党员主体地位的重要性及建设路径
党员发挥作用
新形势下发挥党员主体作用的思考湖北省公安县斑竹当镇关流小学王源泉“党员是党的主人，是党内生活的主体”，在这个带有根本性的问题上，自党的十一届三中全会以来，全党虽然已经有了较多的共识，但在新形势下不少地区和单位在认识上仍然存在一些误区，在工作中仍然存在一些矛盾，需要进一步深入思考、积极探索、努力实践。
一、党员主体作用的概念问题一是党员主体作用的内涵。
党的主体是指依照《中国共产党章程》享有的权利和义务的中国共产党的个体。
党员主体作用就是指广大党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着重要作用。
二是党员主体作用的表现。
党员主体作用主要表现在：广大党员有明确强烈的主体意识，党员主体机制的有效构建与全面落实，党组织的结构体系与各项活动以党员为中心展开与运作，最终使党员成为党内政治生活的基本主体与决定性力量。
三是党员主体作用的内容特征。
从时间维度看，党员的主体作用在不同的历史阶段，其内容是在不断的变化。
当前，党员的主体作用发挥是通过党员行使《中国共产党章程》规定的8项权利来实现的。
从空间维度看，在农村、社区等不同地域或单位，所在党员的主体作用的具体内容与表现形式也有所差别。
二、有关党员主体作用的理论依据一是党内法规的规定。
《中国共产党章程》第四条规定了党员享有的8项基本权利，主要包括：表决权、选举权、申辩权、申诉控告权等。
这些权利的规定，为保障党员民主权利、确保党员主体作用发挥提供了基本制度保障。
二是中央有关的精神。
党的十七大报告提出：尊重党员主体地位，保障党员民主权利。
这突出地强调了党员的主体作用，也为党员主体作用的发挥明确了方向，提出了要求。
三是哲学角度的思辨。
党员作为党的主人，是党的事业和党的建设的主体，同时，党员也是党的建设需要规范和制约的对象。
相对于党组织而言，党员不仅是客体，更是主体，是党的主人。
四是组织个体的互动。
从组织行为学的角度来看，组织功能和目标的实现取决于组织个体的认同和组织的自我管理。
尊重党员主体地位,保障党员民主权利
尊重党员主体地位，保障党员民主权利发表时间：2017-03-06T11:00:29.157Z 来源：《教育学》2016年12月总第111期作者：王双双[导读] 党内民主就是党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。
陕西省委党校研究生部2014级硕士研究生陕西西安710061摘要：本文在吸收借鉴目前理论界已有成果的基础上，着重探讨发展党内民主的路径，即尊重党员主体地位、保障党员民主权利。
关键词：主体地位民主权利实现途径一、以扩大党内民主带动人民民主党内民主就是党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。
我们党作为执政党，在国家政权体系中处于核心地位，党内民主对国家和社会的民主有着直接且巨大的影响；党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务、管理经济文化事业，党在执政过程中是否具有民主，则直接影响着国家政治、经济、文化生活等各方面的民主状况；党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党是由中国各阶层的先进分子组成的，是全社会的表率，党的组织和全体党员在党内生活中树立民主意识和养成民主作风，则必然在全社会产生巨大的影响力和带动力。
二、发展党内民主的基本路径选择发展党内民主是发展人民民主的路径之一，这不是意味着将党内民主作为民主政治的实验地，发展党内民主的主要目的是使党永葆生机活力。
那么如何推进党内民主？发展党内民主的路径主要有两条，即尊重党员主体地位和保障党员民主权利。
党员主体地位，就是指广大党员在党内生活及党的实践活动中居于主导的、决定的地位。
党员民主权利是指党章和党内其他法规形式确认的党员在党内应有的权力和利益。
党员主体地位的尊重实质上也就是党员的民主权利的保障。
1.尊重党员主体地位是适应新的历史条件下发展党内民主的需要。
从传统党建理论和实践来看，我们靠党的组织和党的领导机关来引导调动广大党员的积极性和创造性的发挥，因此要把发展党内民主的着重点放在增强党的领导机关领导干部的民主素质、民主作风及民主制度的建设上，强调民主是集中指导下的民主。
加强党组织建设的有效路径
加强党组织建设的有效路径引言：党组织是中国共产党在各级地方组织中的基本组织形式，是党的基层组织的核心和战斗堡垒。
加强党组织建设，具有重要而深远的意义。
如何有效地加强党组织建设，成为当前重要的课题之一。
本文将从加强组织领导、提高组织力量、推动党风廉政建设和加强党员队伍建设等多个方面，探讨加强党组织建设的有效路径。
主体：一、加强组织领导组织领导是党组织建设的核心。
要加强组织领导，首先要完善党组织的组织结构，确保各级党组织的层级关系清晰、职责分工明确。
其次，要加强组织纪律的执行，健全党组织的内部监督机制，确保各项工作按照党的要求和党的章程进行。
最后，要注重党员队伍的教育培训，提高党员的组织观念和组织纪律意识，使党组织的领导能力得到有效提升。
二、提高组织力量组织力量是党组织建设的重要保障。
要提高组织力量，首先要建立健全党组织工作制度，明确各项工作的要求和流程，确保工作的有序进行。
其次，要注重发挥党的基层组织的作用，加强党员干部队伍建设，培养和选拔一批优秀的党员干部，为党组织的发展提供可靠的人才支持。
最后，要加强组织文化建设，构建一种积极向上、团结友爱的组织文化，提高组织的凝聚力和战斗力。
三、推动党风廉政建设党风廉政建设是党组织建设的重要内容。
要推动党风廉政建设，首先要加强党的作风建设，坚决反对形式主义和官僚主义，倡导务实、清廉、高效的工作作风。
其次，要加强党员干部的廉政教育和监督，提高党员干部的廉政意识和自律意识。
最后，要严格党内监督，完善党的制度建设，对违反党纪国法的行为进行严肃处理，保持党内政治生态的良好状态。
四、加强党员队伍建设党员队伍是党组织建设的基础。
要加强党员队伍建设，首先要加强党员的思想教育，坚持党的基本理论和路线方针政策的学习，提高党员的政治觉悟和思想觉悟。
其次，要注重发挥党员的先锋模范作用，积极参与各项工作，为党和人民的事业贡献力量。
最后，要加强党员队伍的管理，建立健全党员信息管理系统，定期对党员队伍进行动态管理，确保党员队伍的质量和活力。
关于尊重党员主体地位的若干思考
调党员义务 、 忽视 党 员权 利的现 象。尊重党员主体地位 必须培 育和增强党 员的主体 意识 ， 大力倡导 民主 、 公开和平等 的原 则 ， 规
范党 内民 主 生 活 ， 立 充 分 体 现 党 员主体 地位 的 党 内民 主 运行 机 制 。 建
［ 关键词］ 党员主体地位 ； 内民主 ； 党 党的先进性 ［ 中图分类 号］ Ｄ ６ ２ ［ 文献标 识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］０ ８— ４３ ２ １ ）２— ０ １ ０ １０ ６ ６ （０ ０ ０ ０ ２ — ６
பைடு நூலகம்
