公共资源交易中心建设指导意见
公共资源交易中心建设指导意见
公共资源交易中心建设指导意见一、场地建设要求公共资源交易中心应具备交易服务、信息发布、开评标、组织竞价等功能，应包括交易服务大厅、开标区、评标区、谈判区、实物展示区、拍卖竞价区、多功能交易大厅等功能区。
（一）交易服务大厅交易服务大厅应具备咨询服务、业务受理（工程建设、政府采购、国有产权、土地及矿业权、药品采购、其他交易等）、专家抽取、信息服务(信息展示、查询等)、商务服务（打字复印、传真扫描等）等功能，办事窗口数量根据相应业务量设置还应设置一定面积的实物展示区。
交易服务大厅应配备排队叫号系统、业务办理自助值机系统、广播系统、对工作人员的评价系统以及高清无死角摄像头，同时设置等待坐席，方便客户休息。
（二）开标、电子竞价室开标室需配置会议扩音设备（音响、话筒、调音台等）、配置电脑、网络打印机、投标文件解密供开标使用；配置显示系统（拼接屏、投影机、电视机等），便于投标人员查看各个投标厂商的报价文件、身份验证文件及开标流程；应配置高清无死角摄像机及拾音器，便于监督使用。
配置背景广播设备，以便播放背景音乐或通知通告；应在开标室外显着位置设置信息及使用状态发布系统。
（三）评标室评标室与开标室的数量原则上建议按2：1比例配置。
评标室应配置门禁系统；设置开评标信息显示系统（拼接屏、投影机、电视机）以及呼叫服务系统；配置计算机、网络打印机等设备，供辅助评标人员使用，同时配置评标计算机（带摄像、拾音功能），具备远程异地评标功能；评标室应配置高清监控（含拾音）系统，便于监督使用；应配置能屏蔽移动通信信号的干扰设备；专家与专家之间、评标室与质询室之间应配备变声系统。
（四）谈判室谈判室应配备显示设备（拼接屏、投影机、电视机等），用于显示洽谈资料文件等；配置计算机、网络打印机及呼叫服务系统；配置室内控制的监控系统（含拾音），便于留存查阅；应配置信息显示通知系统，及时通知洽谈人参加洽谈。
（五）现场竞价、拍卖大厅应设置一个多功能交易大厅，具备现场竞价、拍卖、开标等功能。
##市关于建设统一规范的公共资源交易市场的意见
###市关于建设统一规范的公共资源交易市场的意见为规范公共资源交易活动，根据国家、省、徐州市关于推进政务服务、建设统一规范的公共资源交易市场的有关规定，经市政府同意，现就建设本市统一规范的公共资源交易市场提出如下意见。
一、建设公共资源交易市场总体思路（一）指导思想按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化公共资源交易制度改革，建设统一规范的公共资源交易市场，充分发挥市场配置公共资源的决定性作用，深入推进依法行政，加快建设法治政府和服务型政府。
（二）任务目标整合本市现有各类公共资源交易平台，完善市场监督机制，着力构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易市场，为公共资源交易活动提供场所，为市场主体提供服务，为政府监管提供平台。
（三）基本原则1.整合资源。
整合本市现有的各类公共资源交易平台、人员编制、交易场所、专家库等资源，建立统一规范的公共资源交易中心，统一管理，上下衔接，充分发挥资源整合效益。
2.管办分离。
将有关职能部门的建设工程招投标、土地使用权、国有（集体）产权、政府采购等公共资源交易职能进行分离，统一进入公共资源交易中心实施交易。
3.透明高效。
建设现代、开放的交易环境，制定公开、透明、高效的程序规则，做到交易、管理和监督程序化、规范化、公开化和信息化，实现资源共享，降低交易经济成本和社会成本。
4.依法监管。
按照职责分工，各行政主管部门、公共资源交易管理机构对公共资源交易的审批核准备案情况、交易过程、履约实施、行政执法等各环节进行全面监管。
5.积极稳妥。
结合本市实际，因地制宜、循序渐进、积极稳妥推进公共资源交易市场建设，实现体制创新、交易规范、范围拓展和服务提升。
二、完善管理体制和监督机制按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，完善本市公共资源交易市场管理监督体制，实现公共资源由行政配置向市场配置转变，由管理、操作一体向管办分离转变，由分散市场交易向集中市场交易转变。
公共资源交易中心建设指导意见
公共资源交易中心建设指导意见一、场地建设要求公共资源交易中心应具备交易服务、信息发布、开评标、组织竞价等功能，应包括交易服务大厅、开标区、评标区、谈判区、实物展示区、拍卖竞价区、多功能交易大厅等功能区。
（一）交易服务大厅交易服务大厅应具备咨询服务、业务受理（工程建设、政府采购、国有产权、土地及矿业权、药品采购、其他交易等）、专家抽取、信息服务(信息展示、查询等)、商务服务（打字复印、传真扫描等）等功能，办事窗口数量根据相应业务量设置还应设置一定面积的实物展示区。
交易服务大厅应配备排队叫号系统、业务办理自助值机系统、广播系统、对工作人员的评价系统以及高清无死角摄像头，同时设置等待坐席，方便客户休息。
