建立科学评价体系 指导园区转型升级——对国家高新区评价指标体系(2013年修订版)的分析
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市新一轮技术改造三年行动方案（2021—2023年）的通知
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市新一轮技术改造三年行动方案（2021—2023年）的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.31•【字号】黄政办发〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市新一轮技术改造三年行动方案（2021—2023年）的通知黄政办发〔2021〕2号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会、白莲河示范区管委会，市直相关单位：《黄冈市新一轮技术改造三年行动方案（2021-2023年）》已经市政府第139次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年1月31日黄冈市新一轮技术改造三年行动方案（2021—2023年）为深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委五届十二次全会精神，根据《省人民政府办公厅关于印发支持新一轮企业技术改造若干政策的通知》（鄂政办发〔2020〕61号）要求，结合黄冈实际，特制定本行动方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把技改作为提升工业投入强度、推动制造业高质量发展的重要抓手，以工业企业快成长上规模提质效为目标，以深化供给侧结构性改革为主线，以智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、安全化管控为重点，实施“技改赋能，制造焕新”专项行动，着力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快建设现代产业体系。
二、工作目标从2021年起，用3年左右时间，推动全市先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造，全力促进工业企业快成长上规模提质效。
——技改赋能增质效。
力争到2023年，工业技改投资年均增长10%以上，完成规上企业技改面达80%以上，技改投资占工业投资比重达到40%以上。
新版国家高新区综合评价指标体系出炉——科技部火炬中心解读新规变化与亮点
新版国家高新区综合评价指标体系出炉——科技部火炬中心解读新规变化与亮点文章属性•【公布机关】科学技术部•【公布日期】2021.05.14•【分类】问答正文新版国家高新区综合评价指标体系出炉——科技部火炬中心解读新规变化与亮点为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神和《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，加快推动国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，科技部日前修订印发了《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》。
新版评价指标体系与旧版比较有哪些新的突破和亮点？如何理解评价指标体系的导向和内涵？如何科学合理地使用评价结果，发挥好评价指标体系的作用？近日，科技部火炬中心主任贾敬敦就上述大家关心的热点问题回答了媒体提问。
记者：国家高新区评价工作是引导国家高新区贯彻落实国家战略导向的核心抓手。
请介绍新版《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》出台的背景与意义。
贾敬敦：1985年，中央做出了《关于科学技术体制改革的决定》，明确提出“要在全国选择若干智力资源密集的地区，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新兴产业开发区”，随后在1988年，经国务院批准启动了第一个国家高新区建设，到目前为止，国家高新区达到了169家。
国家高新区经过了30多年的高速发展，不断深化改革与扩大开放，高度重视科技成果的转化与产业化，开展政策先行先试，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。
在国家高新区30多年的高速发展过程中，为加强对国家高新区的指导与监测，火炬中心先后于1993年、1999年、2004年、2008年、2013年五次修订评价指标体系，在不同的历史时期有力推动了国家高新区的高速发展。