从党 的十六大 到十七 大， 员主体 地位 问题在 党的建 设 实践 活动中处于主导和决定性 的地位。党员 主体地位 主要 表 党 理论 中不断清 晰与 凸显。胡 锦 涛总书 记 曾分别 于 ２ ０ ０５年 １ 现在 ： 大党员有 明确 的主体意识 ， 员的 民主权 利能够得 到 广 党 月在新时期保持共产党员 先进性专 题报告 会 、０ ６年 ６月 在 充分的体现 和保障 ， ２０ 党员 能够在 较 大程度 上实 际参 与党 内事 庆祝中国共产党成立 ８ ５周年 暨总 结保持共 产党 员先进 性教 务 及党的管理 活动 ， 内事务 能够充分体现 党员主体 的意志 ， 党 育活动大会以及 ２ ０ “ ２ ” ０ ７年 ６・ ５ 讲话中都提到 了确立 党员 主 党 员能够 自由地选择党 的领 导成 员 以及党 的建设 的各项活动 体地位的问题 。党 的十七大则第一次 在党代会报告 中确立 了 始终 以党员为 主体 来展 开 ， 等。尊重 党员 主体 地位是 由党 等 是马克思主义 政党先进性 的本质体 现。 尊重党员主体地位 的重大命题 ， 明确提 出要 “ 尊重党员 主体地 的性 质和宗 旨决定 的， 位， 保障党员民主权利 ” 嘲’ … 。党的十七届 四 中全 会进 一步 “ 党员主体地位 ” 蕴涵 着丰富而 深刻 的理论 内涵 ， 主要体 现在
尊重党员主体地位的理性思考和路径选择
其 为党组织。党员与党组织 ，不是简单的个体与整体的关
系 ， 员 是 党组 织 的 基 石 ， 党组 织 的细胞 。没 有 党 员 主体 党 是
体 地 位 的方 法路 径 。
［ 键 词 ］ 党 员 主 体地 位 关
理性思考
路 径 选择
党的十七大报告强调， “ 要 尊重党员主体地位 ， 障党 保
员 民 主权 利 。 进 党务 公 开 ， 推 营造 党 内 民主 讨论 环 境 。”１ ［ ］ 这 是在 党 内 民主建 设 方 面 第一 次 明确 提 出 “ 重 党 员 主 体地 尊
尊重党员主体地位的理性思考和路径选择
欧 阳 月 明
合 专
３ ３０ ） ４ ６０
（ 国井 冈 山干 部学 院 江西 井 冈山 中
［ 摘 要］ 尊重党员主体地位 ， 马克 思主义建党思想的基本 原则 ， 是 是加 强党的先进性建设 、 发展 党 内民主的根本所在。 要尊重和
保 障 党 员主 体 地 位 ， 必 须 正 确 理 解 党 员主 体 地 位 的科 学 内 涵 ， 刻认 识 尊 重 党 员主 体 地 位 的 时代 价 值 ， 学合 理 的 选 择 保 障 党 员 主 就 深 科
者是 党 内权 力 的 受托 者 ， 其权 力 来 源 于相 应 范 围 内的 党 员 。
公开 ， 营造党内民主讨论环境” ２ 。［ １ 尊重党员主体地位 ， 是马
克 思主 义 建 党思 想 的 基 本原 则 。 加 强党 的先 进 性 建设 、 是 发
展 党 内 民主 的根 本 所 在 。深入 研 究 如 何尊 重 和 保 障 党 员 主 体 地 位 ， 于 发 挥 党 员 主 体 作 用 ， 展 党 内 民主 ， 葆 党 的 对 发 永
论党史推进党建工作的重要意义及实现路径
1892021.02爱情婚姻家庭 教育科研论党史推进党建工作的重要意义及实现路径董凤丽黑龙江省呼玛县委党校摘要：党建工作不仅是我党在我国社会主义事业中的领导地位的重要保障，也是中华民族伟大复兴以及“两个一百年”目标得以实现的坚实基础。
对党员进行党史教育，从而提高党员干部的政治修养，保证党建工作向着先进性、科学性的方向发展。
因此，文章对党史教育在党建工作中的重要意义、存在问题以及实现路径进行了分析，以期切实提高当值领导能力和执政水平。
关键词：党史；党建；重要意义；实现路径如何将党史研究成果转化为党史教育资源，让党的故事走进千家万户，对于广大党史研究工作者来说，既是一份责任，又是一份使命。
梁星亮表示，党史研究成果不应是党史学界的“自娱自乐”，而应走入寻常百姓家。
一、党史对党建工作的重要意义（一）可以促进社会主义事业的进一步发展在我国社会主义发展和建设的过程中，虽然经历了许多的挫折和困难，但又不断地奋起向前，最终走向了社会主义现代化的正确道路，并在建设社会主义的过程中取得了诸多的优秀成果，这都离不开我党对历史的借鉴和学习。
自新中国成立以来，我党就对建设社会主义的道路开始进行了不断地实践和探索，在这个过程中形成了毛泽东思想、邓小平理论等重要思想，我党始终坚持马克思主义理论和我国实际情况的结合，不断推动我国社会主义建设事业的进一步发展。
所以，党史教育可以促进党员对中国共产党的发展历史进行更为深入地了解，从而不断总结历史中的先进经验和失败教训，以促进社会主义事业的繁荣发展。
（二）可以保障中国共产党的执政地位中国共产党90多年的风雨征程，为党建工作的推进积累了丰富的革命和建设经验，新时代对这些宝贵经验进行学习和研究，可以对党建工作进行科学的指导，从而不断提高党建工作的水平，使中国共产党永远保持先进性和科学性，确保党在我国的执政地位。
回顾我国共产党的发展历史，可以看出党之所以可以永远保持先进性，真正地保障人民群众的根本利益，就是因为我党不断对历史经验进行了分析和总结，并在马克思主义理论的正确指导下结合我国发展的新形势做出具体、灵活的调整，针对中国特色社会主义社会建设中出现的各种问题提出对应的解决措施，确保我国不断向着富强、民主、文明、和谐的方向发展和前进。
党员主体地位的实现路径
制运行 中， 党员实际上成为被教育 、 被管理的对象 ， 主体地位和民主权利得不到实现， 在发展党 内民主
中 的局 限性 是很 突 出的 。 （ ） 党 员 主 体 地 位 的 保 障 缺 乏 有 效 的运 行 三 对
机 制
可见 ，义务本 位 ”在 一定 程 度上 影 响 了党员 以主 体 “ 身份参 与 党 内事 务 的主 动 性 、 极性 。在 这 种状 况 积
、
现 实 问题 ： 党员主体地位 的缺失与弱化
近 年来 ， 随着党 内民主 的不 断发 展 ， 党员 主体 地
位逐步得到落实 ， 但是 由于受历史和现实等诸多因 素 的影 响， 党员主体地位 尚未得到切实保 障， 主体 的 内在动力 尚未完全激发 ， 主体作用的发挥仍然有限。 党员 主体 地位 的 “ 失 ” “ 化 ” 缺 和 弱 问题 主 要 表 现 在
利， 在党 的事 务 与决策 中发挥 主体 作用党内 权力 的源泉 ， 党员能够 自由地选择 自己的代表 ， 直接 或间接地选择党 的领导成员 ； 其二 ， 党员是党内事务 的决 定 者 ， 内的一 切事 务 ， 党 归根 到底 应 由党 员直 接
． ． ． ． — —
度， 面对党内出现的侵害民主权利的人和事 ， 多数党
４０ ． — － － ． —
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员选择忍受和默认 ， 缺乏党员主体独立的人格 和应 有的权力主张。三是参与意识不强。一些党员认为 党 内事务 就是上 级 机 关 和领 导 干部 的事 ， 普 通 党 与 员无关 ， 常以旁观者的姿态对待党内政治生活。
党员主体地位的实现缺乏有效 的制度保 障， 突
推进党务公开 强化党员主体地位
推进党务公开强化党员主体地位党务公开是强化党员主体地位的必然要求,但现实中党务公开存在的问题限制和弱化了党员主体作用的发挥,我们要通过增强民主意识、营造党务公开氛围,建立健全推进党务公开的领导体制、工作机制和提高党务公开的规范化水平,来推进党务公开,从而强化党员主体地位。
标签：党务公开;党员主体地位;必然要求;基本路径党的十七大在党代会历史上第一次提出:“党员主体地位”,这是党建理论上的一个重大突破和创新发展。
