对财政预算执行审计的思考

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剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议
地方财政预算执行情况审计是财政监督的重要手段，对于保障财政收支平衡和防范财务风险具有重要作用。

以下是关于地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与
建议：
1. 问题：预算编制与预算执行之间的差距
建议：地方政府在编制预算时应考虑到实际收入水平和支出情况，避免预算与实际执行之间的差距。

同时，预算执行时应加强监管，及时发现预算执行中的问题，避
免资金浪费和损失。

2. 问题：地方政府债务规模增长过快
建议：地方政府应注重债务管理，加强债务风险防范，控制债务规模，提高债务使用效益，确保债务偿付能力。

审计机构应加强对地方政府债务使用情况的审计监督。

3. 问题：地方政府融资平台财务状况不透明
建议：地方政府融资平台在财务管理方面应强化透明度，加强与审计机构的沟通配合，及时主动接受审计监督。

审计机构应加强对地方政府融资平台的审计监督。

4. 问题：地方政府重点建设项目效益不明显
建议：地方政府在建设项目时应注重项目效益和社会效益，保证项目建设的可持续性和收益性，在项目建设过程中加强审计监管，及时发现和解决问题，提高项目建
设的效益和影响力。

总之，地方财政预算执行情况审计是一个系统性、综合性和持续性的过程，需要地方政府和审计机构的共同努力和配合，以确保财政管理的规范、透明和有效。

浅谈财政预算执行审计

前各级政府之间财力分布纵向不均衡，中央、、、从省市县四级财政收支状况看呈现出两头紧、中间松的现象，尤其是县级财政支出负担多，财力来源少，收入缺口大，防止赤字增大或达到收支平衡，为在预算执行过程
中不同程度地存在着侵占截留中央或省级财政收入问题．突出表现在中央与地方共享的税收和基金混级入
大量专项资金未投入到规定的项目上去，而是补充了
・
２８・
４加强对预算执行中收支真实性的审计监督。市．
对财政、税、地金库及拨款收费数额大、属机构多的所
预算执行部门进行审计。在审计过程中不能只局限于
就事论事，从微观人手、观着眼，要宏注重抓具有普通
性、向性、头性的问题，便为政府宏观决策提供倾苗以
依据。开展预算执行审计要紧紧围绕本级政府经济工
作中心，实保证财政预算的资源配置、入分配和息失真、门单位弄虚作假、部隐
责备求全、面俱到，毛胡子一齐抓，要分清轻重面眉而缓急，出重点部门，点单位进行审计，重点加强突重如
额大幅度下降，但在财政资金总额中仍占较大比重，因此对预算外资金的管理和监督不容轻视。要认识到预
瞒收入、列支出、报成绩等现象时有发生。在历年虚谎

关于预算执行审计的几点思考

算进行核对，分析预算执行结果。分析预算收入结构，揭
示财政收入增减变化的情况。核实各项收入的真实性。检查有无隐瞒转移收人和有无人为调节收人的问题。检查预算支出情况，重点关注民生资金和扩大内需等重点项目资金，是否按规定用途使用，有无随意改变支出用
源分布不合理；预算执行管理薄弱，预算编制不细，刚性
审查财政结余和其他财政资金的真实性，财政往来
款项是否及时清理，方政府债务资金等其他资金管理地
繁，造成部门预算无法严格执行。
二是为了维护地方或部门利益和目标任务的完成，
截留上级财政收入，将部分应纳入预算管理的非税（基金）收入，留在专户或执收单位，滞未纳入预算管理。
三、形势下的预算执行审计新
财政审计要以预算执行审计为重点，以财政支出审
为了适应新形势的要求，预算执行审计应加快从传统的财政财务收支真实合法性为重点的审计，向以关注
计为预算执行的审计主线，财政支出预算是公共预算下资金分配使用的领域，它是由政府职能的范围决定的，支出的范围不仅涉及公共服务领域，同时还涉及经济建设领域和转移支付。公共服务领域主要包括政权建没和事业发展两部分；转移支付领域是对预算支出进行的收入
非税（基金）收入的收支未纳入综合预算管理，滞留在专
户和征收过渡户的情况，还存在自立名目收费或已取消
组织、资金拨付、预算执行到使用的绩效，预算执行审计的内容和重点也随着财政体制的改革发生变化。目前预

关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考

关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考随着新时代的到来，预算执行审计在我国的发展也面临着新的机遇和挑战。