党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略和建设世界科技强国，提出一系列新思想、新论断、新要求，做出了国家高新区“又高又新”的重要部署，党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，十九届五中全会把科技创新摆在发展全局前所未有的战略高度。
国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见
国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.01.16•【文号】国办发〔2018〕4号•【施行日期】2018.01.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见国办发〔2018〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：1997年和2015年，国务院分别批准建立杨凌、黄河三角洲农业高新技术产业示范区。
在各方共同努力下，我国农业高新技术产业示范区（以下简称示范区）建设取得明显成效，在抢占现代农业科技制高点、引领带动现代农业发展、培育新型农业经营主体等方面发挥了重要作用，但也面临发展不平衡不充分、高新技术产业竞争力有待提高等问题。
为加快推进示范区建设发展，提高农业综合效益和竞争力，大力推进农业农村现代化，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以服务农业增效、农民增收、农村增绿为主攻方向，统筹示范区建设布局，充分发挥创新高地优势，集聚各类要素资源，着力打造农业创新驱动发展的先行区和农业供给侧结构性改革的试验区。
（二）基本原则。
坚持创新驱动。
以科技创新为引领，构建以企业为主体的创新体系，促进农业科技成果集成、转化，培育农业高新技术企业、发展农业高新技术产业，通过试验示范将科研成果转化为现实生产力，更好为农业农村发展服务，走质量兴农之路。
深化体制改革。
以改革创新为动力，加大科技体制机制改革力度，打造农业科技体制改革“试验田”，进一步整合科研力量，深入推进“放管服”改革，充分调动各方面积极性，着力激发农业科技创新活力。
科学技术部关于印发国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动
科学技术部关于印发国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】国科发火[2013]388号【发布部门】科学技术部【发布日期】2013.03.12【实施日期】2013.03.12【时效性】现行有效【效力级别】XE0303科学技术部关于印发国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案的通知（国科发火〔2013〕388号）各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），各国家高新技术产业开发区管委会：为贯彻党的十八大精神，落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发[2012]6号）和全国科技创新大会的要求，在国家高新技术产业开发区实施创新驱动发展战略，根据科技部《关于进一步加强火炬工作促进高新技术产业化的指导意见》（国科发火[2011]259号），组织实施国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动。
现将本行动实施方案印发给你们，请结合实际工作，认真组织实施。
附件：国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案科学技术部2013年3月12日附件：国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案为贯彻党的十八大精神，落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和全国科技创新大会的要求，在国家高新技术产业开发区（以下简称“国家高新区”）实施创新驱动发展战略，根据科技部《关于进一步加强火炬工作促进高新技术产业化的指导意见》，组织实施国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动（以下简称“国家高新区战略提升行动”），特制定本方案。
一、实施国家高新区战略提升行动的重要性和紧迫性经过20年的发展，国家高新区集聚了丰富的创新资源，创新了体制机制，优化提升了发展环境，涌现出一批具有竞争力的产业和企业；国家高新区已经成为我国高新技术产业发展的一面旗帜，成为我国依靠科技进步和技术创新推进经济社会发展、走中国特色自主创新道路的突出典范，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。