（二）开标、电子竞价室开标室需配置会议扩音设备（音响、话筒、调音台等）、配置电脑、网络打印机、投标文件解密供开标使用；配置显示系统（拼接屏、投影机、电视机等），便于投标人员查看各个投标厂商的报价文件、身份验证文件及开标流程；应配置高清无死角摄像机及拾音器，便于监督使用。
配置背景广播设备，以便播放背景音乐或通知通告；应在开标室外显着位置设置信息及使用状态发布系统。
（三）评标室评标室与开标室的数量原则上建议按2：1比例配置。
评标室应配置门禁系统；设置开评标信息显示系统（拼接屏、投影机、电视机）以及呼叫服务系统；配置计算机、网络打印机等设备，供辅助．评标人员使用，同时配置评标计算机（带摄像、拾音功能），具备远程异地评标功能；评标室应配置高清监控（含拾音）系统，便于监督使用；应配置能屏蔽移动通信信号的干扰设备；专家与专家之间、评标室与质询室之间应配备变声系统。
（四）谈判室谈判室应配备显示设备（拼接屏、投影机、电视机等），用于显示洽谈资料文件等；配置计算机、网络打印机及呼叫服务系统；配置室内控制的监控系统（含拾音），便于留存查阅；应配置信息显示通知系统，及时通知洽谈人参加洽谈。
（五）现场竞价、拍卖大厅应设置一个多功能交易大厅，具备现场竞价、拍卖、开标等功能。
公共资源交易中心实施方案
公共资源交易中心实施方案公共资源交易中心实施方案一、背景随着经济的发展和社会的进步，公共资源的供给和需求都在不断增加。
为了更加有效、公平地进行公共资源的交易，市场上需要一个专门的机构来管理和组织资源的交易。
公共资源交易中心应运而生。
二、建设目标1.建立一个高效的公共资源交易市场，方便各方参与者进行资源交换。
2.提供公共资源的信息发布和管理服务，确保信息的准确、透明。
3.加强对公共资源交易行为的监管，保障交易的公正、合法。
4.优化资源配置，提高资源利用效率。
三、实施措施1.建立公共资源交易中心的组织架构，包括市场监管部门、信息发布部门、交易处理部门等，以及必要的职能部门和支持部门。
2.制定公共资源交易的相关规则和操作细则，包括资源的交易方式、参与条件、交易流程等，确保交易的透明、公正。
3.建立公共资源交易信息平台，实现信息的集中管理和统一发布，方便各方获取和查询资源信息。
4.建立资源交易注册和认证制度，对参与者进行资质审核和身份认证，确保交易的合法性和安全性。
5.加强对交易过程的监管，包括交易资金的监管、交易合同的监管等，防范市场风险和交易纠纷。
6.建立交易评价机制，对交易双方进行评价和信用评级，提高交易诚信度。
7.推广公共资源交易中心的利用，鼓励各方积极参与资源交易，提高交易量和交易效率。
8.建立资源交易统计和分析体系，定期发布交易数据和分析报告，为政府决策提供参考依据。
四、实施效果评估1.交易效率提高：通过公共资源交易中心的建设，资源交易的流程和环节得到优化，交易效率有望提高。
2.资源利用率提升：通过资源交易的整合和配置，资源的利用效率有望得到提升，促进经济的可持续发展。
3.信息透明度提升：公共资源交易中心提供的信息发布和管理服务可以使交易信息更加准确、透明，有利于各方参与者的决策和评估。
4.交易风险控制：公共资源交易中心的监管机制和评价机制可以对交易过程进行有效的监管和控制，减少交易风险和纠纷的发生。
云南省人民政府关于公共资源交易中心建设的指导意见-云政发[2011]70号
![云南省人民政府关于公共资源交易中心建设的指导意见-云政发[2011]70号](https://img.taocdn.com/s3/m/90db18f318e8b8f67c1cfad6195f312b3169eb27.png)
云南省人民政府关于公共资源交易中心建设的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于公共资源交易中心建设的指导意见（云政发[2011]70号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化行政管理体制改革，理顺政府公共资源管理体制的有关要求，加快我省各级公共资源交易中心建设步伐，进一步规范全省公共资源交易行为，现提出如下意见。
一、指导思想以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，不断创新管理体制，深化公共资源交易体制改革，着力构建统一、有序、公正、透明的公共资源交易服务平台，提高政府的社会管理水平和公共服务质量，为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质服务，提高全省公共资源使用效益，从源头上预防和治理腐败，实现各类公共资源交易活动依法办事、规范管理、阳光交易。
二、目标任务各州(市)、县(市、区)要按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的原则，加快公共资源交易中心建设，做到工程建设招投标、政府采购、药品集中采购、企业国有产权交易和土地、矿业权交易等公共资源全部纳入公共资源交易中心进行交易和管理，形成统一的公共资源交易有形市场，确保16个州(市)公共资源交易中心在2011年12月31日前全部建成运行，129个县 (市、区)公共资源交易中心在2012年12月31日前全部建成运行。