预算执行审计是指对政府各级各类预算在编制、执行过程中的合法性、规范性和经济效益等方面进行审计监督的一种审计活动。

在新时代下，预算执行审计的工作要更加贴近实际、更加精准，进一步深化新时代下预算执行审计已经成为当前审计工作的重要任务。

本文将就进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考进行探讨。

一、强化预算执行审计的政治使命进一步深化新时代下预算执行审计，首先要强化审计工作的政治使命。

新时代下，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，预算执行审计作为政府预算管理的重要环节，承担着维护国家财政安全、促进财政收支平衡和保障国家财政可持续发展的重要职责。

审计工作要把握好政治方向，强化政治意识，牢记审计工作的政治性、社会性和责任性，切实把握好审计工作的政治方向，确保审计工作服务于国家和人民的根本利益，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

二、提升预算执行审计的科学性和针对性进一步深化新时代下预算执行审计，其次要提升审计工作的科学性和针对性。

在实践中，审计工作要与时俱进，不断引进新理念、新技术，提升审计工作的科学性和时效性。

还要根据各级各类财政预算的编制和执行实际，精准把握审计着力点和重点，制定科学合理的审计工作方案，确保审计工作有针对性、有效性。

三、加强预算执行审计的创新能力进一步深化新时代下预算执行审计，还需要加强审计工作的创新能力。

在新的历史时期，审计工作要不断创新工作思路、工作方式和工作方法，特别是要充分发挥信息技术的优势，实现审计工作的信息化、智能化，提高审计工作的效率和质量。

还要推动审计工作与改革创新深度融合，积极探索审计工作的新方式新方法，不断提高审计工作的水平和质量。

四、深化预算执行审计的社会责任进一步深化新时代下预算执行审计，还需要深化审计工作的社会责任。

审计工作是一项为社会公共利益服务的工作，必须要真正做到以人民为中心，始终坚持保障人民群众的合法权益，加强对政府预算性质、规模和用途的监督，防止财政资金的滥用和浪费，推动资源的合理配置和利用，为促进经济社会全面发展提供有力保障。

财政预算编制和预算执行审计中存在的问题及建议（参考）

财政预算编制和预算执‎行审计中存在的问题及‎建议财政预算编制和‎预算执行审计中存在的‎问题及建议目‎前，在财政预算执行审‎计工作中发现，一些部‎门在财政预算编制、预‎算批复和预算执行中仍‎存在一些问题，不容忽‎视。

笔者认为应从规范‎财政资金分配行为、完‎善预算编制方法等方面‎进一步加强财政资金的‎管理。

‎一、存在的主要问题‎（一）预算编‎制方面：一是‎预算编制内容过粗，分‎配随意性大。

上报人大‎批准的预算草案过于笼‎统, 执行中难以操作‎，预算安排没有细化到‎预算部门、单位和具体‎项目上。

二是预算编制‎范围不完整。

例如，在‎编制预算时将地方财政‎收入主要来源之一的中‎央转移支付补助资金的‎很大部分，应该纳入地‎方预算而没有纳入。

三‎是部门预算编制不公开‎透明。

四是上报上级财‎政部门的预算与本级人‎大报批的预算不一致，‎财政预算因上报对象不‎同而数据不同。

此外还‎存在超范围安排专项资‎金预算支出指标等问题‎。

（二）预算‎批复方面：一‎是部分预算支出指标批‎复不完全，形成的待分‎配资金不适度、不合理‎。

这虽然是多年习惯作‎法，并有一定客观原因‎，但不符合预算法有关‎规定，降低了人大对预‎算分配的约束力。

二是‎向各部门批复预算不及‎时，批复预算时间过晚‎，失去了财政预算的意‎义。

三是基本建设资金‎、城市维护费、科技三‎项费用等批复的部分预‎算支出指标未细化到具‎体项目或单位，影响了‎财政资金使用效果。

‎（三）预算执‎行方面：一是‎无预算、超预算安排支‎出，追加、调减支出随‎意性较大。

专项资金的‎科目调剂、本年超收安‎排支出未履行向人大的‎汇报程序和备案手续，‎冲击了预算的严肃性，‎影响了预算的约束力和‎权威性。

二是预备费管‎理使用不规范。

预备费‎成为地方政府的机动财‎力，大部分在上半年被‎超范围动用，用于安排‎正常经费支出，在一定‎程度上削弱了地方政府‎用财政资金处理突发事‎件的能力；预备费的审‎批程序不合规，有的未‎向政府办理请批手续，‎有的用款单位未经财政‎部门直接向政府请批，‎有的未按规定向地方人‎大备案。