国家高新区绿色发展与绿色低碳园区评价标准
国家高新区绿色发展与绿色低碳园区评价标准国家高新区绿色发展与绿色低碳园区评价标准在当前全球气候变化和环境问题日益严峻的形势下，绿色发展和低碳经济已成为全球关注的重要议题。
国家高新区作为我国科技和创新的重要载体，也在不断探索绿色发展与低碳园区建设的路径。
在这篇文章中，我们将深入探讨国家高新区的绿色发展与绿色低碳园区评价标准，希望可以为这一领域的研究和实践提供一定的参考和启发。
1. 绿色发展与低碳经济的背景和意义我们需要对绿色发展与低碳经济的背景和意义有一个全面的认识。
绿色发展是指在维持和提高生态环境质量的前提下实现经济发展，低碳经济则是指通过降低碳排放和能源消耗来实现经济的可持续增长。
这两者的结合，不仅可以有效应对气候变化、减少能源消耗和环境污染，还可以促进经济结构的升级和提高国家的竞争力。
国家高新区作为科技和创新的聚集地，应当在推动绿色发展和低碳经济方面发挥更为重要的作用。
2. 国家高新区绿色发展的现状与挑战接下来，我们需要对国家高新区绿色发展的现状与挑战有一个较为全面的了解。
国家高新区作为技术创新和产业发展的重要评台，其发展与环境保护的挑战也日益凸显。
高新技术产业的发展往往伴随着较大的能源消耗和环境污染，如何解决高新区经济发展与环境保护之间的矛盾，已成为亟待解决的问题。
国家高新区内部的规划和建设也面临着如何实现绿色发展、节能减排和资源循环利用等难题。
绿色发展与低碳园区评价标准对于国家高新区发展至关重要。
3. 绿色低碳园区评价标准的重要性和必要性针对国家高新区绿色发展与低碳园区建设的现状与挑战，我们需要深刻认识绿色低碳园区评价标准的重要性和必要性。
只有建立科学有效的评价标准，才能更好地指导国家高新区绿色发展与低碳园区建设的实践。
绿色低碳园区评价标准可以为高新区的规划建设提供指导和支持，使其在经济发展的同时确保环境质量的改善。
这些标准不仅有利于国家高新区实现绿色高效的发展，还可以在全国范围内产生示范效应，推动我国整体经济社会的转型升级。
建立科学考核指标体系推动园区发展方式转变——基于长沙高新区建设国家创新型科技园区的实践与思考
建立科学考核指标体系推动园区发展方式转变——基于长沙高新区建设国家创新型科技园区的实践与思考宋捷;欧阳建安;吴扬帆【摘要】@@ 20世纪80年代,党中央、国务院为推进改革开放、迎接新技术革命挑战,作出了建设国家高新技术产业开发区(以下简称国家高新区)的重大战略部署.近20年来,国家高新区积极推动体制机制改革,走出了一条具有中国特色的高新技术产业化发展道路.新时期,国家高新区面临着转变发展方式、推进自主创新、培育战略性新兴产业新的要求和新的使命.因此,如何坚持深化改革、不断强化国家高新区体制机制创新,建立科学的考核评价指标体系,推动园区发展方式转变,业已成为国家、地方政府和高新区共同关注的重大课题.【期刊名称】《中国高新区》【年(卷),期】2010(000)011【总页数】5页(P118-122)【作者】宋捷;欧阳建安;吴扬帆【作者单位】【正文语种】中文20世纪80年代，党中央、国务院为推进改革开放、迎接新技术革命挑战，作出了建设国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）的重大战略部署。
近20年来，国家高新区积极推动体制机制改革，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化发展道路。
新时期，国家高新区面临着转变发展方式、推进自主创新、培育战略性新兴产业新的要求和新的使命。
因此，如何坚持深化改革、不断强化国家高新区体制机制创新，建立科学的考核评价指标体系，推动园区发展方式转变，业已成为国家、地方政府和高新区共同关注的重大课题。
（一）科学的考核指标体系是引导经济发展的“指南针”。
建立科学的考核指标体系对于国家高新区经济和社会发展具有十分重要的作用。
园区经济发展的方向、规划政策的制定、资源配置的路径、各类人才的培育等重大事项，都取决于总体的发展战略和部署。
科技部制订发布的《国家建设创新型科技园区指南》（以下简称《建设指南》）明确指出：必须转变发展观念，牢固树立科学发展观，摒弃急功近利和传统工业经济发展思路，要从构筑有利于工业经济发展的物理环境转变为建设促进知识经济发展的社会环境；从大力引进生产要素转变为着力聚集创新资源。
国家高新区评价指标体系(2013修订版)
调查
4.8园区参与评价工作所报数据的客观性、准确性和完整性评价
1.1
定性
1.6管委会当年财政支出中对科技的投入额
0.8
统计
1.7人均技术合同交易额
1.0
统计
1.8工业增加值率
1.1
统计
1.9企业利润率
1.1
统计
1.10园区管委会的体制机制创新和有效运作评价
1.0
调查
1.11园区发展符合国家导向评价
1.0
定性
产业升级和结构优化能力
30%
2.1营业收入超30亿元高新技术企业数
1.1
定性
