纳税人权利的私法保障研究

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我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究随着我国经济的快速发展,纳税人的数量逐渐增加,税收制度也日益完善。

在纳税过程中,纳税人的权利保护问题成为一个突出的话题。

纳税人权利保护问题的研究不仅涉及到税收征管的效率和公平,更关乎社会稳定和公民权益的维护。

本文旨在探讨我国纳税人权利保护问题,并提出相应的建议。

1. 纳税人权利受限在我国税收制度中,纳税人的权利受到了一定程度的限制。

在税收征管的过程中,纳税人的信息披露不够透明,税务部门在征税时往往可以主观裁量,纳税人的权利受到侵犯。

一些地方性税收制度的不统一也为纳税人的权利保护带来了困难。

2. 纳税人权利维权渠道不畅在我国,纳税人维权的渠道相对不畅。

一些纳税人在面对税务机关的处罚和征收时,往往无法有效维权,导致他们的权利受到了侵犯。

一些地方税务部门对纳税人的投诉处理不够及时和公正,也给纳税人维权带来了困难。

在我国,由于纳税人权利教育不够,很多纳税人并不清楚自己的权利和义务。

当纳税人与税务部门发生纠纷时,他们往往缺乏必要的法律知识和维权意识,导致自身的权利受到了侵犯。

二、解决我国纳税人权利保护问题的对策1. 完善税收征管体制为了保护纳税人的权利,我国应该完善税收征管体制,增加征税程序的透明度。

税务部门应该建立科学、合理的征税标准和程序,避免主观裁量的情况发生。

应该加强对税收执法人员的监督和管理,确保他们的执法行为合法合规。

为了保护纳税人的权利,我们应该建立健全的纳税人权利维权机制。

税务部门应该建立专门的维权渠道,让纳税人能够有效地维护自己的权利。

税务部门应该加强对纳税人维权事务的处理,确保处理事务公正公平。

为了提高纳税人的权利意识,我们应该加强纳税人权利教育。

税务部门应该开展相关的权利教育活动,让纳税人了解自己的权利和义务。

社会各界应该加强对纳税人权利保护问题的宣传和普及,提高公众对纳税人权利保护问题的关注度。

三、结语我国纳税人权利保护问题的解决涉及到税收征管的改革和纳税人维权意识的提高。

纳税人权利及其保障初探

纳税人权利及其保障初探

纳税人权利及其保障初探随着我国经济的发展和税收制度的日趋完善,纳税人的权利保障问题也日益引起社会各方面的关注。

纳税人权利是现代税收制度的重要组成部分,保障纳税人的权利是税务机关的职责所在。

因此,本文将针对纳税人权利及其保障进行初步探讨。

首先,将从纳税人权利的基本概念、纳税人权利的种类和内容三个方面进行分析;其次,分析纳税人权利保护的现状和瓶颈;最后,提出一些完善现行纳税人保护机制的对策和建议。

一、纳税人权利的基本概念纳税人权利是指纳税人依法享有的权益,是税收活动中纳税人的基本权利,必须受到尊重、保护和维护。

纳税人权利是纳税人的法定权利,是现代税收制度的重要组成部分,具有平等、公正、透明、合法、合理、有保障的特性。

二、纳税人权利的种类和内容纳税人权利根据不同的角度可以分为很多种类,如行政权利、利益权利、申诉权利等。

这里主要介绍行政权利和利益权利两种基本类型的纳税人权利。

行政权利是指纳税人依法行使、要求税务机关承认和保护的权利。

包括了纳税人对税务机关提供相关税务咨询的要求权、对税务机关下达税务决定的申诉权、对税务机关提供不便的纳税服务的替换权等。

这些权利的存在和实现直接关系着纳税人是否可以依法行使自己的纳税义务,同时也是税收制度赖以生存的基础。

利益权利是指纳税人依法享有的经济利益和其他相关权益。

包括了纳税人在税收征收过程中的财产权利、知情权、合法经营权等。

这些权利的保障,对于保护纳税人的经济利益、保障纳税人的生存福利以及维护社会公平正义具有不可或缺的作用。

三、纳税人权利保护的现状和瓶颈纳税人权利保护是税收活动中的一项重要内容,也是衡量税收管理水平的重要标志。

纳税人权利保护主要包括了税务机关权力制约机制、税务机关监管机制、纳税人申诉机制和司法救济机制等。

然而,在实际操作中,纳税人权利保护存在着诸多的瓶颈和问题:1. 税务执法权利过大,制约了纳税人权利的行使。

税务机关具有特殊的行政执法权,因此实际操作中往往存在权利过大、过度施行等问题。

浅析我国纳税人的权利保障

浅析我国纳税人的权利保障

浅析我国纳税人的权利保障摘要:税法作为国家宏观调控的主要手段,既是国家财政收入的重要来源,同时也是合法侵犯私有财产权的手段,因此无论从税法的制定还是具体实施,无不要求注重纳税人的权利保障。

关键词:税制改革纳税人权利保障2001年我国重新修订并通过的《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》),明确了为纳税人服务的目标,依法确立了税收征纳的平等关系。

2002年新修订的《中华人民共和国税收征收挂你法实施细则》(以下简称《实施细则》)又将纳税人的权利进一步明确化,是纳税人的权利保障得以落实。

2004年《中华人民共和国宪法》将“公民个人合法的私有财产不受侵犯”从根本法的角度确立了公民私有财产的地位。

《税收征管法》、《实施细则》、《宪法》的确立与完善,为纳税人的权利保障提供了法律上的依据,同时也是中国加入WTO及与世界接轨的必然要求。

一.纳税人权利保障的必要性首先,纳税人是税收法律关系的主体。

纳税人与一国政府的关系紧密联系,政府的存在是靠一个个纳税人“喂养”的,为了保障政府职能的有效发挥,必须保障纳税人的合法权利。

纳税人为国家职能的有效行使履行了自己的义务,权利义务的一致性决定了纳税人理应享有权利并履行义务,而不能仅仅只履行义务,否则将会大大降低纳税人纳税的积极性。

其次,保障纳税人的权利与我国现代民主法治中强调的精神是一致的。

我国现代的民主法治以平等为基本要求。

从税收的性质和来源看,税收征管双方是不同的利益主体。

国家在税收征收活动中处于强者的位置,纳税人则处于弱者的地位,从这一角度来说我们更应该注重保障纳税人的权利,以防止强势的国家权力对其的侵害。

最后,对纳税人权利的保障还是我国相关法律制度完善和发展的必然要求。

我国宪法、相关的民事法律和刑事法律行政法律制度都对纳税人权利保护作出一定规定随着这些法律制度的进一步完善,将会为纳税人权利保障的确立奠定更深厚的理论基础。

二.我国纳税人的权利保障存在的现实障碍(一)税收理念上强调国家利益,忽视纳税人权利由于受到传统思想和“大政府”理念的影响,长期以来我们一直强调国家利益,主张“为了国家利益牺牲个人利益”。