预算执行审计的几点体会

预算执行审计的几点体会随着预算执行审计十多年的深入开展以及财政改革的深入推进，财政违法违规问题不断减少，财政收支管理开始由浅入深，逐渐走上规范的轨道。

由于财政的这种巨大转变，假若我们的审计思路、工作的方式和方法没有跟上这种转变，预算执行审计就会出现年年审，但审不出问题，进而引发往后预算执行审计的路该怎么走的忧虑。

那么，面对预算执行审计环境的转变，预算执行审计审什么，如何审计呢？下面结合实际做法，谈几点探索体会。

一、预算执行审计中常见的几个问题（一）预算编制过程中存在的问题1、预算编制过粗，预算约束力不强，科目调剂量大。

现行的财政预算大多是按部门、按条条编制的，较为笼统，不利于人大和有关部门了解预算及其执行情况，也为财政部门擅自调节预算，进行隐形分配提供了方便。

而预算执行审计又主要是以人大批准的预算为依据来进行的，除审查政策的执行情况和违纪违规问题外，更重要的是检查所批准的预算是否得到严格和完整地执行，调整预算是否履行了批准手续等等。

如：某市2006年预算批复中，仅其他支出一项就达5000多元。

批复的预算支出只是大类，而没有细化到部门、项目上。

由于预算过粗，科目调剂频繁、数额较大，往往使审计人员对预算执行的科学性、完整性及合理程度难以判断和认定。

2、预算执行在时间上存在着法律空档。

一般预算结转下年使用资金较多，财政在年底下拨指标又很多，审计中发现某年度在12月25日以后收到的指标文件达1000多万元，而12月31日下达的指标又在800多万元以上，且涉及部门又广，财政资金就不可能一天拨付到位，而造成滞留专项资金就显得合理而不合法。

《预算法》规定：“预算年度开始后，各级政府预算草案在本级人民代表大会批准前，本级政府可以先按照上年同期的预算支出数额安排支出”。

这种做法不仅肯定了上年同期支出的合理性，同时固化了上年同期支出的不合理因素，由于预算执行在时间上存在着法律空档，致使预算约束流于形式。

3、预算隐瞒非税收入，财政代行政府职能。

财政预算执行审计存在的问题及对策探讨

76财政预算执行审计存在的问题及对策探讨♦王静财政预算执行审计是围绕财政预算资金执行情况开展的系统性审计监督，旨在遵循审计法相关规定加强财政预算执行管理，并在最大限度确保财政资金使用安全的同时促进各预算管理单位履行管理责任，以及不断深化预算管理改革等。

财政预算执行审计存在的常见问题一、陈述问题有余，解决方法有限作为宏观调控不可或缺的组成，财政预算执行审计不仅责任重大，且在各地区、各领域的工作实践中积累了相当丰厚的实践经验与成熟模式。

然而，时代快速发展给财政预算执行审计带来越来越多的冲击与挑战，一定程度上反衬出多年来习以为常的传统工作模式潜在的不足之处。

其中，陈述问题有余、解决方法有限是比较具有代表性的问题之一。

例如，部分审计机构对被审计单位存在的问题逐一罗列清单，但在整改意见与建议环节往往以“责令限期整改”一语带过。

或者只有“责令严格依法依规编制预算”“责令尽快将应入未入之非税收入入库”等寥寥数语。

被审计单位虽然可以依照审计报告发现自身在财政预算执行过程中的缺陷和问题，但极有可能并不清楚加强内部整改的正确道路或科学方法。

尤其有个别单位本就对审计相关政策法规等并不充分了解，若审计报告中不能相对明确和详尽地阐释，被审计单位极有可能根据自身认知和理解主观处理。

而这种相对随意的整改极有可能无法达到审计报告的要求或水平。

二、数据挖掘力度与深度有所不足除了处理办法相对单一外，一些审计工作还存在数据挖掘力度与深度不足的情况。

换言之，这些财政预算执行审计停留在数据与信息表层，其反映的缺陷或弊端往往难以触及更深层的问题。

表面化不仅容易导致审计工作对被审计单位的整改指导不系统、不彻底，而且会在不同程度上妨碍财政预算执行审计工作本身提高品质与效率。

同时，挖掘力度与深度不足也可能在一定程度上掩盖更多风险隐患，对于被审计单位财政预算执行提质增效是较为不利的。

财政预算执行审计应对现存问题的对策一、透过现象看本质，提高审计结论的针对性与可操作性针对财政预算执行情况开展审计工作是一项内容繁杂且工作量极为巨大的系统性工程，且会受到来自方方面面各种主客观因素的影响或制约。

