《全面深化改革决定》提出60个具体任务
关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明
关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明文章属性•【公布机关】中国共产党中央委员会,中国共产党中央委员会,中国共产党中央委员会•【公布日期】2024.07.21•【分类】正文关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明习近平同志们：受中央政治局委托，我就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》起草的有关情况向全会作说明。
一、关于确定全会议题的考虑围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。
从实践经验和现实需要出发，中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，主要有以下几方面考虑。
第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。
实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。
党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。
新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。
党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。
要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。
第二，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。
党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。
同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。
解读《决定》中的经济改革任务
高明华多年来一直在从事国有企业分类改革的研究。他说，《决定》中的有关提法让他感到"振奋"。《决定》提出，要准确界定不同国有企业功能，并把国有企业分为公益性企业、自然垄断行业、竞争性行业三类。"每一类将来怎么来经营，预计还会有实施细则。"高明华说。
在国务院新闻办公室11月19日召开的新闻发布会上，财政部副部长王保安介绍称，下一步落实财税改革要处理好以下关系：处理好当前问题和长远发展关系；中央地方关系；顶层设计和地方创新问题；处理好改革和发展关系，实现重点突破；处理好财税改革和其他领域的关系，实现协同推进。
分税制改革以来，地方财权、事权不匹配的问题日益明显，地方事权过多而财力不足。中央与地方的财权、事权面临重新调整。
解读《决定》中研讨，还是街谈巷议，焦点都离不开一份2.1万多字的报告--《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 》（下称《决定》）。
《决定》在11月12日闭幕的十八届三中全会上通过，11月15日公布。在这份文件中，新一届中央领导集体提出了60项改革具体任务，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革，且明确提出了"到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果"的时间表。
地方或成为财税改革的最大赢家
"全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，点明财税体制作为国家体系重要组成部分将成为下一步改革的重点。"杨伟民说，历经近20年分税制改革，财税体制的一些深层次问题逐渐暴露，如稀缺资源缺乏税制保护、税制不能更好发挥调节收入差距作用、地方缺乏税源只能靠卖地方式筹资……要破解这些问题，需要对财税体制改革进行总体设计，建立科学的财税体制。
学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》.
大家好!今天学习的主要内容就是认真学习党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
2013年 11月 12日,全世界的目光聚焦在中国,北京, 人民大会堂。
下午 3时,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议举行闭幕会,出席全会的中央委员经表决,一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》全文于 11月 15日公布,共 16个部分、 60条、 300多项改革举措,在理论和实践上取得一系列重大创新, 深刻阐述了在新的历史起点上全面深化改革的重大意义,全面总结了改革开放 35年来的伟大成就和重要经验,鲜明提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。
这是我国发展新阶段全面深化改革的行动纲领,是一篇充满着马克思主义光芒的历史性文献。
——中国共产党新闻网历经半年多时间起草,千锤百炼后的《决定》可谓句句是改革,字字有力度。
大约 2万字的篇幅、 15个领域 60项具体任务,每一句话都是改革,或者是一个改革方向、或者是一个改革目标、或者是一个改革举措,落实下去都会对该领域发展和体制机制发生重大影响,有些甚至带来根本性的变化。
——中央财经领导小组办公室副主任杨伟民这就是《决定》的 16个部分内容。
在框架结构上, 以当前亟待解决的重大问题为提领,除引言和结束语外,共 16个部分,分三大板块。
第一部分构成第一板块,是总论,主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。
第二至第十五部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队 6个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。
第十六部分构成第三板块,主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。
其中,在第二板块中,经济方面共 6条(第二至第七部分 , 政治方面共 3条 (第八至第十部分 , 文化方面 1条 (第十一部分 ,社会方面共 2条(第十二至第十三部分 ,生态方面 1条(第十四部分 ,国防和军队方面 1条(第十五部分。
全面深化改革目标任务
全面深化改革目标任务
改革是推动社会进步的重要力量，是实现国家繁荣富强、人民幸福的必由之路。
党的十九届三中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，全面深化改革，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展。
全面深化改革的目标任务涉及多个领域，下面我们就进行一些探讨。
一、深化经济体制改革
在发展新时代中国特色社会主义的过程中，深化经济体制改革是必不可少的。
在新的形势下，要加强市场监管，健全市场经济体制，推进国有企业改革，加快形成以市场为主导的现代经济体系。
二、深化政治体制改革