我国纳税人权利保护问题研究的开题报告

我国纳税人权利保护问题研究的开题报告

我国纳税人权利保护问题研究的开题报告一、选题背景纳税是公民和企业的法定义务,也是国家得以运转的基础。

而纳税的过程中,纳税人的权利也应得到充分的保护。

但是,在我国现行的税收制度下,纳税人的权利保护还存在一些问题,如税收政策不明确、执法不规范、纳税人申诉难等。

因此,对我国纳税人权利保护问题进行研究,有助于找出问题,并提出相应的解决办法,更好地保障纳税人的权利。

二、研究目的本研究的目的是探讨我国纳税人的权利保护问题,明确纳税人权利保护的相关法律法规以及具体操作规程,提出提高纳税人权利保护的策略和具体措施,促进我国税收制度的发展和完善。

三、研究内容1. 纳税人权利保护的相关法律法规分析:主要是针对我国现行的税收法律法规,分析其中对纳税人权利保护方面的规定和要求。

同时,也需要了解我国纳税人权利保护法律法规的演变过程。

2. 纳税人权利保护存在的问题及原因分析:探讨我国纳税人权利保护方面存在的问题,如税收政策不明确、执法不规范、纳税人申诉难等,同时也要找出问题的原因。

3. 提高纳税人权利保护的策略和具体措施:根据问题分析的结果,提出针对性的措施,包括改善税收管理,完善税收执法机制,加强纳税人权利保护意识等。

四、研究方法本研究采用文献研究法和问卷调查法相结合的方法。

文献研究法主要是对相关的法律法规、文献资料、案例进行深入分析,了解我国纳税人权利保护的现状。

问卷调查法则是通过问卷的形式,对纳税人的认知程度和对纳税人权利保护意识进行调查,了解纳税人对纳税人权利保护的看法。

五、研究预期结果通过本研究,我们预期可以得出以下结果:1.明确我国纳税人权利保护的相关法律法规和具体操作规程。

2.发现我国纳税人权利保护存在的问题,并找出问题的根源。

3.提出提高纳税人权利保护的策略和具体措施,推动我国税收制度的发展和完善。

4.增强纳税人的权利保护意识,提高纳税人的自我保护能力。

六、论文结构本研究的论文结构如下:第一章绪论1.1 研究背景1.2 研究目的1.3 研究意义1.4 研究方法1.5 研究预期结果第二章纳税人权利保护的相关法律法规分析2.1 我国税收法律法规概述2.2 纳税人权利保护的法律法规规定2.3 我国纳税人权利保护法律法规演变过程第三章纳税人权利保护存在的问题及原因分析3.1 税收政策不明确3.2 执法不规范3.3 纳税人申诉难3.4 其他问题第四章提高纳税人权利保护的策略和具体措施4.1 完善税收管理4.2 改进税收执法机制4.3 加强纳税人权利保护意识4.4 其他具体措施第五章结论5.1 主要研究结论5.2 局限性分析5.3 研究的启示五、参考文献六、附录。

论我国纳税人权利的司法保障

论我国纳税人权利的司法保障

设置专门的机构负责 审立 与普通法 院分立的行政法院专 门处理税务 案件 ,加拿大 同
样设立了独立的税务法 院全权处理 税收行政 案件。2、受案范 围 的广泛 性。许多国家采取不 同的方式允许纳税人不 满国家或地 方政府 、公共部 门的用税行为提起诉讼 ,且建立了纳税人诉讼制度 。如美 国各州均承认 私人可以对地方政府 或 国家的任何 违法 支出税款 的行 为提起 纳税 人诉 讼 ,日本同样 允许纳税人 以选举人资格或法律上无利害关 系之资格对地 方政府或者国家 的违 法行为提起诉 讼。3、审判程 序的多样性 。国外救 济纳税人 的审判程序多种多样 ,通常情况是 以涉案数额 的大小 决定程序 的适用。如加 拿大根据争议标 的设置正常程序与非 正常程序 ,非正常程 序一般 处理 1 2 , o o o加元 以下的案 件。 为节约 纳税人 的 申诉 时 间和 费 用 ,大多数国家对小额案件设置小案审判程序和一 审终 审制 。 与域外发 达国家 的具体做法相 比较 ,我国司法权对纳税人 权利 的保 障存在 的问题 主要表现在司法审查的范围有 限 ,审理税务 案件 的法官专 业性不足 ,审判程序复杂而且缺少多样性三个方 面。 我国纳税人权利司法保障的现状及 不足 ( 一) 司法审查的 范围有限 税 务诉讼受案范 围的大 小 ,即税 务行政 执 法权受 到 司法审查 的范

济机制 ,才能使纳税人的权 利得到最终 的保 障。借鉴域外先进 宪政 国家 通过司法权保障纳税 人权利 的经验 ,结合我 国的具体 国情 ,我 国可以从
如下几个方面完善我国纳税人权利 的司法保 障。 ( 一 )税务诉讼程序 中引入调解 、简易程序 域外先进宪政国家在税务诉讼程 序的建构上采取 的基 本做 法是针对 不 同税收诉讼案件差异巨大的特点 , 分别适用复杂 的或 简单的程序 ,以 降低纳税人的诉讼成本。在我国 , 我们不仅可 以在税务诉讼 中引入小额 税务案件的简易程序 ,而且可以吸收有着深厚文化 、制度 背景 的调解程 序 ,具体而言 : 首先 ,可 以规定调解程序是税务诉讼 的必经程序 。税 收是 一项不断 重复 的活动 ,税收执法主体和纳税人之 间会维持一种长期的 “ 合作”关 系,不断的争讼势必影响两者的关 系,进而影响到 国家税 收工作。而将 调解程序作为税务司法程序必经的程序 ,不仅节约 司法成 本 ,而且有利 于维持税收执法主体和纳税 人之间的良好关 系,当然 ,调锯 必须建立在 双方 自愿和合法的基础上 ,不能有任何 的强迫 。 其次 ,规定小额的税务诉讼案件 可以参照适用简易程 序。简易程序 是在遵循正 当程序的基础上 ,省略部分程序事项 的程序 。国外 先进经验 和我 国刑事 、民事 司法审判 实践证 明 ,简易 程序 能及 时有效 地解 决 纠 纷 ,节约司法成本 ,保障当事人的合法利益。因此 ,可 以在 《 行政诉讼 法》 原有的程序中 ,针对 事实清楚 、争议不大 的小额税务纠纷 ,增设简 易程序 ,该简易程序 的规则 ,可 以参 照 民事诉 讼简 易程 序的规 定 ,当 然,简易程序 的适用须征得诉讼双方的同意。 ( 二 ) 扩 大 税 务诉 讼 的 受 案 范 围 税务诉讼 的受案范围决定 了司法机关 对税务执 法行为 的审查范 围 , 司法机关作为保障纳税人权利的最后一道屏 障,只有赋予 其全方位 的审 查权力 ,才能有效制约税收执法权 ,全面保 障纳税人 的权利。我国应从 如下几个方面来扩大税务诉讼的受案范围 : 首先 ,应 当将税务执法机关的抽象行政行为纳入税 收诉讼 的受案范 围。我 国的 《 行政诉讼法》一直将行政机关的抽象行政行为 ,排除在行 政诉讼 的受案范 围之外 ,这种做 法不仅受 到了法学 理论界 的强烈质疑 , 在实践 中也成为导致我国司法权力难以制约行政权 力的根本原 因。税务 行政机关 ,为 了执行法定职责 ,必须享有 一定的立法权 ,税务执法机关 的抽象行政行为 即是行使 其立法 权的结 果 ,不将 其纳 入 司法 审查 的范 围 ,意味着为纳税人提供的司法救济只能治标不 能治本。因此 ,为 了强 化司法权对税务行政权的制约和对纳税人权利 的保 障,必 须将税务执法 机关 的抽象行政行为纳入税务诉讼的受案范围。 其次 ,应建立纳税人诉讼制度。我国 目 前 的行政诉讼 ,将纳税人诉 讼的原告 的资格 ,局限在 “ 与诉讼有 直接 的利害关系” 之内 ,使纳税人

