关于加强会计监督的几点思考
加强企业会计监督几点思考
加强企业会计监督的几点思考会计监督是指企业会计机构和会计人员凭借经授权的特定职权,依照国家财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等特定方法,对企业各项经济活动及其所引起的资金运动及时地、全面地、综合地、连续地确认计量和反映监督,以确保各项经济活动的合规性、合理性和会计信息的相关性、可靠性及可比性,使之能够按照既定的目标和要求来进行,从而达到提高企业经济运行质量和效益的这样一种行为。
广义上的会计监督应包含两层含义:第一,经授权的会计机构、会计人员通过会计核算对企业经济活动进行监督,利用真实的会计核算信息,正确地反映和监督企业经济活动的行为,即狭义的会计监督。
第二,为通过开展审计对会计工作进行的会计监督,即相关授权或委托机构、人员依照财经法规、制度,对会计工作本身的监督行为,包括企业内部审计监督、社会中介审计监督以及政府财政、税务等机关部门实施的政府检查审计监督。
一、我国企业会计监督存在的问题1.会计监督法律约束机制不健全,会计工作难以有效行使监督职能新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。
在前段时间发生的“琼民案”事件,对我国证券市场产生了巨大冲击,严重损害了公众利益,但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁,会计监督形同虚设。
有的企业在实行新的财务制度之后,仍以传统观念来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,出现“新制度、老观念、老办法”,造成会计管理混乱。
有的对会计监督、审计监督的认识不清,执行机构职责,权限不够明确,很多企业将审计监督等同于会计监督,淡化了企业会计监督的事前监督职能,或者根本就没有开展事前监督,造成决策凭“长官意志”,执行“顺其自然”,事后“审计算账”的现象。
2.企业管理体制不全、内部控制制度失调企业内部管理和控制制度不全,主要表现在有的单位根本就缺乏内部监控制度;有的虽建立了相应的制度,但形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。
在财务管理中加强会计监督的几点思考
计人 员 , 种将 一种责任 同时放 在多个主体 的做法 , 这 在实践 中 必然会造成谁都负责任 , 谁又都不负 责任的结果。 2会 计基 础工作的不规范 , 、 使会计监督 工作 失去 了可靠的 物质基础 。财政部 十分 重视 会计 基础工作 , 相应 制定 了一 系列
【 关键词 】 财务 管理 会计监督 思考
着 用制会计记账凭 证 , 总账时 , 记 不记发生额 ; 只记余额 , 结账 不符合要求 , 财务报告数 据不真实 , 不按要求定 期对账 , 无形 “ 资产 ” 人账问题 , 对科 目的区别 、 理解 不清晰等等方面。这样 势
必造成该单位 账 目混乱 , 数据失真 , 财产不实 , 立在这样基础 建 之上的会计监督 , 势必是形 同虚 设 , 缺乏可信度 。 3 内部 会 计监 督 缺 乏 约 束 力 , 能 充分 发 挥 监 督 的作 用 。 、 不 应该说 , 我国很 早就 已经建立 了内部会计监督 制度 , 如重要 例 岗位 人员职责 不相容制度 、 会计与出纳不能 由同一人担任等制 度就是内部会计 监督制度的具体 表现 。这 些制度对保证相关人 员按 照既定 的 目标 和要求完成 各 自的任 务并避免腐败起 到了
的一 种手段 , 其最终 目的是促进各单 位改善经 营管理 , 提高经
定的作用 , 但对企业领导人员却不能形成有效的约束 。《 会计 法》 第二 十八 条明确规定 :会计机构 、 “ 会计人 员对 违反本法 和 国家统一的会计事项 , 有权拒绝办理或者按照职权予 以纠正。”
一
济效 益。通过对单位经济活动 的真实性 、 合法性 、 合理性等方面 的监督 ,保证 各单位 的经济活动在遵守 国家财 经法纪 的同时 ,
行性等进 行检查 , 而促进 各单位严格遵守国家财经法规 。会 从 计工作是财政经济工作 的基础 , 一切财 务收 支都要通过会计这
加强财政部门会计监督的几点思考
质量 与财政 收入 、 财政 资金使 用情 况
相 结 合 的 综 合 性 检 查 方 法 , 富 了 会 丰 计 信 息 质 量检 查 的 内 容 , 大 增 强 了 大 会 计 监 督 效 果 ( ) 、 、 上 下 联 动 的 格 局 二 省 市 县 初步 形 成 。 即省 级财 政 监督 机 构统
规 定 》 对 会计 监 督 的 内容 、 序 、 , 程 责
任 、 利 等 做 出 了 明 确 规 定 , 进 了 权 促 会 计 监 督 工 作 法 制 化 进 程 。此 外 , 还
加 强会计 监 督 , 击会 计造 假 行 为 , 打 对 规 范 市 场 经 济 秩 序 ,做 好 财 政 专
,一
—、
Ci a
J D c』 i Ⅱ《 财政监督 趾
