东营市石油炼制行业污染物排放状况综述
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（3）危险废物种类多、数量大、监管难。石油加 工涉及污油、废酸、废碱、硫化物、各类废催化剂等危 险废物，种类繁多、成分复杂，近些年来发生的多次恶 意倾倒，几乎都与石化企业有关。
2 存在的主要问题
2.1 空间布局不合理、产业布局比较单一 东营市是油气资源型城市，建市之初就重点发展了
石油炼制企业。这些企业是地方财政的主要来源，但总 体上布局不合理，多数分散于城区、镇区周边，严重制 约了城市发展。不仅如此，东营市的石化企业多数是以 汽柴油等为主燃料型的加工企业，高度雷同、重复建 设，易受国际油价波动影响，抗风险能力非常低。随着 化工园区认定，22家石化企业有11家不在上报的化工园 区中，难以就近延长产业链；有两家民企没有拿到原油 进口指标，后续发展必然受限。 2.2 产业规模相对分散、难以形成规模效应
远小于国家产业政策要求的新建设常减压装置最低 1000万t/a的门槛。 2.3 污染排放居高不下、环境风险日益突出
石化行业工业产值占到东营市工业的三分之一，但 石化行业无论是废水、废气污染物排放量，还是危险 废物产生量，均已经成为东营市污染最大行业。同时石 化企业一般都是重大风险源，如环境风险防范设施不到 位，在出现异常事故时，极易引发二次环境污染事件。 一方面，由于历史原因，东营市石化企业还有相当一部 分在村居附近；另一方面，从炼制企业内部来看，大都 建立了应急预案，有一定的防范突发事件的能力，但设 备老化、环境风险防范意识不强、风险防范措施不到 位、安全环保人员流动快，再加上风险防控点多、面 广，安全事故引发次生环境污染的风险偏大。 2.4 运输结构比较单一、污染排放问题严重
1 东营市石油炼制企业现状
1.1 生产概况 目前，东营市境内现存一次产能符合国家产业政策
要求的石油炼制企业共有22家，其中1家属于中石化， 1家属于中海油，2家属于中国化工，其余18家为地炼
企业。2016年以来，由于国际原油价格长期处于低位， 原油加工盈利水平高，同时东营市18家地炼企业有 16家拿到进口原油指标，合计3735万t/a，常减压装置运 转率一直处于较高水平，大部分石油炼制企业常减压 装置满负荷运转率都在70%以上。据统计，22家石油炼 制企业原油一次加工能力为7970万t/a（其中18家地炼企 业原油一次加工能力可达5950万t/a），约占全国原油一 次加工能力的10%；二次加工能力（催化裂解、延迟焦 化）合计4198万t/a，与一次加工能力基本匹配；石脑油 催化重整装置总加工能力为1370万t/a，约为原油加工能 力的17%。 1.2 污染物排放情况
关键词：石油炼制；污染物排放；对策建议；东营市 中图分类号：X742 文献标志码：A 文章编号：1006-5377（2019）12-0028-03
东营市是全国地炼企业最为集中、规模最大的城 市，也是获得国家原油非国营贸易进口允许量和进口资 质最多的城市。近年来，东营市瞄准“绿色生态、高端 高质”的发展方向，大力实施新旧动能转换重大工程， 取得了明显成效。
东营市油品运输的主要方式为汽车运输，东营市每 年超过5500万t的油品加工量，进出折合上亿吨的运输 量，如按照1车次平均30t计，每年3600万车次，折合每 天上万辆危化品运输车辆运输。据统计，东营市注册的 危险化学品运输车辆约占全省的三分之一，这些重型柴 油车的污染物排放量大，每辆折合约200辆小轿车的排放 量，每年的污染物排放约占机动车污染物排放的50%， 因此运输结构单一也是石油炼制行业存在的重要问题。
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地方动态
东营市石油炼制行业 污染物排放状况综述
宋菁，尚凡一
（东营市污染物排放总量控制办公室，山东 东营 257091）
摘要：在对多家石油炼制企业调研的基础上，概括了东营市石油炼制企业的基本情况，通过深入分析和 总结，指出了存在的主要问题，并结合东营市的实际情况，提出了东营市石油炼制行业发展的方向和建议。
