安全生产保证体系与安全生产监督体系
最新安全生产保障体系和监督体系标准
安全生产保障体系和监督体系管理标准
1 范围
本标准规定了XXXXXX发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作的管理职责、管
理内容与要求及检查与考核。
本标准适用于XXXXXX发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国电力法》
《质量管理体系要求》
《职业健康安全管理体系规范》
《环境管理体系规范及使用指南》
3 定义和术语
3.1安全生产保障体系
为了实现组织的安全生产目标，保证正常的生产秩序，而建立的三级管理组织网络。
3.2安全生产监督体系
为了实现组织的安全生产目标，监督生产秩序正常进行，而建立的专门安全管理机构。
4 安全生产管理内容与要求
4.1 为了加强安全生产静态、动态过程的管理力度，完善以安全生产为基础，以提高经济效益为中心的管理体系，由被动控制转变为主动预防，由管结果变为管因素、管过程，形成集约管理的机制。
4.2 根据公司管理组织机构和职能，为避免发生工作互相推诿的现象，促进相互协调，共同保证安全生产正常秩序，在确保安全的前提下，完成生产任务，依据职责与分工不同，明确安全生产保障体系和安全生产监督体系及相应功能和职责。
4.3 安全工作是一项复杂的系统工程，是全员、全过程、全方位的工作。为了实现确保安全生产的目的，公司从实际需要出发，明确公司安全保障体系和安全监督体系组织。
4.4 根据两个体系在安全生产过程中相互独立、相互统一、相互作用和相互支持的特点，为保证两个体系的正常运转，根据两个体系的职能和所管辖的范围，明确相应的职责。
建立安全生产保证体系安全生产
建立安全生产保证体系
1、安全生产保证体系
安全生产保证管理制度
一、生产管理
1、树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，应保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。
2、对于改善劳动条件，以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目，应做为正式工序，纳入生产计划优先安排。
3 、检查生产计划实施情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。
4、在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。
二、技术
1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制和审查施工组织设计或者方案的过程中，应在每一个环节都贯通安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案变更，应及时组织修定。
3、在检查施工组织设计或者施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。
4 、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术管理进行研究解决。
6、参预伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
三、安全生产管理
1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。
2 、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
3、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或者修改安全
安全生产管理体系
安全生产管理体系
<一>安全生产管理体系
在本工程的施工安全管理过程中将严格按照《职业健康安全管理体系》和体系标准规范运行。建立两个管理体系，四个管理小组。执行对危险源进行安全管理方案控制，定期评价的方法，针对安全管理方案确定的安全管理目标、分目标进行分解责任到人定期考核，制定分阶段的安全达标计划，定期进行绩效测量，实现持续改进。
在整个施工过程中，保证本工程始终处于生产安全、施工文明、环境整洁、生活舒适、饮食卫生、路面硬化、庭院绿化、场区黄土不见天的绿色环保状态。
一、建立两个体系
1、建立安全生产保证体系。
2、建立按专业配备的安全生产监督体系。
二、建立四个安全管理小组
由现场项目经理、项目副经理及各劳务单位负责人组成工程安全生产管理委员会，为工程现场安全施工管理最高层，主要负责制定安全生产责任制、安全技术措施，进行安全工作的策划。
1、危险源辨识、风险评价与事故预案应急工作小组
进行工程现场施工安全危险源辨识，并对其危险源进行综合风险评价，将辨识及评价结果反映到安全生产管理委员会，同时针对危险源辨识及风险评价制定相应事故预案措施，一旦出现安全事故能立即组织进行事故预案应急工作。
2、安全管理方案考评及安全达标绩效测量小组
按照季度、月、周分别组织相关安全管理人员对工程实施层施工安全进行考核，以百分制为考核原则，一般考核分数不低于90分，如出现考核分数低于85分时，将考核信息反馈安全生产管理委员会，并对负责人进行经济处罚。
3、责任目标分解考核小组
对工程管理层及实施层各管理人员分配其个人安全责任目标，并阶段性或随机性的对工程管理层及实施层各管理人员安全责任目标进行考核，并将考核结果反馈给安全生产管理委员会。