在中国特色社会主义制度下，政治体制改革是保证国家长治久安的重要保障。
在新的时代背景下，我们需要深化政治体制改革，推进全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化。
三、深化文化体制改革
文化是民族精神的载体，是国家软实力的重要体现。
在新时代下，我们需要加强文化体制改革，推进文化产业发展，保护和传承优秀传统文化，提高国家文化软实力。
四、深化社会体制改革
社会体制改革是实现共同富裕的重要保障。
在新时代下，我们需要加强社会保障体系建设，加强基本公共服务体系建设，加强社会治理体系建设，实现社会稳定和和谐。
五、深化生态文明体制改革
生态文明建设是实现可持续发展的重要保障。
在新的时代背景下，我们需要加强生态文明体制改革，推进生态环境保护和修复，加强资源节约和循环利用。
全面深化改革目标任务是全面、深刻、复杂的，需要全社会的共同努力。
我们要坚定信心，深入推进改革，不断完善制度，为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。
十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定全文
十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定全文 篇一：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文 【面授】2015 年湖南常德省考笔试冲刺课程（4 月 7 日第二期 10 天 10 晚密训协议班开 课） 【网校】2015 年湖南省考密训课程，随时随地上课 手机也可以 无需请假！ 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 (2013 年 11 月 12 日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过) 为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署， 十八届中央委员会第三次全体会议 研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想 (1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国 最鲜明的特色。
党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经 济体制、 政治体制、 文化体制、 社会体制、 生态文明体制和党的建设制度改革， 不断扩大开放， 决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供 了强大动力和有力保障。
事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事 业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。
面对新形势新任务，全面 建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的 中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自 信、制度自信。
(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思 想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划， 协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和 落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体 制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
《全面深化改革决定》提出60个具体任务
《全面深化改革决定》提出60个具体任务亮点1 改革力度前所未有。
《决定》涵盖15个领域、60个具体任务，句句是改革，字字有力度记者：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
作为《决定》起草和修改的亲身参与者，您认为《决定》有哪些值得关注的特点？杨伟民(中央财经领导小组办公室副主任)：全会通过的《决定》是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领、进军号角。
对于《决定》的特点和蕴含的思想，我理解主要有五点：一是主题全面。
这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。
尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。
这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。
之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
二是主线清晰。
《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。
如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这就是说，基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革，都要围绕这个主线来展开和推进。
提出每个领域各自特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。
三是重点明确。
《决定》的定位是全面深化改革。
与此同时，坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。
15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。
经济占了所有改革任务近一半。
之所以如此，主要考虑是，当前我国存在的问题，根本上说还是发展问题。
推进经济持续健康发展是党和国家的首要任务。
我们正处在跨越中等收入陷阱的阶段，下一步发展面临众多难题和风险，过去支撑快速增长的条件已经发生变化，我国已到了必须主要依靠改革红利释放活力、实现发展的阶段。
论当今中国全面深化改革的四大亮点
从修身齐家人手，讲求个体与环境的和谐，马克思是以群
体为出发点讲求生产与资料的和谐，个体讲生存，群体讲协 作，个体的认知，群体的组织，在西方的政治经济与东方的 政治文化共同作用下，才能完成人类的终极社会。 五是共产主义思想救人类。科技的发展已经把人类推 上了高速轨道，在此轨道上任何的“执著”都可能出现偏差， 造成难以挽回的损失。只有放弃任何的“执著”才安全。在 此轨道上放弃自私是共产主义方舟的船票。在此之前的二 次世界大战已经向人类展示了以民族为核心而向世界宣 战的恶果，在世界没有形成联合体之前，德国无往不胜。当 苏联民族意识觉醒，世界反法西斯同盟形成后，为民族而
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பைடு நூலகம்李秉安