我国纳税人权利的法律保护研究

我国纳税人权利的法律保护研究

二、保护纳税人权利的法律举措
1 . 强 化 立 法
宪法对于纳税人的权 利保护 具有 明确 的规定 ,成 为纳 税人保 护 的重 要 “ 保护伞” ,其保 障 也 就变 得 “ 有 据 可 查” 。对宪法不断完善 已经成 为税法完 善的前提 和基础 ,同 时也是保障和不断 完善纳税 人权利 的关 键。此外 ,需 要将 纳税人权利 内容更 多地体现 于税收 法等部 门法 中。宪法 对


构建我国纳税人权利保护体系的意义
大会 的批 准 ,政府 财 政 机 构就 成 为 预算 的 “ 执 行部 门” , 在 此基础上落实好相应 的法律法 规执行 ,就 可 以保 证我 国 财政 的监督 和落实。随着 中国加入 WT O组织 ,中国内部 的 企业形 式呈 现出多样化 ,包 括外 资企业 、民营企业 和 国资 企业 ,因此 ,税 收法的制定也 应 当更 加公 平 、平等 ,大 力 鼓励民族企业的建设 ,引进外资 企业 的进人 ,从 而在税 收 上予 以一定 的鼓 励 政策 。同时 ,随 着 时代 的进 步和 发展 , 相 关 的 税 收 政 策 也 要 给 予 一 定 程 度 的 调 整 ,避 免 税 收 法 制 和政策 的不合时宜性 。 3 .建 立 和谐 的税 收征 纳关 系 和谐 的税收纳征关 系能够让 社会 的发 展更加 和谐 ,能 够提升相关 的服务 体 系 ,从 而让社 会 纳税 关 系更加 合 理 、 科学 。在 国外 ,很多 国家 已经建立起 良好 的税收征 纳关系。 例如美 国.其不仅具有专 门的对 于纳税人进行保 护的组织 , 而且还 为帮助纳税人而制 定 了专 门的计划 。 目前我 国 的征 税 机构 和部 门对 此方面还 没有 给予更 高程度 的关注 ,其监 管 型的税 收纳 征关 系极 容易 引起 人们 的逆 反 情绪 。因此 , 我 国 的 税 收 征 纳 工 作 应 从 管 制 型 向服 务 型 发 展 ,让 纳 税 人 感 受到更加舒服的纳税 体验 。同时 ,税务 人员作 为政府 的 公 务员 ,展现的是政府 的形 象 ,必须 树立 起服务 第一 的态 度 .牢记 岗位职责 .认真履 行相 关 的制度 ,必须 充分认 识 纳 税 人 和 纳 税 机 构 之 间 的关 系 ,不 能 破 坏 两 者 之 间 的 关 系 。

纳税人的权利保护问题研究

纳税人的权利保护问题研究

纳税人的权利保护问题研究研究主题:纳税人的权利保护问题研究引言:税收是维持国家繁荣发展的重要经济基础,纳税是每位公民和企业应尽的义务,并且税收也是国家与纳税人之间的重要合作关系。

然而,在税收征管过程中,一些纳税人的权利可能受到侵害,这就需要对纳税人的权利保护问题进行深入的研究和探索。

研究方法:案例分析法案例分析法是一种常用的研究方法,通过对具体案例的详细分析,深入了解其中的问题与原因,得出准确可靠的结论。

在本研究中,我们将通过对相关纳税人权利保护案例的分析,来探讨纳税人权利保护问题,并提出可行的解决方案。

研究主题:一、案例一:涉及纳税人隐私权保护的案例分析案例描述:某地税务局在一次税务调查中,未经纳税人同意,擅自调取其个人资产信息,导致纳税人个人隐私受到泄露。

问题分析:税务机关在履行职责时,应该严格遵守法律规定,尊重纳税人的合法权益和个人隐私。

然而,在现实情况下,一些税务机关缺乏必要的保护措施,容易导致纳税人个人隐私泄露的问题。

解决方案:加强税务机关的信息安全管理,规范操作程序,确保纳税人个人隐私的保护。

加强对税务人员的培训和教育,提高他们的法律意识和职业道德水平,防止滥用权力。

二、案例二:涉及纳税人权益保护的案例分析案例描述:某企业在缴纳税款时遭遇税款金额被不当调整的情况,导致该企业缴纳了过多的税款,给企业经营带来了极大的压力。

问题分析:税务机关在处理税款调整问题时,应该根据实际情况和法律规定,权衡各方利益,确保公平合理。

然而,在一些情况下,税务机关可能存在误判或不当调整的问题,给纳税人的合法权益造成损害。

解决方案:建立健全纳税申诉机制,使纳税人能够依法行使申诉权,对不合理的税款调整进行纠正。

加强税务机关的内部管理,建立严格的合规审查机制,确保税款调整的合法性和合理性。

结论:纳税人的权利保护是税收征管工作的重要内容,税务机关应该加强对纳税人权益的保护,遵守法律规定,保护纳税人的合法权益和个人隐私。

论纳税人权利的保障机制

论纳税人权利的保障机制

论纳税人权利的保障机制纳税人权利制度是指在纳税过程中,纳税人被赋予权利,以及有必要担保这些权利的有效性和可行性的机制。

纳税人权利的法律保障指的是纳税人的合法权能得到法律的保护,包括其受到的税收征收的权利和利益。

主要内容包括:要求宧机关在决定纳税人的财产事宜时,要切实遵守《中华人民共和国税收法》等法律规定,保障纳税人应纳税款的基本权利,限制税务机关、税务人员侵害纳税人权利的行为;保障税收负担的公平性,确保不同的纳税人在纳税款的规定、税率的设置、罚款的处理上,应遵循同一规则,适度平衡;保障纳税人的宪法权利,政府必须尊重和保护纳税人的基本权利,只有通过合法裁决,才有资格侵犯纳税人的财产;保障纳税人的权利及利益,在财政、审计、税务管理方面,坚持依法行政、参与财经决策、充分保护企业开办人实现正当利益等;保护纳税人免除税收的正当要求,针对某些情况,依照法律规定将享受税收优惠,免除税收征收或减免税收;以及要实行纳税人投诉和申诉程序,实现纳税人的举证责任由税务机关负担,以便营造公平的税收环境。