在新的形势下如何加强“党员主体地位”的研究,探索“党员主体地位”的实现途径,既是一个重大的党建理论课题,又是一个刻不容缓的党建实践问题。
一、党务公开是强化党员主体地位的必然要求中国共产党是一个由7400多万党员组成的具有共同理想和奋斗目标的党,党员是党的主人,党员在党内生活中所处的主体地位,决定了党员必须以主人翁的姿态参与党内事务,主动行使权利。
因此,党员主体地位在本质上就是党员的民主权利。
根据《党章》和《中国共产党党员权利保障条例》,党员所享有的民主权利大致有:参与权、知情权、建议权、监督权、表决权、选举和被选举权、批评权、申诉控告权等, 其中,知情权是党员有效行使其他民主权利的前提。
党员的知情权如果得不到保障,那么党员的其它权利都将无法正常行使。
党员参与权和表决权赋予每一位党员参与党内事务、讨论决定党内重要事项和重大政策的权利,但如果党员对党内事务不了解、不知情,或知之不多,对要讨论表决的事项和政策就没有清楚的判断,这种表决就变成了走过场,使参与权和表决权的行使流于形式。
党员选举权赋予每一位党员自由投票的权利。
如果党员不享有知情权,不能了解被选举人的情况,不能在若干候选人之间进行比较和识别,那么即使参加投票,也不能充分体现选举人的意志,就无法行使好自己的选举权。
党员建议权和批评权赋予每一位党员指出党的工作不足、纠正党的工作错误的权利。
如果党员没有知情权,不了解领导干部和党组织的工作状况和活动情况,那么即使党员想行使批评权和建议权,也是批评无根据,建议无内容,不知批评什么、建议什么。
巩固党员主体地位的理论探索和实践路径
反映 了中国共产党 治党理念 的重大 转变。本文从 阐述 党员主体地位 的时代 背景和现 实要求出发 ， 结合基层央行 党建 工作
实践 ， 当前如何巩 固党 员主体地位 、 对 激发 党员主体作用 等方 面作 一些理 性分 析和探讨。
关键词： 金党 党员主 建； 体地位； 党内民主； 论与实践 理
一
、
的发 展 程 度不 仅 取 决 于党 的领 导 干 部 的主 观 自觉 与 实 践 推 动 ， 取决 于广 大 党员 对党 内民主 的认 知水 平 和参 与程度 。 更 同 时也 为解 决党 内 民主 实践 中长 期存 在 、反 复出 现 的问题 提 供 了新 的思路 和途 径 。 （ ） 员 主体 作 用 的发 挥 ， 永 葆 党 的先 进 性提 供 强 大 三 党 为 动 力支 撑 从 形 势 发 展看 ，胡锦 涛 在 中共 建 党 ８ ５周年 的讲 话 中 提 出 ：一 个政 党 过去 先进 不 等于 现在 先进 ，现 在 先进 不 等于 永 “ 远 先 进 。” 的先进 性 不是 一 劳永逸 的 ， 党 必须 随着 实 践 的发 展 赋 予新 的 内容 ， 与时俱 进 中体 现鲜 明 的 时代特 征 ， 不 同 在 根据 时 期 党所 面 临 的新 形 势 新任 务 新 要求 ， 断认 识 、 索 、 践 不 探 实 和提高 ， 经 受 实践 、 不断 历史 和人 民的检 验 。党 员作 为 党 的先 进 性 建设 的主 体 ， 必须 不 断增 强 宗 旨意识 、 也 加强 党 性锻 炼 、 提 高 自身 素质 ， 挥先 锋模 范作 用 ， 担历 史重 任 。 发 承 从 本质 特 征看 ， 性建 设 是一 项 系统 工程 ， 先进 只有保 持 党 的理论 和 路线 方针 政 策 的先进 性 ， 持 党 的组织 的先 进 性 ， 保 保 持 广 大党 员 的 先进 性 ， 统筹 谋 划 ， 体推 进 ， 能 实 现党 的整 整 才 体 的 先进 性 。党员 是 党 的肌体 的 细胞 ， 细胞 健康 ， 的整 只有 党 个 肌体 才 会健 康 ， 的事业 才会 富 有生 机 和活 力 。 党 而党 对于 各 项事业 的领导 ， 党组织作用 的发挥 ， 必须要通过党员发挥主体 作 用来 实 现 ，这 样 党 的先进 性 建设 才会 有扎 实 的根 基 和旺 盛 的活力 。 从 关联 程 度看 ，党 的先 进性 建设 ，既包 括 党 的 中央委 员 会 、 的基 层 小组 在 内的 党的 各级 组织 的先 进性 建设 ， 党 又包 括 从 党 的高 级领 导 同志 到每 一个 普 通党 员 的先进 性 建设 ，其 落 脚 点是 一 个个 具体 的 党员 。党 的先 进性 依 赖于 党员 的先 进 性 构 成 和维 系 ， 过 党员 的思 想 意识 、 态 度 、 治 心理 、 践 通 工作 政 实 行 为 等表 现 出来 。党 员是 党 的工作 、 业及 党 的建设 的主 体 ， 事 党 员个 体 的先 进 性受 党 的先进 性 的决 定和 影 响 ，是 党 的先 进 性 的现实 反 映和 具体 延伸 。 二 、 层 央行 强化 党 员主体 地 位建 设 的一 些具 体实 践 基 （ ） 过 “ 级联 动 ”着力 增 强 党 员 主体 意 识 和主 体 能 一 通 三 ， 力 。 是 着 眼于增 强辖 内各级 党组 织 的推 动力 ， 育党 员树 立 一 培 主体 意识 。 以多 渠道 、 形式 、 位 、 多 全方 有针 对性 地 强化 党员 学 习教 育管 理 ，不 断增强 党 员参 与党 内事 务 和党 内活动 的 主动 性 和 积极 性 。二 是充 分发 挥各 级 领导 干部 “ 带头 ” 三 的表率 示 范作 用 ， 导广 大 党 员进 一 步 增 强对 “ 引 尊重 党 员 主体 地 位 ” 的
党员主体地位确立的路径选择
党员主体地位确立的路径选择作者：于洪波来源：《人民论坛·学术前沿》2011年第06期【摘要】广大党员是党内权力的主体和行动的主体，党内民主建设的重要内容是党员主体地位的确立，只有党员的主体地位充分确立才能真正实现党内民主。
为此，必须切实保障党员权利、推行党务公开、不断推进党代会常任制、推进党内选举制度的完善和改革、进一步完善党内监督机制。
【关键词】党员主体地位党内民主党员权利党务公开党内监督在党的事业发展中，党员是具有自觉性、创造性和能动性的行为主体，是权利与义务相统一的实践者。
党的十七大明确提出，“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。
①把党员主体地位的确立放在优先位置，是党建理论的一个重大突破和创新。
党员主体地位，指的是广大党员在党内生活及党的实践中居于主导的、决定的地位，即党的建设必须以党员为根本、为中心，以党员人人平等为原则，尊重党员的人格和权利，其具体体现是广大党员有明确的主体意识，是党内权力的主体和行动的主体。
客观地说，当前我们党在推进党员主体地位确立方面还存在党员主体地位虚置的现象。
如果不在体制上、制度上、机制上、工作上切实强化党员的主体性，就很难保障党组织的健康发展和持续发展。
充分确立党员的主体地位、发挥党员的主体性，是新时期加强党的建设、建设学习型党组织的迫切要求。
具体来说，应着力从以下几方面推进党员主体地位的确立。
确立党员的主体地位必须切实保障党员权利切实保障党员权利是确立党员主体地位的本质和核心。
保障党员权利首先要保障党员的知情权，这是党员有效行使其他权利的前提，是维护党员各项权利的基础。
必须做到凡是党的有关会议尽可能让更多的党员参加，凡是上级制定出台的方针政策、党内文件，先在党内传达、学习，使广大党员第一时间、最大幅度获知相关信息。
其次要维护党员的参与权。
这是党员行使民主权利的关键环节。