加强财政 部门会计监 督的几点思考
■ 牛 凌云
依据 《 会计 法 》 《 册 会 计 师 、注
法 》 法 律 法 规 , 政 部 门 的 会 计 监 等 财 督 是 指 财 政 部 门 对 国 家 机 关 、 社 会 团 体 、 司 、 业 、 业 单 位 和 其 他 公 企 事
一
范 。 2 0 年 我 省 制 定 了 第 一 部 综 合 06 性 财 政 监 督 规 章 《 北 省 财 政 监 督 河
组织 执 行《 计 法 》 国家统 一 的 会 会 和
计 制 度 的 行 为 实 施 的 监 督 检 查 以 及 对 违 法 会 计 行 为 实 施 的行 政 处罚 。
都 具 有 重 要 意 义 ,是 财 政 监 督 的 重 要 内容 。
一
部 署 、 市县 财政 监 督 部 门积 极参
与 , 面 结 合 , 下 呼 应 , 级 财 政 点 上 三
加强会计监督的几点建议
张正 哲 崔英 仙 ( 辽宁省防汛抗旱指挥部)
摘 要 : 计 监 督 是 会 计 的 基 本 职 能 之 一 , 是 会 计 工 作 的 一 项 重 要 内容 。 础 就 是 因 为会 计 人 员 受 制 于 本 单位 管理 者 ,并 与 本 单 位 具 有 共 同经 会 也 随着我国市场经济的进一步发展 , 对会计工作也提出 了更高的要求。部分单 济 利 益 。 从 某 种 程 度 上 来 说 , 果 没 有 这 种 “ 作 ”许 多 经 济 案件 是 如 合 , 位和企业 , 受利 益 的 驱 动 , 意 做 假 账 , 行 违 法 违 纪 活 动 , 成 会计 工 作 秩 难 于 实施 甚 至 可 以避 免 的 。 有 进 造 序 的混 乱 , 计 信 息 失 真 , 重 影 响 了投 资 人 、 权 人 及 社 会 公 众 的 利 益 , 会 严 债 阻
碍 了会 计 的有 效 监 督 是 会 计 信 息 失 真 的 主 要 原 因 之 一 。 文 就 对 当前 会 计 监 督 弱化 的原 因进 行 分 本 目前 多数 企 业 单 位 实 行 “ 一只 笔 ” 务 审批 制 度 , 从 哪 里 来 , 财 钱 到
哪里去 , 会计 人 员只 听从 单 位 负责 人 或 法 人 一 个 人 的安 排 。 虽 然 “ 一
碍 了 国家 宏 观 调 控 和 管 理 的 正 常 进 行 。 经 济 问 题 离 不 开 会 计 , 计 监 督 弱化 会 析 , 出加 强 会 计 监 督 的 几 点 建 议 。 提 关 键 词 : 强 会 计 监 督 建 议 加
12 单 位 负 责 人 的 约 束机 制 不健 全 , 部 会 计 监 督 机 制 薄 弱 , . 内 阻
新时期加强会计监督的几点建议
措施 [ J 】 . 产业 与科技论坛 , 2 0 0 9 , ( 1 ) .
内部会计控制 , 就必须 加强 内部 审计制度 的建立 , 并 且
充分发挥内部 审计部 门的监督作用 。 单位可 以通过强化 内部审计监督 , 从 而发现 内部会计控制 制度 所存在的缺 陷, 并积极改善它 , 使 内部会计控制制 度更加 健全 , 更加 合 理性 , 更加有效 。 若单位定期进行 内部审计 , 就能保证
内部会计控制评价体系 的科学性 , 及 时发现并处理 会计 工作 中所 存在 的问题 , 并将 之反 馈给单 位领导 , 使其 能
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作性质及职能 , 按照科学 、 精 细、 高效 的原则 , 科学划分 内 部各部 门的职责权 限, 形成各 司其职 、 各 负其 责 、 相互 制
时, 符合 本单位 的计 划 、 定期 、 预算 和经营管 理要求 , 以 便提高经济效益 , 或避免不必要 的经济损失 。 会计 监督 内容包 括 : 对会计 凭证 、 会 计账簿 和会计 报表等会计资料 的进行监督 ,以保证会计 资料 的真实 、
准确 、 完整 、 合法 ; 对各种财 产和 资金进行监 督 , 以保证
一
、
会计监督与 内容
作 的基础 , 一切财务 收支都要通过会计这个 “ 关1 5” 。因 此, 有效地 发挥会计监 督职能 , 对于 防范和制止 违犯财
会计监督 是指会计 工作人 员依据《 会计 法》 赋 予 的
关于会计监督的几点思考
监 管 机构 ,如地 市级财 政局 设会 计科 、县级 财政局 设会计 股等 .但 这些 机 构 的人员 较少 ,主要工作 集 中在 会 计 资格 的认 证 、会计 人 员培训 等会 计 工作 管理 和会 计 行 政执 法 等方 面 ,但 这 种会 计 监督 无论 从 形 式上 、 内容上 ,还是 从力 度上 都远 远 不能 适 应 当前 会 计 监 管 的需 要 .所 以 ,财 政部 门要 对 会 计 监督 工 作 提 高认 识 ,深 入研究会 计 主体 多元 化下 会计 监督 工作 的规 律 和特点 ,创新 会计 监督 管 理机 制 ,建立 和完善 有效 的 问责机 制 ,提 高会 计监 督从 业人 员 的职业 素 质.