另外,还需要实现对纳税人的法律保护,建立完善的违反规定的恶意纳税人行为的处罚机制,同时保障税收的权利和利益;依靠国家有关部门配合,加强税收信息联网和数据共享,构建税收服务体系,最大限度地便利纳税人;加快税收法规的改革完善,给予更多的税收优惠政策;各级税务机关要依法行政,严格税务管理规定执行,做到有法可依,有章可循,增强纳税人的信心;要强化社会力量的参与,建立税务监督协会,形成共同维护税收正当性和公平性的双重机制。

总之,税收为国家实行税收政策提供了重要约束,对于税务机关和纳税人来说都是有益的,确保税收管理为营造良好的财政环境提供了保障。

因此,要加强税务管理及监督,维护纳税人权利,有助于提高税务管理的效能,促进财政收支平衡,有效促进经济的健康发展。

纳税人的权利保护研究

纳税人的权利保护研究
L g l y t m dS ce y e a se An o it S
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己1年 月 下 D1 日 ( ) 3
纳税 人 的权 利保 护研 究
李 丽 丹
摘 要 纳税人权利是现代社会制度的一个结构性要素, 尊重纳税人权利, 有利于强化纳税人的主人翁意识和纳税观念,
( ) 一 纳税 人权 利 的含 义
关于纳 税人 的权利 , 界的表述 不尽一 致 , 的认为 , 学 有 纳税 人 性 的要 求 , 正确 处理 好纳 税人 权利 与义 务 的关系 , 达到权 利义 务 的权 利 , 指纳税 人享 有 以宪 法为 基础 , 在税 款 的征收 与使 用 是 仅 符合 宪法 规定 的原 则 的情 况 下 , 才具有 承担 纳税 义 务的权 利 。 的和谐 统一 , 进而 推动 国家 税收 制度 和税 收工 作的发 展 完善 。 二 是尊 重 纳税 人权 利 ,有利 于 强化 纳税 人 的主人 翁意 识和 纳税 观
维护 税 法的严 肃性 , 高税 务行 政透 明度 , 正 实现依 法 纳税 。 而, 提 真 然 从我 国现 行税 法体 系对 纳税人 的权 利的规 定则 不 多。 宪法中的缺失、 立法上的缺陷、 内容上的不完整、 司法救济的薄弱等都是造成纳税人权利保护 不足的原 因。因此, 完善有 要
关法律法规 , 通过深化税收征管体制改革 , 建立有效的税收听证制度以及权利救济方式, 真正实现纳税人权利、 义务的统一。
( ) 税人 权利 的 内容 二 纳
依法 纳税 的积 极性 受 到影 响 。四是 建立 和完 善纳 税 人权利 保障 制度 , 有利 于提 高税 务行 政透 明度 , 加强 民主 监 督。 三、 目前我 国纳税 人权 利保 障制 度 的现 状及其 存在 问题 多年来 , 在我 国税 法理 论研 究和税 法立 法 实践 中 , 往往 只注 重如何 设定 纳税 人 的义务 , 而忽 视纳税 人 的权利 。总 体看 来 , 我 国纳税 人权 利保 障 的不足之 处 主要 体现 在 以下几个 方面 :

我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究1. 引言1.1 研究背景纳税人权利保护是我国税收领域的重要课题,随着税收制度的不断完善和税收征管的日益规范,纳税人的权利保护问题也逐渐受到社会的关注。

我国纳税人数量庞大,纳税种类繁多,税收征管工作的复杂性也在不断增加,因此纳税人权利保护问题显得尤为重要。

研究纳税人权利保护的背景主要有以下几个方面:随着我国经济的快速发展和税收收入的不断增加,纳税人的权利保护需求日益凸显。

税收征管工作的严谨性和专业性要求越来越高,如何在确保税收征管效果的同时保护纳税人的合法权益成为一个亟待解决的问题。

纳税人权利保护是税收征管工作的重要内容之一,关系到税收政策的执行和税收征管的公正性,因此有必要对纳税人权利保护进行深入研究和探讨。

通过对纳税人权利保护的研究,可以更好地了解我国税收领域存在的问题、完善相关政策和制度,提高税收征管的效率和水平,进一步促进社会经济的健康发展和稳定。

1.2 研究意义纳税人是国家财政的重要来源,他们的权利保护关系到国家税收制度的公平和透明。

我国纳税人权利保护问题一直存在着一些困扰。

探讨我国纳税人权利保护的现状和存在的问题,不仅有助于提高我国税收制度的公平性和透明度,还有助于增强纳税人的意识和责任感,进一步促进社会的和谐发展。

借鉴国外经验,探讨纳税人权利保护的主要内容和实施路径,可以为我国建立更加完善的纳税人权利保护制度提供参考。

对纳税人权利保护的建议,可以为政府相关部门改进税收管理方式,提高纳税人的满意度,促进国家税收的稳定增长,有助于构建和谐稳定的社会环境。

本文旨在深入研究我国纳税人权利保护问题,为完善我国税收制度提供理论参考和实践指导。

1.3 研究方法研究方法是确保本研究能够科学、全面地展开的重要环节。

本研究将采用文献分析和实地调研相结合的方法进行。

通过查阅大量相关文献,包括法律文件、学术论文和政府报告,以全面了解我国纳税人权利保护的现状和问题所在。

我们将开展实地调研,深入了解纳税人在实际操作中遇到的问题,搜集案例和经验,为制定合理的建议提供依据。

我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究随着我国经济的快速发展,纳税人数量逐渐增加,税收制度也越来越完善。

