医院设置内部审计机构的重要性

浅谈医院设置内部审计机构的重要性

摘要：医院内部审计定性于对医院内部经济行为充分性和有效性的检查、监督和评价，起到加强单位内部控制和风险防范的作用，要使医院在为社会服务的同时自身能够得到健康发展，就必须建立健全医院内部审计制度。

关键词：内部审计；发展；重要性

中图分类号：f239.45 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）16-0173-02

0 引言

根据《审计署关于内部审计工作的规定》释义，其目的在于加强经济管理和实现经济目标。内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，伴随着市场经济的不断发展和我国医疗体系改革的全面深入推进，特别是多种医疗体系结构的建立，整个医疗服务行业的竞争越来越激烈，对传统的医疗模式形成了一定的冲击，这就对医院的全面快速发展提出了新的更高要求，医院必须以积极的态度应对复杂的社会变化，不断挖掘内部潜力，进一步提高医疗技术及服务水平，在确保医院市场竞争力的同时，不断对各项发展目标与整体战略进行调整完善，进一步提高医疗技术及服务水平，共同促进卫生事业的整体健康发展。对此，加强医院内部审计就显得尤为重要和关键。

1 医院内部审计的职能

医院内部审计定性于对医院内部经济行为充分性和有效性的检

查、监督和评价，起到加强单位内部控制和风险防范的作用，已越来越引起医院管理者的重视，内部审计制度作为医院内部监督和控制制度的重要组成部分，它服务于医院管理层决策，参与单位经济管理的职能。

1.1 监督医院内部控制的职能

医院内部审计监督就是，关注医院内部人员在其授权范围内有效地履行其职责，从监察和督促被审计部门建立内部控制制度及其运行的一贯性入手，使医院内部的方针、政策、程序等一般公认的管理原则能够在正常轨道上运行，保证医院的各项业务活动全面符合政府的法律条例。

1.2 检查医院财务信息和业务活动信息的职能

随着医院的业务范围和经济活动领域的不断拓宽与深化，如何加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益等问题越显突出，这也是当前急需解决的课题。内部审计就是对医院的收入、支出、成本、资产、负债等财务信息的确认、计量、分类和列报的方法进行检查，对个别项目实施专项调查，监督向监管部门提交报告的可靠性和及时性等，对某项业务活动的信息包括对某些交易和账户余额等进行详细测试。

1.3 评价法律法规等外部要求及医院管理层政策等内部要求的遵守情况和相关业务活动的效率、效果的职能

医院内部审计机构及所属审计人员对医院的财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督审核、评价。首先，内部审计要

对被审计部门在医疗活动中遵守相关遵循性标准的情况做出相应

的评价，内容包括医院的业务收入、支出是否执行国家政策和法律法规，医疗收费标准、药品招标采购是否遵守卫生系统收费标准和相关审批程序，医院决策和业务活动的落实情况、医院业务发展和财务预算的遵守情况等。其次要对被审计部门的业务活动的效率和效果进行评价，包括对被审计部门的内部控制系统的运行情况、非财务的控制活动、妥善保管资产的措施、结果等进行相应评价。1.4 服务于医院职能部门的职能

审计部门通过对被审计部门的业务活动进行检查、分析和判断，向该部门和医院的管理层提出建议，对问题进行整改，从而促进医院各科室、各人员职责的落实和效率的提高，通过进一步完善医院的各项制度、方针、政策，从而增强医院适应市场经济的能力。随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，对医院内部审计提出了更高的要求，必须有不断创新的管理手段、运行模式、分配形式等。所以，医院内部审计必须向“服务导向型”转变，为促进医院内部审计的全面发展，医院内部审计的职能也必须发生转变，逐步拓展到调研、分析、控制、预警等职能，转变传统的那种落后的经济监督、检查、评价的审计方式。

因为医院内部审计具有以上四种职能，所以要使医院在为社会服务的同时自身能够得到健康发展，就必须通过建立健全医院内部审计制度，完善内部监督制约机制，规范收支管理。

2 医院内部审计的目的

2.1 强化内部管理。开展内部控制系统的评审，增强医院科学管理意识，医院通过对被审计部门的检查和评价，找出内部控制系统的薄弱环节，提出富有建设性的意见和改进方案，从而协助医院强化内部管理，发现管理和控制中存在的问题和不足，为医院建立健全有效的内部控制提供必要的保证，提高经济效益，以最佳的方式实现医院目的，揭露和制止已经发生或正在进行的贪污舞弊和欺诈行为，避免因管理和控制的缺陷带来的各种损失。

2.2 提高资金使用效率。通过开展效益审计，有序服务竞争实现资源的合理配置和业务要素的优化组合，医院只有按照国家相关要求和患者需求组织医疗活动，促进医院自我发展，不断增强医院竞争实力，才能在竞争激烈的医疗服务活动中得以生存并求得发展。为了提高医疗质量和社会效益、经济效益，实现医院的自我发展，促进医院最大限度地增加医疗收入、降低医疗成本，避免决策失误而给医院带来的各种损失，需要了解医疗服务活动的社会反应和经济效益，这项举动，需要通过开展经济效益审计来完成。

2.3 维护财经法纪，促进廉政建设。医院的一切业务活动处于社会活动之中，因此必须正确处理医院与国家、病人和医护人员的利益关系，必须受法律和行政法规的约束，必须依法组织业务活动。医院审计部门通过开展常规审计，揭露、抑制违反国家法律、行政法规的行为，促进医院合法进行医疗业务活动，严肃财经纪律，建立良好的医疗业务秩序和医疗活动氛围，可以增强医院领导和医护人员的法制观念，加强对财务收支及有关经济活动进行监督检查。

医院建立内部审计机构势在必行。

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