（哈尔滨汽轮机厂有限责任公司，哈尔滨１ ５００３０） 导小组成立后，可以改变原来经济体制改革与其他改革脱 摘要：当今中国全面深化改革的四大亮点是：改革主题 全面：市场在资源配置中起决定性作用；赋予农民更多 财产权利：划定生态保护红线。 关键词：中国；改革；四大亮点 中图分类号：Ｆ０６２文献标识码：Ａ 文章编号：１００５—９１３Ｘ（２０１４）０３—００２６—０２ 当今中国提出全面深化改革。中共十八届三中全会审 议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》，这是新一届领导集体动员全党全国各族人民全面深化 改革的行动纲领、进军号角。《决定》涵盖１５个领域、６０个具 体任务，句句是改革，字字有力度，新意颇多，亮点纷呈。 一、改革主题全面 此次全会主题为“全面深化改革”。“全面深化”的提 法，以往三中全会从未有过。全面，而非局部，预示着改革 将横向铺开，不再留下死角。深化，而非浅进，预示着改革 将纵深推进，不再遇难辄止。全面深化，强调了改革的整体 性、系统性和协调性，超越了以往以单一体制改革为主，为 未来十年社会主义现代化总体布局的需求，进行经济、政 治、文化、社会以及生态文明建设等领域的“五位一体”体制 改革的系统设计、顶层设计和总体设计，标志着中国进入 了背水一战，不留退路的全面改革阶段。 “全面”体现在改革总目标的设置上。全面深化改革的 总目标用了两句话：一是完善和发展中国特色社会主义制 度；二是推进国家治理体系和治理能力现代化。第一句话 已经达成共识。“推进国家治理体系和治理能力现代化”， 尚属首提。过去我们说，建设富强民主文明和谐的社会主 义现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设角度提出 的。而国家治理体系和能力现代化，是从制度层面提出的 现代化目标。这是《决定》的亮点之一，丰富了我国现代化的 内涵。表明我们党对社会主义现代化的认识提升到了一个 新的更高水平。推进国家治理体系和治理能力现代化，意味 着原来管制型政府、投资型政府要向服务型政府、开放型政 府转变，要使权力在阳光下运行，在制度框架内运行。 全面落实于专设机构统筹改革。全会成立了超越国务 院一般部门的中央全面深化改革领导小组，负责改革的总 体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。我国改革已进入 “深水区”、攻坚期，改革向前推进需具有权威性、全局性和 战略性的领导机构进行掌握，在顶层设计上把握改革的方 向和力度，领导小组的成立恰逢其时。成立领导小组，再一 次表明本届党中央全力推进各项改革的决心和信心，也表 明此番改革更加注重顶层设计和摸着石头过河相结合。领 收稿日期：２０１４—０ｌ一２０ 作者简介：李秉－，安＇（１９５６一），男，山东嘉祥人，副总经济师，研究方向：企业管理和应用经济。 节的局面，经济、政治、社会、文化等各方面改革将统筹考 虑，全面推进。 二、使市场在资源配置中起决定性作用 全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，而过去 的表述是基础性作用。 市场决定作用，是政府和市场的博弈的结果。自经济 学鼻祖亚当・斯密提出政府充当经济发展守夜人的观点以 来，人们对政府和市场的关系一直存在争议。抛开喧嚣的 议论，无论是政府主导或市场主导型经济发展模式，其实 质都是历史的选择，在不同的发展阶段，政府与市场的关 系因时而变、因事而异。在中国３５年的改革开放历程中， 政府与市场的关系是主要探索的议题之一。１９７８年，政府 职能逐渐由“政府统制”转变为“政府干预”，“计划经济为 主，市场调节为辅”成为这一时期的行动指南；上世纪９０年 代，中共十四大确定了市场在社会资源配置中的合法地 位，明确了政府经济职能主要限于通过间接手段为主的宏 观调控体系干预市场失灵领域。如今提出的“市场决定论”， 更是从广度和深度奠定推进市场化改革的方向。在政府和 市场之间，凡是依靠口场机制能够带来较高效率和效益， 并且不会损害社会公平和正义的，都要交给市场。各个口 场主体在遵从市场规则的前提下，通过技术进步等方法， 在公平的市场竞争中求生存、求发展，优胜劣汰。 之所以从“基础论”发展到“决定论”，是因为现有的市 场经济体系还不够完整，受旧体制较多的约束，市场很难 发挥其在资源配置中的作用。例如，虽然中国的经济改革 已初步建立起社会主义市场经济体制，但却依然存在不少 政府越位和缺位的现象。政府越位，会在相当程度上影响 市场机制对经济活动的调节作用；政府缺位，则弱化政府 这只“有形之手”的作用。从此意义上，完善市场化改革，必 须强调市场在资源配置中的决定性作用，这也是经济发展 的必然选择。在此之外，从“基础论”到“决定论”的转变，也 明确界定了政府与市场间的边界。以往强调市场在资源配 置中的基础性作用，但此“基础性”的表述却对政府与市场关 系的界定比较模糊。因而，明确提出“决定论”，不仅是一个提 法的改变，也不仅是基于经济理论提出的，而是从经济生活 的突出矛盾与现实出发，划清政府与市场的经济界限。 让市场决定，并不意味着政府从此撒手不管。政府在 维护社会秩序等方面具有强大的作用，若有放任自流，市 场就会趋向垄断、低效，甚至带来负面效应。然而，政府该 建造一个怎样的营商环境，在处理好政企间的关系同时， 发挥市场最大能动性？“法治经济”，便是解决这二者间博 弈的办法之一。法治经济，是指国家通过制定法律法规，调
全面深化改革目标任务
全面深化改革目标任务全面深化改革是指在各个领域全面推进改革的一项重要任务。
全面深化改革的目标任务是通过改革来解决我国面临的各种问题，推动经济社会发展，提高国家治理能力和水平。
本文将从经济、政治、社会、文化等方面分析全面深化改革的目标任务。
一、经济领域在经济领域，全面深化改革的目标任务是推动经济结构调整和转型升级，实现经济持续健康发展。
一方面，要深化供给侧结构性改革，促进优化资源配置，推动产业升级和创新驱动发展。
另一方面，要推进市场化改革，打破行业垄断，促进竞争，提高市场活力和竞争力。
此外，还要加强金融体制改革，提高金融服务实体经济的能力和水平，防范金融风险。
二、政治领域在政治领域，全面深化改革的目标任务是完善和发展中国特色社会主义制度，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
一方面，要加强党的领导，推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力和领导水平。
另一方面，要推进政府职能转变，深化行政体制改革，提高政府服务效能和公正性。
此外，还要加强社会主义法治建设，完善法治体系，提高法治水平，保障人民权益。
三、社会领域在社会领域，全面深化改革的目标任务是促进社会公平正义，提高社会保障和福利水平，推动社会和谐稳定发展。
一方面，要加强教育改革，提高教育质量和公平性，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
另一方面，要推进医疗卫生体制改革，建立健全现代医疗卫生服务体系，提高人民健康水平。
此外，还要加强社会管理创新，提高社会治理能力和水平，维护社会稳定和安全。
四、文化领域在文化领域，全面深化改革的目标任务是弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设，提高国家文化软实力。
一方面，要加强文化体制改革，推动文化产业发展，提高文化创新能力和市场竞争力。
另一方面，要加强文化事业改革，提高文化服务水平，满足人民群众对美好生活的需求。
此外，还要加强文化交流合作，推动多元文化交流，增进人民间的相互了解和友谊。