关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考

关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考随着社会经济的不断发展，预算执行审计作为国家财政管理的重要手段，也在不断深化和完善。

特别是在新时代下，为适应国家经济改革的需要，预算执行审计工作也需要进行相应的调整和优化。

本文将从深化新时代下预算执行审计的必要性、审计对象的拓展、信息技术在审计中的应用以及审计工作人员的能力培养等几个方面进行思考和探讨。

一、必要性在新时代下，预算执行审计的深化具有非常重要的必要性。

预算执行审计是国家财政监管的重要途径，能够有效地监督政府的预算执行情况，有利于保障国家财政资金的安全和合理使用。

预算执行审计能够发现和纠正存在的财政管理问题，提高财政管理的科学性和规范性。

深化预算执行审计还有助于加强政府部门的自律管理，提高政府财政运作的透明度和公开性。

二、审计对象的拓展在新时代下，预算执行审计的对象不仅是政府部门的财政预算执行情况，还应该拓展到企事业单位和其他社会组织。

这是因为随着改革开放的深入推进，我国的经济体制也在不断改革和完善，政府部门、企事业单位和社会组织之间的财政关系也日益复杂。

审计应该关注政府采购的公平性和规范性、国有资产的管理运营情况、公共资源的有效利用等方面的问题，逐步构建起政府和市场、政府和社会组织之间的财政合作机制。

三、信息技术在审计中的应用新时代下，信息技术的快速发展为审计工作提供了全新的思路和方法。

在预算执行审计中，可利用大数据分析、人工智能等现代信息技术手段，快速、精准地发现财政管理中的问题和隐患。

通过数据挖掘和模型分析，能够更好地掌握财政资金的流向和使用情况，及时发现异常情况，提高审计工作的效率和精度。

信息技术还可以帮助建立和完善财政管理的信息化系统，提升财政监管的水平和能力。

四、审计工作人员的能力培养新时代下，审计工作人员的专业能力和素质也需要相应地提高和培养。

应不断加强审计专业知识的学习和研究，不断提高业务水平和工作技能。

应加强审计员的职业操守和道德素养，保持审计的独立和客观性。

政府预算执行审计中审计目标的思考

政府各组成部门对本部门预算的呢？际上，审计发展史上，实在有关审政府各组成部门的部门预算是在不断发展的过程。在各类审计发展的
及其工作人员对政府预算进行解析，管理责任
共资源是否得到合理有效利用。府各部门核心领导层的领导下编制并执初期，曾经以查错揭弊为主，政都社会公预算可以反映政府经济活动的全过行的，各部门核心领导层对部门预算众一般认为审计目标就是 “ 错揭查程，尤其是政府支出预算可以反映政编制和执行的合法合规性负责，由此弊” 在我国也是如此。一般公众认为，府履行职能的全过程。对政府预算执构成了各部门领导层首先的和基本的政府审计机构就是要将各级政府部门行情况的审计，实际上是审计机关代管理责任，各部门核心领导层有充分在预算执行过程中的贪污舞弊、挤占表人民大众，照法律法规和相关制的权力对预算编制和预算执行过程中挪用、失浪费等问题查找出来，依损这从度对政府部门利用公共资源为公民的各种选择作出决策，决定在预算编近年来我国政府审计机关公布审计结提供社会公共产品、履行职责情况进制中包括哪些内容和预算执行中如何果后社会舆论的关注点就可以看出行对照检查，并提出意见与建议的监运用资金。因此，各部门领导层的监来。我国各级审计机关在过去的２多在０

关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考

关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考1. 引言1.1 前言在新时代下，预算执行审计扮演着监督财政资金使用、促进财政预算管理的重要角色。