维护党员党章规定所享有的参与权，既有利于推进党的决策的科学化、民主化，也有利于推进党内民主的建设和发展。
新时代坚持党的领导的重要性和完善路径
新时代坚持党的领导的重要性和完善路径张雯雯 王 建 坚持党对一切工作的领导在十九大报告中被置于基本方略中的第一条, 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”[1]被写入新修改的宪法中,再次提升了我们对于坚持党的领导重要性的认识㊂ 党政军学民,东南西北中,党是领导一切的㊂”[2]十八大以来,党中央多次强调要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决执行党的重大决策部署,确保 两个一百年”目标顺利实现㊂宏伟艰巨的事业需要坚强的领导核心,而这个核心就是中国共产党㊂一、新时代坚持党的领导的内在逻辑改革开放40多年的发展历程,让中国步入了新的时代㊂新时代新征程,改革进入新阶段,与前40年发展逻辑有所不同,改革已由增量改革转化为存量改革㊂这表明新时代中国特色社会主义的建设会愈加严峻和困难㊂越是这种关键时刻,我们的头脑越要清晰,始终不渝地坚持党的领导,坚持党对一切工作的领导 既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路㊂”[3](一)坚持党的领导的理论逻辑坚持党的领导是马克思主义政党学说的基本内容㊂我们党是马克思主义政党,是用马克思主义来武装自己的,而领导权问题一直是马克思主义政党学说的重要问题㊂在我国的实际情况中,中国共产党成立初期,由于无产阶级力量比较弱小,为完成革命任务,党采取建立最广泛的民族统一战线,团结广大的农民㊁工人,小资产阶级,民族资产阶级等为共同的革命目标而斗争㊂马克思主义的政党学说不仅指出了无产阶级的性质㊁宗旨㊁任务,更是明晰了无产阶级政党的先进性和革命性㊂因而,在新民主主义革命时期,民族统一战线中,无产阶级仍然是最坚定的革命者,革命的领导权必须由无产阶级先锋队组织中国共产党来掌握㊂这正是马克思主义政党学说在中国革命实践中的具体运用和成功实践㊂无产阶级作为中国共产党的领导阶级,领导中国革命成功的实践证明了马克思主义政党学说的科学性,是马克思主义政党的理论在中国实际问题中的检验㊂正是在马克思政党学说的指导下,在无产阶级政党 中国共产党的领导下取得了最终的胜利㊂坚持党的领导是马克思主义哲学的重要内容㊂马克思曾说过: 任何真正的哲学都是自己时代的精神上的精华”㊂[4]马克思主义哲学不仅是马克思所处的时代的精华,而且在当代仍熠熠闪光㊂新时代坚持党对一切工作的领导证明只有中国共产党的领导,才能办好中国的事㊂唯物史观从理论和逻辑上确定了人民群众的主体地位,揭示了人类社会发展的一般规律㊂中国共产党是典型的马克思主义政党,坚持 全心全意为人民服务”的宗旨矢志不渝,任何时候党都把群众的利益放在首位,严禁党员脱离群众,尤其是凌驾于群众之上㊂纵观世界各个政党,可以说,中国共产党是唯一一个在每个历史时期都坚持以人民为中心,并把群众路线贯彻到底的政党㊂新时代坚持党的领导需继续秉持群众观点,贯彻群众路线㊂中国共产党的领导地位是在革命实践中形成的㊂辩证唯物主义认为,实践是理论的来源,实践是检验真理的唯一标准,是认识的目的和归宿㊂众所周知,中国共产党带领全国人民从胜利走向胜利,从夺取新民主主义革命的胜利到改革开放极大地提高了社会生产力,这些都离不开中国共产党的领导㊂中国共产党不是夸夸其谈㊁纸上谈兵,而是凭实际行动带领人民从站起来到富起来并且迎来了强起来的领导者㊂新时代坚持党的领导就是坚持马克思主义哲学,中国共产党坚持马克思主义哲学是为了更好地运用于实践,进而造福于人民群众㊂(二)坚持党的领导的实践逻辑坚持党的领导是由我国地理环境和革命历史所决定的㊂地理环境影响着人们的生产生活方式,进而决定了社会结构,也就是人们彼此间的利益关系;再往后,社会结构又会使得经济朝着特定的方48向发展,从而进一步强化原有的经济关系㊂不同地理环境造就了不同的劳动方式,进而产生了不同的生产方式和经济基础,最终上层建筑也会有所差别㊂西方人对待政府的态度就与中国人完全不同,西方人认为政府的存在限制了个人自由㊂ 政府是必要的恶”㊂丘吉尔曾说 民主制度是最不坏的制度㊂”归根结底,那些早期社会形成的特质依旧影响着后世的发展㊂历史的车轮辗过了中国封建时期,进入1840年,清政府对社会的控制力江河日下,甲午中日战争后,人们最气愤的是当时中国的实力还在日本之上,但中国却战败了㊂其原因无他,日本自明治维新之后全国由一盘散沙凝聚成一台战争机器㊂而当时的中国,地方政府与中央貌合神离,相互掣肘㊂中日对决犹如用一个拳头打一个泥足巨人,中国焉能不败㊂代替清政府的国民政府同样在国家资源的整合上毫无作为,派系争斗,军阀割据,国家权力延伸不到基层,以这样的状态进行抗日战争十分吃力㊂但是中国共产党的成立打破了这一困局,重塑基层,最终凝聚人心㊂中国共产党在毛泽东的领导下放弃了 以城市为中心”的革命道路,采取农村包围城市,建设根据地等政策,夯实了基层,一步步改变了当时一盘散沙的状态㊂在这时革命的领导权问题突显出来,毛泽东本人十分重视这一问题㊂毛泽东的‘中国社会各阶级的分析“标志着无产阶级领导权思想的形成㊂可以说,中国共产党在经历挫折后就十分注重党的领导权,这是对治理国家的历史逻辑的一次回归㊂从此,在坚持党的领导下,中国革命取得了一个又一个的胜利,并最终收获成功的果实㊂新中国成立以后,中国共产党仍然高度重视 党对一切工作的领导”,1962年1月3日,毛泽东在扩大的中央工作会议上就强调过党是领导一切的㊂这就充分肯定了党的领导在整个社会阶层中的领导地位㊂十一届三中全会后,邓小平在1980年8月18日的一次讲话中,曾强调过改善党的领导方式对加强党的领导的前提性作用,这是对中国革命建设经验的精炼总结㊂回顾历史,坚持党对一切工作的领导不是毫无基础,不是对马克思的拿来主义,而是对中国历史深刻的执政逻辑的领悟,是由中国最基本的国情决定的㊂在近现代,党的领导是夺取新民主主义革命胜利的保证,是中国保持长期稳定发展的重要保证,是夺取改革开放伟大胜利的有力保证㊂坚持党的领导是由新时代主要矛盾和两个 一百年”奋斗目标所决定的㊂十九大报告指出: 中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾㊂”[5]经过几十年的发展,温饱问题已经得到历史性地解决,中国实现了全面小康㊂也正是随着社会的发展,人民物质文化水平有了极大提高,对于生活目标的追求更多地体现在对于公平㊁安全㊁高质量的生活等非刚需的提高上㊂邓小平在改革初期就强调过社会财富的分配问题,强调社会公平的重要性㊂他预见性地说: 十二亿人口怎样实现富裕,富裕起来以后财富怎样分配,这都是大问题㊂题目已经出来了,解决这个问题比解决发展起来的问题还困难,分配的问题大得很㊂我们讲要防止两极分化,实际上两极分化自然出现㊂”[6]可以说,我国新时代社会主要矛盾的转变就深刻地验证了邓小平同志的话,新时代社会主要矛盾的转变是对我国现阶段人民需求最精准的把脉㊂过去我们重视党的领导,那是因为没有党的领导,中国特色社会主义道路就会走歪,将会面临亡党亡国㊂那么,在新时代,我们更应该高举党的领导旗帜,不仅要提高党的领导的政治定力,还要提高站位,坚持党对一切工作的领导㊂这是由中国现阶段的最大实际所决定的,是由新时代社会主要矛盾决定的㊂在任何社会,对利益关系的触动一直是最困难的,稍有不慎,就会引发经济㊁政治㊁社会等连锁问题㊂中国作为社会主义性质的国家,其本身与资本主义国家的不同之处就在于社会主义国家不搞两极分化,要实现共同富裕㊂因而,坚持和加强党的领导对调节贫富差距㊁实现共同富裕具有重要作用㊂只有坚持中国共产党的领导,才能保证社会主义现代化建设的方向,才能动员和组织全国人民为实现 