全面深化改革的目标任务是我国未来发展的重要方向和动力源泉。
20131120十八届三中全会全面深化改革对房地产行业影响分析
十八届三中全会全面深化改革对房地产行业影响分析尚正行2013年11月19日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，于2013年11月12日通过中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，并于2013年11月15日发布。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在以下部分简称《决定》。
《决定》涉及15个领域、60个具体任务，范围大，强度高，重点清晰，有些方针超出预期。
虽没有针对房地产行业提出具体要求，但对于与房地产相关的人口、金融、经济、行政、财税、户籍等相关体制或领域都有较大改革，在这种改革影响下，未来房地产发展将有什么新的特征？我们通过整理分析，得出与房地产行业发展相关的六大关注点，分别是：一．市场在资源配置中起决定性作用，减少行政干预二．推进城镇化，公共资源均衡发展，放开中小城市户籍三．建立城乡统一建设用地市场，提高农民财产性收入四．央地财权、事权相对应，加快房地产税立法并推进改革五．放开单独二胎，人口长期均衡发展六．金融体系市场化，利率市场化我们将分别针对这六大关注点，进行详细分析。
一、市场在资源配置中起决定性作用，减少行政干预《决定》中相关描述：“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”，“大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化“，”市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批“，”凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预“。
尚正行分析：1.房地产调控由短期行政手段干预改为长期市场手段调节：从新一届政府执政近一年在各经济领域的措施手段来看，未来房地产调控去行政化已是大势所趋，从长远来看，延长了房地产行业发展周期，房价变化波幅不再是单一上涨路线，整体有利于行业发展。
全面深化改革决定
全面深化改革决定（民生版）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涵盖了15个领域、60个具体任务的改革，同时把经济体制改革作为全面深化改革的重点，15个改革任务中6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。
直接事关民生的重大改革：一、启动“单独”二胎政策坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
二、研究制定渐进式延迟退休年龄政策推进机关事业单位养老保险制度改革。
整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。
推进城乡最低生活保障制度统筹发展。
建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。
完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。
研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
三、多渠道增加居民财产性收入《决定》指出，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，多渠道增加居民财产性收入四、推进农民住房财产权转让《决定》提出，赋予农民更多财产权利。
改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
五、探索全国统考减少科目《决定》提出，推进考试招生制度改革，从根本上解决一考定终身的弊端。
探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
不设重点学校重点班，解决一考定终身。
六、废止劳动教养制度废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。
加快完善互联网管理领导体制，实行网上受理信访制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
七、逐步减少适用死刑罪名《决定》提出，完善人权司法保障制度。
国家尊重和保障人权。
进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。
健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。
图解十八届三中全会15个改革领域的核心要点(完美排版)
图解十八届三中全会15个改革领域的核心要点《决定》紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线，涵盖15个领域、包括60个具体任务。
其中经济体制改革是全面深化改革的重点，15个改革任务中6个关于经济，而生态文明体制也与经济密切相关。
1、经济制度核心表述：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
2、市场体系核心表述：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
3、政府职能核心表述：增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
4、财税体制改革核心表述：建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。
5、城乡一体化核心表述：让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
6、开放型经济核心表述：放宽投资准入，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。
7、政治制度核心表述：发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。
8、法治建设核心表述：维护宪法法律权威。
让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
9、反腐败核心表述：让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。
10、文化体制改革核心表述：推动政府部门由办文化向管文化转变11、社会事业改革核心表述：解决好人民最关心最直接最现实的利益问题12、创新社会治理核心表述：加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理13、生态文明核心表述：建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。
14、国防和军队核心表述：着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题。
15、党的领导核心表述：坚决维护中央权威，保证政令畅通。
“一二三四六十”目标定位和思路举措