三、运行机制各级公共资源交易中心按照有关法律、法规和各行业规章确定的规则和程序操作，实行“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的运行机制。
进一步推进公共资源交易中心建设工作方案
进一步推进公共资源交易中心建设工作方案一、背景分析公共资源交易中心是指为了促进公共资源有效配置和公共资源交易的规范化、公开化而建立的交易平台。
公共资源交易中心的建设对于推动公共资源的可持续发展和促进经济社会的发展具有重要意义。
因此，进一步推进公共资源交易中心的建设工作势在必行。
二、目标设定1.建立和完善公共资源交易中心的法律法规体系，提高公共资源交易中心的法律地位和规范操作。
2.健全公共资源交易中心的组织架构，提高公共资源交易中心的管理水平和运营效率。
3.扩大公共资源交易中心的交易范围和交易规模，拓宽公共资源交易的渠道和方式。
4.提升公共资源交易中心的服务水平，增强参与交易主体的交易体验和满意度。
三、具体方案1.加强法律法规建设（1）制定和完善公共资源交易中心管理的法律法规，明确公共资源交易中心的地位和职责。
（2）建立和完善公共资源交易中心的交易纪律和违规处罚制度，确保交易的公平、公正和透明。
（3）加强与相关部门的合作，制定政策措施，鼓励和支持公共资源交易中心的建设和发展。
2.健全组织架构（1）建立健全公共资源交易中心的服务机构和管理团队，提高工作效率和管理水平。
（2）强化对公共资源交易中心的监督和管理，确保公共资源交易中心的正常运作和稳定发展。
（3）加强对公共资源交易中心相关人员的培训和学习，提高业务能力和素质水平。
3.拓宽交易渠道和方式（1）通过建设公共资源交易平台，提供线上线下多元化的交易渠道和方式，方便交易主体参与交易。
（2）推广和应用信息化技术，提高交易的效率和准确性，降低交易成本和风险。
（3）促进公共资源交易中心与其他交易平台的合作，拓展交易网络和市场。
4.提升服务水平（1）建立健全交易主体的信用评价体系，加强守信激励和失信惩戒机制，确保交易主体的诚信参与交易。
（2）优化交易流程和服务方式，简化交易手续和减少交易环节，提高交易效率和满意度。
四、预期效果1.推动公共资源有效配置和公共资源交易的规范化、公开化，实现资源的最优化配置和公平竞争。
公共资源交易中心建设指导意见
公共资源交易中心建设指导意见一、场地建设要求公共资源交易中心应具备交易服务、信息发布、开评标、组织竞价等功能，应包括交易服务大厅、开标区、评标区、谈判区、实物展示区、拍卖竞价区、多功能交易大厅等功能区。
（一）交易服务大厅交易服务大厅应具备咨询服务、业务受理（工程建设、政府采购、国有产权、土地及矿业权、药品采购、其他交易等）、专家抽取、信息服务(信息展示、查询等)、商务服务（打字复印、传真扫描等）等功能，办事窗口数量根据相应业务量设置还应设置一定面积的实物展示区。
交易服务大厅应配备排队叫号系统、业务办理自助值机系统、广播系统、对工作人员的评价系统以及高清无死角摄像头，同时设置等待坐席，方便客户休息。
（二）开标、电子竞价室开标室需配置会议扩音设备（音响、话筒、调音台等）、配置电脑、网络打印机、投标文件解密供开标使用；配置显示系统（拼接屏、投影机、电视机等），便于投标人员查看各个投标厂商的报价文件、身份验证文件及开标流程；应配置高清无死角摄像机及拾音器，便于监督使用。
配置背景广播设备，以便播放背景音乐或通知通告；应在开标室外显著位置设置信息及使用状态发布系统。
（三）评标室评标室与开标室的数量原则上建议按2：1比例配置。
评标室应配置门禁系统；设置开评标信息显示系统（拼接屏、投影机、电视机）以及呼叫服务系统；配置计算机、网络打印机等设备，供辅助评标人员使用，同时配置评标计算机（带摄像、拾音功能），具备远程异地评标功能；评标室应配置高清监控（含拾音）系统，便于监督使用；应配置能屏蔽移动通信信号的干扰设备；专家与专家之间、评标室与质询室之间应配备变声系统。
（四）谈判室谈判室应配备显示设备（拼接屏、投影机、电视机等），用于显示洽谈资料文件等；配置计算机、网络打印机及呼叫服务系统；配置室内控制的监控系统（含拾音），便于留存查阅；应配置信息显示通知系统，及时通知洽谈人参加洽谈。
（五）现场竞价、拍卖大厅应设置一个多功能交易大厅，具备现场竞价、拍卖、开标等功能。
-县公共资源交易平台建设建议
*县公共资源交易平台建设建议关于__县公共资源交易平台建设的建议县政府： 11月15日上午市委、市政府组织召开了全市公共资源交易管理工作联席（扩大）会议。
会议的主要任务是贯彻落实省政府文件精神安排部署下一阶段公共资源交易中心平台整合建设及管理的各项工作。
副市长__出席会议并讲话。