违 法违规 单位及 事件 的披 露 和曝 光力 度. 1 2 建立严格 的会 计监 督 问责机 制 . 对在 会计监 督过 程 中渎 职失 职 、 串通 、玩 忽职守 人员 进行 严惩 ,以保证 会计 法 赋予其 对会 计单位 的普
遍 检查权 、会计 监 督权得 到有 效 落实 . 1 3 开展 财 经业 务培训 ,提 高监 督 人 员素质 . 要在 财政 部 门 、审计 部 门、税务 、银 行 等部 门深入 开展 与会计 监督 息 息相 关 的财经 业务 培训工 作. 财
会计 监督 职能 ,又称 会计 控 制职 能 ,是 指控 制 、规范单 位 经 济活 动 的运行 使 其 达 到 预定 目标 的功 能 , 它 是会计 职能之 一 ,是会 计管 理工 作 的核心 ,与会 计 核算有 着密 切联 系. 会计 监督 职 能是通 过会计 监督工 作 实现 的.在会 计监 督工 作 中 ,除 了会 计人 员在会 计 核算 中的 自我监 督外 ,《 计 法 》 会 和有关 法律还 明确规 定 ,财政 、审计 、税务 、人 民银行 、证 券监 管 、保 监 委等部 门有 权 对 有 关单 位 的会计 资料 实 施监 督 检查 , 财政 部 门作 为会 计工作 主 管部 门 ,行使 普遍 检查权 .但 目前从 会 计监督 工 作 的实 际情 况来看 ,无论 是企业 内部 ,还是 外部 都存在 着 监督 不力 的 问题 ,致使企 业会 计核算 信 息失真 ,严重 危 害 了广大投 资人和 债权人 的利益 ,扰 乱 了市场经 济 秩序 ,干 扰 了 国家 宏观经 济政 策 的制定 、执行 . 因此 ,加 强 和完善 会计 的监督 职
关于强化企业内部会计监督思考
关于强化企业内部会计监督思考摘要:在我国经济高速发展的过程中,会计的职能越来越重要,会计信息的质量、审核和监督得到极大的关注,其中会计监督问题尤显突出,本文通过对企业内部会计监督重要性和现存在漏洞的分析,给出了关于强化企业内部会计监督的几点建议。
指出只有强化企业内部会计监督,才能保证企业有一个健康、良好的经济发展环境,保证社会主义市场经济繁荣、有序地进行。
关键词:企业内部会计监督经济活动内部会计监督制度在企业发展过程中有着重要的作用,强化企业内部会计监督制度是一件关系到我国经济发展百年大计的事情。
一、会计监督会计监督包括社会监督、政府监督和企业内部监督,是由经授权的会计机构和会计人员针对经济实体制定的相关经济制度。
企业内部会计监督是指一个企业根据自身的情况,为了保证经济活动的有序进行而制定一系列制度,用于加强企业内部经济活动监督工作的管理制度,发现错误并及时进行纠正,防止营私舞弊,控制风险,保证资本安全,保证企业的经济活动在国家法律规定的允许范围内。
二、强化企业内部会计监督的重要性1.强化企业内部会计监督是我国经济有序发展的必要措施我国自从实行社会主义市场经济以来,虽然取得了令世人瞩目的成绩,但是也出现了许许多多、各种形式的经济犯罪和违规现象,严重影响了我国经济的健康发展。
加入wto以后,我国在国际上的经济地位得到了很大提升,吸引了很多外资前来我国投资,也带动了许多本地企业的发展,但是,目前我国市场经济秩序还有待于提高,我们应该强化会计监督制度,使社会主义市场经济的有序健康发展。
2.强化企业内部会计监督是加强企业内部财务管理的重要措施在经济活动中,许多企业账目不清,数据失真,导致各种经济案件,究其原因是没有建立完整的企业内部会计监督制度。
因此可看出企业内部财务管理的关键是建立完善的企业内部会计监督制度,考核成绩,明确经济责任,提高资源配置率,使企业以最小的投入获得最大收益。
3.强化企业内部会计监督是现代企业求发展必须要建立的制度企业的任何举动都和利益相关者息息相关,为了使利益相关者直接参与到经济活动中来,建立内部会计监督制度是一个很好的办法。
强化会计监督的若干思考
关于强化会计监督的若干思考摘要:经济社会发展的实践证明,市场经济的规范有序运作离不开会计监督,在金融危机逐步蔓延的特殊时期,如何进一步强化会计监督职能,更好地为“保增长,促发展,保民生,保稳定”的大局服务,已成为会计工作面临的一项十分紧迫的课题。
关键词:会计;会计监督中图分类号:f23文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)10-0200-01一、会计监督的内涵会计监督是会计的基本职能之一,它是指依照国家法律和各种财经政策、规章制度对会计工作实行监督,并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协凋、控制、监督、督促,以达到提高经济效益的目的。