“一二三四六十”目标定位和思路举措摘要：一、目标定位1.“一二三四六十”目标2.目标的意义和价值二、思路举措1.推进全面深化改革2.实施创新驱动发展战略3.加强生态文明建设4.提升人民生活水平5.深化国际合作与交流正文：在新时代发展背景下，我国提出了“一二三四六十”的目标定位和思路举措。
这一目标旨在推动我国经济社会持续健康发展，实现全面现代化。
本文将对这一目标定位和思路举措进行详细阐述。
一、目标定位“一二三四六十”目标定位是指，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总任务，坚定不移推进全面深化改革、实施创新驱动发展战略、加强生态文明建设、提升人民生活水平、深化国际合作与交流。
1.“一二三四六十”目标“一二三四六十”目标是指实现全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、全面推进国防和军队现代化、全面推进中国特色大国外交这六个全面战略布局。
2.目标的意义和价值“一二三四六十”目标体现了我国发展的新理念，有利于推动我国经济社会持续健康发展，实现全面现代化。
这一目标对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。
二、思路举措为实现“一二三四六十”目标，我国将采取以下思路举措：1.推进全面深化改革全面深化改革，要紧紧依靠人民，坚持问题导向，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
要深入推进行政体制改革、国企改革、财税体制改革、金融体制改革、社会保障制度改革等，以提高全要素生产率，优化资源配置，推动产业升级。
2.实施创新驱动发展战略实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。
要深化科技体制改革，建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动科技与经济紧密结合。
3.加强生态文明建设加强生态文明建设，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成绿色发展方式和生活方式。
全面深化改革的目标任务
全面深化改革的目标任务全面深化改革的目标任务是推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展，进一步解放和发展社会生产力，增强社会主义的活力和竞争力，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
其主要任务包括以下几个方面：一、深化经济体制改革。
在现代化经济体系建设中，改革创新是核心驱动力。
要推动以市场为导向的经济体制改革，建立健全现代市场体系，在发挥市场在资源配置中的决定性作用中提高效率。
继续深化国企改革，强化产权保护，激发企业活力。
推动财税体制改革，建立健全权责清晰、公平合理的财税体制。
加快金融体制改革，提升金融服务实体经济的能力。
加强知识产权保护，提升创新能力。
二、深化政治体制改革。
要推动政府职能转变，减少政府对市场的干预，提高政府服务水平。
加强权力监督和制约，推进依法行政。
完善选举制度，推进民主政治建设。
加强党的建设，推动党内民主、制度化建设。
加强干部队伍建设，选人用人公正透明，培养选拔优秀的政治人才。
三、深化社会体制改革。
推进社会治理现代化，建设法治化、智慧化的社会管理体系。
加快社会保障体系建设，构建多层次的社会保障体系，提高人民的福利水平。
推动教育、医疗、养老、住房等公共服务均衡发展，保障人民基本生活。
加强城乡发展一体化，提高农村发展水平。
加强社会信用体系建设，提高公民诚信意识。
四、加强生态文明建设。
推动绿色发展，减少资源消耗和环境污染。
加强生态保护，改善生态环境。
推动能源革命，提高能源利用效率，发展可再生能源。
加强生态文明教育，提高公民环保意识。
五、加强文化体制改革。
加强文化产业发展，提高文化产品的质量和影响力。
保护文化遗产，传承和弘扬中华优秀传统文化。
促进文化交流与融合，加强国际文化交流。
加强网络文化建设，提高网络文化素质。
六、加强国防和军队改革。
推动军队改革，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。
完善国家安全体系，提高国家安全保障能力。
总之，全面深化改革的目标任务是为了实现中国特色社会主义的更好发展，通过各方面的改革，提高经济发展质量和效果，增强社会发展的内在动力，提高人民群众的幸福感和获得感。
全面深化改革的总目标
全面深化改革的总目标全面深化改革的总目标当前，我国正面临着全方位、深层次、复杂性的改革任务。
为了适应新时代我国经济社会发展的要求，全面深化改革的总目标是构建社会主义市场经济体制，提高改革的科学性、系统性、整体性和协同性，推动中国特色社会主义事业全面发展。
全面深化改革的总目标包括以下几个方面：第一，深化经济体制改革。
我国经济已经实现由高速增长阶段向高质量发展阶段的转变。
面对新的发展要求，必须以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展方式的转变。
加快完善市场经济体制，加强产权保护，改革金融体制，加强对重点领域的监管，加快农村产权制度改革，为经济发展提供更好的制度环境。
第二，深化政治体制改革。
完善人民代表大会制度和基层群众自治制度，强化党的领导，建设人民民主和全面依法治国。
通过推进政治体制改革，提高党的领导能力和水平，增强国家治理体系和治理能力现代化的针对性、科学性、有效性。
第三，深化文化体制改革。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。
要推进社会主义核心价值观的建设，加强社会主义精神文明建设。
深化文化体制改革，加强文化产业发展，保护和传承中华优秀传统文化，提高人民的文化素质，使人民享有广泛而深厚的文化权益。
第四，深化社会体制改革。
建立健全覆盖全民的社会保障体系，促进社会公平与正义，加强社会管理和服务，推进社会治理体系和治理能力现代化。
通过社会体制改革，提高社会治理水平，增强国家的凝聚力和社会稳定性。
第五，深化生态文明体制改革。
坚持以人民为中心的发展思想，坚持节约资源和保护环境的基本国策。
通过生态文明体制改革，加强生态环境保护，实现经济与生态环境的协调发展，为子孙后代留下良好的生态环境和美好的家园。
全面深化改革的总目标是一个长期而复杂的过程。
时代发展的要求不断变化，改革的任务也会随之发展。
为了实现全面深化改革的总目标，需要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，推进改革的全面深化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的制度保障。
实现中国梦的路线图
实现中国梦的路线图作者：来源：《商场现代化》2013年第33期11月15日，中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）正式公布，引发全国热议、世界瞩目。
这是中国新一轮改革的规划总纲，这是实现伟大中国梦的改革路线图。
基于这种认识，本刊编辑部采编了本篇特稿，提炼出十八届三中全会的五大看点、五大创新、五大亮点和四大难点，以飨读者。
十八届三中全会五大看点看点一：一个主题六条主线锁定改革大方向——《决定》涵盖15个领域、60个具体任务，还有一份时间表作为《决定》起草和修改的亲身参与者，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为：全会通过的《决定》是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领、进军号角。
