区域规划与经济社会发展的关系
城市规划与社会经济发展
城市规划与社会经济发展随着城市化进程的加速，城市规划成为促进社会经济发展的重要手段之一。
城市规划通过科学的规划设计和合理的发展布局，为城市提供了良好的发展环境，促进了社会经济的繁荣与可持续发展。
本文将从城市规划与社会经济发展的关系、城市规划的目标与原则以及城市规划对社会经济发展的影响等方面进行探讨。
一、城市规划与社会经济发展的关系城市规划与社会经济发展密切相关，二者相互促进、相互依赖。
城市规划在城市经济发展中担当着引导、规范和保障的重要角色。
合理的城市规划能够为社会经济发展提供必要的空间和资源保障，同时也为经济活动提供了良好的基础设施和社会服务保障。
反过来，经济的快速发展也对城市规划提出了更高的要求，需要更加科学、规范和灵活的规划设计来适应经济的发展需求。
二、城市规划的目标与原则城市规划的目标是合理、可持续的城市发展。
为实现这一目标，城市规划需要遵循一些基本原则。
首先，科学性原则。
城市规划应当以科学的方法和理论为基础，结合实际情况制定规划方案，并且随时与时俱进，不断完善和调整。
其次，综合性原则。
城市规划需要综合考虑城市的经济、社会、环境等多方面因素，协调各种利益关系，实现最大程度的社会效益和经济效益。
再次，可持续性原则。
城市规划应当以可持续发展为导向，注重资源的节约利用和环境的保护，追求经济、社会和环境的协调发展。
三、城市规划对社会经济发展的影响城市规划对社会经济发展有着深远的影响。
首先，城市规划通过合理的土地利用和用地布局，提高了城市空间利用效率，促进了经济的集聚和创新发展。
其次，城市规划为城市提供了良好的基础设施和公共服务设施，为经济的发展提供了必要的条件和保障。
再次，城市规划通过打造宜居环境和城市形象，提升了城市的竞争力，吸引了更多的人才和资本流入，推动了城市经济的腾飞。
此外，城市规划还能够有效地解决城市发展中的各种问题和矛盾，为社会经济发展创造了更加稳定和可持续的发展环境。
综上所述，城市规划与社会经济发展密不可分，相互依赖。
规划方案的区域规划与城市发展
规划方案的区域规划与城市发展引言：在现代社会中，城市发展已成为国家经济和社会进步的重要标志。
而城市的发展离不开科学合理的规划方案。
区域规划作为城市发展的重要组成部分，对于城市的可持续发展和人民生活质量的提升起着关键性的作用。
本文将探讨规划方案的区域规划与城市发展之间的关系，并分析其对城市发展的影响。
一、区域规划的定义与意义区域规划是指在一定的时期内，根据国家和地方的经济社会发展战略，对一个地区的土地利用、交通、环境、产业布局等进行综合规划的过程。
它是指导城市发展的重要手段，旨在实现经济、社会、环境的协调发展。
区域规划的意义在于：1. 促进资源的合理利用：通过区域规划，可以合理分配土地资源、水资源、能源等，避免资源的浪费和过度开发，保护生态环境。
2. 优化城市布局：通过区域规划，可以合理规划城市的空间结构，使城市的布局更加合理，提高城市的功能性和便利性。
3. 促进经济发展：区域规划可以合理规划产业布局，促进产业的集聚和发展，提高城市的经济效益。
4. 提升人民生活质量：通过区域规划，可以规划城市的公共设施、社区、绿地等，提升人民的生活质量和幸福感。
二、区域规划与城市发展的关系区域规划与城市发展是密不可分的。
区域规划为城市的发展提供了指导和保障，而城市的发展也是区域规划的落地和实施的重要体现。
1. 区域规划为城市发展提供指导：区域规划通过对城市的土地利用、交通、环境等进行规划，为城市的发展提供了指导。
它明确了城市的发展方向和目标，为城市的规划和建设提供了指引。