据调查，东营市22家主要石油炼制企业，都已配套 建设污水处理设施、硫回收装置、动力锅炉烟气脱硫脱 硝除尘装置、催化再生烟气脱硫除尘装置等处理装置， 加热炉全部改用燃烧脱硫后干气等清洁能源，油气装卸 区建设了油气回收装置，开展了泄漏检测与修复，污染 防治水平基本处于国内先进水平，执行了最严格的污染 物排放标准。但由于总体加工能力大，三废排放量仍旧
28 中国环保产业 2019年第12期
Loca各炼制企业都有足够的
废水处理能力，使石油炼制的废水实现达标排放，并且 部分企业开展了中水回用，但22家石油炼制企业的年废 水排放量在3000万t以上，约占东营市工业废水排放量的 40%，是废水污染第一大行业。
《产业结构调整指导目录（2011年本）》中规 定，200万t/a及以下生产汽煤柴油的小炼油生产装置 为淘汰装置，东营市按照政策保留22家企业（23套装 置）。从装置水平看，东营市石油炼制企业单套装置 一次加工能力超过500万t的企业只有4家，产能合计 2250万t/a，加工能力300万t以下的装置总计7套，分布 在7家企业，合计加工能力1570万t/a。虽然东营市原油 一次加工能力占全国十分之一，是全国拥有炼制能力 最大的市，但平均每套装置一次产能只有347万t/a，
为切实摸清东营市石油炼制行业的底数，更好地掌 握石油炼制行业污染物产生及排放现状，探索新形势下 石油炼制行业减污增效、发展循环经济的途径，笔者对 东营市22家石油炼制企业的生产状况、污染物情况进行 了调查研究，通过对企业情况的分析和总结，概括了东 营市石油炼制企业的基本情况，指出了存在的主要问 题，并结合东营市的实际情况，提出了东营市石油炼制 行业发展的方向和建议。
（2）废气污染占比越来越高。目前东营市的造纸、 印染、火电、制药、有色、水泥、石化等高污染行业已 经实施排污许可制度，从污染物排污许可量看，石化 企业约占用7300t二氧化硫、12 000t氮氧化物、2000t烟 尘，分别占东营市已许可排放总量的56%、70%、71%， 远超火电行业的占比（分别为23%、24%、16%），此 外还排放约40 000t挥发性有机物，占东营市工业企业排 放总量的80%左右，石化行业已经成为东营市大气污染 物最主要的来源。
2 存在的主要问题
2.1 空间布局不合理、产业布局比较单一 东营市是油气资源型城市，建市之初就重点发展了
石油炼制企业。这些企业是地方财政的主要来源，但总 体上布局不合理，多数分散于城区、镇区周边，严重制 约了城市发展。不仅如此，东营市的石化企业多数是以 汽柴油等为主燃料型的加工企业，高度雷同、重复建 设，易受国际油价波动影响，抗风险能力非常低。随着 化工园区认定，22家石化企业有11家不在上报的化工园 区中，难以就近延长产业链；有两家民企没有拿到原油 进口指标，后续发展必然受限。 2.2 产业规模相对分散、难以形成规模效应
远小于国家产业政策要求的新建设常减压装置最低 1000万t/a的门槛。 2.3 污染排放居高不下、环境风险日益突出
石化行业工业产值占到东营市工业的三分之一，但 石化行业无论是废水、废气污染物排放量，还是危险 废物产生量，均已经成为东营市污染最大行业。同时石 化企业一般都是重大风险源，如环境风险防范设施不到 位，在出现异常事故时，极易引发二次环境污染事件。 一方面，由于历史原因，东营市石化企业还有相当一部 分在村居附近；另一方面，从炼制企业内部来看，大都 建立了应急预案，有一定的防范突发事件的能力，但设 备老化、环境风险防范意识不强、风险防范措施不到 位、安全环保人员流动快，再加上风险防控点多、面 广，安全事故引发次生环境污染的风险偏大。 2.4 运输结构比较单一、污染排放问题严重
1 东营市石油炼制企业现状
1.1 生产概况 目前，东营市境内现存一次产能符合国家产业政策
要求的石油炼制企业共有22家，其中1家属于中石化， 1家属于中海油，2家属于中国化工，其余18家为地炼