杨伟民表示：对于《决定》的特点和蕴含的思想，他理解主要有五点：一是主题全面。
这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。
尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。
这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。
之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
二是主线清晰。
《决定》提出“6个紧紧围绕”延展出六条主线，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。
如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这就是说，基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革，都要围绕其主线来展开和推进。
提出每个领域各自特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。
三是重点明确。
《决定》的定位是全面深化改革。
与此同时，坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。
《中共中央对于全面深化改革若干重大问题决定》读后感
《中共中央对于全面深化改革若干重大问题决定》读后感近年来，中国经济的快速发展引起国内外的广泛关注。
面对新的形势和任务，中共中央成立了全面深化改革领导小组，并于2013年11月9日通过了《中共中央对于全面深化改革若干重大问题的决定》。
这份决定，是我国改革开放以来历史上的又一重要里程碑。
作为一名读者，我深受启发，以下是我的读后感。
首先，读这份决定是一次非常震撼的阅读体验。
全文总共有60余页，内容详尽深刻，涵盖了我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面的改革问题。
其中，尤其是各个领域的互相配合和协同效果，让人感受到改革的立足点和基础。
同时，我也感受到决定的规划性和前瞻性，正是通过对当下问题和未来发展的分析，制定了全面深化改革的相关目标和任务，并详细阐述了具体的改革措施和步骤。
其次，我认为这份决定有着重大意义和广泛的影响。
在我国经济成为全球第二大经济体的背景下，改革将是进一步发展和增强中国实力的关键。
通过改革，我们可以更好地实现从“中国制造”向“中国创造”转变，实现全民共同富裕，让经济和社会不断进步和发展。
此外，在全球化的背景下，中国也可以通过改革开放，更加积极地参与全球治理和国际事务，为全球经济制定更加公正和有利于所有人的规则。
最后，我觉得这份决定给我们带来了许多创新的思考和观点。
在我国经济发展方面，决定提出大力发展绿色经济，推进资源节约和环境保护，这样在实现经济发展的同时更好地保护地球环境，同时提高我国经济的国际竞争力。
在政治方面，决定提出“法治中国”的战略，维护社会公平正义，维护国家安全和社会稳定，以及推进民主制度的建设，解决治理和民主关系的问题。
总之，这份决定是我国改革发展的新里程碑，它为中国未来的发展和进步提供了新的支持和方向。
同时，它也让我们思考我国社会、政治、经济等方面的问题和变革，为我们给予了新的启迪和信心。
虽然全文看起来有些长，但是其中许多思想和见解值得我们思考和学习，我相信，只要我们认真地阅读和理解这份决定，一定可以更好地参与到全国经济和社会的发展中。
关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明
受中央政治局委托，现在，我就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。
一、关于全会决定起草过程改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来5年乃至10年工作意义重大。
党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。
党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
我们认为，要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署，必须抓紧推进全面改革。
从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来，已经35个年头了。
中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。
1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。
”回过头来看，我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了。
所以，我们讲，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
正是从历史经验和现实需要的高度，党的十八大以来，中央反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。
面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。
当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。
十八届三中全会学习重点
十八届三中全会学习重点涵盖15个领域、60个具体任务十五个领域一、全面深化改革的重大意义和指导思想二、坚持和完善基本经济制度三、加快完善现代市场体系四、加快转变政府职能五、深化财税体制改革六、健全城乡发展一体化体制机制七、构建开放型经济新体制八、加强社会主义民主政治制度建设九、推进法治中国建设十、强化权力运行制约和监督体系十一、推进文化体制机制创新十二、推进社会事业改革创新十三、创新社会治理体制十四、加快生态文明制度建设十五、深化国防和军队改革十六、加强和改善党对全面深化改革的领导六十个具体任务1、重大意义全面深化改革的重大意义。
2、指导思想全面深化改革的指导思想。
3、改革重点经济体制改革是全面深化改革的重点。
4、总体思路全面深化改革的总体思路。
5、产权保护制度要完善产权保护制度。
6、混合所有制经济要积极发展混合所有制经济。
7、国企完善现代企业制度要推动国有企业完善现代企业制度。
8、非公有制经济要支持非公有制经济健康发展。
9、公平开放透明的市场规则要建立公平开放透明的市场规则。
10、市场决定价格要完善主要由市场决定价格的机制。
11、建设用地市场要建立城乡统一的建设用地市场。
12、金融市场体系要完善金融市场体系。
13、科技体制改革要深化科技体制改革。
14、宏观调控体系要健全宏观调控体系。
15、政府职能要全面正确履行政府职能。
16、政府组织结构要优化政府组织结构。
17、预算管理制度要改进预算管理制度。
18、税收制度要完善税收制度。
19、事权和支出责任相适应要建立事权和支出责任相适应的制度。
20、新型农业经营体系要加快构建新型农业经营体系。
21、农民财产权利要赋予农民更多财产权利。