其特点是:(一)会计监督受法律保护。
会计人员在进行会计监督的过程中,有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据,维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益,会计人员行使监督职权是法律赋权并受《会计法》保护。
(二)会计监督是全过程监督。
会计对经济活动全过程进行监督,包括事前、事中和事后监督:事前监督是指在经济活动之前,审查经济活动的计划和方案的合理性,防止发生违法、违纪的经济活动;事中监督是指在进行经济活动时,根据有关计划和预算的要求,保证各项内部管理制度的实施;事后监督是指在经济活动之后,进行分析、考核、反馈控制,监督经济活动的有效性。
(三)会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督。
为了保证各单位经济活动的合法性,各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外,还要接受国家监督和社会监督,即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。
二、会计监督存在问题的分析目前,会计监督不力究其原因主要表现在以下几个方面:(一)会计定位的局限。
就国有企业来说,在企业的所有权和经营杈尚未分离之前,会计人员兼有双重身份,他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务,同时又是管理者。
会计人员出于切身利益的考虑,很难旗帜鲜明地去维护国家整体利益,而各级政府部门在维护会计人员权益方面尚有许多不如人意的地方,也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。
加强企业财务会计核算及监督职能探讨
加强企业财务会计核算及监督职能探讨【摘要】企业财务会计核算是企业经营管理中至关重要的部分,其准确性和完整性直接影响着企业的经营决策和发展方向。
在现阶段,企业财务会计核算存在着一些问题,如数据不准确、不规范以及内部控制不严格等。
为了解决这些问题,需要加强企业财务会计核算的策略,包括制定规范的会计标准、加强内部控制以及提高财务人员的专业水平。
监督职能的重要性也不容忽视,建立健全的财务监督机制,加强对企业财务会计的审计和监管,确保企业财务报告的真实性和透明度。
加强企业财务会计核算及监督职能对于提升企业管理水平和促进经济发展具有重要意义。
展望未来,我们需要不断完善相关制度和政策,加强监督力度,推动企业财务会计核算的规范化和提升。
【关键词】企业财务会计核算、监督职能、重要性、问题、策略、健全、机制、总结、展望、发展方向1. 引言1.1 背景介绍企业财务会计核算作为企业管理的重要组成部分,在企业经营管理中起着至关重要的作用。
随着市场经济不断发展,企业面临的竞争日益激烈,财务会计核算更显得尤为重要。
良好的财务会计核算体系不仅可以为企业提供准确的财务信息,帮助企业做出明智的决策,还可以提升企业的管理效率和风险控制能力。
目前很多企业在财务会计核算方面存在着诸多问题,如数据准确性不高、财务信息披露不透明等,这些问题给企业的经营管理带来了一定的影响。
加强企业财务会计核算的重要性日益凸显。
只有建立完善的财务会计核算体系,加强对企业财务活动的监督和管理,才能保证企业财务信息的真实性和及时性,为企业的持续发展提供坚实的保障。
建立健全的财务监督机制也是至关重要的,只有通过有效监督,才能确保企业的财务活动符合法规和规范。
在本文中,将探讨加强企业财务会计核算及监督职能的重要性,分析现阶段存在的问题,并提出相应的解决策略,力求为企业的财务管理提供一些有益的思考。
1.2 研究意义企业财务会计核算及监督职能是企业管理中非常重要的环节,对企业的发展和稳定起着至关重要的作用。
如何加强会计监督职能
如何加强会计监督职能
会计监督职能是提供财务报告信息者的责任之一,是确保财务报表准确、一致的关键。
会计监督的职能是为客户提供可信赖的、准确的财务数据,以支撑可靠的投资判断,控制风险,实施有效的内部控制系统,保障
投资者的利益,保护企业信用,建立公信力,可以激励企业的发展,为投
资者提供全面的概况。
要加强会计监督职能,除了政府的及时有效的监管和惩罚措施外,客
户首先应要求其会计师具备正确的会计知识和专业技能,具备良好的客户
服务意识,保证准确客观地提供财务信息,严格按照法规完成财务报表数