高新区可持续发展
4.2从业人员中硕士和博士占比
1.0
统计
4.3企业数量增长率
1.1
统计
4.4企业上缴税收总额增长率
1.0
统计
4.5企业当年新增投资总额
0.8
统计
4.6单位增加值综合能耗
1.0
统计
4.7园区“政产学研资介用”合作互动与知识产权保护评价
国家高新区评价指标体系（2013修订版）
一级指标
二级指标
赋权
来源
知识创造和技术创新能力
30%
1.1万人拥有本科（含）学历以上人数
1.0
统计
1.2企业万元销售收入中R&D经费支出
1.2
统计
1.3国家级研发机构数
0.9
统计
1.4国家级孵化器数
0.8
统计
1.5内资控股企业万人当年新增发明专利授权数
1.1
统计
0.8
统计
2.2服务收入占营业总收入比例
1.1
统计
国家级高新区标准
国家级高新区标准在我国经济快速发展的背景下，高新技术产业成为推动经济增长和创新发展的重要力量。
为了培育和发展高新技术产业，我国设立了国家级高新区，以打造一流创新载体和高质量发展区域。
本文将探讨国家级高新区的标准和相关要求。
一、国家级高新区的定义国家级高新区是指经国家认定并委托管理的地方经济特区，具有国际领先的科技创新能力、高新技术产业聚集效应和产业集群优势，以及一定规模的科技成果转化能力、创新创业氛围和人才集聚能力。
二、国家级高新区的发展目标1. 推动科技创新：国家级高新区要充分发挥科技创新的引领作用，加强产学研合作，推动科研成果的转化和应用，培育和引进一批高水平科技团队和企业，形成科技创新的链条和生态系统。
2. 促进产业升级：国家级高新区要加大对高新技术产业的扶持力度，引导企业加大研发投入，提升核心竞争力，推动传统产业向高新技术产业转型升级，实现产业结构的优化和升级。
3. 培育创新创业环境：国家级高新区要建设良好的创新创业生态环境，提供创新创业政策和金融支持，搭建科技金融平台，鼓励企业家精神和创新意识的培育，为创新创业者提供良好的发展机会和创新创业平台。
4. 强化产业集聚效应：国家级高新区要加强产业集聚和整合，形成具有较大产业规模和较强辐射带动能力的高新技术产业集群，提高产业链的完整性和附加值，形成具有核心竞争力的产业集群。
三、国家级高新区的标准和要求1. 技术创新能力：国家级高新区要具备核心技术和关键技术的研发和应用能力，具有一定的科技创新能力和技术创新成果。
2. 高新技术产业聚集效应：国家级高新区要拥有一定数量和规模的高新技术企业和研发机构，形成高新技术产业聚集效应和产业链条。
3. 产业集群优势：国家级高新区要形成完整的产业链和完善的产业配套体系，形成较为完善的产业集群，提高产业的规模化和集聚化效应。
4. 科技成果转化能力：国家级高新区要有较高的科技成果转化率和企业的技术转让和科技服务能力，形成科技创新与产业发展的紧密结合。
浙江省人民政府办公厅关于加快高新技术产业园区转型升级的指导意见
浙江省人民政府办公厅关于加快高新技术产业园区转型升级的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2012.06.05•【字号】浙政办发[2012]66号•【施行日期】2012.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于加快高新技术产业园区转型升级的指导意见（浙政办发〔2012〕66号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：高新技术产业园区（以下简称高新园区）是发展高新技术产业、培育战略性新兴产业的主要阵地，是引领科技、经济、人才、城市统筹发展的示范区。
为打好“高新牌”、种好“高产田”，建设“新城区”、发展“新产业”，加快推进高新园区转型升级，经省政府同意，现提出如下意见：一、充分认识加快高新园区转型升级的重要意义经过20年来的建设发展，全省已拥有3个国家级高新园区和16个省级高新园区，在经济社会发展中发挥了重要作用，成为了科技创新的重要引擎、科技成果产业化的重要阵地、集聚高新技术企业的重要载体和科技与经济相结合的体制机制创新的试验基地。
但也存在科技与经济结合体制机制创新导向不够明确，产业政策体系不够完善，高新企业与产业规模偏小，优势产业不够突出，高新技术产业基地“空心化”，创新能力不强等问题。
当前，国际国内经济环境发生深刻变化、创造创新方兴未艾、资源环境要素制约加剧、经济转型升级不断加快、新的产业革命孕育启动，对高新园区发展提出了更为迫切的现实要求。
各地、各部门要从全局和战略的高度，把加快高新园区转型升级作为建设创新型省份的重大载体，摆上更加突出位置，加强组织领导，创新工作思路，强化政策举措，加大工作力度，完善体制机制，切实抓出成效。
二、进一步明确指导思想和发展目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，按照大产业大平台大企业大项目建设的部署和要求，瞄准高端化、特色化、规模化、集聚化、国际化的发展方向，突出转型升级主线，推进创新链与产业链的对接和协同，推进科技与经济紧密结合，推进园区管理体制创新与科技资源布局的统筹，推进先行先试，进一步发挥高新园区在经济转型升级中的集聚、辐射和带动作用。