预算执行审计旨在检查政府在预算编制过程中是否严格依法依规，对于推动政府财政管理效能的提升起到至关重要的作用。

随着我国经济体制改革不断深化和财政制度不断完善，新形势下的预算执行审计面临着新的挑战和机遇。

进一步深化新时代下的预算执行审计显得尤为重要。

在新时代下，我国正处于经济发展的新常态，财政预算的编制和执行面临着更大的压力和挑战。

预算执行审计作为监督财政行为的重要手段，需要与时俱进，不断完善和提升。

只有不断加强新时代下预算执行审计的有效性和效率，才能更好地推动政府财政管理水平的提升，实现经济发展和社会稳定的良性循环。

本文将对当前预算执行审计的现状进行分析，探讨加强新时代下预算执行审计的必要性，深化新时代下预算执行审计的思考，提出提升预算执行审计效能的措施，以及完善新时代下预算执行审计制度的建议。

【前言】2. 正文2.1 当前预算执行审计的现状当前预算执行审计的现状可谓是复杂而严峻的。

随着经济社会的不断发展，预算管理工作日益复杂，存在着资金管理不规范、预算执行不到位、资金使用效率不高等问题。

具体来说，一方面是预算编制过程存在不规范，预算项目不完整、项目任务不清晰，导致预算执行中出现偏离情况；另一方面是监督体制不完善，监督职能不到位、监督手段不灵活，使得预算执行审计工作难以有效展开。

预算执行审计的信息化程度偏低，审计数据难以及时准确地反映预算执行情况，影响了审计工作的精准性和有效性。

在这种情况下，加强新时代下预算执行审计显得尤为迫切。

需要通过建立健全的预算管理制度，加强预算执行过程监督，完善审计工作机制，提高审计信息化水平，有效应对当前预算执行审计存在的问题和挑战。

只有这样，才能更好地促进预算执行的规范化、透明化和高效化，为新时代经济社会发展提供有力支撑。

【内容结束】。

深化预算执行审计的几点思考

上述二本预算中反映，也没有编制相应的收支计划。二是二本预算目前的
关联度还不大，学校领导和相关部门
家有关法规、政策，是否真实合理有效
地把预算资金用在教育事业方面．有
无赤字预算；预算审批过程是否合规
部门的要求编制和核准的《部门预算》
以及与《部门预算》配套的《国库集中
学校预算管理，更合理地分配学校资
源，提高资源的配置和利用效益．为学
校科学发展、和谐发展的目标服务。
支付计划》和《政府采购预算》，另一本
收支预算》。我们在审计中发现这二本
预算存在以下情况：一是学校的经费收支还没有全部纳入预算，如基本建设收支、各类专项基金收支等没有在
体教学科研管理活动。具体涉及的审
计内容主要有：（一）审查预算管理情况主要是审查预算编制是否符合国
所有收支在资金筹集、使用过程中的合规性、效益性；从学校全局的高度去评价运行情况，为学校经济决策提供依据．从而达到从更高层面发挥内部
审计的建设性作用。在审计中发现学
务运行。三是学校内部的预算指标赤字，没有引起足够的重视。由于《校内经费收支预算》的执行结果在现行会计核算制度和收支决算报表中没有体

财政预算执行审计的重点及技巧

财政预算执行审计的重点及技巧财政预算执行审计是审计机构对政府财政预算执行情况进行审计的一种重要方式，也是保障财政收支合法、合规、有效的重要手段。

本文将从财政预算执行审计的重点和技巧两个方面进行探讨。

一、财政预算执行审计的重点1. 预算编制和执行情况的审查财政预算执行审计的核心是对政府预算编制和执行情况的审查。

在审查预算编制情况时，审计机构应当重点关注政府预算编制的合理性、科学性和可行性。

在审查预算执行情况时，审计机构应当重点关注政府预算执行的规范性、合法性和效益性。

具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）预算收支情况。

审计机构应当对政府预算收支情况进行审查，包括预算收入的实际情况、预算支出的实际情况、预算执行中存在的问题和原因等。

（2）预算管理情况。

审计机构应当对政府预算管理情况进行审查，包括预算编制的规范性、预算执行的合法性、预算管理的效率等方面。

（3）预算执行效果。

审计机构应当对政府预算执行效果进行审查，包括预算执行的效益性、预算执行的质量等方面。

2. 预算执行中存在的问题和原因的分析在审计过程中，审计机构应当重点关注政府预算执行中存在的问题和原因。

具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）预算执行中存在的问题。

审计机构应当对政府预算执行中存在的问题进行分析，包括预算支出的不合理性、预算执行的不规范性、预算执行效果的不佳等方面。

（2）问题的原因分析。

审计机构应当对政府预算执行中存在的问题进行原因分析，包括预算编制的不合理性、预算执行的不规范性、预算管理的不力等方面。

3. 预算执行中存在的风险评估在审计过程中，审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行评估。

具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）风险的类型和程度。

审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行分类和评估，包括财务风险、运营风险、管理风险等方面。