据的录入,审核和审计。
例如,应该建立良好的审计系统,加强审计实施,并建立系统的内部控制机制,建立财务报告审计机制,严格执行财务文件
归档规定,建立企业监管平台,实行监管制度和控制系统。
加强会计监督的几点思考
全 国 中 文 核 心 期 刊 。 现代金融 2 1 0 2年第 8程序办理有关会 计事项 ; 核 实账簿 记载与财产实物 ; 制止和纠正 提供虚假会计信
款, 主要 监督贷 款资 金专款专 用 , 根据贷 款批复 审查 企业支 付凭证用 途是 否与 《 贷款支 付通知 单》 的用 上
职能严重弱化。
( ) 二 存在认识误 区。 传统 观念认 为会计监督只是 会计部 门、会计人员对其 它部 门会计 资料 的监督 , 而 忽视 了对其它部门涉及此项经济活动 的监督 。 任何一 项经济活动都会涉及诸 多环节和很 多部 门 , 最终要 通 过会 计 账簿 、 报表反 映 出来 , 因此会计监 督实 质上应 包括对整个经济事项 的监 督 , 包括涉及 此项业务 的各
加强会计监督的几点思考
口 张 小 羽 陈 红卫
摘要: 会计监督是会计人 员的基本职能 ,会 计法》 《 要求各单位建立健全 内部会计 监督制度 。农 业发展银行作为 国家金融体 系的组 成部分 , 必须健全并完善会计监督制度 , 强化会 计监督行为。本 文就农发行 当前会计监督存在 的问题、会 计监督 的必要性 以及加 强会计监督 的措施谈 点粗 浅的看
( ) 三 重视程度不够。 部分单位领导对会计监督存 在模 糊认识 , 多关注 的是业务 的发展 、 营指标 的 更 经 完成 和报表 的质量 等 , 忽略 了会 计监督 工作 , 给各 种 问题 的暴露 留下 了隐患 ,制约 了会计监 督职 能 的发 挥 。同时 , 把会计监督单纯理解为 “ 例行公事” 甚至认 , 为会 计监督 是 “ 挑毛病 ” “ ,找茬 ” 削弱 了会计 监督 的 ,
弱, 只能应付 于常规 性业务 , 对存 在 问题 缺乏分 析能 力, 对业务操作 中存在 的潜在风险缺乏洞察力 。 二 、 强会计 监督 的措 施 加
加强行政事业单位会计监督的几点思考
苏 月 琴
( 中共 高淳县委党校 , 江 苏 南京 2 1 0 ) 130
目前 , 国一些行政事业单位 出现很多会计 信息失真的情况 , 我 会 计 监 督 存 在 着 “ 得 住 站 不 住 ,站 得 住 顶 不 住 ” 等 问 题 ,要 加 顶
机 制 ,加 强 外 部 监 督 ,培 养 高 素 质 会 计 人 员 等 几 个 方 面 着 手 。
一
三 、加强和完善行政单位会计监督的主要措施
加 强 和 完善 行 政 事 业 单位 会 计 监 督 笔 者认 为 应 从 以下 几 个 方 1 实行 财 务 公 开 制 ,及 时公 布 本 单 位 财 务 信 息 ,建 立 过 程 监 . 督 制 。 水 清 则 无 鱼 ” 加 强 会 计 监 督就 是 增 加 会 计 信 息 “ 明 性 ” “ , 透 ,
几个方面 :
度 ;二 是 审 核 行 政 事 业性 收 费 有无 挪 用 、截 留或 改 变 资 金使 用性
我 国一 些行 政 事 业 单 位 会 计 监 督 不 力 ,究 其 原 因 主 要 有 以 下 质 的 问题 ;三 是 审 核 财 务 支 出的 内容 有 无 变 通 、虚 报 、 冒领 等
强 和 完 善 会 计监 督 职 能 ,必 须 从 建 立 健 全 行 政事 业单 位 内部 监 督 面 入 手 :
、
会计监督的 内容
社 会 主 义 市 场经 济从 某 种 意 义 上 讲 就 是 法 制 Байду номын сангаас 济 ,各 经 济 主 让 行政 单 位 各 项 经 济 事 项 均 接 受人 们 的监 督 ,则 发 生违 法 乱 纪 的 透 体 的 经 济 活 动都 必 须 在 有 效 的 监 督 下 进 行 ,会计 监督 对 经 济 活 动 事 件将 会 明显 减 少 ,增 加 会 计 信 息 “ 明度 ” 的现 实 做 法 就 是 定 的 真 实 性 、正 确 性 、合 理 性 、合 法 性 和 有 效 性 进 行 全 面 的 监 督 , 其 重 点 是 合 法 性 的 监 督 , 各单 位 的 经 济 活 动 严 格 遵 守 和 执 行 国 使 信 息 对 经济 活动 进 行 监 督 。其 二 是 指 对 会 计 工 作 本 身 的 监 督 ,二 期 向 群 众 公 布 财 务 收 支 情 况 ,实 行 财 务 公 开 ,接 受 群 众 的 监督 。 2 实行 会 计 委派 制 ,加 大教 育 培 训 的 力 度 ,提 高 会 计 人 员综 . 对 于会计 员素质低下问题 , 关单 位应加大教育培训 力度 , 相