国家高新区绿色发展与绿色低碳园区评价标准
【国家高新区绿色发展与绿色低碳园区评价标准】一、国家高新区绿色发展的概念国家高新区是国家政府为了促进科技创新和经济转型升级而建立的一类特殊区域。
高新区是我国科技创新和经济发展的重要引擎，而“绿色发展”作为当下的主题，对于高新区来说更是一项重要任务。
那么，国家高新区绿色发展到底是什么呢？1.1 绿色发展的内涵绿色发展是指在实现经济增长的最大限度地保护环境，减少资源消耗和污染排放，实现经济社会可持续发展。
具体来说，绿色发展包括了生态环境保护、资源节约利用、环境友好型产业和节能减排等多个方面。
1.2 高新区的绿色发展要求国家高新区作为科技创新和产业升级的核心区域，其绿色发展要求更加迫切。
它不仅需要充分利用现代科技手段，提高资源利用效率和环境保护水平，还要引领和带动整个区域的绿色发展，实现产业转型和升级。
二、绿色低碳园区评价标准为了评价国家高新区的绿色发展水平，研究制定绿色低碳园区评价标准显得尤为重要。
绿色低碳园区评价标准是一套科学、合理、可操作的评价指标体系，可以用来评估和监测园区的绿色发展水平。
2.1 评价指标体系的建立绿色低碳园区评价标准的建立，首先要明确评价的目标和范畴。
在这个过程中，需要考虑到园区的规划管理、资源利用、环境保护、产业结构、交通出行等多个方面。
评价指标的选择要科学、权威，并要具有一定的前瞻性，能够适应未来的发展趋势。
2.2 评价标准的实施和监测绿色低碳园区评价标准的实施和监测是评价的关键环节。
通过实施和监测，可以及时了解园区的绿色发展情况，发现问题并进行整改。
评价标准必须具有可操作性和可持续性，能够反映园区的实际情况，为园区的绿色发展提供可靠的数据支持。
三、个人观点和理解国家高新区绿色发展和绿色低碳园区评价标准的制定与实施，对于我国的经济增长和环境保护具有重要意义。
通过深入研究和探讨，我认为绿色发展不仅仅是经济增长的需要，更是对我们生存空间的保护。
而绿色低碳园区评价标准的建立，将为园区的可持续发展提供科学依据，有助于推动园区的绿色转型和升级。
辽宁省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见
辽宁省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2013.09.02•【字号】辽政发[2013]24号•【施行日期】2013.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文辽宁省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见（辽政发〔2013〕24号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《中共辽宁省委省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》（辽委发〔2012〕16号）精神，促进国家级和省级高新技术产业开发区（以下简称高新区）转型升级，加快高新区发展，现提出以下意见。
一、创新管理体制和运行机制创新体制机制是高新区快速持续健康发展的根本，高新区要勇于先行先试，敢于率先突破。
与行政区合并的高新区要有专门机构和人员负责高新区发展。
高新区管理委员会（以下简称管委会）在机构编制部门核定的数额内，要坚持效率优先的原则，自行设置内部机构，大力推行“一站式”服务。
要大胆聘用国内外高端人才，确定职务不受职数限制，聘用专业技术职务不受岗位限制。
要大力实行“档案封存、全员聘用”的用人机制，建立按劳分配和按绩分配的薪酬机制，重点向高端人才、有突出贡献人员和关键岗位人员倾斜，在管委会相关人员中实行年薪制、协议工资和项目工资等多种收入分配方式。
要切实开展全员绩效评价，真正形成干部可上可下、人员能进能出、薪酬可高可低的干事创业氛围。
二、落实市级经济管理权限认真贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于向城区下放经济管理权限的意见》（辽委发〔2013〕9号），采取直接或委托下放方式，切实赋予高新区市级经济管理权限，对暂时承接有困难的，要采取服务前移、市区联动、派驻机构等办法，待具备相应资格或条件成熟后，再独立行使相关权限。
高新区管委会要全面负责经济发展事务，并承担相应的社会管理职能。
三、推行行政事业性“零收费”制度高新区要全面清理行政事业性收费，率先推行行政事业性“零收费”制度。
《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》