两个一百年”奋斗目标和全面建成小康社会而共同奋斗㊂二、新时代全面深化改革要求不断完善党的领导十一届三中全会后,经济体制改革横向展开的同时向纵深发展㊂因而,政治体制改革迫在眉睫㊂党中央从改善党的领导入手,加强了党的战斗堡垒作用㊂ 只有改善党的领导制度㊁领导方式和领导作风,才能加强党的领导作用㊂”[7] 党的领导是政治领导,即政治原则㊁政治方向㊁重大决策的领导和58向国家政权机关推荐重要干部㊂”[8]以上论述是廓清党的领导内涵的一次系统的㊁全面的㊁准确的表述㊂不难看出,在改革之初,党中央对于政治体制改革的思路就是明确的,建设社会主义民主政治,最终达到在党的领导下更好地发展社会生产力,充分发挥社会主义的优越性㊂党的十五大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,进一步丰富了党的领导的内涵㊂为党的领导及其路线方针的落实提供了制度上的支持和法律上的保证㊂也为党统筹全局提供了保障㊂紧接着,在党的十六大报告中对依法治国㊁党的领导以及人民当家作主的关系做出了进一步的明确,彻底弄清了法治与党的领导的关系㊂坚持党的领导与依法治国是辩证统一的,二者密不可分㊂法治是一个国家现代化的重要标志,把党的领导纳入法律的范畴中,这不是削弱了党的领导地位,而是改善了党的领导能力,提高了党的领导水平㊂进入新时代,面对新的时代特点和实践要求,党的领导也应与时俱进㊂党的十八大提出 要更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家㊂”[9]21世纪的头十年,随着互联网的迅速普及,新媒体㊁新技术的不断涌现,党的领导方式也应紧跟社会变化,扣住时代脉搏,利用新的方式领导各项工作㊂党的十八大以来,一方面经过长期的经济发展,政治稳定,社会建设,中国的发展已由量变转化成质变㊂国内生产总值稳居世界第二,国际话语权持续提升,大国崛起已然成势㊂我国生产力发展到人民的温饱已普遍解决的程度,进入到实现全面小康社会的阶段㊂另一方面,从十八大之后党和国家不断治理的腐败问题上看:党内的一些重大腐败事件和腐败分子严重破坏了党的集中统一领导,败坏了党的形象,引起全社会对贪腐问题的愤怒㊂甚至有些人对党的领导问题产生了模糊认识,特别是一些受到西方资产阶级自由化思想的人对我国社会主义制度和党的领导进行攻击和否定㊂面对这些挑战,我们一方面要丰富和发展党的领导的内涵,提高对党的领导的认识,另一方面要坚决同错误思想作斗争,捍卫党的领导地位㊂党的十九大深刻总结了五年中出现的问题,做出了许多重要论断,比如:把坚持党对一切工作的领导放在基本方略的第一,充分彰显了坚持党的领导在新时代也不例外,同时也使党在一切工作中的重要地位显露无遗㊂如果把国家治理看作一盘棋局,国家各层级机构是在党中央统一领导下,各司其职,各尽所长,协调推进社会主义事业㊂因而,党的领导须在各级党组织㊁各级管理机构持续坚持和加强㊂回顾发展历程,我们党始终毫不动摇地坚持自己的领导地位,走的是一条既开放灵活又不偏离主线的正确道路㊂在改革的过程中,在具体的社会实践中,我们党不断丰富和发展坚持党的领导的内涵,不断提升对党的领导重要性的认识,不断廓清对党的领导的理解㊂三、新时代坚持和完善党的领导的路径新时代坚持和完善党的领导要创新党的领导方式㊂正如马克思曾提到的,他的理论不是教条式的学说,而是指导实践的指南,这就要求马克思主义理论及其中的政党理论要随着实践的变化而不断丰富㊁发展㊁创新㊂当前,面对新时代中国社会的发展实际,党的领导必须回应时代发展提出的新问题,拿出解决挑战的新举措㊂(一)必须准确理解和完整把握习近平新时代中国特色社会主义思想领导方式创新,首先要对思想进行创新㊂习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代的产物,是新时代中国共产党领导方式创新的依据㊂必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把握思想体系中关于坚持党对一切工作的领导的相关论述,澄清模糊认识,否则领导方式的创新就会成为无源之水,无本之木㊂十九大报告中着重强调加强党的全面领导,同时要坚持党领导一切㊂这不仅仅是对马克思主义政党建设理论的创新,也体现了对我党领导方式创新的总要求㊂历史经验表明加强党的全面领导十分重要,而且我党的领导能力也随着社会实践的发展日益增强㊂新时代全面深化改革的进行,中华民族伟大复兴中国梦的实现比任何时候都更需要正确方向的指引㊂因而,对党的领导和党的建设将会提出更高㊁更新的要求㊂因此,创新党的领导方式首先要了解㊁理解和掌握中国特色社会主义基本理论,特别是政党理论㊂在此基础上才能更有成效㊁更具针对性地创新党的领导方式,更好地服务于新时代社会改革和发展的需要㊂(二)必须坚持和促进党的领导㊁人民当家作主和依法治国三者的有机统一党的领导㊁人民当家作主和依法治国是一个有68机统一的整体㊂我国的国家性质赋予了中国共产党阶级属性和阶级使命,决定了中国共产党和人民的领导地位和主体地位㊂党的十九届三中全会也曾做过二者关系的阐述,把 坚持党的全面领导”和 坚持以人民为中心”这二者确立为全面深化党的改革㊁国家机构的改革所必须遵循的根本原则㊂同时坚持依法治国,法治是现代社会文明的标志,是国家治理现代化的重要体现㊂党的领导与全面依法治国不是冲突的,恰恰党对国家的领导要通过法治来体现㊂中国共产党要依法治国㊁依法执政,更要依法进行党的领导㊂党的十八届四中全会通过的‘关于全面推进依法治国若干重大问题的决定“阐述得非常清楚: 党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治㊂”[10]党的领导方式创新必须在法律的范畴下进行,必须始终以最广大人民的根本利益为基点,将其作为我党一切工作的起点和目的㊂因此,创新党的领导方式另一个重要的方面就需要处理好以上三者之间的关系㊂这是坚持党的领导地位的应有之义㊂(三)必须坚持和完善民主集中制民主集中制是党的根本组织原则,是马克思主义者对无产阶级领导者领导方式的创新㊂它的最大价值就是既讲民主又讲集中,把民主决策和集中统一结合起来,有效地避免了相互扯皮,提高了效率㊂我们运用民主集中制的同时,应根据新时代社会发展的特点,按照深化党的制度改革的要求,制定规划出符合现在社会实际的民主集中制,使得党的领导方式与时代发展特点相适应,更好地服务于人民,服务于国家㊂我国对民主集中制经过了相当长时间的运用和发展㊂社会的发展进步对制度建设㊁党的建设不断提出新要求㊁赋予新的时代意义㊂民主集中制作为一项重要的组织原则要想更好地服务于实践的需要,就必须在实践中不断完善㊂中国共产党的宗旨决定了中国共产党是人民利益的代表㊂因此,创新党的领导方式要处理好民主和集中二者的关系㊂党的领导方式创新才能 不离其宗”,才能在领导方式和组织方式上做到效力㊁效率的双重提升㊂党的领导是历史和人民的选择㊂在建设中国特色社会主义新时代的伟大征程中,全党应认真体会和深刻认识党的领导在我国革命㊁建设时期曾发挥的重要作用,在新时代社会主义改革开放事业中,毫不动摇地继续坚持中国共产党的领导㊂在实践中加强党的建设,提高党的政治领导能力和决策水平,增强政治觉悟和统筹能力,确保社会主义发展方向不动摇,带领全国人民实现 两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史重任㊂基金项目:2018年度山西省高等学校哲学社会科学研究课题(思想政治教育专项) 坚定文化自信与承扬优秀传统文化研究”(项目编号:2018ZSSZ0014)阶段性成果㊂2020年度山西省研究生教育改革(指令性)研究课题 新冠肺炎疫情影响下研究生教学质量保障体系研究”(项目编号:2020YJJG142)阶段性研究成果㊂参考文献:[1]黄进.