新形势下做好会计监督和财政监督工作的几点思考
2.重 微 观 监 督 轻 宏 观 监 督 ,不 注 重 监 督程 序 执 行 过 程 的监
监督 工 作 通过 完善 会计 制 度 ,加 大 监督 检 查 力 度 ,取 得 了 较好 的 督 。财 政不 仅 要 加 强 收支 的管 理 ,更重 要 的 是 要 发挥 “四 两拨 千
成效 。随 着 政 府会 计 改 革 如政 府 收 支 分 类 、部 门 决算 、绩 效评 价 斤 ” 的杠 杆 作用 。 目前 的财 政 监 督 对 政府 决 策 数 据 的来 源 包 括社 会 监 督 , 目前 社 会 监 督 十分 薄 弱 。社
要 建 立 财 政 信 息 共 享 机 制 ,建 立 以 “金 财 工 程 ” 监 督 信 息
会 公 众 对 政 府会 计 虽 有 监 督 的权 利 和 义务 ,但 由于 会计 资 料 中应 系统为依托的监督体系 ,做到有权限浏览 ,有权力监控 ,实现实
制 制 度 往往 也 是 为 了 应付 各 种 检 查 ,而 并 未 在 实 际工 作 中 严格 执 低 了 检查 工 作 的 效 率和 准 确性 、权 威 性 。
行 。外 部 的 监督 检 查也 只能 检 查 是否 制 定 了相关 的制 度 ,在会 计
三 改进财政监督和会计监督工作的对策
的体 现 。财 政 职能 部 门尚 未 与监 督 机 构 建立 规 范 、畅通 的 沟通 方
1。内部监督流于形 式,外部 监督 缺乏手段。现 阶段各预算 式 和 制度 ,致 使 监 督机 构 不 能 准确 掌 握 各 项 财政 资 金 的 拨 付 情 况 单 位 内 部控 制 制 度 还存 在 不 完 善 不健 全 的 状 况 , 已建 立 的 内部 控 及有关文件和会议精神 ,使监督检查工作经常处 于被动地位 ,降
关于加强行政事业单位财会监督的几点思考
关于加强行政事业单位财会监督的几点思考摘要:目前,要以党内的监督作为指导,全面推动审计监督、财会监督、统计监督等有机贯通与相互协调。
在监督体系中财会监督发挥了基础性的作用,已经成为其他监督中必不可少的重要支撑。
随着财政部批复财会监督的试点单位、首批财会监督人才库入库、财政预算一体化系统建设等工作的推进,我国财会监督在监督管理、人才培养、信息化发展方面成效凸显。
关键词:行政事业;单位财会;监督;几点思考1新时期我国行政事业单位财会监督中存在的问题1.1财会监督内部机构职责不清、人员监督意识淡薄首先,从现行各项国家法律法规来看,财会监督各主体的分工职责虽然在不同的法律法规上已作出了规定,但是对于财政部门牵头的协调职责、不同监督主体职责、行政事业单位内部财会监督机构职责等还缺少相应的规定。
其次,从行政事业单位内部架构来看,单位财务部门作为财会监督的主体,对单位经济业务进行全过程监督,内部审计部门作为监督的再监督部门,更侧重于事后监督,目前两者的监督职责协同机制还不健全。
最后,从财会人员职能来看,《会计基础工作规范》中“核算和监督”作为会计的两大基本职能。
然而在行政事业单位实际工作中,财务部门岗位职责中并未突出其监督职责,“重业务轻财务,重预算轻核算,重核算轻监督”的现象依然存在,仅强调会计对经济活动进行确认、计量、记录、报告职能,忽视会计对经济活动真实性、合法性、合理性的监督职责。
1.2财会监督体系不顺畅、协作机制不健全,未充分实现监督合力首先,单位有效的内部控制运行是发挥财会监督的重要抓手,但目前财会监督与内部管理仍然存在“两张皮”的现象,缺乏牢固的工作衔接机制,尚未在单位内部的绩效评价、财务监管、审核审批以及监督检查等工作方面形成监管合力,在协调配合方面也存在明显的不足。
其次,在财会监督体系内部并未实现国家、社会以及单位内部有效的融合机制。
例如,行政事业单位可能同时接受单位内部审计、上级主管单位巡视检查、财政监管局专项审计、会计师事务所项目审计等的监督,各个监督主体之间的信息不对称,从而产生“信息壁垒”。
关于强化会计监督的几点思考
关于强化会计监督的几点思考关于强化会计监督的几点思考关于强化会计监督的几点思考要想从根本上解决会计信息失真,会计监督失效的局面,就必须从体制上设计适应我国市场经济发展要求的会计监督体系,使之结构合理、运转高效。
笔者认为,完善政府监督、社会监督、内部监督三位一体的会计监督体系,关键是要理顺三种监督的关系,明确监督职责,同时,强化处罚力度,树立监督权威,纯洁监督队伍。
一、加强内部会计监督1、建立健全公司内部控制制度。