在纳税人与税务机关之间,还存在着一些问题,如纳税人权利受到侵犯的现象不容忽视。

研究我国纳税人权利保护问题显得尤为重要。

一、我国纳税人权利受到侵犯的现状我国纳税人的权利在税收征管过程中面临很多挑战,其中主要表现为以下几个方面。

1. 信息不对称在税收征管中,税务机关往往掌握着纳税人的大量信息,而纳税人往往对税务机关的信息掌握情况知之甚少。

这导致了信息的不对称,加剧了纳税人与税务机关之间的不对等关系,使得纳税人在税收征管中容易受到不公平对待。

2. 权利保护不力在实际操作中,一些税务机关存在辖权滥用、权力寻租等现象,使得纳税人的权利受到侵犯。

一些税务机关在进行税收征管时对纳税人采取不合理的处罚措施,致使纳税人的合法权益受到损害。

3. 纳税人风险意识不强在我国,一些纳税人对自己的权利意识不强,对税收制度缺乏了解,从而容易在税收征管中成为权利受到侵犯的对象。

一些纳税人在面对税务机关的处罚和调查时,缺乏有效的维权意识,导致了自身的权益受到侵犯。

1. 制度缺陷在我国税收征管制度中,存在一些缺陷,这导致了税收征管中的不公平现象。

税收征管的程序不够透明、不够规范,导致了税务机关在征管过程中出现的滥用权力、不公平对待纳税人的现象。

2. 纳税人自身问题3. 税务机关工作人员不当行为在税收征管中,一些税务机关工作人员存在贪污受贿、渎职侵权等不当行为,这导致了税收征管中纳税人权利受到侵犯的现象。

三、保护纳税人权利的措施和建议为了保护纳税人的权利,我们可以从以下几个方面入手。

1. 完善税收征管制度我国应该加强税收征管制度的规范化建设,增加税收征管的透明度和公正性,提高纳税人的权利保护。

在税收征管中应当规范税务机关工作人员的行为,加强对税务机关的监督,防止权力滥用和不当行为。

对纳税人加强税收制度的宣传教育,提高纳税人对自己权利的保护意识和能力,使纳税人能够在税收征管中有效维护自己的权利。

纳税人权利问题研究

纳税人权利问题研究

纳税人权利问题研究纳税人权利是现代社会中一项重要的法律概念,它意味着纳税人在纳税过程中享有的一系列权益和保障。

纳税人作为一个社会的成员和国家的公民,应该享有并受到尊重其纳税权益的保护。

然而,在实践中,纳税人权利问题仍然存在一些研究和改进的空间。

首先,纳税人权利的确切界定是一个亟待解决的问题。

虽然法律中规定了纳税人的一些基本权利,如申诉权、听证权等,但是在实践中,纳税人在享受这些权利时仍然存在一定的限制和难度。

有时候,纳税人申诉的渠道不畅通,听证程序不公正,导致纳税人权益无法得到有效保障。

因此,明确纳税人权利的界定和完善相关的法律制度是必要的。

其次,纳税人权利问题也与税收征管机构的行为有关。

在一些情况下,税务机关滥用职权、侵犯纳税人权益的情况时有发生。

例如,滥用税务检查权、不公正地对待纳税人等。

这些行为严重损害了纳税人的权益,并对税收征管机构的公信力造成了负面影响。

因此,加强税收征管机构的监督和规范,确保其依法行政,保护纳税人权益,是当前亟待解决的问题之一。

另外,纳税人权利问题也与税收政策的制定和执行有关。

税收政策的制定应该充分考虑纳税人的权益,避免过度压缩纳税人的经济利益。

同时,在税收政策的执行过程中,也需要保证公平、透明和一致性,以确保纳税人权益的平等保护。

因此,加强税收政策的研究和改进,使其更加符合纳税人利益,也是解决纳税人权利问题的重要途径之一。

综上所述,纳税人权利问题是一个复杂的系统工程,需要从多个方面进行研究和改进。

明确纳税人权利的界定和完善相关的法律制度,加强税收征管机构的监督和规范,以及改进税收政策的制定和执行,这些措施都是保障纳税人权益的重要步骤。

只有通过不断的研究和完善,才能更好地保护纳税人的合法权益,促进税收制度的公正与稳定发展。

纳税人权利保护的税法探讨

纳税人权利保护的税法探讨

纳税人权利保护的税法探讨税法是国家对纳税人进行征税和管理的法律规定。

在税法的体系中,保护纳税人的权益是至关重要的一环。

纳税人权利保护不仅是税收制度健康、公正运行的基石,也是国家治理现代化的必然要求。

本文将从税法保护纳税人权利的法律渊源、纳税人权利保护的主要内容以及存在的问题与建议三个方面展开讨论。

一、纳税人权利保护的法律渊源纳税人权利保护的法律渊源可以追溯到我国现行宪法的制定。

我国1982年宪法第二章即明确规定了公民的基本权利和义务,其中包括“自由选择职业和工作……享有政治权利、民主权利、经济权利、社会权利以及其他各项权利和自由”等内容。

保护纳税人的权利在宪法层面就有了明确的依据。

税收法律的保护纳税人权利的进一步细化体现在《中华人民共和国税收管理法》等一系列法律法规中。

税收管理法第二十五条明确规定了纳税人的权利,包括纳税人的合法权益受到法律保护、影响纳税人合法权益的行政行为和处罚决定可以依法申请复议或者提起诉讼等。

此外,还有《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收通用规则》等一系列法律文件对纳税人权利保护进行了细化和规范。