安全生产的两个体系安全生产
安全生产的两个体系
1、安全上的两个体系建设和标准化分别指什么意思
两个体系建设是指风险分级管控与隐患排查治理体系建设，这项工作目前正在进行推动。标准化指安全生产标准化，已经推动好几年了，工贸、烟花、危化、交通运输、水利水电等都需要开展。需要资料的话可以私信我。
2、什么是安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设
安全风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。根据安全风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。
风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为其基础关键环节存在。其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。
(2)安全生产的两个体系扩展资料：
安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高;上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。
5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险，员工应引起注意;公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。
4级风险：轻度危险，可以接受或可容许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。
安全生产工作的“两大体系”
安全生产工作的“两大体系”
建筑施工现场的安全生产工作是一项十分庞大复杂的系统工程，涉及到方方面面，许多工作需要通过全员、全方位、全过程共同做好才能保证安全。为此，必须建立健全安全生产保证体系和安全监督体系，通过充分发挥两个体系的作用来保证安全生产目标的实现。
1 建立以行政一把手为核心的安全保证体系
1．1 落实各类人员安全生产责任制
必须建立一个能够自上而下层层加压，自下而上层层保证且高效运作的安全生产保证体系，建立一个“头头抓、抓头头”的安全管理机制，层层签订安全生产目标责任状，最终实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。
1．2 必须健全安全生产保证体系和监督体系
要把安全作为党政工作的主要结合点，不断调整充实安全生产委员会和三级安全网络，形成“行政抓长、总支抓党、工会抓网、团委抓岗”的全面抓、全面保的良好局面。同时建立健全安全监督体系，公司成立安监部，配备专职安监人员，各生产单位都设立了兼职安全员，对安全工作实行全过程监督。
2 安全保证体系的概念及根本任务
2．1 安全保证体系的概念
安全保证体系就是为实现安全生产由人员、设备和管理构成的有机整体。因为人员素质的高低是安全生产的决定性因素，
优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。
只有通过人员、设备和管理这3个要素在安全生产的动态过程中不断提高和发展，而且有机地结合起来，才能搞好安全生产、保证长期稳定的安全生产局面。
2．2 安全保证体系的根本任务
安全保证体系的根本任务，就是：
(1)努力造成一支高素质的职工队伍，这支队伍应具备高度的事业心，强烈的责任感，良好的安全意识，娴熟的业务技能，遵章守纪的优良品质和一丝不苟的工作作风。
安全生产监督体制安全生产
安全生产监督体制
1、安全生产监督管理体制，坚持属地监管与分级监管相结合.以什么为主
[安全生产监督管理体制]：国务院-----省政府------市政府------县政府------乡镇政府。
详情请见<安全生产法>第九条。
2、什么是安全监督体系
直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责，要监督、检查安全保证体系在执行生产任务的全过程中，严格遵守各种规章制度的规定，落实了安全技术措施和反事故技术措施。以石油工业安全生产监督体系为例，是指国家安全生产监察体系下的监管石油行业（包括输油知管线)的子系统。
石油行业是中国基础产业和重要的能源产业，其原料和产品及其生产和储运过程，具有易燃、易爆道、有毒等特点，安全生产意义重大。强有力的监察与监督是安全生产法规得以落实，生产安全得以保障的基本手段。
(2)安全生产监督体制扩展资料
国际石油工业通行国家的第三方监察与行业内专部监督相结合的安全生产监督体制。中国石油行业的安全生产监督体制也逐步与国际接轨，企业已建立和推行了安全总监制，实行国家、行业、公司和现场的四级监督体系。
国家一级的安全监察是国家授权行政部门负责制定有关安全生产法规，对企属业执行法规的情况进行监督、纠正和惩诫。二、三、四级监督属于行业和企业的内部监督，它运用上级行政赋予的职权,对企业内有关生产安全的问题进行事先、事后的检査、监督，具有一定的权威性和强制性，同时也要协助企业抓好安全管理工作。
3、安全保障体系和安全监督体系的区别
安全保证体百系和安全监督体系的区别：
1，安全生产保证体系和安全监督体系各自的职责,，但是，分工有所不同。
建立健全安全生产保证体系和安全生产监察体系.