国家高新技术产业开发区综合评价指标体系—1——2—指标解释为探索分类评价机制，体现评价指标体系标准基本统一又有所区别对待的原则，部分创新指标和绿色发展指标（用*标注的指标）对东部地区、中部和东北地区、西部地区的各高新区采取差别对待的办法。
方法是设置加分系数，对涉及的部分二级指标进行加分处理。
对于部分创新指标，东部基础得分*1，中部和东北基础得分*1.05，西部基础得分*1.1。
对于部分绿色发展指标，东部基础得分*1.1，中部和东北基础得分*1.0，西部基础得分*0.9。
这5个二级指标为：1.8，2.6，3.1，4.5，5.6。
（一）创新能力和创业活跃度1.1国家级和省级研发机构数计算公式：国家或行业归口研究院所数+国家重点实验室数+国家认定的国家级企业—3—技术中心数*3+省级企业技术中心数*1/10+国家工程研究中心数+国家工程技术研究中心数+国家工程实验室数+国家地方联合工程研究中心数+省级新型研发机构数*1/10+其它国家级研发机构数+国家级研发机构分中心数*1/10指标解释：鼓励园区积极引进和培育各类高水平研发载体，着力提升园区研发实力,特别是建立以企业为主体的技术创新体系。
1.2从业人员中研发人员全时当量数占比计算公式：企业R&D人员折合全时当量核算值/从业人员期末数指标解释：衡量园区企业研发人员的实际投入强度，鼓励企业强化自主创新人力的投入。
1.3研发经费内部支出占营业收入比例计算公式：企业R&D经费内部支出核算值/企业营业收入指标解释：衡量企业研发投入强度的通用指标，反映园区企业对研发和技术创新的重视程度以及投入能力。
1.4每万人当年发明专利授权数计算公式：企业当年发明专利授权数/从业人员期末数指标解释：衡量园区企业的高质量创新成果的人均产出效率，引导企业开展具有较高原创性的创新活动。
1.5当年每千万研发经费支出的发明专利申请数计算公式：企业当年发明专利申请数/企业R&D经费内部支出核算值指标解释：衡量园区企业高质量研发创新成果的单位经费产出效率。
2023年专业技术人员继续教育公需课题库附含答案
2023年专业技术人员继续教育公需课题库附含答案一、选择题1.（）的和谐是人类生存和发展的基础。
（1.0分）A.人与自然B.人与人C.人与社会D.人与人工自然答案：A2.下列选项中，对于诚与信的关系描述不正确的是（）。
（2.0分）A.诚是信的基础B.诚是信的体现C.诚重于内，是对本体而言的D.信重于外，是向他人而言的答案：B3.对于学术上的是非观点，科技工作者可以通过（）的方法解决。
（2.0分）A.强行干预B.法律法规C.行政命令D.讨论和实践答案：D4.关于我国医疗行业诚信缺失的特征，下列表述错误的是（）。
（2.0分）A.衡量标准货币化B.责任主体多元化C.解决方式武断化D.责任主体一元化答案：D5.工业文明的产业结构必须转型，工业文明时代的（）必须向生态文明转变，必须在生态文明观念的引导下利用迅速发展的信息文明对传统的社会形态和社会再生产诸环节的运营方式进行深刻的变革。
（2.0分））A.政治B.经济C.金融D.法律答案：ABCD6.生态安全的特点包括（）。
（2.0分））A.生态危机影响深远化B.生态危机后果严重化C.生态安全“代际”化D.生态安全全民化答案：ABCD7.《生态文明体制改革总体方案》提出了生态文明体制改革的六大原则，包括（）。
（2.0分））A.必须坚持正确改革方向；坚持自然资源资产的公有性质B.坚持城乡环境治理体系统一；坚持激励和约束并举C.坚持主动作为和国际合作相结合D.坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合答案：ABCD8.2011年11月28日至12月11日在南非德班举行了《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议，会议成果包括（）。
（2.0分））A.就发展中国家最关心的《京都议定书》第二承诺期问题作出了安排B.在资金问题上取得了重要进展，启动了绿色气候基金C.在《坎昆协议》基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排D.深入讨论了2020年后进一步加强公约实施的安排，并明确了相关进程答案：ABCD9.近40年来，国际社会制定的生态环境类公约包括（）。
国家高新技术产业开发区评价指标体系
1.3企业万元销售收入中R&D经费支出：反映高新区企业对研发和技术创新的重视程度以及投入能力。销售收入包括企业技术收入和产品销售收入。
1.4千人拥有科技活动经费筹集总额：反映高新区研发和创新的投入能力。
1.5人均规模以下科技型企业直接股权投资：反映高新区创业的旺盛程度；当地支持创业的资本繁荣程度；创业创新项目的商业价值程度；部分反映政府服务和中介服务的有效程度。
2.2单位面积的资产总额
2.3 千人拥有的商标数
2.4 新产品销售收入占产品总销售收入的比例
2.5 单位直接投资形成的企业总资产
2.6 万人拥有的上市企业数量
2.7 主导产业集聚度
2.8主导产业首位度
2.9高新技术产业营业总收入占高新区营业总收入的比例