把 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法的重大意义[J].党建研究(北京),2018(05).[2][3][5]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2017-10-28.[4]马克思恩格斯全集,第一卷[M].北京:人民出版社,1995:1201.[6]中央文献研究室.邓小平年谱(1975-1997)下册[M].北京:中央文献出版社,2004:1364.[7]杨永峰.社会主义初级阶段理论简明教程[M].南京:南京大学出版社,1988:311.[8]王长江.党政关系研究[M].北京:中共中央党校出版社,2015:132.[9]江必新,程琥.国家治理现代化与依法执政[M].北京:中国法制出版社,2016:102.[10]江必新.国家治理现代化与法治中国建设[M].北京:中国法制出版社,2016:83.作 者:张雯雯,山西师范大学马克思主义学院副教授王 建,山西师范大学马克思主义学院硕士研究生责任编辑:胡 越78。
党员主体地位问题研究综述
红旗文稿理论信息—３０—党员一律平等思想；三是确定了党内的选举制度；四是提出了保障的实践形式；五是确立党员作用发挥的组织载体；六是规定了少数服从多数的党内组织原则；七是强调党员必须认真行使权利和履行义务；八是提出党员要直接参与的思想。
这些阐述是确立和维护党员主体地位的思想理论依据。
从永葆党的先进性的战略视角———坚持党员主体地位是保持党的先进性的内在动力。
有的学者提出在保持共产党员先进性长效机制的建设中，有两种思路。
一种是依靠传统的自上而下的教育、管理、动员和鞭策并使其制度化，即依赖外在的压力去促使党员不断发挥应有的作用。
另一种思路是注重培养党员的内在动力，使党员干部自觉地产生和维系先进性。
这两种思路是“外因”与“内因”的关系，内因是根据，外因是条件，外因通过内因起作用。
而先进性的长效机制本质上是一种内在动力机制，党员保持先进性来自对党的事业的自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的自主意识。
我们要改变过去只讲党员是党的细胞，不讲是党的主体；只强调外在的教育和管理，不重视党员内在动力；只强调党员履行义务，不保障党员权利的传统做法，只有在保持共产党员先进性的长效机制中确立了党员的主体地位，才能使党员保持先进性具有内在的动力。
二、关于党员主体地位的内涵关于党员主体地位内涵，主要有三种观点：第一种观点认为，党员主体地位就是党员在党内当家作主。
持这种观点的学者认为党员主体地位是指广大党员是党的一切活动的主体，也就是说广大党员是党的主人，是党的组织、生活、工作、建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着最终的决定作用。
第二种观点认为，党员主体地位就是党员的民主权力（利）。
有的学者提出，民主既是一种权力（利），也是一种制度，更是一种实践。
权力（利）的核心，是根本；制度是对权力（利）的确认和规范，实践是权力（利）在制度规范下的运用。
没有权力（利），民主就是空的。
所以，没有党内民主，或党内民主不健全、不落实、不充分，那么，党员的主体地位不可能得到很好的体现。
尊重党员主体地位的思考
尊重党员主体地位的思考圈李荣梅党的十七大报告中明确提出“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”，这是党建理论上的一个重大突破和创新，是在党的建设中深入贯彻落实科学发展观的具体体现，这为进一步推进党内民主建设明确了基本原则和努力方向。
一、党员主体地位的理论内涵尊重党员主体地位，是由党的性质和宗旨决定的，是马克思主义政党先进性的本质体现。
“党员主体地位”蕴涵着丰富而深刻的理论内涵，主要体现在以下方面。
党员是党的组织的主体。
中国共产党是由千百万党员为了共同的理想、目标志愿根据党的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。
从人员结构上分，中国共产党包括三个层面的人员：党员、党员干部、党员领导干部。
在这三个层面中，党员是基本群体，占主体地位。
党员是中国共产党成为中国特色社会主义事业领导核心的基本力量，是中国共产党执政的基本政治力量，是中国共产党赖以生存和发展的基础。
党员是党内生活的主体。
在党内生活中，全体党员不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在党内生活中的地位一律平等，都享有知情权、参与权、选举权和监督权，对党内重大事务具有最终决定权。
党员是党的建设的主体。
党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，归根结底都是党员的实践活动，都必须充分发挥党员的主体作用，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
党员是党内权力的主体。
在党内权力关系中，党的各级领导机关及其领导者是党内权力的受托者，其权力来源于相应范围的党员，他们与党员之间形成权力委托关系，党内权力的产生必须体现党员主体的意志，党内权力运行必须接受党员主体的监督。
二、尊重党员主体地位的重大现实意义(一)尊重党员主体地位是执政党建设思路的重大转变。
党的建设的发展同党员的自主性、创造性和能动性紧密相联。
然而，多年来，由于党内民主的缺乏、党内制度方面的缺陷、党员素质的状况以及党内生活中长期客观存在的封建主义残余影响等复杂因素的影响，在党内体制及党的建设的若干具体机制的运行中，党员实际上主要是作为被教育、被管理、被监督的对象即党内客体而存在的，很少以党的主人身份即作为党的建设的能动主体出现。
党员主体地位的实现途径
ｒ 考 与思 １
党 员主体地 位 的实现途径
文／ 木 婕 端
“ 重 党 员主 体 地 位 ． 障 党 员 民 主 权 利 ” 是 党 的 十 七 尊 保 ， 大 就 推 进 党 内 民 主建 设 作 出的 重 要 决 策 。它 明 确 了加 强 党 内 民 主建 设 的 着 力 点 ． 理 论 与 实践 相 结 合 的 角度 ． 中 国 共 从 把 产 党 “ 人 为 本 ” 执 政 理 念 落 实 在 了 党 内 民 主 建 设 的 实 际 以 的 工作 中 。因此 ， 究党 员 主体 地 位 的 基 本特 征 ， 解 党 员 主体 研 破 地 位 的实 现 途 径 。 着 重 要 的 理 论 和现 实意 义 。 有 位 的 基 本 特 征 是 党 内 民 主 建 设 的 理 论 支撑 ， 么 ， 员 主 体 那 党
的主 体 地 位 。 党 员 权 利 和党 员义 务 的 高度 统 一 。“ 有 无 义 是 没 务 的权 利 ， 没 有 无 权 利 的 义 务 。 ” 利 与 义 务 的 统 一 ， 党 也 权 是
