社区矫正工作实施方案

社区矫正工作实施方案

为规范社区矫正执法活动，保证我州社区矫正工作全面实施，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》等法律、法规和相关规定，按照《云南省(试行)》的有关要求，结合我州实际，制定本实施方案。

一、具体步骤和时间

从XX年1月起，全州十县(市)和所辖乡(镇)全部列入社区矫正范围，按三个阶段推进社区矫正工作。

(一)动员阶段(XX年1月1日——1月31日)

成立社区矫正工作领导小组及办公室，明确成员单位职责分工;召开领导小组会议和社区矫正工作会议，动员部署社区矫正工作。

(二)启动阶段(XX年2月1日——2月28日)

建立县(市)社区矫正工作组织机构，落实工作人员;制定工作流程和工作制度;摸清矫正对象底数，协调矫正对象的衔接接收工作。

(三)实施阶段(XX年3月1日开始)

乡(镇)建立社区矫正工作机构和网络，调整充实工作人员;制定工作计划、培训社区矫正工作队伍;建立矫正对象个人档案和相关台账;全面实施社区矫正。

二、社区矫正适用范围

社区矫正适用范围是户籍地和经常居住地在本州,或者户籍地不在本州，本人及家庭成员在本州定居，且长期在本州工作、学习和生活的下列五种罪犯：

(一)被判处管制的;

(二)被宣告缓刑的;

(三)被暂予监外执行的;

(四)被裁定假释的;

(五)被剥夺政治权利并在社会上服刑的。

三、社区矫正工作任务

(一)对社区矫正对象进行监督和管理，确保刑罚正确实施;

(二)对社区矫正对象进行思想和法制教育、文化教育、职业技术教育，矫正其犯罪心理和行为恶习，使他们成为守法公民;

(三)对社区矫正对象在就学、就业、生活和心理等方面的困难和问题提供帮助，促使他们适应社会生活。

四、社区矫正组织领导

社区矫正工作坚持党委政府统一领导，综治维稳委牵头，司法行政部门具体组织实施，人民法院、人民检察院、公安机关分工负责、密切配合，民政、劳动和社会保障、机构编制、财政等部门和工会、共青团、妇联等单位大力支持，社

会力量广泛参与的原则。

(一)县(市)成立由综治维稳委主任任组长，司法行政、人民法院、人民检察院、公安、民政、劳动和社会保障、机构编制、财政等部门以及工会、共青团、妇联等单位参加的社区矫正工作领导小组，具体负责本辖区开展社区矫正工作的组织领导。

州、县(市)社区矫正工作领导小组办公室设在本级司法行政部门，负责领导小组的日常工作。

(二)乡(镇)设立由党委、政府、司法所、公安派出所以及相关单位参加的社区矫正工作领导小组，指导本辖区的社区矫正工作。

乡(镇)社区矫正工作领导小组的日常工作，由司法所承担。

(三)各级社区矫正工作领导小组履行下列职责：

1、贯彻落实上级部门关于社区矫正工作的方针政策;

2、审议批准社区矫正发展规划、工作计划;

3、定期听取社区矫正工作汇报，协调处理重大问题;

4、监督、检查成员单位开展社区矫正工作情况，督促成员单位依法履行职责。

五、社区矫正职责分工

各级社区矫正工作领导小组成员单位应当依照职能，履

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行下列职责：

(一)司法行政部门具体组织职能部门和社会力量开展社区矫正工作，做好对社区矫正对象的监督考察，组织协调对社区矫正对象的教育、帮助工作。

监狱管理部门应当依法准确办理暂予监外执行，对符合假释条件的人员及时提请人民法院裁定。

(二)人民法院应当依法对刑事被告人、罪犯适用管制、缓刑、假释、暂予监外执行、剥夺政治权利等非监禁刑和非监禁刑罚措施，依法对社区矫正对象适用减刑、假释、撤销缓刑、执行原判刑罚，撤销假释或暂予监外执行、收监执行等司法奖惩措施。

对于可能适用社区矫正的案件，人民法院应当委托社区矫正工作机构开展审前调查。

(三)人民检察院应当依法对社区矫正工作实施全程监督，定期派员对社区矫正工作进行检查。维护社区矫正对象的合法权益，预防和打击社区矫正对象重新犯罪，保证社区矫正依法公正实施。

(四)公安部门应当配合司法行政部门依法加强对社区矫正对象的监督考察;对违反监督考察规定的社区矫正对象，根据司法行政部门的建议及时依法处理。对因处置不当造成社区矫正对象重新违法犯罪的，追究相关责任人的责任。监督考察的情况要定期向人民检察院通报。

(五)民政部门应当将社区矫正纳入社区建设和社区管理之中，指导村(居)民自治组织参与社区矫正，对符合低保条件的社区矫正对象给予低保救助，为家庭困难的社区矫正对象提供临时救助和生活帮扶。

(六)劳动和社会保障部门应当依托公共职业介绍、就业培训机构，为有劳动能力和就业愿望的社区矫正对象提供职业培训和就业指导，进行创业帮扶，帮助其实现就业。

(七)机构编制部门应当做好完善社区矫正工作协调机制的研究工作，规范社区矫正协调运行机制。

(八)财政部门应当将社区矫正工作经费纳入年度同级财政预算。

(九)工会组织应当推动企业建立社区矫正教育培训基地，协助司法行政部门定期开展集中教育活动。

(十)共青团组织应当协助司法行政部门实施社区矫正，定期组织青少年社区矫正对象开展法制、心理健康等专项集中教育活动，维护他们的合法权益。

(十一)妇联组织应当参与对女性社区矫正对象的教育矫正工作，定期组织女性社区矫正对象进行专项集中教育活动，帮助她们解决生活中遇到的困难。

对违反社区矫正工作规定，不履行职责或履职不当，造成社区矫正对象脱管、漏管引发重新犯罪造成影响的，追究成员单位领导和当事人责任。

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六、社区矫正工作队伍

社区矫正工作队伍包括社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社区矫正志愿者。

(一)从事社区矫正工作的司法行政部门工作人员、公安派出所民警为“社区矫正执法人员”。

社区矫正执法人员应当遵守社区矫正规章制度，认真履行职责。

社区矫正执法人员违反工作规定或工作纪律的，依法追究相关责任。

(二)经公开招聘，专门协助社区矫正执法人员对社区矫正对象进行监督管理、教育疏导、生活救助等日常事务性管理的专职人员为“社区矫正专职工作者”。

社区矫正专职工作者应当在司法所领导下，按照相关规定履行工作职责。

社区矫正专职工作者违反工作规定或工作纪律的，应当依法追究相关责任。

(三)热心社区矫正工作，有一定法律政策水平和专业知识，并经司法行政部门和志愿者组织登记，自愿无偿协助开展社区矫正工作的人员为“社区矫正志愿者”。

社区矫正志愿者应当在司法所指导下，按照志愿者服务相关规定从事社区矫正工作。

七、社区矫正工作内容