2. 城市发展是区域规划的体现：城市的发展是区域规划的具体体现。
区域规划通过合理规划城市的空间结构、产业布局等，推动城市的发展和建设。
城市的发展也是区域规划的落地和实施的具体体现。
3. 区域规划与城市发展相互促进：区域规划为城市的发展提供了保障和支持，而城市的发展也为区域规划提供了实践和验证的机会。
区域规划和城市发展相互促进，共同推动着城市的可持续发展。
城市规划与社会经济发展的关系
城市规划与社会经济发展的关系城市规划是指对城市的空间布局、功能定位、资源优化配置等方面的规划和设计，而社会经济发展则是指社会的经济状况和发展水平。
城市规划与社会经济发展之间存在着密切的关系，相互影响、相互促进。
首先，城市规划对社会经济发展具有重要影响。
当一个城市规划合理、科学，能够满足居民的需求，提供高质量的公共服务和便捷的交通设施，会吸引人才和资本的流入，推动城市的经济发展。
例如，一座规划完善、配套设施齐全的现代化商业区，能够吸引大量消费者和商家进驻，推动区域的经济繁荣。
此外，城市规划也对环境保护和可持续发展起到重要作用，合理规划的城市能够降低资源消耗，减少环境污染，提高居民的生活质量。
其次，社会经济发展也会影响城市规划。
社会经济的繁荣与城市规划密切相关，经济的发展需要城市提供足够的产业园区、商务区、住房等基础设施和服务配套，因此，城市规划需要根据社会经济的发展水平和需求做出相应的调整。
例如，城市能够吸引到外来投资和人才的流入时，就需要增加相应的商业、居住区域，调整城市的用地结构，以适应经济发展的需要。
此外，城市规划与社会经济发展还直接关系到居民的生活品质和福利。
城市规划的好坏影响了人们的居住环境和居住条件，进而影响到居民的生活质量。
例如，合理规划的城市将会有更好的人居环境，更多的公共服务设施，更便捷的交通，给居民带来更好的生活体验。
而经济的发展则决定了居民的收入和财富水平，从而也影响到人们对居住环境和公共服务设施的需求和要求。
城市规划需要根据经济发展水平的变动，提前做出调整，以满足人们不断提高的生活水平和品质需求。
不可否认的是，城市规划与社会经济发展之间也存在着一些矛盾和冲突。
城市规划需要有一个长远的眼光，考虑到城市的可持续发展，并保护城市的历史文化遗产和自然环境。
而社会经济发展更注重短期经济效益和利益最大化，这使得城市规划面临着一定的压力。
例如，一些经济发展迅猛的城市，在追求经济利益的同时，忽视了城市规划的合理性和可持续性，导致交通拥堵、环境污染等问题的严重。
区域协调发展与经济发展
区域协调发展与经济发展随着全球经济的不断发展和国际竞争的加剧，区域协调发展的重要性日益凸显。
在经济发展中，不同地区之间的发展水平和差距逐渐显现，导致资源分配不均、经济发展不平衡的问题日益突出。
因此，如何促进区域协调发展与经济发展成为我国当前的重要任务之一。
一、区域协调发展的意义区域协调发展是指通过优化资源配置、提高经济效益、促进环境可持续发展等手段，实现不同地区之间经济、社会和环境协调发展的目标。
区域协调发展的意义在于：1. 促进资源优势互补。
不同地区具有各自的资源禀赋和产业特点，通过区域协调发展，可以实现资源的优化配置，充分利用各地区的优势资源，提高整体资源利用效率。
2. 缩小地区差距。
区域之间的发展差异是不可避免的，但通过区域协调发展，可以逐步缩小不同地区之间的经济差距，减少贫富差距，实现共同富裕。
3. 促进经济稳定。
区域协调发展可以实现经济结构的合理调整，减少经济波动的风险，提高整体经济的稳定性。
二、区域协调发展的策略为了实现区域协调发展与经济发展的目标，需要采取一系列措施和策略：1. 完善区域规划和政策。