2.10高技术服务业营业总收入占高新区营业总收入的比例
2.2千人拥有科技活动经费筹集总额
2.3千人拥有直接科技活动人数
2.4每千位居民理工本科以上学历
2.5每百万居民的专利授权数
环境支撑
3.1每千居民当地研究生在读人数
3.2城镇人均中小学教育的公共支出
3.3每千人宽带接入数量
1.13对高新区科研机构-企业-政府合作密切程度评价（定性指标）：反映高新区的产学研合作情况、知识的流动以及高新区整体运行机制态势。
2.1单位面积营业总收入：反映高新区规模经济的总体发展状态和土地的使用效率。
2.2单位面积的资产总额：反映高新区总的资产规模和密集状态。
2.3千人拥有的商标数：反映高新区知识转化为产品的能力和高新区整体的商业竞争力。
2.8主导产业首位度:反映高新区主导产业在所有国家高新区中该产业的集中程度和重要性。
高新区高质量发展评价体系的构建与实施
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目录
• 高新区高质量发展评价体系概 述
• 评价指标体系构建 • 评价方法与实施流程 • 评价结果应用与反馈机制建立 • 保障措施与政策建议提出
01
高新区高质量发展评价体系概 述
高新区发展背景与意义
01
02
03
全球科技竞争加剧
高新区作为技术创新和产 业发展的重要基地，对于 提升国家竞争力具有重要 意义。
原则
坚持科学性、系统性、可操作性、可 比性等原则，确保评价体系的客观性 和准确性。
评价体系框架结构
总体框架
包括评价目标、评价 内容、评价方法、评 价标准等部分。
评价目标
明确评价的目的和意 义，为评价体系的构 建提供方向。
评价内容
涵盖高新区发展的各 个方面，包括创新能 力、产业集聚、绿色 发展、开放合作等。
国内经济转型升级
高新区作为推动经济转型 升级的重要力量，对于实 现高质量发展具有关键作 用。
区域协调发展战略
高新区作为区域协调发展 的重要支点，对于促进区 域协调发展具有积极作用 。
ห้องสมุดไป่ตู้
评价体系构建目的与原则
目的
通过构建科学、合理、可操作的高新 区高质量发展评价体系，为高新区发 展提供指导，推动高新区实现高质量 发展。
数据采集与处理
制定评价标准
根据评价目标，制定具体的评价 标准，包括各项指标的权重、评 分标准等。
通过调查、统计等手段，收集相 关数据，并进行清洗、整理、分 析等处理工作。
评价结果分析
根据评价标准，对收集到的数据 进行处理和分析，得出评价结果 。
明确评价目标
在实施评价前，需明确评价的目 标和范围，确定评价的重点和方 向。
四川省人民政府办公厅关于印发促进攀西国家级战略资源创新开发试验区创新开发科学发展的工作指导意见的通知
四川省人民政府办公厅关于印发促进攀西国家级战略资源创新开发试验区创新开发科学发展的工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.11.18•【字号】川办发[2013]77号•【施行日期】2013.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区,科学技术综合规定正文四川省人民政府办公厅关于印发促进攀西国家级战略资源创新开发试验区创新开发科学发展的工作指导意见的通知（川办发〔2013〕77号）有关市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《促进攀西国家级战略资源创新开发试验区创新开发科学发展的工作指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
四川省人民政府办公厅2013年11月18日促进攀西国家级战略资源创新开发试验区创新开发科学发展的工作指导意见根据攀西国家级战略资源创新开发试验区首次部省联席会议、省政府常务会议和试验区建设工作会议精神，为推动攀西试验区建设规划实施，推进试验区创新开发科学发展工作，特制定本意见。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及省委十届三次全会精神，坚持科学发展、加快发展工作指导思想，全面实施“三大发展战略”，加快结构调整和发展方式转变，进一步解放思想，大胆探索，勇于改革，先行先试，创新体制机制，深化开放合作，构建优胜劣汰、公平竞争和资源自由流动、要素配置优化的市场环境，形成规则统一、公正透明、便捷高效、监管有力的制度保障。
（二）基本原则。
建设试验区，要坚持科学理性、积极作为，把握好以下原则：一是坚持调整结构转型发展。
以提高资源综合利用水平为核心，着力调整产业结构，发展精深加工和高端产业，坚持做大规模与提升质量效益并举、改造提升传统产业和培育发展新兴产业并举、产业链技术创新和价值链高端切入并举，以转型升级培育打造竞争新优势。
二是坚持创新驱动科学发展。
进一步解放思想，破除阻碍科学发展的观念和体制机制束缚，加强科技创新和管理模式创新，推动试验区发展进入创新驱动、内生增长的轨道。