2021年8月10日国务院办公厅以国办发[2021]63号文件的形式印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》；2021年11月27日省政府办公厅以鲁政办发[2021]52号文件的形式出台了《关于贯彻国办发[2021]63号文件整合建立统一的公共资源交易平台的实施意见》。
为深入贯彻落实国家和省两个文件精神规范全省公共资源交易平台运行提高公共资源配置效率和效益加强对权力运行的监督制约维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益今年9月27日省政府根据有关法律法规和国务院部署要求以鲁政字[2021]218号文件的形式印发了《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》。
会议上市交易中心主任徐涛同志对《办法》做了详细解读市政务服务中心李静主任通报了全市公共资源交易平台整合建设情况目前我县的公共资源交易平台在建设和运行上走在全市前列。
__在讲话中指出整合建立统一的公共资源交易平台是推进现代市场体系建设降低市场交易成本提高政府行政效率和监管服务水平的有效手段。
市公共资源交易中心运行以来进场项目高度集中操作流程不断完善电子交易快速推进平台优势逐步显现改革红利有效释放。
同时指出全市公共资源交易平台整合建设较全省先进地市还存在一定差距特别是在交易平台市县一体化建设上。
目前__各县（市）分中心尚未正式挂牌运行人员编制、资产管理还不明确交易平台、交易制度建设也不够规范完善场所标准化建设相对滞后市县一体化仍处于起步阶段影响了全市的平台整合建设及平台整体功能的发挥。
郭市长强调各级各部门一定要站在全局的高度充分认识整合建设交易平台对于推动经济社会发展起到的积极作用和加快平台整合建设、规范管理的必要性和紧迫性切实把思想和行动统一到上级决策部署上来进一步增强干好工作的责任感和紧迫感心往一处想、劲儿往一处使、拧成一股绳、形成聚合力推动全市公共资源交易平台加快整合、规范运行充分发挥作用促进公共资源交易阳光透明高效运行。
海南省人民政府办公厅关于印发《海南省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》的通知
海南省人民政府办公厅关于印发《海南省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.09•【字号】琼府办〔2015〕169号•【施行日期】2015.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文海南省人民政府办公厅关于印发《海南省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》的通知琼府办〔2015〕169号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
海南省人民政府办公厅2015年9月9日海南省公共资源交易市县平台建设管理指导意见为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化我省公共资源交易市场管理体制改革，规范市县公共资源交易平台建设和交易活动，建立公开、公平、公正的市场环境，充分发挥市场在公共资源分配中的决定性作用，现对公共资源交易市县平台建设管理提出如下意见。
一、充分认识建立市县公共资源交易统一平台的重要性建立公共资源交易统一平台，集中规范开展公共资源交易，是省委、省政府深化行政管理体制改革的决策部署。
2014年6月，我省完成省级公共资源交易平台组建并正式运行，在规范省级公共资源交易方面取得了明显成效。
2015年8月10日，国务院办公厅发布《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发〔2015〕63号），对整合范围和整合目标作出明确规定，对我省完善全省统一平台建设具有很强的指导性。
目前，我省部分市县虽然建立了招投标中心、政府采购中心等有形交易市场，但存在统一整合不到位、信息系统建设不完善、执行法规制度不严格、市场主体作用发挥不明显等问题。
为贯彻落实国办发〔2015〕63号文件精神，我省必须建立公共资源交易管理服务体系，把市县各类交易有形市场和职能进行归并，实现各类公共资源交易活动统一进场、依法办事、阳光运行、规范管理，提高效率，优化海南经济社会发展环境，促进政府职能转变，从源头上防治腐败。
昆明市人民政府关于印发县(市)区公共资源交易中心建设指导意见的通知-昆政发[2012]35号
![昆明市人民政府关于印发县(市)区公共资源交易中心建设指导意见的通知-昆政发[2012]35号](https://img.taocdn.com/s3/m/a473423ccdbff121dd36a32d7375a417866fc1bf.png)