（2）风险的原因和影响。

审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行原因分析和影响评估，包括风险的成因、风险的影响等方面。

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨需要加强信息化建设，提高审计效率。

随着信息技术的迅猛发展，信息化已经成为各行各业的主要趋势。

在财政预算执行审计中，信息化建设可以极大提高审计效率和效果。

通过建立完善的信息化系统，将财政预算执行的数据资料、审计方法和结果进行快速整合和分析，提高审计工作的及时性和准确性。

还可以通过信息化手段，加强对财政预算执行过程中的风险识别和预警，提前发现问题，防范风险，确保财政预算执行的合规性和有效性。

要加强数据分析和挖掘，提高审计水平。

财政预算执行审计的核心是对财政预算资金的使用情况进行审查和监督，而财政预算执行过程中所产生的大量数据，给审计工作带来了前所未有的挑战和机遇。

借助大数据分析技术和人工智能技术，可以对财政预算执行的数据进行深入分析和挖掘，发现其中的规律和问题，为审计工作提供更为客观和全面的依据。

通过数据分析和挖掘，审计人员能够更加全面和准确地了解财政资金的使用情况，发现问题和疏漏，及时加以整改和改进，提高审计的水平和效果。

要加强风险防范和监督管理，保障财政预算执行的合规性和效益。

在新形势下，财政预算执行中存在各种潜在的风险和问题，需要审计部门采取有效措施加以防范和管理。

一方面，可以通过加强对预算编制和执行过程中的风险评估和监测，提前发现潜在问题，及时进行干预和调整。

还可以加强对预算执行主体的监督管理，建立健全的激励和约束机制，激励预算执行主体履行预算目标，同时严格约束违规行为，确保财政预算的合规性和效益。

要加强国际合作和交流，借鉴各国先进经验，完善财政预算执行审计体系。

随着全球化的深入，各国间的经济联系和合作日益密切，财政预算执行审计也需要借鉴和吸收各国的先进经验和做法，不断完善自身的审计体系。

可以通过开展国际合作和交流，邀请国际专家来华进行交流和培训，学习和借鉴国外先进的财政预算执行审计理念和方法，为我国的审计工作提供一些新的思路和方法。

也可以积极参与国际审计组织的活动和业务合作，提高我国审计部门的国际影响力和竞争力，促进财政预算执行审计的创新和发展。

如何在预算执行审计中实施企业财政审计的思考

Management经管空间0582012年12月如何在预算执行审计中实施企业财政审计的思考山西省临汾市审计局郭爱玲摘要：财政审计属于政府审计的一种，根据我国相关法律规定，财政审计包括三方面的审计，一方面是对财政真实性的审计，一方面是对财政合法性的审计，另一方面是对财政效益性的审计。

财政收支审计包括对本级、下级财政预算执行状况和决算的审计，另外还包括对其他一些特殊财政收支的审计。

中央预算执行审计主要针对七个方面进行审计。

以往的预算执行审计主要针对财政的真实性、合法性进行审计，在这两方面已经做了很多工作。

对财政效益的审计则只是刚刚起步，本文在此就这个问题和大家探讨一下。

关键词：预算执行审计财政审计合法性真实性效益性中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)12(c)-058-021 财政预算执行审计简介财政预算执行审计是指在行政长官领导下的各级审计机关，依据本级人民代表大会审查通过并批准的年度财政预算，对执行预算的各单位、各部门以及本级财政完成预算收支任务的状况，预算财政资金的筹集、分配、使用状况，其他财政收入和指出是否合法真实的状况进行监督。

最近十几年，我国对财政预算执行审计十分重视，财政预算执行审计制度已经成为我国管理财政预算的重要制度之一。

财政预算执行审计制度对完善我国财政预算管理，维护我国财经预算的正常秩序，严肃财经预算过程都有积极作用。

随着我国改革开放的深入，世界经济局势、经济格局的变化，对我国财政管理体制进行改革已经势在必行。

财政管理体制的改革方向应该是公共财政、阳光财政，这给财政预算执行审计带来新的挑战和机遇，财政预算执行审计面临新的问题和情况，应该认真研究，在新情况下解决新问题。

2 对财政效益进行审计，首先要把握支出资金的主线对财政效益进行审计时，首先必须抓住的就是财政支出，因为财政支出资金的效益占了财政效益的绝大部分。

财政效益是指从财政支出中的公共部分出发，通过优化支出的结构以及规模等措施，将财政资金发挥到最大效益，最终目的是使宏观措施取得最好的效果，并进一步促进经济的协调持续发展。