(1)企业管理当局在控制环境中起着关键性的作用,管理者的观念、方式和风格会极大的影响控制环境。
只有企业最高管理者对内部控制给以足够的重视,并配之以管理观念、方式和风格的切实转变,才能保证企业从内部控制的要求和原则出发,营造出良好的内部控制环境,完善公司治理结构,重视会计控制,从而保证内部控制制度的有效执行。
(2)加强并完善企业内部牵制制度和内部审计制度。
坚持不相容职务相互分离,相互制约,相互监督。
如会计信息收集,归类过程中,除了制单外,还规定须有复核并由财会主管审批;又如现金流转业务中,现金收支的审批、收入和支出、印鉴的保管、记账等业务应分工管理,互相牵制。
实行岗位轮换制,对关键岗位应轮换频繁一些,次要的岗位稍少一些,从轮换中暴露出存在的问题,揭示制度上和管理上的缺陷。
内部审计作为企业内部控制体系的一个特殊形式,在加强经济管理,提高经济效益等方面有着重要的作用,但由于独立性方面的缺陷,实际效用大打折扣。
因此,必须将内部审计人员从会计、财务人员中分离出来,并直接对董事会负责,这样才能真正发挥内审人员的作用,监督和保护企业的资产、财产安全,监督企业朝着合理、合法、合规的良性方面发展。
2、完善公司法人治理结构。
针对我国目前普遍存在的内部人控制这一症结,公司治理结构设计应当从以下几方面入手:(1)完善公司产权制度。
我国实行的是公有产权制度,现在处于经济转轨时期,最大的弊病是只有形式所有者,而没有事实上的所有者。
加强企业会计监督之对策
一
、
企 业 会 计 社 会 审 计 监 督 中 ,存 在 着 中 介 执 业 市 场 较 为 混 乱 等 现
监 督 的现 状
1 .会 计 监 督 目
标 显 示 出滞后 性 。
象: 二 、改 进 和 加 强企 业 会 计 监 督 的几 点 思 考 1 .强 化 会 计 监 督 服 务 职 能 : 监 督 是 检 查 , 是 约
生:
计 师 制 度 为核 心 的 社 会 监 督 体 系 ,依 靠 注 册 会 计 师 这 种
4 .外 部 会 计 监 督 乏 力 。 表 现 在 政 府 部 门 监 督 主 体 社 会 监 督 力量 监 督 企 业 会 计 行 为 。
多 元 化 、职 责 不 清 ,监 督 中执 法 不严 的现 象 比较 严 重 ;
要 经 过 加 工 延 伸 后 的 分 析 ,获 取 有 关 测 算 、决 策 和 控 制
主 要 依 据 法 律 和 围 的 信 息 , 以便 提 高 效益 服 务 : 因此 ,会计 监 督 除 以合 法 家各项 财政 政 策 、 合 规 的 定 性 监 督 为 主要 内 容 外 ,应 较 多考 虑 企 业 的 经 济
4 .不 断 提 高 会 计 人 员 的 道 德取 对 策 , 篡 素 质 。 提 高 会 计 人 员 职 业 道 德 水 平 和业 务 素 质 ,建 立 和
改 会 计 数 据 ,欺 骗 完 善 会 计 人 员后 续 教 育 和 培 训 制 度 ,适 应 现 代 化 管 理 和
2 .单 位 负 责 人 结 合 自身 管 理 需 要 ,建 立 健 全 账册 ,建 立 一 套 完 整 、严
以 我 为 中 心 , 不 愿 格 的 会 计 核 算 程 序 和 财 务 收 支 管 理 制 度 ,加 强 内控 制 度 接 受 会 计 监 督 。 一 建 设 ,保 证 单 位 的 各 项 经 济 活 动 和 财 务 收 支 在 法 律 、 法 些 单 位 领 导 为 了 体 规 允许 的范 围 内进 行 ,并 使 会 计 监 督 成 为 单 位 内部 进 行 现 “ 绩 ” , 随 意 自我 约 束 的机 制 。 政 调 整 会 计 报 表 的 数
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【 关键词】会计监督; 内部会计监督; 外部监督
会 计 监 督 是 通 过 核 算 、 析 和 检 查 , 一 个 单 位 的生 产 经 会 计 监 督 检 查后 , 当 出 具检 查 结 论 。 有 关监 督 检 查 部 门 已经 分 对 应 营活 动 或 计 划执 行 情 况进 行 正 确性 的经 济 监 督 。 国经 过 了 二 作 出 的检 查 结 论 能 够 满 足 其 他 监 督 检 查 部 门 履行 本 部 门 职 责 我 十几 年 的 改 革 开 放 , 济 生 活 逐 步 与 国 际趋 同 , 计 监 督 体 系 需 要 的 , 他 监 督 部 门应 当加 以利 用 , 免 重 复 查账 。财 政 、 经 会 其 避 税