昆明市人民政府关于印发县(市)区公共资源交易中心建设指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府关于印发县（市）区公共资源交易中心建设指导意见的通知（昆政发〔2012〕35号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区：《昆明市人民政府关于县（市）区公共资源交易中心建设的指导意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一二年五月七日昆明市人民政府关于县（市）区公共资源交易中心建设的指导意见为进一步规范我市公共资源交易活动，加快全市县（市）区公共资源交易中心建设的步伐，根据《云南省人民政府关于公共资源交易中心建设的指导意见》（云政发〔2011〕70号）、《昆明市人民政府关于印发昆明市公共资源交易监督管理办法的通知》（昆政发〔2012〕13号）、《中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于成立市公共资源交易监督管理委员会的通知》精神，现就县（市）区公共资源交易中心建设提出如下意见：一、组建范围（一）东川区、安宁市、晋宁县、富民县、禄劝县、宜良县、石林县、嵩明县、寻甸县［以下简称九县（市）区］政府应组建公共资源交易服务中心，作为公共资源交易的市场平台。
（二）五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区，高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区、阳宗海风景名胜区、倘甸产业园区、轿子山旅游开发区（以下简称五个开发区）不再组建公共资源交易中心，其公共资源交易活动进入市公共资源交易中心交易。
二、时限要求九县（市）区要按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业管理、行政监察”的基本思路，从构建公正、诚信的公共资源交易市场秩序，加大从源头上预防和治理腐败的高度，加快公共资源交易中心和监管机构建设，确保在2012年12月31日前全部建成运行。
创建公共资源交易中心方案
创建公共资源交易中心方案随着社会经济发展和科技进步，公共资源的价值越来越凸显出来。
然而，公共资源的分配和管理问题一直是社会面临的挑战。
目前，各地设置的公共资源交易市场不足，整体交易效率低下，难以满足市场需求。
因此，建设一个公共资源交易中心已成为人们关注的焦点。
一、背景分析公共资源是政府、企事业单位或个人以共有形式拥有、管理和使用的资源，包括自然资源、永久基础设施、民生服务供给和城市公共设施等。
公共资源的高质量保障是建设和谐社会的必要条件。
然而，由于各个单位的资源背景和管理方式不同，公共资源的分配和利用效率低下是当前最为突出的问题。
为解决这一问题，建设一个大型的公共资源交易中心可以实现资源的精准分配，提高资源利用效率，推动资源价值的互通共享。
从国际上看，像香港、日本、新加坡等国家和地区，都建设了相应的公共资源交易中心。
中国也在不断地推动公共资源交易中心建设，取得了成功经验。
二、建设目标1. 提高公共资源利用效率建设公共资源交易中心可以使得资源的集中进行交易，提高资源配置的效率。
同时，公共资源交易中心还可以激发民间资源的活力，增加国家财政收入。
2. 降低成本，减少浪费提供公共资源交易市场将会带来更加公平、透明的竞争环境，可以有效避免浪费和重复建设。
同时，公共资源交易中心还可以通过稳定价格和降低交易成本来提高公共资源的使用效率。
3. 推动资源的市场化转化在公共资源交易中心的支持下，公共资源将更好地融入市场环境中，实现资源的市场化转化，提高资源利用效益和经济效益。
三、建设方案1. 目标市场的划分公共资源交易中心需要明确目标市场，由于公共资源广泛，分散，因此交易中心需要进行分层管理，将资源分成不同的目标市场，做到专精化运作。
例如，公共资源交易中心可以将资源分为商业地产、民生服务、固定资产和政务服务等。
2. 建立交易机制交易中心需要建立高效的交易机制，包括交易流程、全程跟踪机制、证书颁发机制等。
同时，为了保证交易的安全、透明和公正，需要建立相应的监管部门，并制定详细的交易规则和风险控制措施。
创建公共资源交易中心方案
创建公共资源交易中心方案随着我县经济社会的快速发展，各种工程建设项目、政府采购项目、国有土地使用权出让和产权交易等公共资源交易项目不断增加，为维护公开、公平、公正和诚实信用的公共资源交易市场秩序，加大从源头上预防和治理腐败的力度，进一步规范公共资源交易行为，组建县公共资源交易中心已刻不容缓。
根据国家有关法律、法规和《江西省贯彻落实〈建立和健全惩治和预防腐败体系—年工作规划〉实施办法》（发号）的要求，结合我县实际，现就规范公共资源交易，加强我县交易中心建设，提出如下意见。
一、组建公共资源交易中心的总体目标以国家相关法律法规和政策为依据，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的基本思路，从构建公平诚信的公共资源交易市场秩序，加大从源头上预防和治理腐败力度的角度，加快建立公共资源交易中心，将目前由各部门各自监督、分散开展的工程建设招投标、产权交易、政府采购、土地使用权出让等公共资源交易活动归并集中，纳入公共资源交易中心交易，形成统一的公共资源交易有形市场，营造公开、公平、公正的公共资源交易市场的交易环境。
