马哲社会实践

汉中经济发展的几个问题
寻求汉中的率先突破发展，必须以汉中经济的基本情况和特点为出发点，因为这其中存在着经济发展的内在依据和规律。

从经济的基本属性看，汉中首先是经济边缘地，远离经济中心，工业化和城市化的程度低，经济基础薄弱、总量小。

其次，汉中是历史文化名城，这里积聚着自夏商以来的丰厚历史文化，特别是拜将台、褒斜道、以及蔡伦、张骞等，更是中华民族发展、文化进步的标识。

在强调以人为本、越来越看重经济的文化内涵的时代，汉中的历史文化无疑既是促进经济发展的动力，又是可供打造和开发的经济对象。

第三，汉中还是生态环境优良地区和国家生态保护地区。

一些娇贵的动物如大熊猫、朱鹮等能在汉中存活繁衍，表明这里的生态环境良好；第四，由于厚重的文化和良好的生态环境，使汉中成为难得的宜居地区。

由这些经济发展基本情况和特点，很容易看到汉中经济发展的制约因素。

首先是经济强势地区的遮蔽，难以出头。

这主要是指由强势地区控制的产业和市场门槛越来越高，使汉中一类的欠发达地区难以逾越，同时资金、技术、人才等项强势地区集中而由汉中这一类地区流失。

再就是保护生态环境的要求也对产业空间和经济发展模式形成限制。

由于汉中位于我国南北气候的过渡地带，是影响大范围环境生态的敏感地区，同时由于国家生物多样化保护和南水北调中线工成水源地保护的要求，这使汉中在经济发展中必须把生态保护放在非常重要的地位，经济的发展要更多地受到国家有关生态保护的政策、规划和法规等的约束，一些产业、一些项目别的地方可以存在和发展，在汉中却不容许。

第三，和经济边缘地相联系，汉中的人才留不住又进不来，包括企业家人才，技术人才，经济管理人才都显得缺乏。

这样就使新理念、新思路、新办法的创造能力差些，使经济发展中缺少主观能动因素。

还有其它一些制约因素，但前述三个方面是根本的和主
要的。

汉中经济的突破发展，必须破解或者回避这些制约因素，而在另一方面又必须和优势、机遇结合起来。

那么汉中的经济发展又适逢哪些机遇呢？
首先是落实科学发展观的机遇。

按照全面、协调、可持续的要求，不管是统筹城乡发展，还是统筹区域发展，或者是统筹人与自然和谐发展，对汉中来说都是机遇。

我国经过30多年的经济建设和改革开放，重大发展中也产生严重的结构失调问题，这些问题已到了非解决不可的时候。

汉中是农村、农业占很大比重的地区，也是西部欠发达地区，还是生态保护的重点地区，这些都是国家在统筹兼顾中必须支持、扶持的对象因素。

其次是转变经济发展方式的机遇。

加快转变经济发展方式是“十二五”时期的主线，其重要着力点就是绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会。

转变经济发展方式，包含着扬弃和创新，因此这是经济发展的一个新起点。

发达地区和欠发达地区有可能同处于这个新的起点，这对于欠发达地区来说无疑是个跳跃式发展的机遇。

而汉中的良好生态环境又是绿色发展的先天优势。

第三是区域经济社会发展的机遇。

“十二五”期间国家将进一步实施西部大开发战略，这意味着，位于西部的汉中可以从财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、生态建设、人才、帮扶等方面获得扶持政策、资金投入和项目关照。

而西咸一体化、关天经济区以及西三角经济圈等，则使汉中的发展可以接受多重辐射和有多方面机会可以利用。

由上述可见，汉中的经济发展既有限制，又有空间。

受限制的是传统工业，空间在于朝阳产业。

把汉中的禀赋和机遇结合起来，那么很容易看到汉中突破发展的空间和重点应该是以下几个方面。

第一，发展绿色产业。

绿色产业既是生态保护方式，又是经济发
展方式；既发挥了资源禀赋优势，又能得到国家的政策扶持。

因此绿色产业应该成为汉中经济发展的首选方向。

绿色产业不仅仅是农业发展方式，而是包括农业、工业、旅游、文化、商贸等在内的新的产业发展方式，绿色产业因此有着广阔的发展空间。

汉中的绿色产业战略已实施多年，现在应进一步坚定信心，认真部署和落实，向其深度和广度进军。

绿色产业是和循环经济、低碳经济高度统一的，因此在理念和实践上必须把它们结合起来，而不能对立起来。

第二，发展旅游事业。

汉中的文化、生态、水韵是难得的旅游禀赋，同时由经济与社会发展推动的工业化、城市化又为汉中发展旅游、特别是生态旅游提供了前所未有的机遇。

工业化、城市化本身并不是汉中发展的太大空间。

工业化、城市化是汉中发展旅游事业的机遇在于“城外的人想进去，城里的人想出来”的围城现象。

随着工业化、城市化的发展，城里的人多了，想出来亲近大自然的人也就多了，而汉中的这样的点缀着汉文化的绿水青山就成为他们的好去处。

就汉中的旅游资源和面临的机遇来看，汉中的旅游可以成为重要的经济支柱。

现在已经有了建设大秦岭国家中央公园的构想，汉中的旅游事业正是乘势而上的大好时机。

实际上，应当把发展旅游事业，看成是汉中介入城市化进程的重要方式，也看成是汉中介入西咸一体化、关天经济区以及西三角经济圈的重要方式。

第三，水资源的保护和合理开发利用。

汉中是国家南水北调工程的水源地，非但如此，汉中更因其发源了汉江这一长江的最大支流，以及涵养着秦巴多样化生物、构筑着国家的生态安全堡垒，而有着全国性的和战略性的生态地位。

因此，汉中的水资源保护，能获得国家政策性的资金投入和其它支持。

在强调人与自然协调发展的思想指导下，国家从不同层次、不同方面制定了一系列生态保护和资源保护的政策，这使汉中水资源保护获得国家政策支持有了现实的依据和途径。

汉中的水资源保护可以和产业结构调整、生产力布局、城市化和旅游事业结合起来，因此完全有可能使水资源的保护方式同时也成为
经济发展方式。

第四，通过前述几个方面的发展，可以大大提升汉中的生活质量，使汉中成为不仅是生态上的宜居地区，同时也是社会生活的宜居地区，使“天人合一”的理念得以实现。

这样，汉中将产生巨大的吸引力，在相当大的区域内形成“走向汉中”的趋势。

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践
报
告
教育学院应用心理学。