务所真 正成为依法经营 、 自主管理 、 独立承担社会和法律责任 的社会 中介组织, 使注册会计师真 正担负起其应有的社会监 督 五、 明确单位 负责人的责任 , 提高会计信息的质量 单位负责人是单位法人代表或者法律 、 行政法 规规 定代表
二、 试行财务总监制 与总会计 师制双轨运行
的 历 史背 景 和 工 作 职 责 范 围 的不 同 , 定其 所 发 挥 的 作 用 也 大 决 不 相 同 。总 会 计 师 制 度 的建 立 是 企 业 经 营 管 理 、 济 核 算 的 自 经
逐渐 完善, 但现 阶段会计信息失真 的现象还相 当普遍 , 会计监 务 、 等 部 门要 加 强对 会 计 工 作 的领 导和 监 督 。这 样 在 建 立 审计
督还 存 在 着 不 足 , 于 会 计 监 督 不 力 , 些 上 市 公 司 为 了骗 取 健全单位 内部会 计监督制度的基础上 ,规 定单位 外部监督层 由 一
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贯 彻 执行 《 会计 法》 加 大执 法 力 度 ,
加 强 企业 法 人 对 会 计 工 作承 担 的法 律 责 任 , 果 一个 单 位 依 法履 行 会 计监 督 管理 职 能 的人 员 , 承 担相 应 的 法律 责 任 。 如 应 的会 计 工 作 违 反 了 《 计 法 》 会 的有 关 规 定 , 政 部 门要 按 照 《 财 会
股 民的信任, 编制虚假会计报 告或者伪造、 变造会计凭证、 会计 次 , 专业监督和群众监督 结合起来 , 将 使外 部监 督和 内部监 督 账簿的行为。
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配合协调一致 , 为会计人员创造 了 良好的会计工作环境 , 为确
保 会 计 监督 的有 效 性 奠 定 了 科学 的基 础 。加 强执 法 力 度 , 不 对 四 、 强 对 注 册 会 计 师 的管 理 , 范 注 册 会 计 师 的 审计 工 加 规
度 ; 一 方 面 也 有 效地 解 决 了 内部 监 督 失 控 问题 , 另 由于 财 务 总 务 会 计报 告 真 实 、 整 。” 要 在 实 际工 作 中 认真 执 行 这两 条 规 完 只 监 对 总 经 理 及 经 理 层 具 有 天 然 的 制 衡 力 ,可 确 保 财 务 监 控 质 定 , 业 内部会 计信 息失 真 的现 象 就 有可 能消 失 。 《 企 △计 法》 还 量 , 少 或 避免 经 营 者 失控 , 证 会 计 监督 落 到 实处 。 减 保 三 、 强 国家 监 督 的作 用 加 规 定 单位 负责 人 应 当保 证会 计机 构 、会 计 人 员依 法 履 行 职 责 ,
在 实行总会计师制 的基础上 , 试行财务 总监制 , 二者产 生 责 任 。
然 需要 , 总会 计 师 由总 经 理 提 名 , 通 过 一定 的程 序 任 命 , 的 单位行使职权 的主要负责人。( 并 他 ( △计法》 四条规定 :单位负责 第 “
立场与经营者保持一致 。财务总监则是从企业外部派驻, 代表 人对本单位的会计 工作和会计资料的真实性和完整性负责。” 企业所有者对经营者和重大经营活动、决策方案实施监督、 制 第二十一条 规定: 财务会计报 告应 当 由单位负责人和主管会 “
约 , 主 要 职 责在 于 监 督 。实 际 双轨 运 行 , 方面 解 决 了所有 者 计工作 的负责人 、 其 一 会计机 构负责人签名并盖章 ; 设置总会计师
与经营 者信 息不对称 问题 ,增加会计信 息的透 明度和可信程 的单位, 还须 由总会计师签名并盖章。单位负责人应 当保证财
计法》 的处 罚规定 , 首先要追究企业法人 的责任, 企业法人要保 作 证单位的会计资料合法 、 真实 、 准确 、 完整, 对有损国家 、 公众利 新( ( 法》 △计’ 增加 了注册会计师进行审计的内容 , 从法律角 益的行为承担法律责任 。 其次企业法人要为会计人员依法履行 度 明确 了有些单位必须接受注册会计师的审计 , 并出具有关 审 职权提供保障 , 保障会计人 员的职权 不受侵犯 , 不得 对坚持原 计报告, 既为注 册会计师开展审计工作提供 了法律 依据 , 又对
金融财含
关 于加 强会 计监督 的几点思考
武玲 丽
( 河南中新会计师事务所有 限公司, 河南 新 乡 4 00 0) 5 3
【 要】会 计监督是会 计的基本职能之一, 摘 是我国经济应 的内
部控 制 制 度 , 已经 成 为社 会各 方 面 , 尤其 是 政府 部 门和会 计 界 关注 的 焦点 问题 。