建立健全安全生产保证体系和安全生产监察体系
推广良好实践确保公司安全生产目标的实现——《中电投集团公司安全政策声明》学习体会
安徽淮南平圩发电有限责任公司总工程师刘丛涛
今年3月，中电投集团公司发布了《安全政策声明》。安全政策声明提出了“任何事故都是可以避免的。对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。”的集团公司安全生产管理理念，对集团公司的安全方针和安全准则也做了全面阐述。《安全政策声明》明确了我们各级管理者做好本职安全工作所努力的目标，增强了我们的安全责任感和使命感。现结合自己对安全工作的认识，谈谈几点个人学习体会。
一、学习宣贯《安全政策声明》，提高对安全生产保证体系和安全生产监察体系作用的认识。
集团公司《安全政策声明》指出，“对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。”这两句话虽然是完全按照国际劳工组织对从业人员安全上的应有保障翻译过来的，是外来语，但完全符合我们的实际情况，我们的安全的理念就是要对人、对设备负责。安全工作如何对人、对设备负责？我认为首先要提高对电力安全生产两个体系——安全生产保证体系和安全生产监察体系的认识。
顾名思义，安全生产保证体系就是确保企业安全生产目标实现
的体系。完整的安全生产保证体系应该由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统和设备管理保证系统等构成。其中，规章制度保证系统是安全生产保证体系的根本，要实现安全生产，避免事故发生，最根本的就是要建立健全各项管理制度并一丝不苟地严格执行，对各项安全规程、标准要提高认识，认真领会、贯彻执行；安全技术保证系统是安全生产保证体系的重要环节，在安全生产中对于巩固安全管理基础，使设备安全状况做到可控、在控，确保设备健康、稳定运行发挥着极为重要的作用；设备管理保证系统是安全生产保证体系的关键，是保证我们发电企业安全稳定运行的基础。
安全保障体系和安全监督体系的区别
安全保证体系和安全监督体系的区别：
1，安全生产保证体系和安全监督体系各自的职责,，但是，分工有所不同。
生产保证体系：要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠；要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，谁对哪些工作负责任，在哪些范围内负责，负什么样的责任，使企业生产的每项工作，每个岗位人员都时时、处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施。
安全监督体系：则直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责，要监督、检查安全保证体系在执行生产任务的全过程中，是否严格遵守各种规章制度的规定，是否有漏项，是否落实了安全技术措施和反事故技术措施，是否保证了企业生产的安全可靠。
2，安全生产保证体系和安全监督体系对的作用因素看，安全生产保证体系起到内因的作用，安全监督体系起到外因的作用。
安全生产保证体系及安全生产措施
02
安全生产措施的分类与实施
预防性安全生产措施与实施方法
01
预防性安全生产措施的定义
• 通过预先采取措施降低事故风险
• 防止事故发生或减轻事故后果
02
预防性安全生产措施的实施方法
• 制定安全生产规章制度和操作规程
• 加强安全生产教育和培训
• 定期进行安全生产检查
03
预防性安全生产措施的效果评估
• 对预防性安全生产措施的实施情况进行评估
• 分析预防性安全生产措施的效果和不足
• 根据评估结果进行持续改进
应急性安全生产措施与实施方法
应急性安全生产措施的效果评估
• 对应急性安全生产措施的实施情况进行评估
• 分析应急性安全生产措施的效果和不足
• 根据评估结果进行持续改进
• 制定安全生产规章制
• 加强对安全生产保证
制定目标
部门
度和操作规程
体系的宣传和教育
• 明确体系的适用范围
• 明确各部门的安全职
• 建立安全生产教育和
• 定期对体系进行审查
和责任分工
责和权限
培训制度
和评估
• 制定安全生产检查和
• 及时调整和优化体系
隐患整改制度
内容
安全生产保证体系的实施与监督
安全生产保证体系的实施
浅谈安全生产保证体系与监督体系的协调运作
安全生产保证体系安全生产
安全生产保证体系
1、如何落实安全生产保证体系主体责任
可以从以下几方面入手:
一、宣传造势，营造良好的主体责任社会氛围
强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119”消防宣传周等各类安全活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识。坚持以生产单位为重点，提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识，使企业经营者树立以“安全第一，预防为主”的经营理念和管理原则；使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。二、进一步提高企业安全生产的主体责任意识
企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。
首先要提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念。企业负责人是企业的直接经营者，其安全意识强不强，将直接决定企业安全生产工作的好坏。近年来，一些企业面对日益竞争激烈的市场，为降低生产成本，追求效益最大化，铤而走险，大大削减安全投入，导致安全管理不到位，综观其实质，就是企业负责人的安全意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧，可有可无，无所谓，最终酿成安全事故。因此，要进一步加强对企业负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。
