3）按照国家相关法律法规规定，加强对危险化学品贮存的管理，根据物料特点分区、分类、分库储存。

（4）加强对库房区域防火、防爆、防雷、防静电管理，并定期进行事故应急救援预案的演练。

（5）负责各类劳动防护用品及防汛、防火、抢险等物资的保管、维护并按标准及时发放。

（6）负责对仓储设备设施的安全管理，加强危险化学品在本公司的运输、装卸管理，严格执行安全操作规程，避免意外事故发生。

（7）要经常对所属各岗位进行安全检查，及时查处事故隐患和违反安全规程的行为，保证人员及财产安全。

（8）负责对本部门人员的安全教育和培训，对本部门的安全运行负责。

（9）负责对本部门的安全隐患提出治理方案和整改计划。

（10）积极配合、参与公司安全生产管理部门组织的有关安全生产方面的活动。

2.3.4 人力资源部安全生产职责
（1）协助贯彻和宣传国家有关劳动保护政策、法规和制度。

（2）负责员工安全教育和培训组织管理工作，负责对新入职员工、转岗人员的安全教育资料审核、存档工作。

（3）参与事故调查，办理事故责任者的惩处事项，负责工伤认定后有关补偿和鉴定工作。

（4）把安全工作业绩纳入公司干部晋升、职工晋级和奖励、考核的内容。

（5）组织员工职业健康体检，根据职业禁忌症的要求，做好员工岗位的分配和调整。

（6）在办理签订劳动合同或临时用工协议书时，应有职业健康方面的条款规定，并会同有关部门执行。

2.3.5 生产部安全生产职责
（1）宣传、贯彻、执行国家安全法律法规、规章制度及公司安全生产管理制度。

（2）掌握安全生产规律，采取积极措施，加强安全生产管理，做好防火防爆防中毒安全措施和环境保护的工作。

（3）在日常生产活动中，当安全与生产、进度、设备、任务、节能发生矛盾时必须服从安全，搞好安全、环保、生产、工作。

（4）严格执行公司各项安全生产管理制度，对违章作业和违反安全操作规程者，要及时制止，并对其进行安全教育。

（5）负责及时落实生产中安全隐患整改工作。

（6）严格执行岗位安全操作规程和工艺指标，组织好危险化学用品的安全使用工作。

（7）负责编制、修改岗位操作规程、工艺指标，并经常检查执行情况。

（8）负责生产、设备操作事故的调查处理和上报工作。

（9）负责生产操作人员岗位安全、技术培训工作，提高操作员工安全生产技能。

2.4相关文件和记录
1)设置安全管理机构或任命安全管理人员的文件，见附件1
2)安全生产委员会或安全生产领导机构成立文件，见附件1
3)安全生产领导小组召开安全专题会的会议记录，见5.2会议记录
三、安全生产管理制度
3.1 安全生产教育和培训制度
1 目的
为完善安全教育与培训体系，完善各层级安全教育培训制度，确保安全教育与培训管理规范，职责清晰明确，安全教育与培训工作得到有效贯彻落实，制定本制度。

2 适用范围
本制度适用于公司范围内的各类员工的安全生产教育、培训管理。

3 安全教育培训范围、培训内容及培训学时：
3.1 主要负责人、安全生产管理人员的安全培训
主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

3.1.1 培训内容
a）主要负责人
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析等。

b）安全生产管理人员
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析等。

3.1.2 培训学时
初次安全培训时间不少于32学时，每年再培训时间不少于12学时。

3.2 新职工进厂三级教育
新入厂人员，必须进行公司、车间、班组三级安全教育，经考试合格后方可
上岗。

3.2.1 培训内容
a）公司级（一级）
安全生产基本知识；安全生产法律法规；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；职业卫生知识；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。

经考试合格后，方可分配到各车间、部门。

b）车间级（二级）
本车间安全生产状况和规章制度；本车间生产特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术操作规程；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。

经考试合格后，方可分配到班组。

c）班组级（三级）
岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。

3.2.2 培训学时
初次安全培训时间不少于24学时，每年再培训时间不少于8学时。

3.3 变换工作和复工教育
从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时，应当重新接受车间和班组级的安全教育培训。

教育内容同“新职工入厂教育”相同，培训时间不少于4学时。

3.4 “四新”教育
采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当对有关从业人员重新进行相应的、有针对性的安全教育培训，培训时间不少于4学时。

3.5 特种（设备）作业人员教育
3.5.1 公司特种作业及人员范围包括：
a）电工作业。

含临时发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工。

b）金属焊接、切割作业。

含焊接工、切割工。

c）起重机械作业。

含起重机械司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工。

d）公司内机动车辆驾驶。

生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶
人员。

e）登高作业。

含2m以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工。

3.5.2 特种（设备）作业人员按照国家和本市的有关规定，经专门的安全作业培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。

3.6 全员教育
培训的主要内容涉及安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。

全员教育的形式多种多样，要做到重点突出、形象生动、简单明了、喜闻乐见等，可采用授课、辅导考试、电化教育等方式进行。

4 职责
4.1 综合管理部
4.1.1 负责公司内部安全培训工作的人员组织实施。

4.1.2 负责制定年度安全培训计划。

4.1.3 负责安全教育培训效果的考核、评定。

4.2 安全科
4.2.1负责综合管理部下达的安全教育培训内容、范围的确定。

4.2.2负责公司安全管理人员、特种作业人员外部培训、取证、再教育工作。

4.2.3协助综合管理部做好安全教育培训其他工作。

4.3 公司其他职能部门协助综合管理部做好安全教育培训工作。

5 实行安全培训教育登记制度
公司综合管理部负责建立职工的安全培训教育档案，教育培训档案应详细、准确记录培训考核情况，没有接受安全培训教育的职工，不得在工作现场从事作业或者管理活动。

6 培训方式
安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。

内部培训是指公司的有关专业人员或公司聘请的专业人员对职工的一种培训；外部培训是指公司综合管理部、设备安全设备科委托培训机构对部分职工进行培训，从而取得上岗安全资质或是继续教育，提高业务水平。