企业。2016年以来，由于国际原油价格长期处于低位， 原油加工盈利水平高，同时东营市18家地炼企业有 16家拿到进口原油指标，合计3735万t/a，常减压装置运 转率一直处于较高水平，大部分石油炼制企业常减压 装置满负荷运转率都在70%以上。据统计，22家石油炼 制企业原油一次加工能力为7970万t/a（其中18家地炼企 业原油一次加工能力可达5950万t/a），约占全国原油一 次加工能力的10%；二次加工能力（催化裂解、延迟焦 化）合计4198万t/a，与一次加工能力基本匹配；石脑油 催化重整装置总加工能力为1370万t/a，约为原油加工能 力的17%。 1.2 污染物排放情况
关键词：石油炼制；污染物排放；对策建议；东营市 中图分类号：X742 文献标志码：A 文章编号：1006-5377（2019）12-0028-03
东营市是全国地炼企业最为集中、规模最大的城 市，也是获得国家原油非国营贸易进口允许量和进口资 质最多的城市。近年来，东营市瞄准“绿色生态、高端 高质”的发展方向，大力实施新旧动能转换重大工程， 取得了明显成效。
东营市油品运输的主要方式为汽车运输，东营市每 年超过5500万t的油品加工量，进出折合上亿吨的运输 量，如按照1车次平均30t计，每年3600万车次，折合每 天上万辆危化品运输车辆运输。据统计，东营市注册的 危险化学品运输车辆约占全省的三分之一，这些重型柴 油车的污染物排放量大，每辆折合约200辆小轿车的排放 量，每年的污染物排放约占机动车污染物排放的50%， 因此运输结构单一也是石油炼制行业存在的重要问题。
Local News
地方动态
东营市石油炼制行业 污染物排放状况综述
宋菁，尚凡一
（东营市污染物排放总量控制办公室，山东 东营 257091）
摘要：在对多家石油炼制企业调研的基础上，概括了东营市石油炼制企业的基本情况，通过深入分析和 总结，指出了存在的主要问题，并结合东营市的实际情况，提出了东营市石油炼制行业发展的方向和建议。
据调查，东营市22家主要石油炼制企业，都已配套 建设污水处理设施、硫回收装置、动力锅炉烟气脱硫脱 硝除尘装置、催化再生烟气脱硫除尘装置等处理装置， 加热炉全部改用燃烧脱硫后干气等清洁能源，油气装卸 区建设了油气回收装置，开展了泄漏检测与修复，污染 防治水平基本处于国内先进水平，执行了最严格的污染 物排放标准。但由于总体加工能力大，三废排放量仍旧
28 中国环保产业 2019年第12期
Loca各炼制企业都有足够的
废水处理能力，使石油炼制的废水实现达标排放，并且 部分企业开展了中水回用，但22家石油炼制企业的年废 水排放量在3000万t以上，约占东营市工业废水排放量的 40%，是废水污染第一大行业。
《产业结构调整指导目录（2011年本）》中规 定，200万t/a及以下生产汽煤柴油的小炼油生产装置 为淘汰装置，东营市按照政策保留22家企业（23套装 置）。从装置水平看，东营市石油炼制企业单套装置 一次加工能力超过500万t的企业只有4家，产能合计 2250万t/a，加工能力300万t以下的装置总计7套，分布 在7家企业，合计加工能力1570万t/a。虽然东营市原油 一次加工能力占全国十分之一，是全国拥有炼制能力 最大的市，但平均每套装置一次产能只有347万t/a，
为切实摸清东营市石油炼制行业的底数，更好地掌 握石油炼制行业污染物产生及排放现状，探索新形势下 石油炼制行业减污增效、发展循环经济的途径，笔者对 东营市22家石油炼制企业的生产状况、污染物情况进行 了调查研究，通过对企业情况的分析和总结，概括了东 营市石油炼制企业的基本情况，指出了存在的主要问 题，并结合东营市的实际情况，提出了东营市石油炼制 行业发展的方向和建议。
（2）废气污染占比越来越高。目前东营市的造纸、 印染、火电、制药、有色、水泥、石化等高污染行业已 经实施排污许可制度，从污染物排污许可量看，石化 企业约占用7300t二氧化硫、12 000t氮氧化物、2000t烟 尘，分别占东营市已许可排放总量的56%、70%、71%， 远超火电行业的占比（分别为23%、24%、16%），此 外还排放约40 000t挥发性有机物，占东营市工业企业排 放总量的80%左右，石化行业已经成为东营市大气污染 物最主要的来源。