二、纳税人权利保护的主要内容1. 审查程序权利审查程序权利是纳税人在税收征管活动中行使的一项重要权利。

纳税人有权要求税务机关行使审查权时,依法进行调查、取证,确保审查程序合法、公正。

纳税人还有权对税务机关确保审查文件的真实性提出质疑,并进行抗辩回应。

这些权利的有效行使有助于保护纳税人的合法权益,确保税收征管的公正和透明。

2. 纳税申报权利纳税申报权利是纳税人的基本权利之一。

纳税人有权按照国家税法规定和税务机关的要求,正确、及时地完成纳税申报义务,保证纳税行为的合法性和准确性。

同时,纳税人也有权要求税务机关对纳税申报信息进行保密,并保护其商业秘密。

3. 税务诉讼权利税务诉讼权利是纳税人在纳税行政争议解决过程中的重要权利。

纳税人如果对税务机关的行政行为不满意,有权依法申请复议,或者向人民法院提起诉讼。

论纳税人的权利保护之理论基础

论纳税人的权利保护之理论基础

论纳税人的权利保护之理论基础纳税人的权利保护是税收制度的重要组成部分,也是现代社会法治的重要体现。

本文将从理论基础的角度出发,探讨纳税人的权利保护。

一、税收基本原则与纳税人权利保护税收基本原则是税收制度建立的基础,也是纳税人权利保护的依据。

首先,公平原则是税收制度的核心原则之一,是确保纳税人权利的基础。

公平原则要求纳税人在税收征收中享有平等的权利和义务,不受歧视。

其次,合法原则使税收征收的依据具有法律效力,确保纳税人的合法权益不受侵犯。

同时,透明原则要求税收征收的过程具有可见性和可预测性,以便纳税人能够了解并监督税收活动。

二、宪法保障纳税人权利宪法是国家最高法律,也是保障纳税人权利的最重要法律依据。

《中华人民共和国宪法》第三十一条明确规定:“国家对纳税人的合法权益保护是税收制度的基本原则。

”这一规定明确了国家对纳税人权利保护的任务和责任。

宪法保障了纳税人的财产权、合法权益、个人隐私等基本权利,同时规定了纳税人的义务和责任。

三、税法保障纳税人权利税法是保障纳税人权利的法律基础。

税法通过制定税收制度和规章制度,明确了纳税人的权利和义务,保护纳税人的合法权益。

《中华人民共和国税收征管法》等法律法规规定了纳税人的权利和义务,明确了税务机关的行为准则和程序,确保纳税人在税务征收和税务管理中的合法权益。

四、法治保障纳税人权利法治是保障纳税人权利的重要保障措施。

法治要求税务机关和纳税人在征税过程中都要依法行事,遵守法律的规定,保证纳税人的合法权益。

法治的实施过程中,纳税人可以依靠法律途径维护自身的权利,如行政诉讼等。

五、监督保障纳税人权利纳税人权利的保障还需要通过监督机制来实施。

监督是一种行为方式,通过对执行税收制度的过程和结果的监测,避免对纳税人权益的侵犯。

国家税务总局作为税收管理的主要机构,需建立健全纳税人权利保护的监督机制,确保纳税人权益得到有效保护。

总之,纳税人的权利保护是税收制度中的一个重要环节,它是税收制度确保公平、合法、透明的基础,也是法治社会的表现。

浅谈我国纳税人权利的相关法律研究

浅谈我国纳税人权利的相关法律研究

浅谈我国纳税人权利的相关法律研究纳税人是指税法中规定的直接负有纳税义务的单位或个人。

税收是我国财政收入主要来源,现代国家是典型的税收国家,是一个由处于平等地位的所有纳税人结合而成的公民共同体。

伴随着我国税收法治进程的不断发展,纳税人的权利及其保护问题日渐受到全社会的广泛关注,成为税收立法、税收执法和税务司法的一个举足轻重的议题。

关于纳税人在税收法律中的地位已经受到了学界的广泛关注,其中最为关注的问题当属纳税人权利保护的问题,在这一基础上,学界关于纳税人权利保护问题开始争论不休,在我国现阶段下,无论是法律法规中关于纳税人权益保护问题的规定还是国家机会的相关规定,都存在着一定的不足之处。

一、关于纳税人权益的论述(一)纳税人权利内容分析纳税人权利就是纳税人在履行应有的义务时,法律对其提供的保障,在纳税人合法权益受到不法侵害的时候,可以获取到一定的补偿或者救济,关于纳税人的权利,包括几种类型:第一种就是纳税人的获知权;第二种是纳税人申请延期申报、免税、减税以及退税的权利;第三种是纳税人的知情权;第四种是获取收据、完税凭证以及清单的权利;第五种是纳税人申请行政诉讼、行政复议以及请求赔偿的合法权益;第六种是纳税人的申辩权、陈述权与申请听证权;第七种是纳税人合理纳税权利;第八种是纳税人商业秘密与隐私秘密的保护权;第九种是纳税人获取礼貌和周到服务的权利;第十种是纳税人委托他人代理相关实务的权利;最后一种是纳税人的申诉权、控告权。

这些权利都是纳税人在履行相关义务过程中产生的与义务一致的权利。

此外,《刑法修正案(八)》对涉税犯罪规定作了重要修改。

取消了抵扣税款发票罪和伪造虚开增值税专用发票、出售伪造的增值税专用发票、用于骗取出口退税罪的死刑,同时将抵扣税款功能的普通发票、虚开不具有骗取出口退税和非法持有伪造的发票等行为纳入到《刑法》中,表现了国家对当前打击涉税违法犯罪工作的决心,从而进一步保护了纳税人权利。

在20XX年国家税务总局针对我国目前尚缺少纳税人权益保护的专门法律,对关纳税人权益保护的规定不够健全的现状,公开颁布了保护纳税人权利的最新举措,设立了纳税服务司和纳税人权利保护处,切实保护纳税人的权利,增强纳税人维护自身权益的能力与意识。

我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究随着我国税收体制日趋完善,纳税人数量不断增加,纳税人权利保护问题也逐渐凸显出来。

纳税人作为税收主体,应当拥有一系列的权利和保障,以确保他们的纳税积极性和税收合规性。

因此,加强我国纳税人权利保护,已经成为推动税制改革和落实税收法治的重要内容。

一、纳税人权利保护的现状1、法律规定不够完善:我国独立立法关于纳税人权利保护的法规和规章较少,对纳税人的权利保护范围、程序等方面的规定也不够明确完善;2、纳税人权利受限:在实际操作中,由于纳税人的税收行为受到公共利益的限制,因此纳税人的权利也会受到一定限制,如义务申报等;3、实际保障存在差距:税收机关在对纳税人权利进行保障时,实际操作存在差距,尚未做到统一、公正执法,也未能有效地制止权利侵害事件,保障纳税人权利的实际效果不够明显。

为了推动纳税人权利保护工作更上一层楼,需要加强以下措施:2、科学合理规划税收政策:加强对纳税人需求和意见的调研和分析,科学合理规划税收政策,保护纳税人权利,避免对纳税人的不当干扰和限制;3、强化纳税人权利意识:提高纳税人权利保护的意识和信任度,增强纳税人的义务意识,达到纳税人与税收机关共同维护税收法治的良好状态,遏制纳税人以各种名义逃避税收的行为。

三、如何做好纳税人权利保护工作在做好纳税人权利保护的过程中,应采取以下措施:1、严格程序规范:纳税人权利保护工作必须按照规定的程序进行,在实际操作中要严格按照程序规范办事,确保纳税人权利得到切实保护;2、加强沟通与协调:纳税人权利保护需要与纳税人建立良好的沟通与协调机制,确保双方的合作关系;3、落实监督和申诉机制:税收机关在实施纳税人权利保护措施时,应当落实监督和申诉机制,对可能存在的问题进行及时纠正和调整,保障纳税人权益。

综上所述,纳税人权利保护工作是推进税制改革和落实税收法治的重要内容,需要加强纳税人权利保护措施的规范与落实,建立健全和完善纳税人保护机制,通过各种手段确保纳税人的合法权益得到切实保护,促进税收工作逐步标准化与健康发展。

我国纳税人的权利及其保障研究参考文献

我国纳税人的权利及其保障研究参考文献

我国纳税人的权利及其保障研究一、引言随着我国经济的不断发展和税制改革的推进,纳税人的权利保障成为了一个重要的议题。

本文旨在通过对纳税人权利的深入研究,探讨我国纳税人权利的现状以及存在的问题,并提出相应的保障措施,以期能够进一步完善我国的税收制度。

二、纳税人权利的定义及分类2.1 纳税人权利的定义纳税人权利是指纳税人在纳税过程中所享有的合法权益,包括法定权利和衍生权利。

2.2 纳税人权利的分类1.法定权利–开展生产经营活动的权利–监督国家税务机关的权利–纳税义务的合理合规的权利保障2.衍生权利–受理申诉的权利–纳税信息保密的权利–纳税信息使用的限制权利三、我国纳税人权利的现状3.1 法律法规保障我国立法水平较高,纳税人权利得到了一定程度上的法律保护。