做好财政预算执行审计的几点体会

做好财政预算执行审计的几点体会作为一个财政预算执行审计的专业人士，我认为在进行预算执行审计时需要注意以下几点：首先，了解预算编制和执行的基本原则和流程。

预算编制和执行是一个复杂的过程，需要明确目标、确定资源分配和实施策略。

审计人员应该熟悉财政预算编制的基本原则，了解财政部门的职责和权力范围，以便进行准确的审计。

其次，全面了解预算执行情况。

审计人员应该细致地研究预算执行报告和相关数据，了解资金使用情况、项目进展和绩效评估等。

通过对比预算编制和实际执行情况的差异，可以揭示问题和风险，并为提供合理的建议和改进措施提供依据。

第三，注重审计结果的有效沟通。

审计结果应该以清晰、简明的方式呈现，以便让相关部门和利益相关者理解。

审计人员应该及时与政府部门和相关人员进行沟通，反馈审计结果，并就发现的问题和改进建议进行讨论。

这样可以帮助促进预算执行的透明度和质量。

第四，保持独立和客观的态度。

审计人员应该独立于被审计单位，以客观、公正的态度开展审计工作。

他们应该根据事实和法律进行评估，并不受外界压力和利益影响。

保持独立和客观的态度，可以提高审计的可信度和有效性。

最后，应该不断提高审计人员的专业素质。

财政预算执行审计是一项需要丰富专业知识和经验的工作。

审计人员应该持续学习和研究相关法律法规、财政政策和审计方法论，提高自身的专业素养。

同时，他们还应具备良好的沟通和协调能力，以便与相关部门和人员进行有效的合作和交流。

总之，财政预算执行审计是一个十分重要的工作，对于保障财政资金的合理使用和绩效评估具有重要意义。

在进行审计时，审计人员应该深入了解预算编制和执行的基本原则和流程，全面了解预算执行情况，注重审计结果的有效沟通，保持独立和客观的态度，并不断提高自身的专业素质。

只有这样，才能够提供客观、准确的审计意见和建议，为财政预算执行提供有力支持。

关于预算执行审计的几点思考

关于预算执行审计的几点思考作者：马茹来源：《现代审计与经济》2012年第04期预算执行审计，是审计机关对财政部门具体组织预算执行情况的真实、合法和效益进行的审计监督。

各级预算由本级政府组织执行，具体工作由政府财政部门负责。

对财政部门预算执行审计，就是对财政部门履行预算管理职责，完成预算执行任务情况所进行的审计监督。

一、预算执行审计的内容和重点随着财政预算体制不断改革，预算执行审计已由传统的一般性预算资金审计向完整的政府性财政资金审计转变，形成了财政审计的大格局。

现行财政资金管理办法的改革，逐步实行全面预算管理。

从预算编制、收入组织、资金拨付、预算执行到使用的绩效，预算执行审计的内容和重点也随着财政体制的改革发生变化。

目前预算执行审计主要内容是年度预算执行的情况、财政收入征收管理情况、财政专项资金使用和转移支付资金情况等方面。

通过对年度预算执行与年初部门预算、追加预算进行核对，分析预算执行结果。

分析预算收入结构，揭示财政收入增减变化的情况。

核实各项收入的真实性。

检查有无隐瞒转移收入和有无人为调节收入的问题。

检查预算支出情况，重点关注民生资金和扩大内需等重点项目资金，是否按规定用途使用, 有无随意改变支出用途;按进度足额拨付资金，有无超预算、无预算拨款，有无虚列支出的问题，并根据资金拨付情况延伸有关部门，同时检查财政转移支付资金使用是否规范合理。

审查财政结余和其他财政资金的真实性，财政往来款项是否及时清理，地方政府债务资金等其他资金管理和使用情况，有无人为调节财政收入行为。

审查国库集中收付、政府采购等财政体制改革以来，财政资金在划拨、支付、使用、核算、管理各个环节控制制度的建立和完善、职责的履行以及到位程度等方面的情况，揭示内控制度及管理监督中存在的问题。