其次要提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。
三、加强对企业落实安全生产主体责任的监督管理
四、严格执行责任追究制度，促进企业安全生产主体责任的落实。
安全生产保证、监督体系
北京******工程
安全管理体系
编制
审核
批准
中铁++++++工程
一123456789
二〇一七年十二月
目录
一、安全生产组织机构.................................................... - 1 - 二安全生产保证体系.................................................... - 2 - 三、安全生产检查监督体系............................................... - 12 -
一、安全生产组织机构
项目部建立健全了安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本工程的安全生产工作。主管生产的副经理、安全总监为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。
机构配置：项目经理部设安全质量环保部，设专职安全领导小组。各作业队设专职安全员。具体见“安全生产管理组织机构框图”
安全生产管理组织机构
二安全生产保证体系
（1）为实现安全目标：杜绝一般事故人身伤亡、重伤及以上施工安全事故；.杜绝一般事故人身重伤及以上道路交通责任事故；杜绝重大及以上火灾事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；杜绝重大设备事故；杜绝营业线施工一般D类以上事故。建立健全本项目部安全生产保证体系,成立安全工作领导小组，项目部设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小组，总负责并领导本项目部的安全生产工作。主管生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。下设安质部，安质部设专职安检工程师；各作业队设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，具体见“安全保证体系框图”。
关于成立安全生产保障体系与监督体系的通知
关于成立某某水力发电总厂安全生产管理
网络的通知
总厂所属各单位、各部室：
为加强某某水力发电总厂（以下简称“总厂”）安全生产管理，进一步提高安全管理水平和确保安全目标的顺利实现，完善总厂安全管理体系建设，根据某某集团公司《安全生产工作规定》，结合总厂管控一休化改革后的机构和人员到位情况，经研究决定，调整某某水力发电总厂安全生产管理网络，现将相关事项通知如下，望各部门、各单位认真组织学习，并贯彻执行。
一、总厂安全管理实行三级管理方式，把总厂安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产责任体系、安全应急管理体系、安全健康环境管理体系、事故调查体系等有效融合，形成一个组织机构健全、职责分工明晰、管理科学合理的管理网络。三级安全管理网络即由总厂安全生产委员会(以下简称“安委会”)、基层单位安全管理领导小组、班组安全员三级组成（见附图1）。整个安全管理网络形成一个“大安全”管理，对总厂生产安全、消防安全、交通安全、资金安全、信息安全等各个领域的安全进行管理。
(一)总厂安委会是总厂安全生产的最高领导机构。安委会成员除各自承担其岗位责任制中的安全责任外,对总厂安全生产负有领导责任。因此,安委会各成员要认真履行安全职责,结合各自
分管部门的具体情况,联系实际,认真执行和督促实施“安委会”的决议。
1、安委会机构组成：
主任：*****
副主任：**黎**开*** **
成员：*** ***虎***英彭** 张** ***
安委会下设办公室，挂靠在安全监察部，由安全监察部负责安委会日常管理工作。
2、安全生产委员会办公室组成人员
安全生产保证、监督体系
北京******工程
安全管理体系
编制
审核
批准
中铁++++++工程
一123456789
二〇一七年十二月
目录
一、安全生产组织机构.................................................... - 1 - 二安全生产保证体系.................................................... - 2 - 三、安全生产检查监督体系............................................... - 12 -
一、安全生产组织机构
项目部建立健全了安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本工程的安全生产工作。主管生产的副经理、安全总监为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。
机构配置：项目经理部设安全质量环保部，设专职安全领导小组。各作业队设专职安全员。具体见“安全生产管理组织机构框图”
安全生产管理组织机构
二安全生产保证体系
（1）为实现安全目标：杜绝一般事故人身伤亡、重伤及以上施工安全事故；.杜绝一般事故人身重伤及以上道路交通责任事故；杜绝重大及以上火灾事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；杜绝重大设备事故；杜绝营业线施工一般D类以上事故。建立健全本项目部安全生产保证体系,成立安全工作领导小组，项目部设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小组，总负责并领导本项目部的安全生产工作。主管生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。下设安质部，安质部设专职安检工程师；各作业队设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，具体见“安全保证体系框图”。