作为公共资源交易有形市场的县公共资源交易中心，要实现体制创新、交易规范、范围拓展、服务提升。
二、公共资源交易中心的监督管理体制成立县公共资源交易领导小组，对公共资源交易活动实行统一领导。
领导小组组长由县委副书记、县长勒世标担任，副组长由县委常委、副县长黄文，县委常委、县纪委书记李林担任，县政府办、监察局、发改委、建设局、财政局、国土资源局、水利局、交通局、卫生局、房产局、城管局、农业开发办、编办、工商局、行政服务中心等部门主要领导为成员。
领导小组下设办公室（办公室设在县行政服务中心），办公室主任由县行政服务中心主任涂爱久兼任。
公共资源交易领导小组为公共资源交易管理的议事、指导、协调的非常设机构。
其主要职能是：指导有关部门或行业起草公共资源集中交易方面的规范性文件，规范公共资源交易市场；协调和监督有关行业行政主管部门的公共资源交易监管工作，及时指导协调公共资源交易活动中出现的重大疑难问题，指导处理公共资源交易活动中的重大投诉，并按照“分级负责，归口管理”的原则，督促有关部门及时处理。
某市公共资源交易中心建设方案
某市公共资源交易中心建设方案市公共资源交易中心的建设方案一、项目背景与目标随着市场经济的发展和政府公开透明的要求，公共资源的交易逐渐变得重要起来。
为了提高公共资源交易的效率，推动行政机关的规范化和科学化运作，市计划建设一个现代化的公共资源交易中心，以促进公共资源的合理配置和有效利用。
该公共资源交易中心的建设目标是：打造一个高效、透明、公正的交易平台，为政府采购、土地使用权出让、水资源使用权出让、矿业权出让等公共资源交易提供全方位的服务，提高交易的效率和公共资源配置的合理性。
二、建设内容与方案1.地点选择：公共资源交易中心的地点应选择在市中心或交通便利的地区，便于各方需求的对接与交流。
2.建筑设计：公共资源交易中心的建筑设计应以现代化和智能化为导向，结合数字化技术，建立起一套完善的信息化管理系统，实现资源交易的集中化、规范化和高效化操作。
3.设备配置：公共资源交易中心的设施设备应与现代化要求相符。
包括高速宽带网络、智能化办公设备、大屏幕展示系统、信息查询终端、交易数据录入与处理终端等。
同时，要充分考虑节能环保因素，推广使用低碳、环保的设备。
4.信息发布与公示：公共资源交易中心应建立起一个信息发布与公示系统，确保交易信息的及时、准确和公正性。
可以通过建立官方网站、手机应用程序等多种方式，提供全面、便捷的信息查询和公告发布功能。
5.交易方式与流程：公共资源交易中心将推行线上线下相结合的交易方式，合理分配交易时间和地点。
交易流程应注重简化、规范和透明，提高交易效率和公平性。
6.风险评估与监管：公共资源交易中心应建立起一个完善的风险评估与监管机制，确保交易的安全、稳定和公正。
设立独立的监察机构，执行稽查和监管职能，参与公共资源交易的相关程序和决策。
三、建设进程与保障措施建设公共资源交易中心需要遵循以下步骤：1.确定建设规模和目标：在项目启动前，明确公共资源交易中心的建设规模和目标，明确市场需求和政府意愿。
鹰潭市人民政府办公室关于加强鹰潭市公共资源交易中心建设的意见
鹰潭市人民政府办公室关于加强鹰潭市公共资源交易中心建设的意见文章属性•【制定机关】鹰潭市人民政府•【公布日期】2010.02.27•【字号】鹰府字[2010]14号•【施行日期】2010.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文鹰潭市人民政府办公室关于加强鹰潭市公共资源交易中心建设的意见（鹰府字〔2010〕14号）各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市政府各部门：为全面贯彻省委、省政府关于加强公共资源交易市场管理的文件精神，进一步规范我市公共资源交易活动，营造公开、公平、公正的公共资源交易市场环境，加强我市公共资源交易中心建设，提出如下意见：一、总体目标以国家相关法律法规和政策为依据，按照“政府引导、公开交易、规范运作、统一管理”的基本思路，加快建立和完善我市公共资源交易中心体制机制，将工程建设招投标、政府采购、产权交易、土地交易等公共资源交易活动归并集中，形成统一的公共资源交易有形市场，营造公开、公平、公正的公共资源交易环境。
二、管理体制（一）设立公共资源交易管理委员会（以下简称管委会）。
管委会为公共资源交易管理的议事、指导、协调的非常设机构，负责对全市各类公共资源交易活动实行统一领导。
其主要职能是：指导有关部门或行业起草公共资源交易方面的规范性文件，协调和监督有关行业行政主管部门的公共资源交易监管工作，及时指导协调公共资源交易活动中出现的重大疑难问题，指导处理公共资源交易活动中的重大投诉。
管委会主任由市长担任，副主任由市纪委书记、常务副市长、分管副市长担任，市直有关部门主要领导为成员。