例如《中华人民共和国税收征收管理法》第五条第二款规定“纳税人的合法权益受到侵犯的,纳税人有权向税务机关申请撤销侵害行为”。

同时,我国还发布了大量相关的司法解释和规章制度,进一步细化纳税人权利的内容和保障。

3.2 实际执行中存在的问题1.管辖权问题:由于涉及多个部门的监管和执法,纳税人在行使权利时往往面临管辖权问题,导致权益受损。

2.保护措施不足:尽管我国有一定的法律保护措施,但在实际执行中,纳税人的权利保护还存在不足之处,例如信息保密不力、纳税申诉机制不完善等。

四、加强纳税人权利保障的措施4.1 完善法律法规1.制定更加明确的纳税人权利保障法,进一步明确纳税人的权利与义务。

2.加强对税务人员的法律法规培训,提高其法律意识和纳税人权利保护意识。

4.2 建立纳税人权利保障机制1.设立专门的纳税人权利保护机构,负责接收、调查和处理纳税人的权益保护事务。

2.完善纳税人申诉机制,加大对纳税人申诉的受理和解决力度。

4.3 推动信息化建设1.加强纳税信息保护,通过建设安全可靠的信息系统,防止纳税人信息泄露。

2.提升信息共享水平,加强纳税人与税务机关的沟通与协作。

五、结论纳税人权利的保障是一个复杂而又重要的问题,需要全社会共同努力。

我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究

我国纳税人权利保护问题研究中国是一个政治体制以及法制发展相对成熟的国家。

近年来,随着经济的快速发展,税制的建设也得到了不断完善。

作为建设社会主义法制国家的坚持者,我国积极推进纳税人权利保护工作,不断提升纳税人权利保护水平。

本文将围绕我国纳税人权利保护问题进行探讨。

纳税人权利保护是指在税收征收管理中,对纳税人的合法权益进行保护的一系列制度安排和行政服务,包括纳税人权利及义务的明确、税收相关程序的公开透明、纳税人投诉受理的及时有效等。

从我国的法律法规层面来看,我国在纳税人权利保护方面已经有了比较成熟的制度。

《税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规,均对纳税人权利保护作出了明确规定。

同时,我国还设立有纳税人权利保护机制和投诉受理机制。

纳税人权利保护机制包括税务机关内部的纳税人权利保护机构和税务部门与纳税人之间的委员会等。

投诉受理机制包括省、市、县等各个层面的纳税人投诉受理中心。

尽管我国的纳税人权利保护制度已经比较健全,但是纳税人在实践中还是会遇到很多问题。

首先,我国纳税人权利保护意识还不够。

很多纳税人对自己的权利缺乏充分了解,对于如何合法维权也不是很清楚。

其次,纳税人权利保护机制和投诉受理机制的运作不够顺畅。

有些地方纳税人投诉缺乏机会,投诉后难以获得及时有效的回应,造成纳税人的权利得不到保护。

再次,纳税人权利保护制度中的法律法规不够完善。

在实际征收过程中,税务局在征税时可能会违反相关法律规定,导致纳税人的权利被侵害。

三、加强我国纳税人权利保护工作的建议为了保护纳税人的合法权益,我们需要从以下几个方面入手加强纳税人权利保护的工作:1.加强纳税人权利保护宣传,提高纳税人法律意识。

政府可以通过媒体,宣传政策和举措,让纳税人更加了解自己的权利和义务,同时提高纳税人的法律意识。

2.建立健全纳税人投诉受理机制。

政府可以设立纳税人投诉受理中心,接受纳税人的投诉举报,及时回应纳税人的要求,维护纳税人的权益。

纳税人权利保护研究的开题报告

纳税人权利保护研究的开题报告

纳税人权利保护研究的开题报告一、研究选题的意义税收是一个国家赖以生存的重要经济来源。

税收征收与管理是国家治理的重要部分,同时也是纳税人的重要权利保障。

然而,在实际过程中,纳税人的权利保护仍面临许多问题,如执法机关的滥权、信息不对称、征收过程中权力的不对等等。

因此,对纳税人权利保护的研究具有重要意义。

二、研究内容本研究将探讨纳税人在税收征收与管理过程中的权利保障问题。

主要包括以下三个方面:1. 纳税人的权利,即纳税人在税收征收与管理过程中应享有的权利,如知情权、听证权、申诉权、异议权等。

本研究将以中国税收法律法规为基础,探讨这些权利的法律依据、实施情况与存在的问题。

2. 纳税人权利的侵害,如在税收征收与管理过程中,执法机关滥用权力、收缴不当、执法程序不规范等问题。

本研究将调查实际案例,探讨纳税人权利的典型侵害形式及案例分析。

3. 纳税人权利保护机制,即对纳税人的权利保障进行有效的法律保护措施。

本研究将探讨纳税人的维权途径和实际效果,如法律救济、行政救济、诉讼救济等。

三、研究方法本研究采用文献资料法、案例分析法、统计数据法等多种研究方法,综合分析不同视角下纳税人权利保护的实际情况,形成全面深入的研究结论。

在信息不对称方面,我们将采用访谈研究以获取纳税人的真实反映。

四、预期成果通过本研究,我们期望对于纳税人权利保护问题进行全面深入的分析,以期发掘纳税人维权的有效方式和有效手段,为制定更完善的纳税人保障机制与政策提供参考。

同时,本研究的结果也将揭示现行税收征收与管理中存在的不足,为完善税收法律法规与执法工作提出建议。

税收征管中的纳税人权利保护问题研究的开题报告

税收征管中的纳税人权利保护问题研究的开题报告

税收征管中的纳税人权利保护问题研究的开题报告
一、研究背景
税收征管是税收管理的一项重要组成部分,是税收制度正常运行和税收法律有效执行的保障。

在税收征管的实践中,纳税人的权利保护是一个重要的问题,关系到税
收征管的公正性、合法性和有效性。

随着中国经济的不断发展和税收征管的不断完善,纳税人权利保护问题日益突出。

因此,本文拟就税收征管中的纳税人权利保护问题展
开研究。

二、研究目的
本研究旨在深入探讨税收征管中纳税人的权利保护问题,分析纳税人权利保护面临的主要问题及影响因素,提出改善纳税人权利保护的对策和建议,更好地保护纳税
人的合法权益。