22、城乡要素和公共资源要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
23、城镇化发展要完善城镇化健康发展体制机制。
24、投资准入要放宽投资准入。
25、自由贸易区要加快自由贸易区建设。
26、内陆沿边开放要扩大内陆沿边开放。
27、人民代表大会制度要推动人民代表大会制度与时俱进。
全面深化改革目标任务
全面深化改革目标任务全面深化改革是我国在新的历史时期面临的重大任务，也是实现中国梦的必然要求。
为了实现经济持续健康的发展、推进社会公平正义的构建、提高国家治理体系和治理能力现代化、为人民群众创造更加美好的生活等目标，我们需要全面深化改革来不断推动社会进步和发展。
全面深化改革的目标主要可以归纳为以下几个方面：首先，实现经济结构调整和转型升级。
目前，我国经济发展正处于转型期，需要由以投资和出口为主的经济增长模式向以消费和创新为主的经济增长模式转变。
为此，我们需要深化改革，加强对经济体制和结构的调整，加大创新驱动力度，提高科技创新能力，提高全要素生产率，推动我国经济从高速增长向高质量发展转变。
其次，推进社会公平正义的建设。
当前，我国社会发展不平衡不充分的问题仍然突出，城乡、区域之间的差距和两极分化问题仍然存在。
为了加强社会公平正义的建设，我们需要深化改革，加大对教育、医疗、社保等公共服务的投入力度，加强收入分配制度的改革，保障群众合法权益，促进社会公平正义的实现。
再次，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
目前，我国国家治理体系和治理能力还存在一些体制性缺陷和不足之处，需要加大改革力度，推动国家治理体系和治理能力现代化。
具体而言，需要推进政府职能转变，加强政府公信力建设，完善权力运行机制，加强信息公开和社会监督，建设法治政府和廉洁政府，提高政府决策科学性和透明度，为实现现代化建设提供坚实的制度保障。
最后，为人民群众创造更加美好的生活。
改革的根本目的在于为人民群众创造更加美好的生活。
为此，我们需要深化改革，实现人民的梦想和愿望。
具体而言，需要加大对教育、医疗、养老、住房等民生领域的改革力度，提高人民生活水平和幸福感，促进社会和谐稳定。
综上所述，全面深化改革目标任务是我国在新的历史时期面临的重要任务。
通过推动经济结构调整和转型升级、推进社会公平正义的建设、提高国家治理体系和治理能力现代化、为人民群众创造更加美好的生活等，我们可以实现国家的持续发展和社会的进步。
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《全面深化改革决定》提出60个具体任务亮点1 改革力度前所未有。
《决定》涵盖15个领域、60个具体任务，句句是改革，字字有力度记者：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
作为《决定》起草和修改的亲身参与者，您认为《决定》有哪些值得关注的特点？杨伟民(中央财经领导小组办公室副主任)：全会通过的《决定》是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领、进军号角。
对于《决定》的特点和蕴含的思想，我理解主要有五点：一是主题全面。
这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。
尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。
这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。
之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
二是主线清晰。
《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。
如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这就是说，基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革，都要围绕这个主线来展开和推进。
提出每个领域各自特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。
三是重点明确。
《决定》的定位是全面深化改革。
与此同时，坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。
15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。
经济占了所有改革任务近一半。
之所以如此，主要考虑是，当前我国存在的问题，根本上说还是发展问题。
推进经济持续健康发展是党和国家的首要任务。
我们正处在跨越中等收入陷阱的阶段，下一步发展面临众多难题和风险，过去支撑快速增长的条件已经发生变化，我国已到了必须主要依靠改革红利释放活力、实现发展的阶段。
这次把改革的时间目标定位在2020年，与全面建成小康社会的时间相一致，也是这个道理。
四是力度空前。
《决定》2万字左右，涵盖15个领域、60个具体任务，句句是改革，字字有力度。
每一句话的内涵十分丰富，落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。
在起草和修改过程中，有两个原则让我记忆深刻，一是只写改革，特别是重大改革，发展的任务原则上不写；二是修改时，对于有可能削弱改革力度、弱化改革举措的，除非理由特别充足，一般不接受。
而增加的改革内容，只要有最大公约数的、有一定共识的都写上。
我听到很多参会人员说，没想到，很意外，改革力度前所未有。
这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的改革决心和勇气，体现了新的中央领导集体有胆有识、敢于碰硬、勇于担当的气魄。
五是行动扎实。
通过一个好的《决定》固然重要，但要把改革任务落实下去，变为经济社会发展活力，变为国家治理能力，必须抓好落实。
这次《决定》的落实是有保证的，体现在：组织落实，明确提出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；时间落实，鲜明提出到2020年完成《决定》提出的改革任务，改革进程是可检查、可评估的。
这体现了新的中央领导集体抓工作踏石留印、抓铁有痕的精神。
亮点2 国家治理体系和能力现代化。
治理主体多元，方式法治化，不再是简单命令式、完全行政化的管理记者：在全面深化改革的总目标中，全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化。
如何理解这一新提法？杨伟民：这是《决定》的亮点之一，丰富了我国现代化的内涵。
过去我们说，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设角度提出的。
而国家治理体系和能力现代化，是从制度层面提出的现代化目标。
这样，发展的目标与制度的目标就衔接起来了。