管委会办公室设在市行政服务中心管委会。
（二）组建鹰潭市公共资源交易中心。
鹰潭市公共资源交易中心与市行政服务中心管委会两块牌子一套人马，主任由市行政服务中心管委会主任兼任，市行政服务中心管委会一名副主任兼任常务副主任，在市行政服务中心管委会内设机构中增设工程信息科、市场管理科、交易监管科3个正科级职能科室，增加行政服务中心管委会编制6名，专门用于公共资源交易中心管理人员。
国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知
国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.05.19•【文号】国办函〔2019〕41号•【施行日期】2019.05.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知国办函〔2019〕41号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真组织实施。
国务院办公厅2019年5月19日关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见国家发展改革委近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，积极推动整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，全国范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系初步构建，公共资源交易市场迅速发展，公共资源配置的效率和效益明显提高，促进了经济社会持续健康发展。
同时，公共资源交易领域仍存在要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失并存等突出问题，亟待进一步深化改革、创新机制、优化服务、强化监管。
为深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易市场健康有序发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续深化公共资源交易平台整合共享，着力提高公共资源配置效率和公平性，着力提升公共资源交易服务质量，着力创新公共资源交易监管体制机制，激发市场活力和社会创造力。
建设部关于印发《建立建设工程交易中心的指导意见》的通知
建设部关于印发《建立建设工程交易中心的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1997.02.05•【文号】建监[1997]24号•【施行日期】1997.02.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文关于印发《建立建设工程交易中心的指导意见》的通知（建监（１９９７）２４号一九九七年二月五日）各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委现将《建立建设工程交易中心的指导意见》印发你们，请结合实际研究贯彻。
建立建设工程交易中心的指导意见为了深化工程建设管理体制改革，探索适应社会主义市场经济体制的工程建设管理方式，建设部在总结一些地方成功经验的基础上，要求有一定建设规模，并具备相应条件的中心城市逐步建立建设工程交易中心（以下简称“中心”），以强化对工程建设的集中统一管理，规范市场主体行为，建立公开、公平、公正的市场竞争环境，促进工程建设水平的提高和建筑业的健康发展。
现提出以下意见：一、中心的性质和职能１、中心是由建设工程招标投标管理部门或政府建设行政主管部门授权的其他机构建立的，自收自支的非盈利性事业法人，根据政府建设行政主管部门委托实施对市场主体的服务、监督和管理。
２、中心的基本职能是：工程建设信息的收集与发布，办理工程报建、承发包、工程合同及委托质量安全监督和建设监理等有关手续，提供政策法规及技术经济等咨询服务。
二、中心的组成和管理范围各地建设行政主管部门根据当地具体情况确定中心的组织形式、管理方式和工作范围。
１、以建设工程发包与承包为主体，授权招标投标管理部门负责组织对建设工程报建、招标、投标、开标、评标、定标和工程承包合同签订等交易活动进行管理、监督和服务。
２、以建设工程发包承包交易活动为主要内容，授权招标投标管理部门牵头组成中心管理机构，负责办理工程报建、市场主体资格审查、招标投标管理、合同审查与管理、中介服务、质量安全监督和施工许可等手续。
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公共资源交易中心建设指导意见
一、场地建设要求
公共资源交易中心应具备交易服务、信息发布、开评标、组织竞价等功能，应包括交易服务大厅、开标区、评标区、谈判区、实物展示区、拍卖竞价区、多功能交易大厅等功能区。