通过制定科学合理的区域规划和政策，统筹各方资源，推动不同地区的经济发展协调性。
2. 建设良好的基础设施。
加大对基础设施建设的投入，改善落后地区的基础设施条件，提高整体区域的发展水平。
3. 推动产业升级和结构调整。
通过实施产业升级政策和结构调整措施，引导资源向具备竞争力和可持续发展的产业集聚，提高经济发展的质量和效益。
4. 加强创新能力和科技创新。
通过加大科技创新投入，提高不同地区的创新能力，推动技术进步，促进产业转型升级。
三、经济发展与区域协调发展的关系经济发展与区域协调发展是相辅相成、相互促进的关系。
经济发展是区域协调发展的基础和前提，而区域协调发展则可以促进经济发展的稳定性和可持续性。
首先，经济发展为区域协调发展提供了物质基础。
只有经济实力强大的地区，才能给予其他地区更多的支持和帮助，推动区域协调发展。
区域发展规划与经济发展
区域发展规划与经济发展随着现代社会的快速发展，区域发展规划已经成为国家和地方政府重要的工作任务之一。
区域发展规划包括城市规划、交通规划、工业规划等各个方面，旨在提升一个地区的整体经济发展水平。
本文将从不同角度探讨区域发展规划与经济发展的关系。
一、区域发展规划的重要性区域发展规划对于一个地区的经济发展至关重要。
首先，区域发展规划可以合理规划土地资源的利用，提高土地利用效率。
通过科学规划，可以避免大面积浪费土地资源的情况发生，提高土地的利用率。
其次，区域发展规划可以引导各种产业的合理布局，促进各个产业的有序发展。
不同地区具有不同的自然条件和产业基础，通过区域发展规划可以根据各地实际情况合理引导产业发展，实现资源互补、产业协同的效果。
最后，区域发展规划可以提升一个地区的整体形象和竞争力。
通过规划引导，可以打造具有特色和竞争力的城市，吸引更多的人才和资本投入，从而促进经济的快速发展。
二、区域发展规划与经济发展的关系1. 区域发展规划对经济结构调整的促进作用区域发展规划可以引导经济结构的调整，提高经济的发展质量和效益。
通过合理规划，可以鼓励和引导优势产业的发展，推动经济的产业升级和优化结构。
同时，区域发展规划还可以通过调整和优化空间布局，促进不同地区之间的协同发展，形成经济发展的合力。
2. 区域发展规划对区域经济发展的引导作用区域发展规划可以为区域经济的发展提供战略指导和实施路径。
通过制定长远的发展目标和规划，可以引导和推动区域经济向高质量发展的方向转型。
同时，区域发展规划还可以明确各部门的职责和任务，加强政府的管理和监督，保障规划的有效实施。
3. 区域发展规划对城镇化进程的推动作用区域发展规划可以有效推动城镇化的进程，促进城市经济的发展。
通过合理的城市规划和用地规划，可以提高城市的布局和设计质量，提升城市环境的品质和居民的生活质量。
同时，通过规划引导区域间的城乡一体化发展，可以促进农村经济的转型升级，推动城镇化进程的稳定和有序发展。
略论区域规划与区域经济发展的关系
赵 瑞 梅 上 海 市 电 信 公 司
摘 要 ： 经济环境 的形 成对我 国国民经济 发展提 出 了新 的要求 ， 力发展 区域经济是 目前我 国主 导模 式 ， 新 大 区域经济 发展 需要 完善很 多相 关 因素， 中区域规 划就是 相关因素之一 ， 其 本文仅 针对 区域规 划与 区域 经济发展之 间的关 系进行 分析 。