我对这个新目标有几层理解：第一，内涵是全面的，是整个国家的制度体系，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面的治理体制；第二，制度是成熟的，国家治理水平是检验社会制度是否完善、定型的重要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求，改革要形成相对稳定成熟的制度体制，而不是缺乏定势、变来变去的体制机制；第三，主体是多元的，治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家治理，而不是仅仅依靠一种力量，因而也是民主的一种表现，这次提出的协商民主就是国家治理体系和能力的重要一环；第四，方式是法治的，依法治国，依法治理，建设法治国家、法治政府，治理方式是法治化的，而不再是简单命令式、完全行政化的管理。
亮点3 市场的作用从“基础”变为“决定”。
这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图，改革有了原则和检验尺度记者：全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，而过去的表述是基础性作用。
一词之变的意义在哪里？杨伟民：从“基础”到“决定”，2个字的改变，意义十分重大，是《决定》最大亮点和重大理论创新。
这是我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针。
与1992年所提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制相比，这一论断具有同等历史地位，将发挥同样的巨大作用。
1992年的重大理论突破，有力推动了我国改革开放和经济发展，国家面貌发生历史性变化。
“使市场在资源配置中起决定性作用”的重大论断，会同样极大地解放和发展生产力，给我国再争取一个20年的改革红利期，助推我国顺利跨越中等收入陷阱。
这一论断抓住了社会主义市场经济体制的本质特征。
理论和实践都证明，市场配置资源最有效率，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，社会主义市场经济同样需要遵循。
基础性作用，给人的理解是在市场之上还有一个力量在配置资源，那只能是政府。
另外，过去对宏观调控也有扩大化理解，似乎宏观调控就是政府配置资源。
1992年以来，对市场与政府的关系虽然在表述上有所调整，但主要是对市场作用“量”的调整、程度的加强，没有质的变化。
《决定》2个字的改动，抓住了我国经济体制改革最深层次的问题。
“决定性”的意思是，其他力量可以影响和引导资源配置，但决定者不是别的，只有市场。
这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图。
前一段时间，大家对改革的突破口、重点等有很多讨论，有的认为是财税体制，有的认为是金融体制，有的认为是土地制度等。
这些改革无疑都是重要的，但是，如果我们在理论上停留在原来的认识水平上，据此设计出各领域的经济体制也不可能有质的变化。
提出市场起决定性作用，就是改革的突破口和路线图，基本经济制度、市场体系、政府职能和宏观调控、财税金融、土地制度、生态文明等方面的改革，都要以此为标尺，需要摸着石头过河的改革也有了原则和检验尺度。
这一论断抓住了我国现实经济问题的根本。
我国社会主义市场经济体制已建立，但在很多方面还不完善，核心问题是政府对资源的直接配置过多，不合理的干预太多。
产能过剩、城市病、耕地占用过多、地方债风险、生态环境破坏等，很大程度上都与政府干预过多有关。
比如产能过剩，除了市场本身的盲目性外，一个很重要的原因是政府干预，是地方政府推动下的盲目投资。
现在产能过剩严重的钢铁、水泥、玻璃、造船以及风电、太阳能，都是政府关照较多的行业，而市场化程度高的轻纺、电器、轻工等产能过剩并不严重。
既然我们要实行社会主义市场经济，而市场决定资源配置又是市场经济的基本特征、主要内涵、一般规律，就要解放思想，破除理论障碍，在理论上承认这一规律，在实践上遵循这一规律。
亮点4 清晰界定政府职能和作用。
5项职能是宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境记者：市场在资源配置中起决定性作用之后，政府应该做些什么？政府与市场的关系会发生怎样的变化？杨伟民：把基础性作用改为决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。
在现代经济中，市场和政府的作用同样重要，没有市场或没有政府，经济发展都会孤掌难鸣。
要建立完善的社会主义市场经济，没有市场在资源配置中起决定性作用不行，没有政府的作用也不行。
但是，要认识到市场作用与政府作用内涵的不同。
就资源配置而言，政府是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。
只有界定好政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中发挥决定性作用，才能解决目前政府职能越位、缺位和不到位并存的问题。
《决定》清晰界定了政府职能和作用，我认为可以概括为5项职能，即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。
与以前对政府职能的界定相比，《决定》没有提经济调节，因为这个概念过于宽泛。
调节什么，怎么调节，并不明确，给政府干预资源配置留下的空间较大，也与市场决定资源配置相矛盾。
《决定》还强化了政府在环境保护方面的职责，具有鲜明时代特点和针对性。
理论上说公共服务可以包括环境保护，但在目前我国生态环境形势十分严峻的情况下，有必要单独列出。
在这一问题上，政府干预不是太多了，而是太少了，不是越位，而是远没有到位。
亮点5 公有制经济和非公经济都是重要组成部分。
没有老大、老二之分了，深化国企改革有许多新思路、新任务记者：基本经济制度方面，全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，并强调了“两个毫不动摇”。
这方面有什么突破和创新？杨伟民：我们对公有制经济和非公有制经济地位和作用的认识，是随着改革的深化而不断深化的。
过去，我们认为个体私营经济等非公有制经济是社会主义经济的补充，后来承认是组成部分，但加了“在法律规定范围内”这个前提，似乎总有一部分是违法的。
目前民营经济发展中的一些障碍，“玻璃门”、“旋转门”等，根子在于思想上，没有把非公有制经济放在与公有制经济同等地位上。
在完善基本经济制度方面，《决定》有很多新的突破和创新，我的学习体会是，主要体现了一个基本精神和理念，就是更加公平地对待和认识各种所有制经济。
一是公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础。
过去也讲过“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，但从来没有与公有制经济放在一起讲，而这次放在一起，十分鲜明，没有老大、老二之分了。
二是在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、市场监管、依法监管等各方面，强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。
三是积极发展混合所有制经济。
这不是新概念，但有新的内涵和定位。
今后，既要发展国有资本控股的混合所有制经济，也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。
此外，《决定》在深化国有企业和国有资产改革方面有许多新思路、新任务。
国有企业第一波改革是在20世纪90年代中期，当时国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为目标。