其 历 史使 命 。但 是 ．９４年 宪 法４ 年 的《 国 人 民政 治协 商 会 议 共 同纲 领 》 ９９ 中 为基 础 ， 是 共 又
党员主体地位的基本特征及其对实现途 径的一般性要求
一
的 创造 者 。这 ～ 观 点 反映 在党 内政 治生 活 中 。 是 强 调广 大党 就
员 是党 的事 业 的主 人 ． 员在 党 内处 于 主体 地位 。体现 在 党 的 党
、
建 设 上就 是 以党 员 为本 ． 重 党 员 主体 地 位 ． 分 发 挥 党 员 在 尊 充
企 业 ． 为全 体 人 民 的公 共 财产 ． 人 民 共 和 国发 展 生 产 、 均 为 繁
论党员主体地位的实现路径
加 强组 织 建设 。以保持 党 同人 民群众 的血 肉联 系 为重 点加强
作 风建 设 ， 以健全 民主集 中制 为重 点加 强制 度建 设 ． 以完善惩
１党 员 主体 地位 理 论 的提 出， 科 学发 展 观 在 党 的 建设 ． 是
新 的 伟 大 工 程 中指 导 作 用 的 具 体 体 现 。 科 学 发 展 观 是 关 于 发
论党员主体地位的实现路径
刘 振 强
（ 湖南 财 经 高等 专 科 学 校 湖 南 长 沙 ４００ ） １２ ５
［ 摘 要 ］ 党 员主 体 地 住 理 论 的 提 出 ， 科 学发 展 现 在 党 的 建 设 新 的 伟 大工 程 中指 导 作 用 的具 体 体 现 ． 全 面推 进 党 的 建设 新 的 是 是
物史 观 、坚 持党 的根本 性 质和 宗 旨的必然 要 求 。党员 主 体地 位 ， 调广大 党员 在党 内生 活及党 的实践 中居 于主 导 的、 定 强 决
领 导体 制 、 作 机制 、 工 干部 能力 、 员素 质等 诸多 方面 ， 党 而党员 是 构成 党 的肌 体 的细胞 和 党 的活动 的主体 。其 先进 性程 度 如 何， 直接 影 响着 党 的先进性 。 有广 大党 员积 极参 与党 内政 治 没 生 活并 在其 中发 挥主 体作用 ，党 在思 想上 的先 进性 就 缺乏 物
件。
［ 键 词 ］ 党 员 主 体 地 位 实 现 路 径 关
把 尊重党 员主 体地 位作 为推进 党 内 民主建 设 、增 强党 的 团结统 一 的重 要举 措 ，是 党 的十七 大对 党建 理 论 的一个重 大
突破和 创新 ，标 志着 我 们大工程 将产 生重 大而 深远 的影 响 。
尊重党员主体地位保障党员民主权利
【 作者简介】 李先荣（９ ２ ）女 ， １６ 一 ， 汉族 ， 马克思主义基础理论与思想政 治教育专业研究生学历。中共新疆维吾尔 自治区伊犁
哈萨克 自治州委党校马列教研室副教授。
・
３ ２・
党 内监 督 是我 党 实现 自我 调节 、 自我 控 制 、 自我 完 善 的重 要 手段 ， 促 进 党员 干部 队伍转 变 作风 ， 是
（ ） 一 发展 党 内民主 的根 本要 求 党 内民主是党 的生命 ，党 内民主 建设 的状况 是与党 员的 主体地 位和主 体 意识紧密 联系在 一起 的， 没有党 员在党 内生活 中的主体地 位 ， 就难 以在 党 内实现真 正 的民主 。尊 重党员主 体地位 ， 就是尊重党 员 在 党 内的政 治地位和 民主 权利 ， 具体表 现 为党 员 以主人翁 姿态积 极参 与党 内活动 ， 认真 履行 党员义务 ， 切 实行 使 民主 权利 ， 党 内生活 和党 的各项 工作 中发挥 主体作 用 。因此 ， 在 只有尊 重党 员主体地 位 ， 能 才 确 保党 员更 好地 以主 人翁 姿态 参 与党 内事务 ， 切实 保 障党员 的 民主权 利落 到实 处 ， 能不 断推进 党 内 才
提 高拒腐 防变 能力 的重要 机制 ， 是加 强党 的执 政 能力建 设 、 终保 持党 的纯 洁性 的必然 要求 。而党 员作 始
为党 内权 利 的主 体 ， 党 的各 级组织 、 导机 关 特别 是 领导 干 部履行 职 责 的情况 行使 监 督权 ， 对 领 是保证 党 员主 体地 位 的重要 内容 ， 也是党 员主 体地位 的一个 重要表 现 。因此 ， 党 内监督 工作 中只有 尊重党 员主 在 体地 位 ， 障党 员 参 与权 、 保 知情 权 、 督权 、 监 表达 权 ， 能 形成 有 效 的监 督氛 围和威 力 ， 党和 党 的领 导 才 使
实现党员主体地位与发展党内民主
实现党员主体地位与发展党内民主作者：高静来源：《理论导刊》2010年第04期摘要:尊重党员主体地位是以人为本在党的建设中的运用和体现,有利于推动党内民主的发展、促进党员管理方式的变革。
实现党员主体地位要落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,进一步提高党员的主体地位意识。
关键词:党员主体地位;内涵;意义;途径中图分类号:D26文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2010)04-0056-02十七届四中全会强调“要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
”党员主体地位是党内民主的体现,直接关系党的凝聚力和生命力。
抓住了党员主体这个根本,保持党的先进性就有了不竭的动力和源泉。
随着党内民主的推进,正确认识党员主体地位的内涵和意义,明确实现党员主体地位的路径,是当前党建理论和实践中的重大课题。
一、党员主体地位的内涵主体与客体是对立统一的哲学范畴,主体意味着对客体的能动作用,具有自主性和自觉性的特点。
党员的主体地位相对于党组织或党的事业而言,是指党员是党的主人,是党内事务的参与者和实践者,对党的事业的发展具有决定性作用。
尊重党员主体地位,就是要尊重党员的自主性、创造性和能动性,尊重党员对党组织和党的事业的主体作用。
党员主体地位的内涵和实质主要表现在以下三个方面:首先,党员是党内权力的源泉。
党员是党肌体的细胞和党活动的主体。
在党内权力授受关系上,党员主体地位决定党内权力属于党员,党员与各级领导机关和领导干部之间是权力的委托与被委托关系,党内一切权力都来源于党员的授权,党员有权罢免或撤销领导干部,监督制约党内权力运行。
尊重党员主体地位要求理顺党内权力授受关系,防止党内权力滥用和异化。
其次,党员在党内地位平等。
党员是党内生活的主体,除了党员的职务、资历、身份、信息等方面的差异,党员地位平等,不存在特殊党员,每位党员都享有平等的权利和义务,都有资格参与党内事务的讨论和决策。
党员主体地位的重要性及建设路径
党员主体地位的重要性及建设路径摘要:“尊重党员主体地位”是中国共产党在全面建设小康社会新时期,为了增强党的自身建设的原动力、适应新时期党员队伍结构及党员价值取向的新变化、深入贯彻落实科学发展观和突出以人为本的党建新理念而提出来的。
“坚持党员主体地位”是发展党内民主的基本内容,是提高党的执政能力的必然要求,是改善党的领导方式和执政方式的前提条件。
坚持党员主体地位必须以保障党员民主权利为基础,以厘清和配置党内的权利结构为重点,以建立与完善党内的权力运行机制为保证。
关键词:党员主体地位;党的建设;党内民主“要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。