是 全 国整 体 利 益 的 间 接 实现 。 区 域规 划 成 为 各 级 政 府 实 现 本 区域 可持 续 发 展 的 一 种 系 统 的 手 段 ， 够 从 地 区 优 势 、 发展 战 略 、 能 基 础 设 施 、 产 业 布 局 、城 镇 体 系 、环 境 和 社 会 等 方 面 系 统 地 分 析 ， 定 出 发 展 规 划 制 和 经 济 政 策 ， 宏 观 和 综 观 上 实 现 政 府 调 从 控 职 能 。随 着 我 国政 府 改 革 的 深 入 ， 级 各 政府 间的关系逐步在 理顺 ， 区域 规 划 将 成 的 便 利 条 件 ， 这 三 个 方 面 彼 此 是 互 相 联 为 各 级 政 府 管 理 经 济 和 社 会 的 重 要手 段 。 而 系的 ， 互 促 进 的 。 一 个 企 业 的 战 略 就 是 相 企 业 对 自身未 来 发 展 的 市场 定位 。在 一个 ４ 产 业 集 群 中包 含 有 主导 性 产 业 与 支持 性 产 可 持 续 发 展是 区域 经 济 发 展 的 必 然 要 业 ， 谓 主 导 性 产 业 是 指 产 业 集 群 中 的 基 求 ， 不过 是 有 的 区 域 实现 得 早 ， 所 只 有的 区域 础 性 产 业 ， 产 业 集 群 的 价 值 链 中联 结 上 、 实 现 得 晚 而 已 ， 可 持 续 经 济 发 展模 式 是 在 但 下游 产 业 的 中 间 环 节 ， 产 业 集 群 中 最 为 任 何 一 个 区 域 所要 追求 的社 会 经 济 发 展 模 是 重 要 的 产 业 群 。 支 持性 产业 是指 为 主导 产 式 ， 本 质 是 现 代 生 态 经 济 发 展 模 式 。 现 其 业 提 供 原 料 、 中间 配 套 产 品 以 及物 流 、销 代 生 态 经 济 发 展 模 式 ， 是 按 照生 态 经 济 就 售 等 产 业 部 门 。在 产 业 集 群 中 ， 导 产业 有 机 整 体运 动 发 展 的客 观 规 律 来 发 展 现 代 主 中的 企 业 与 支 持性 产业 中 的 企业 的发 展 战 生 产 力 和 与 之 相适 应 的生 产 关 系的具 体 形 略 是 不 同 的 ， 者 只 有 形 成 互 补 才 能 使 集 式 ， 经 济 结 构 的 改 进 、 财 富 的 增 进 与 生 两 使 群 内企 业 的 合 作 与 分 工 更 有 成 效 。 活水平 的提 高 ， 符 合生态 系统 的要 求。 均 但 以上 这 些 ， 单单 靠市 场 是 不能 够 完全 要 求 人 类 改 进 生 产 、 生 活 方 式 ， 改革 发 展 实现的， 必须 要 有 相应 的规 划和 经 济调 节政 观 、 实 现 观 、价 值观 、财 富 观 、效 益 观 等 策 与 之 相 配 套 ， 战 略 上 给 予 指 导 ， 能避 传统 观念 ， “ 从 才 由 经济 人 ”向 “ 态人 ”转 变 ， 生 免 地 区间 重复 建 设 和 区域 产业 结 构趋 同 ， 更 人 类 社 会 的 经 济活 动 应 当追 求 生 态 经 济协 加 充 分地 发挥 地 区 产业 优 势 ， 加 区域 国际 调 可 持 续 发 展 。 实 现 区域 经 济 的 可 持 续 发 增 竞争能力 ， 确保 区域 经 济 可 持 续 发 展 。 展 首 先 应 从 观 念 改 革 抓 起 ， 观 念 的 转 变 但 需 要 过 程 ， 此 政 府 必 须 从 更 高 的 角 度把 因 ２动态开放对区域规划的要求 握 可 持 续 发 展 ， 要 是 通 过 把 现 代 生 态 经 主 随 着 我 国 加 入 Ｗ ＴＯ和 地 域 分 工 与全 济 发 展 模式 纳 入 区域 经 济 发 展 规 划 ， 法 从 球 经 济 一 体 化 进 程 进 一 步 加 快 ， 国各 经 律 、 宏 观 政 策 和具 体 操 作 等 不 同 层 面 来 实 我 济 区域 也 面 临 着 动 态 开 放 的要 求 ， 然资 现 这 一 发 展 模式 。 