二、预算执行审计中的主要问题及原因财政审计要以预算执行审计为重点，以财政支出审计为预算执行的审计主线，财政支出预算是公共预算下资金分配使用的领域，它是由政府职能的范围决定的,支出的范围不仅涉及公共服务领域，同时还涉及经济建设领域和转移支付。

当前深化财政预算执行审计的思考

检查风险是指某一帐户或交易类别或连同其他帐户、交易类别产生错报或漏报，而未能被实质性测试发现的可能性。具体表现为：（）１审计人员为了确定被审单位内部控制的设计和执行是否有效而进行符合性测试。在手工系统下，对内部控制的测试非常直观；而在计算机系统下，内部控制主要依赖软件本身，是无法觉察，这就要求审计人员要对数据进行分类测试，审计人员并不是计算机家，很容易造成测试过程中的错误判断，增加检查风险。（审计人员进行符合性测试后转入实质性测２）试阶段，对帐户或交易的重大实质性测试往往离不开企业的历史数据。由于软件版本的不断更新，很多历史数据、信息资料难以从往年帐套里提取这些历史数据，这样审计人员只能从原始的文档重先整理历史数据。这不仅降低了审计效率，而且带来了更多的检查风险。计算机辅助审计下虽然存在种种风险，但审计人员却不能因此减轻责任，应保持执业谨慎，采取适当的审计程序使风险控制在可接受的水平上。
顶算安排没有改变，还是照计划拨款的情况。Ｉ — ｊ
要按照 “ 以预算和财政部门审批拨款的双金为主线，以支出为币点，以效益为Ｈ标 ” 的工作向过程中，审计部门往往只是偏１＝府部门执行思路，强化顶算执行审计，尤其进一步强化预算支币对政预算的结果情况单向发表审计意见，而对于财政部
突出加强对．有资金分配权和行政审批权等事权部ｊ井ｊ
门的审计临仔，提丌审计：效果。并以顶算支出枰
审计为载休，积极探索顶算部门行政成本审计的路
ｉ事前临督，这样做既保证了预算审签的及时性，又子，揭示年度本级政府运行投入的成本和投入后

财政预算执行审计的现状及思考

财政预算执行审计的现状及思考【摘要】财政预算执行审计是我国政府审计的主体，18年来为规范财政管理，发挥了积极的促进作用。

随着我国经济的日益发展和财政体制改革的不断推进，财政预算执行审计监督存在的问题逐渐显现。

本文从财政预算执行审计的指导思想、审计机关的独立性、预算执行审计的规范性制度建设、审计风险防范措施等几个方面入手分析了现阶段我国预算执行审计存在的问题；从加强思想建设，调整突出预算执行审计监督重点，坚持和改进审计方法，加强“人、法、技”建设，深化审计体制改革、加强制度建设等几个方面阐述了构建财政预算执行审计监督体系的对策。

【关键词】财政预算执行审计；审计监督；效益审计财政预算执行审计，是审计署和地方各级审计机关分别在国务院和本级政府的领导下，对本级财政预算执行情况实施的审计，是我国政府审计的主体。

这项工作在各级审计机关试点、运行了18年，积累了很多操作的经验，也为规范财政预算管理做出了大量工作，发挥了积极的促进作用。

但距财政预算执行审计“摸清家底、揭露问题、规范管理，促进改革，制约权力，提高效益”的目标尚有一定差距。

本文从财政预算执行审计现状存在的问题、对策及预算执行审计的发展方向三个方面进行分析、阐述。

一、现阶段地方财政预算执行审计监督存在的问题（一）财政预算执行审计缺乏整体性、宏观性、前瞻性当前我国的的财政预算执行审计，基本上还是对预算执行结果的事后监督，没有真正做到对预算从编制、批复、调整、执行、效益整个过程的全面审计监督。

总体上还没有跳出原来财政财务收支审计的框框，预算执行审计的指导思想、目标定位、职能作用和力度还远远没有到位，没有真正确立起核实收支，摸清家底，促进财政管理公开、透明、规范、科学的思想理念；没有真正确立起统筹规划，分步实施，突出重点的思想理念；没有确立运用审计监督，规范财政管理，推动财政体制改革，促进防范和控制财政风险，为政府的宏观决策服务的思想理念。

（二）审计机关缺乏独立性，不能严格审计执法依法审计，严肃审计执法，做到有法必依，执法必严，违法必究，是审计工作的本质要求。