”①要以保障党员民主权利为根本,“切实推进党内民主”②。
这是党的十七大和十七届四中全会关于党内民主地位和作用的重要论述。
新时期党的建设,明确把“尊重党员主体地位,保障党员民主权利”放在“根本”地位,这表明中国共产党关于发展党内民主有了新的战略思考。
搞清楚党员主体地位提出的历史背景,探索党员主体地位的基本建设路径,对于正确理解党内民主的实质,进一步发展党内民主,具有极其重要的理论与实践意义。
一、“尊重党员主体地位”提出的历史背景(一)“尊重党员主体地位”是在全面建设小康社会新时期为增强党的自身建设的原动力而提出来的中国共产党要带领全国人民夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,关键是要抓好党的自身建设。
而“尊重党员主体地位”则是推进党的建设新的伟大工程的真正原动力。
这种原动力突出表现在:党员主体地位是保持和发展党的先进性的基础,是提高党的执政能力的关键,是进一步发展党内民主的根本要求。
“尊重党员主体地位”是保持和发展党的先进性的基础。
先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所系、力量所在。
党的先进性是历史的,也是具体的。
只有广大共产党员积极参与党内政治生活,并在其中发挥主体作用,党在思想上的先进性就有了物质依托,组织上的先进性就有了构成要素,实践上的先进性就有了行动的主体,总体的先进性也才能真正得以体现。
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收稿 日期 ：０ ９ ９ ３ ２０ —０ —０
求 。党员主体地位与党内 民主是 内在关 联 、 互贯通 的。两 相 者 的内在关 系集 中表 现在 ：尊重党 员主体地位 ” “ 是党内 民主 建设 的根本 出发点与归宿 ； 内民主 的发 展程度要 以党员主 党 体地位 的实现程 度来衡 量。
的 自身建设 。而“ 尊重党员 主体地 位” 是推进 党 的建设新 则 的伟大工程 的真正原动力 。这种原 动力突 出表现在 ： 党员 主 体地位是保持和发展党 的先进性 的基 础 ， 提高党 的执政能 是 力的关键 ， 是进一 步发展党 内民主的根本要求 。 “ 尊重党员主体地位 ” 是保持和发展党 的先进性 的基 础 。
先 进性 是 马 克 思 主 义 政 党 的 本 质 属 性 ， 马 克 思 主 义 政 党 的 是 生 命 所 系 、 量 所 在 。 党 的 先 进 性 是 历 史 的 ， 是 具 体 的。 力 也
党内民主” 。这是党的十七大和十七届 四中全 会关 于党 内
民 主地 位 和作 用 的 重 要 论 述 。新 时 期 党 的 建 设 ， 确 把 “ 明 尊
内民主 ， 具有极其 重要的理论与实践意义 。
一
、
“ 重 党员主 体地 位” 出的历史 背 景 尊 提
（ ） 尊重党员 主体地位 ” 一 “ 是在 全面建设 小康社 会新 时 期为增强党 的 自身建设 的原 动力 而提 出来 的
中 国 共 产 党 要 带 领 全 国人 民 夺 取 全 面 建 设 小 康 社 会 新 胜 利 ， 创 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 新 局 面 ， 键 是 要 抓 好 党 开 关
只有广大共产党员积极参与党 内政治生 活 ， 在其 中发挥 主 并 体作用 ， 党在思想 上 的先 进性 就有 了物质依 托 ， 组织 上 的先 进 性就有 了构成要 素， 践上 的先进性 就有 了行 动 的主 体 ， 实 总体的先进性也才能真正得以体现 。 “ 尊重党员主体地 位” 提高党 的执政 能力 的关键 。从 是 党 自身来讲 ， 的执政能力来 自党员 个体 的能力 和党的组织 党 体系的整体能力 两 个方 面。党员 主体意 识是提 高党员 个体 能 力和党的整体 能力 的 内在动力 。党员 只有具备 对党 的事 业 的 自觉认 同 、 自觉参与 、 自觉奋斗的主体 意识 ， 能提高 自 才
及党员价值取向的新变化而提出来 的 新时期 ， 党的地 位和作用 发生 了重 大变化 ， 尤其 是党员
队伍构成的新变化和党 员价值取 向的新 变化是党员 主体地
位 提 出 的重 要 背 景 。
二、 党员主体 地位对 于加 强党的 建设的重 要意义
（ ） 坚持党员主体地位” 一 “ 是发展党内民主的重要内容 以改革创新精神不断推动和加强 党的建设 ， 是新时期党
身的能力 ， 才能为提高党 的整体执政 能力 积极主动 地作 出贡
献 。而党员主体 意识 来 自党员主体地位 的确 立 ， 员只有在 党 实践中切实感受到其 所处 的主体 地位 ， 才能 产生 、 增强 和提 升 自觉 参与党内政治生活 、 发挥先锋模范作用 的主体意识 。
“ 重 党 员 主 体 地 位 ” 进 一 步 发 展 党 内 民主权 利 ” 保 放在 “ 根本 ” 地位 ， 这 表 明中国共产党关 于发 展党 内 民主有 了新 的战 略思考 。搞 清楚党员主体地位提 出的历史背景 ， 探索 党员主体 地位 的基
本 建 设 路 径 ， 于 正 确 理 解 党 内 民 主 的 实 质 ， 一 步 发 展 党 对 进
黄 玲 丽
（ 阳 师 范 学 院政 法 学 院 ， 河 南 信 阳 ４ ４ ０ ） 信 ６ ００
术
摘 要 ： 尊重党员主体地 位” 中国共产 党在全 面建 设小康 社会新 时期 ， 了增 强党的 自身建设 的原 动力 、 应新 “ 是 为 适 时期党员队伍结构及党 员价值取 向的新 变化 、 深入 贯彻 落实科 学发 展观 和突 出 以人 为本 的党建 新理念 而提 出来 的。“ 坚持党 员主体地位” 是发展党 内民主 的基本 内容 ， 是提高 党的执政 能力 的必然要 求， 改善 党的领导 方式和 是 执政方式的前提条件。坚持党 员主体地位 必 须 以保 障党 员 民主权利 为基 础， 以厘清 和配 置党 内的权利 结构 为重 点， 以建立 与完善 党内的权力运行机 制为保 证。 关键词 ： 员主体地位 ； 党 党的建设 ； 内民主 党
基金项 目： 河南省社科规划项 目《 中国共产 党的 自身建 设与党 的执政能力研 究》 ２０ Ｂ Ｊ０ ） （０ ６ Ｄ ０ １ 的研 究成果 。
作者简介 ： 黄玲丽 ， ， 女 信阳师范学院政法学院讲 师。
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中州学刊 ２ １ ００年第 １ 期 （ ） 尊重党员主体地位” 因应新 时期 党员队伍结 构 二 “ 是
２１ ０ ０年 １月 第 １ （ 期 总第 １５期 ） ７
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Ｎｏ． １
【 建热 点 】 党
党 员 主 体 地 位 的 重 要 性 及 建 设 路 径
中 图分 类 号 ：２ Ｄ６ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：ｏ ３ ７ １ ２ １ ） ｌ ０ ７ ０ １０ —０ ５ （ ００ Ｏ —０ ２ — ３
“ 以扩 大 党 内 民主 带 动 人 民 民 主 ， 增 进 党 内 和 谐 促 要 以 进 社 会 和谐 。 要 以保 障 党 员 民 主 权 利 为 根 本 ， 切 实 推 进 ” “