区域 规 划 就 成 为 了可 持 自 源的禀赋将被 国际贸易或 区际贸易抵 消 ， 续发展具体 如何落实的现实途径 。 地 区 间工 业 分 工 格 局也 将逐 步 由部 门 间分 工 转 向 部 门 内产 品 间 分 工 ， 至 是 同一 产 ５区域规划可配合市场实现 可持续的生产 甚 品 按 不 同 生 产 环 节 进 行 分 工 。 此 外 ， 着 和 消 费 随 跨 地 区 企 业 兼 并重 组 的 不 断 推 进 ， 公 司 、 大 以往 工业 化 国 家 的 发 展 模 式 是 以 资 源 大 企 业 出 于 成 本 和 市 场 销 售 等 方 面 的 考 的 高 消 耗 来 支 撑 经济 增 长 ， 生 活 资 料 的 以 虑 ， 在 不 同地 区 建 立 不 同 甚 至 相 同 的 分 高 消 费 来 刺 激 经 济 的 高 速 增 长 ， 往 会 导 将 往 支 工 厂 ， 为 多 分 支 机 构 企 业 。 在 未 来 的 致 高 污 染 ， 种 发 展 模 式 被 称 为 。 高 模 成 这 三 发展 中 ， 种 跨 行 业 、 混 合 型 的 多 分 支 机 式 随着 可 持 续 发 展 模 式 的 提 出 ， 球 都 这 。 全 构企业 ， 将成 为 我 国工 业 经 济 的 主体 ， 并可 在 不 同 程 度 地 重 视 区 域 的 可 持 续 发 展 ， 区 能随 着 竞 争 的
社会经济发展与城市规划的关系分析
社会经济发展与城市规划的关系分析随着社会经济的快速发展，城市规划成为了一个重要的议题。
城市规划是指对城市进行综合性的规划和设计，以实现城市的可持续发展和提高居民生活质量。
社会经济发展与城市规划密切相关，两者相互影响，相互促进。
本文将从不同角度分析社会经济发展与城市规划的关系，探讨其相互作用的重要性。
首先，社会经济发展对城市规划产生了深远的影响。
随着经济的快速增长，城市人口不断增加，城市面临着更多的挑战和机遇。
城市规划需要根据社会经济的需求和变化来调整和优化城市的结构和功能。
例如，随着城市人口的增加，住房需求也会增加，城市规划需要合理规划住房区域，提供足够的住房资源。
此外，随着经济的发展，商业和工业需求也会增加，城市规划需要合理规划商业和工业区域，促进经济的繁荣和发展。
其次，城市规划对社会经济发展起到了重要的推动作用。
城市规划可以提供一个良好的发展环境和基础设施，吸引投资和人才，促进经济的快速增长。
例如，规划合理的交通网络可以提高城市的交通效率，促进商品和服务的流通，推动经济的发展。
另外，城市规划还可以提供合适的用地分配，为企业提供发展空间，促进产业的升级和转型。
因此，城市规划在社会经济发展中起到了至关重要的作用。
此外，社会经济发展和城市规划还对环境保护和可持续发展有着密切的联系。
随着经济的发展，环境污染和资源消耗等问题日益突出。
城市规划可以通过合理规划和设计，减少环境污染和资源浪费，实现可持续发展。
例如，规划绿地和公园可以改善城市的生态环境，提高居民的生活质量。
另外，城市规划还可以促进资源的合理利用和循环利用，减少资源的浪费和消耗。
因此，社会经济发展和城市规划需要密切关注环境保护和可持续发展的问题，以实现社会、经济和环境的协调发展。
最后，社会经济发展和城市规划还需要考虑社会公平和社会福利的问题。
随着经济的发展，城市中的社会差距也会逐渐加大。
城市规划需要通过合理的空间布局和公共服务设施的规划，促进社会公平和社会福利的提高。