三、研究内容
(一)纳税人权利保护的概述
阐述纳税人的权利保护内涵及其重要性,分析纳税人权利保护的现状。

(二)纳税人权利保护所面临的主要问题
分析影响纳税人权利保护的主要问题,包括税收征管人员的不当行为、税收征管法律制度的不完善等。

(三)纳税人权利保护的现状评估
评估我国纳税人权利保护的现状,分析其优劣势及问题。

(四)纳税人权利保护的对策和建议
提出加强税收征管人员专业化培训、加强税收法律制度建设、建立健全纳税人权利保护机制等方面的对策和建议。

四、研究方法
本研究采用文献资料法、案例分析法和统计分析法等,旨在通过理论分析和实证研究相结合的方法对纳税人权利保护问题进行深入研究。

五、研究意义
(一)对税收征管机构提出改进意见和建议,有利于实现税收征管的公正、合法和有效。

(二)为政府进一步完善纳税人权利保护制度提供理论指导。

(三)为纳税人提供有效的法律保障和服务,维护纳税人的合法权益。

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第2 6卷第 5期
20 0 6年 9月
天 津 商 学 院 学 报
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Vo . 6 N . 12 o 5 Sp 0 6 e .2 0
济 的复苏 , 治者侵 吞人 力 、 统 物力 的劣根 性 日渐暴 露
税收法律关系实际上源于 0世纪初期在税法领域
研究居于领先地位的德 国。当时 , 国存在两派对 德
立 的观 点 : 一派 以奥 特 ・ 麦雅 和 奥 特 马 尔 ・ 由拉 彼
无遗 , 他们随意地过量征收赋税和摊派徭役 , 剥夺普
税人 的权 利 。 回顾 历 史 , 我们 看 到 : 中西方 的历 朝
国家和纳税人之问发生的具有权利和义务内容 的社 会关系, 是税法学研究的重要课题。 日本著名税法 学家金子宏教授认为 , 税法学可称为 以对税 收法律 关 系进 行 系 统 理 论 研 究 为 目的 的 法 学 学 科 。】 _ 目
新创制赋役法制 , 但最终都无法从根本上解决强调
税法之公法化带来 的弊端。公法化之税法弊端在于 破坏 了税 法权 利 、 务 的一 致 性 ; 义 破坏 了税 法 权 利 、 义务的平等性 ; 破坏了税法应有的激励机制 , 加重了 社会 成员 对待 税法 的抵 抗 情 绪 ; 响 了人 民 当家 作 影 主权利的行使和实现。 _ 4
私法化之税法强调对纳税人权利 的保障。将体
现平 等 主体法 律关 系 的私 法 原 则 引入 税 法 , 是对 纳
前 , 内外 税法 学界 一般认 为 , 收法 律关 系包 括两 国 税
种性质不同的法律关系 , 即具有公权性 的税收权力
关 系 和具有私 权性 的税收 债务关 系 。这 两种性 质 的
历代 , 在其建 国之初都是 “ 攒造黄册 , 以定赋役 , 核 隐漏 , 清逃亡 , 法例甚详” 但 随着政局 的稳 定, 。 经
以阿尔 巴特 ・ 亨塞尔为代表 , 倡导 “ 税收债务关 系 说” 认为税收法律关系的实质是 国家对纳税人请 , 求 履行 税 收 债 务 的关 系 , 一 种 公 法 上 的债 务 关 是 系。 关于上述两派观点的分歧 , 学界有不 同的 法
争 论 。但 一般认 为 ,税 收权力 关 系 说 ” 调 税 收为 “ 强
第5 期
李丽红 : 税人 权利 的私 法保 障研 究 纳
・5・ 4
收债务关系说 ” 为理论 依据 , 更符合 现代税法强调 保障纳税人权利之立法本意。
地体现了税收法律关系的平等性 ; 另一方面 , 也有效 地 规范 了征税 行 为 , 利 于提 高税 收 的法制 水 平 , 有 建
私法 化之 税法 在 肯 定 国家 征 税权 的 同时 , 加 更
国家权力 , 使税收法律关系更具公法性 ; 税收债务 “ 关系说” 强调税 收为债 , 使税收法律关 系更具私法 性 。 由此 , 以税 收法 律 关系 为 调 整 对 象 的税 法 , 则 可划分为公法化之税法和私法化之税法。 比较而言 , 公法化之税法对纳税人权利保护存
人 的权 利 , 免 、 解 征 纳 双 方 的 矛 盾 , 避 化 已成 为现 代 税 法 必 须 解 决 的 首 要 问题 。 本 文从 私 法 角 度 分 析 、 讨 了私 法 探
化之税法对纳税人权利的保障问题。 关键词 : 纳税人权利 ;保障 ; 私法 中图分类号 : 2 . 2 D 92 2 文献标识码 : A 文章编号 :0 1 0 6 (0 6 0 04 0 10 — 22 2 0 )5— 04— 5
1 税收法律 关系的性质
税 收法律关 系 是 由税 收法 律规 范确认 和调 整 的
在的弊端是明显的。它强调税法乃是集权力性 、 固 定性 、 强制性与无偿性于一体 的取得税收收入之法 。 茛主要功能在于“ 财政功能” 即确保 围家财政收入 , 的获得 , 把对纳税人权利的保护置于次要地 位。税 收法律关系主体 , 即征税主体与纳税人之间处于不 平等的法律地位。因此 , 公法化之税法得 以借 国家 政治权力 , 公共利益” 在“ 的名义 下恣意侵犯纳税人 的权利 , 以致征税权力超越 了本应作为其本源的纳
立和谐 的征税 关 系和 “ 予 关 系 ” 保 护 国家 长 治 久 取 , 安 , 会 和谐发 展 。 社
2 “ 税收债务 关 系说” 是保 障 纳税 人权利 的
私 法 理 论 基 础
税 法是具 有 保证公 共 服务 所需 财政 收入 功 能 的
3 把私法原 则引入税 法 , 是对 纳税 人权利 的 重 要保 障
收 稿 日期 :0 6— 6—1 20 0 2
强调对纳税人权利 的保护 , 主张将纳税人利益置于 突出地位加 以保护 。从法理 的角度讲 , 税法 以“ 税
作者简介 : 李丽红 (9 7 ) 女 , 1 6一 , 天津人 , 硕士 , 讲师 , 研究方向为经济法 、 国际经 济法。
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纳税人权利 的私法保 障研究
李 丽 红
( 天津 财经大学法学 院 , 天津 3 0 2 ) 02 2
摘 要 : 法化之税 法理论重视 国家作 为征税 主体 的权力 , 公 强调 税收 的公 权性 , 纳税人 私权 的合理 存在置 若 罔 对
闻, 还常常侵犯之 。历朝历代征税主体与 纳税人双 方由矛盾 到冲突直至革命 的事例屡 见不鲜 。如何 保障 纳税 而且
通百 姓作 为纳 税人 的权利 。这正 所谓 权力形 成 之后
为代表 , 倡导 “ 税收权力关系说 ” 认为税收法律关 ,
系 的实质 是 国民对 国家征税 权 的服从 关 系 。另 一派
却立 即自 命不凡 , 摆出一副神秘和神圣 的面孔, 似乎 超然于权利之上。其结果是 , 尽管历朝历代都要更
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