（一）交易服务大厅
交易服务大厅应具备咨询服务、业务受理（工程建设、政府采购、国有产权、土地及矿业权、药品采购、其他交易等）、专家抽取、信息服务(信息展示、查询等)、商务服务（打字复印、传真扫描等）等功能，办事窗口数量根据相应业务量设置还应设置一定面积的实物展示区。
交易服务大厅应配备排队叫号系统、业务办理自助值机系统、广播系统、对工作人员的评价系统以及高清无死角摄像头，同时设置等待坐席，方便客户休息。
（二）开标、电子竞价室
开标室需配置会议扩音设备（音响、话筒、调音台等）、配置电脑、网络打印机、投标文件解密供开标使用；配置显示系统（拼接屏、投影机、电视机等），便于投标人员查看各个投标厂商的报价文件、身份验证文件及开标流程；应配置高清无死角摄像机及拾音器，便于监督使用。
配置背景广播设备，以便播放背景音乐或通知通告；应在开标室外显着位置设置信息及使用状态发布系统。
（三）评标室
评标室与开标室的数量原则上建议按2：1比例配置。
评标室应配置门禁系统；设置开评标信息显示系统（拼接屏、投影机、电视机）以及呼叫服务系统；配置计算机、网络打印机等设备，供辅助
评标人员使用，同时配置评标计算机（带摄像、拾音功能），具备远程异地评标功能；评标室应配置高清监控（含拾音）系统，便于监督使用；应配置能屏蔽移动通信信号的干扰设备；专家与专家之间、评标室与质询室之间应配备变声系统。
（四）谈判室
谈判室应配备显示设备（拼接屏、投影机、电视机等），用于显示洽谈资料文件等；配置计算机、网络打印机及呼叫服务系统；配置室内控制的监控系统（含拾音），便于留存查阅；应配置信息显示通知系统，及时通知洽谈人参加洽谈。
（五）现场竞价、拍卖大厅
应设置一个多功能交易大厅，具备现场竞价、拍卖、开标等功能。
（六）监督室
需配置单向接收扩音设备及显示设备便于监督开标、评标、拍卖、竞价等交易活动。
（七）交易中心管理措施
1.评标区实行封闭式管理，避免评标专家的独立评标活动受到干扰。
招标人代表需与评标专家进行物理隔离，评标专家之间也应采取隔离措施。
应设置评标专家通道、独立的卫生间，在评标区总入口应设置门禁系统。
2.开评标区域、专家抽取室、现场竞价区应设置高清视频监控系统实现无死角覆盖，开评标区的视频图像应独立存储供查阅。
3.开标区、评标区综合布线设置内网信息点（连接陕西省电子政务外网）、外网信息点（连接互联网）和语音点，数量根据专家人
数确定。
4.在交易大厅、开标室门口、开标等候区等区域应配置信息查询相关显示设备。
同时在机房、评标区域通道设置门禁系统，在主要出入口、大厅、楼道要配置视频监控系统。
5.交易中心场地应具备隔夜评标条件，设置评标专家休息室，适当设立投标人员休息等待区。
6. 开标室、评标室、谈判室等区域的办公家具根据环境和人数需要配置，装修时应注意回音，避免房间回音造成拾音器拾音效果差的问题。
二、网络建设要求
图1陕西省公共资源交易平台总体架构图
市级交易中心网络应接入陕西省电子政务外网，接入带宽不低于100M，市级互联网接入带宽应不低于200M，网络安全防护由市级自建。
三、平台系统建设要求
公共资源交易系统软件全省统一开发部署，市级通过客户端访问。
省上已为各市统一开发了门户网站并注册了二级域名，网站信息由各市负责管理和维护，上线前网站管理员权限将移交各市指定的部门和网站管理员。
请各市尽快补充完善各自门户网站相关信息，如果设计模板、风格、业务模块等有需要调整的，请及时与省公共资源交易中心筹备处技术部门联系。
四、软硬件部署要求
音视频音视频音视频音视频 2
整体互联互通网络拓扑图
图3 门禁系统
（一）省级部署
省上统一配发服务器1台，统一部署的系统包括:
1.公共资源交易系统
省上统一部署公共资源交易系统，由各市自建的音视频、门禁、排列叫号系统需与省级数据对接，对接要求如下：
音视频系统：摄像机设备必须要有二次开发接口或OCX插件;
门禁系统：通信方式要以RS485或RJ45（TCP网络）协议进行传输;
排队叫号系统：通信方式要以RS485或RJ45（TCP网络）协议进行传输。
2.公共服务系统;
3.监督系统;
4.异地评标系统；
5.专家库管理系统以及专家认证系统;
6.信用管理系统。
（二）市级部署
市级平台应具备机房环境、网络通信、综合布线、安防、显示
五、其他要求
（一）按照《陕发改项目〔2016〕1236号文》要求，各市完成以上准备工作后向省联席会议办公室提交书面安装申请（申请表见附件），联席会议办公室审核通过后部署对接工作。
（二）各市如有其他特殊需求，则需向省联席会议办公室提交具体方案供审核，并由省联席会议办公室最终决定。
（三）市级公共资源交易中心的合作银行仅限于以下六个银行：
长安银行、恒丰银行、平安银行、建设银行、中国银行、工商银行。
附件：
市级公共资源交易系统数据对接申请表
陕西省公共资源交易平台整合工作联席会议办公室：
我市已经按照省联席会议办公室要求准备完成相关基础工作，已经具备安装部署条件，请省联席会议办公室尽快安排对接实施事宜，具体准备情况如下表：
对接准备工作情况表。