城市规划与社会经济发展的关系分析
城市规划与社会经济发展的关系分析一、引言城市规划是指对城市空间进行合理布局和利用的过程，是一种综合性的规划活动。
而社会经济发展则是指社会和经济各个方面的进步和提高。
城市规划与社会经济发展之间存在着密切的关系，本文将对这一关系进行深入分析。
二、城市规划对社会经济发展的促进作用1. 提供良好的基础设施城市规划的核心目标之一是为居民提供良好的基础设施，如道路、桥梁、供水供电等。
这些基础设施的建设和完善，能够为社会经济发展提供良好的保障。
例如，畅通的交通网络可以促进货物流通和人员流动，提高城市的竞争力和吸引力；稳定可靠的供水供电系统能够满足居民和企业的需求，提高生活质量和工作效率。
2. 优化城市空间布局城市规划可以通过优化城市空间布局，提高土地利用效率，为社会经济发展创造更多的发展空间。
合理规划城市的不同功能区域，如商业区、工业区、居住区等，可以实现资源的有效配置和互补，促进产业升级和经济增长。
此外，科学规划城市的绿地和公共空间，可以改善居民的生活环境，提升城市的文化品质和居住舒适度，进而吸引更多的人才和投资。
3. 保护环境和资源城市规划还可以通过合理布局和管理，保护环境和资源，为社会经济发展提供可持续的支持。
例如，在城市规划中加强生态保护和绿色发展，可以减少污染排放，改善空气质量，提高居民的身体健康水平。
此外，合理规划和开发土地资源，可以避免过度开发和浪费，保护自然生态系统的完整性和稳定性。
三、社会经济发展对城市规划的影响1. 增加城市规划的复杂性随着社会经济的不断发展，城市规划面临着越来越多的挑战和复杂性。
例如，经济结构的转型和升级，会对城市的功能布局和用地需求提出新的要求；人口的增长和流动，会对城市的人口密度和住房需求产生影响。
因此，城市规划需要不断调整和创新，以适应社会经济的发展变化。
2. 促进城市规划的创新和升级社会经济的发展为城市规划提供了创新和升级的动力。
例如，信息技术的快速发展，为城市规划提供了更多的数据和工具，可以进行更精确和科学的规划。
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区域规划与经济社会发展的关系
摘要：新经济环境的形成对我国国民经济发展提出了新的要求，大力发展区域经济是目前我国主导模式，经济社会的发展需要完善很多相关因素，其中区域规划就是相关因素之一，本文仅针对区域规划与经济社会发展之间的关系进行分析。
关键词：区域规划经济社会发展
一、区域规划的概念界定
区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署。
包括自然规划(土地、水资源、动植物资源、矿产资源、环保等)、经济规划(产业发展规划、产业结构调整与生产布局规划)、社会规划(文化、教育、卫生、社会福利、政府管理)、人口规划(出生率、结婚年龄、人力资源开发)、城乡建设规划(城乡数量、规模、功能、城乡分工合作、城市产业园区)、基础设施规划(水、电、路、信息、能源)和科技规划(科研、技术推广等)等七大类。
区域规划应包括两部分内容：区域经济发展规划和区域经济调节政策。
二、当前经济社会的发展与规划的脱节
在市场化、城市化和全球化的进程中，我国传统区域经济发展是通过区域规划来实现，近期建设规划仅对前五年的各项建设用地规模与布局、基础设施建设、环境与绿化等目标与重点有所描述，为此区域的发展中往往存在城市发展战略雷同，越来越趋向同质化发展的现象。
由于缺乏对市场需求的认真研究和对实施途径的仔细思考，迄今尚未形成规范化的区域性综合协调体系。
传统的城市建设规划在特定的历史阶段，曾对我国城市建设发挥了重要作用，但城市化和区域经济的发展是一个渐进的过程，快速城市化造成了区域空间开发的矛盾，市场力量往往会对规划造成很大的冲击，城市建设往往会突破传统的空间规划，与已有的思维定势、行为定势发生冲突，使得规划蓝图与城市建设常常出现偏差
三、区域规划对社会经济发展的作用
区域规划是一种服务于区域整体利益和公共利益, 为了实现一套社会、经济、环境的综合长远目标, 提供未来区域空间发展的战略, 并借助合法权威通过对区域土地使用及其变化的控制, 来调整和解决城市发展复杂背景中特定问题的职业的社会活动过程。
吴良镛在《京津冀地区城乡空间发展规划研究》中提出“区域的思想是城市进行规划的主导, 从区域空间上发展城市, 这样可以保证在思想上上超前的, 在决策上是科学的, 在技术上是合理的, 在生态上是安全的。
”具体说来, 区域规划在城市经济社会发展中的作用体现在:
1 . 科学的区域规划是城市发展的基本依据。
规划在前, 发展在后, 这是我们应遵循的一个基本原则。
事先要进行科学的全面的系统的规划, 运用现代技术和手段汇集第一手资料, 在全面分析的基础上制定该区域的城市发展计划。
这一规划一旦成型, 并被认可, 就作为该区域今后发展与建设的基本依据, 严格按照规划加以实施。
2 . 科学的区域规划是促进城市可持续发展的重要手段。
可持续发展是城市发展的重要内容, 以人为本, 促进人口、经济、社会、资源、环境相互协调和共同发展, 既满足当代人的需求, 又不影响后代人发展的可持续发展发展战略, 核心就是人与环境、人与资源的问题。
把规划作为一种重要手段来协调这几种关系, 保持城市可持续发展战略得以贯彻实施, 是十分重要的。
3 . 科学的区域规划是充分利用有效投入的根本前提。
在促进城市协调发展的诸多建设中, 基本投入主要来自政府公共部门, 节俭至关重要, 提高投入的有效利用率, 避免重复建设和二次改造所造成的人为浪费是应有的行为。
科学的区域规划就是要集中人力、物力、财力统筹安排, 改变各单位各自为政的做法, 那种“交通部门修路, 城建部门挖路铺管道, 刚刚补好路邮电部门又‘开肠破肚’铺电缆”的现象, 必须通过统一的规划来加以控制。
同时科学的区域规划也是反对长官意志、领导工程的有效
措施。
4 . 科学的区域规划是城乡协调发展立足当前兼顾长远的基本保证。
规划不仅要解决当前的建设问题, 还应高瞻远瞩地科学预见未来。
这就要研究本区域地社会、经济、文化发展的历史、现状和预见未来发展趋势, 了解和掌握本区域的一般发展规律, 做到规划的系统性、连续性和整体性, 区域规划是否科学应体现在这三个方面。
5 . 科学的区域规划是确保提高人民质量的有效途径。
过去城乡差别的一个重要方面就是城市居民和广大农村地区的农民生活质量上的差别。
将农村纳入城市化进程的一个重要的目的, 就是提高和改善广大农村地区农民的生活质量。
科学的区域规划是全面的, 是促进社会全面进步的有效途径。
逐步改变农村旧有的生活方式, 改善广大农民的生活质量是其重要的目标, 而这个目标的实现需要科学的规划实施来完成。
四、当前社会经济的发展对区域规划的要求
1、动态开放对区域规划的要求
随着我国加入WTO和地域分工与全球经济一体化进程进一步加快，我国各经济区域也面临着动态开放的要求，自然资源的禀赋将被国际贸易或区际贸易抵消，地区间工业分工格局也将逐步由部门间分工转向部门内产品间分工，甚至是同一产品按不同生产环节进行分工。
此外，随着跨地区企业兼并重组的不断推进，大公司、大企业出于成本和市场销售等方面的考虑，将在不同地区建立不同甚至相同的分支工厂，成为多分支机构企业。
在未来的发展中，这种跨行业、混合型的多分支机构企业，将成为我国工业经济的主体，并可能随着竞争的结果会随时发生变化。
‘每个区域都将必须面对这一事实，因此各级政府的经济管理也面临着巨大的挑战，区域规划成为解决这一问题。
衡量区域发展的成败不再仅仅以经济增长，而是进行综合地评判，的有效手段。
但必须把区域规划放在一个动态开放的系统
中去考虑，才能实现区域经济发展的目标。
2、各级政府间区域经济职能必须依靠区域规划来实现
由于市场的千变万化，今天的区域规划是全国整体利益的间接实现。
区域规划成为各级政府实现本区域可持续发展的一种系统的手段，能够从地区优势、发展战略、基础设施、产业布局、城镇体系、环境和社会等方面系统地分析，制定出发展规划和经济政策，从宏观和综观上实现政府调控职能。
随着我国政府改革的深入，各级政府间的关系逐步在理顺，区域规划将成为各级政府管理经济和社会的重要手段。
3、可持续发展是经济社会发展的必然要求，
衡量社会经济发展的成败不再仅仅以经济增长，而是进行综合地评判，其中包括区域生态协调性、区域环境稳定性、资源利用永续性、人口发展持续性、区域发展均衡性和社会福利提高度等。
可持续发展强调的是经济发展的质，而不只是经济增长的量。
发展的目标是追求社会均等和公正、生态持续以及人民的福利不断地提高。
对以上目标进行量化，建立科学的评价体系，是目前区域发展面临的共同问题，区域规划是协调和统筹多目标的必要手段。
五、区域规划如何更好的促进经济社会发展
1. 根据政府可调控资源的管理与调控方式, 调整区域规划内容
第一, 在产业发展和布局方面, 弱化对产业行业的静态具体目标规划, 突出对提升区域竞争力的动态路径谋划和多方案的比较评估, 并重点提出地区产业结构调整和布局的指导性
设想。
第二, 在基础设施的发展和布局方面, 重点要从体现生产力的总体布局设想出发, 通过建
设基础设施和采取经济手段加以诱导, 提出基础设施建设的具体方案以及分区建设途径。
第三, 在环境保护方面, 要拓宽领域, 在传统的被动的环境保护规划基础上, 拓展和扩充
为积极的生态保护规划, 强调按照自然生态环境要求对区域空间的管治和协调。
第四, 在资源开发利用方面,应由侧重于资源供需的分析和开发方向及措施分析, 向强化资
源管理内容转变。
第五, 适应政府职能转变, 应更加重视非物质发展规划的内容。
2、要以空间资源配置为重点, 强化空间的指导和约束功能。
区域规划是一种以空间资源分配为主要调控对象的地域空间规划,“空间准入”规则以及“空间管制”,是区域规划调控区域发展的“砝码”。
在市场经济条件中, 空间管制可如同法规、税收等一样, 是政府行之有效的调节经济、社会、环境可持续发展的重要手段, 可通过“空间准入”规则( 空间供给的多少、分区发展的限制等) 对经济社会发展进行必要的调控。
因此, 区域规划必须明确空间指导与约束功能, 要以空间资源配置为重点,更加注重按照开发力度和强度进行空间划分和引导, 提出相应的规划策略, 而不是停留在按照空间利用的具体功能进行空间配置上, 从而为规划方案对空间利用的弹性应对和对空间开发的刚性控制, 提供可操作的引导。
3、要更加重视政策表述, 强化区域政策设计。
在区域规划改革中, 有必要强化区域政策设计, 确立以政策表述为主的区域规划内容, 特别是要强化空间政策表达。
如, 可书面声明本地区空间开发和土地使用的详细政策。
只有规划实施措施得力而周详, 才能实现区域规划和政府行为的衔接。
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