2017年一季度铁路材料价格信息
铁路工程项目施工费用不足分析和建议
铁路工程项目施工费用不足分析和建议
发表时间：2020-04-22T07:44:58.040Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年25期作者：申平方
[导读] 铁路建设跨越式发展，施工企业做出了巨大的贡献。
中铁五局集团有限公司湖南长沙４１０００７
摘要：铁路建设跨越式发展，施工企业做出了巨大的贡献。由于铁路工程定价机制缺陷、定额造价体系不完善、合同风险转嫁、变更索赔困难及建设单位管理要求等原因，施工企业面临的问题和困难日益凸显，施工费用严重不足已成为共性问题。为适应新一轮大规模基建，铁路造价机制、合同管理和建设管理行为有必要进一步规范和完善。
关键词：铁路工程；人工单价；材料价格；定额消耗；合同管理；变更索赔
引言
自2008年我国第一条高铁京津城际投入运营以来，铁路建设迎来跨越式发展的历史机遇，截至2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里以上，其中高铁3.5万公里。长期以来，各级铁路施工企业自觉践行“交通强国、铁路先行”战略，深入贯彻铁路建设发展理念，全面落实安全、质量、工期、环保和文明施工要求，为铁路高速化跨越式发展发挥了不可替代的关键性作用，做出了巨大的贡献。但由于铁路定价机制缺陷、造价体系不完善、人工单价偏低、地材不调差、合同条件苛刻、变更索赔困难及建设管理高标准等原因，施工企业面临的问题和困难日益凸显，施工费用严重不足已成为共性问题。
1 价格形成机制缺陷
铁路项目设计一般分为可研、初步设计、施工图设计三个阶段，分别对应投资估算、设计概算和施工图预算。根据国铁集团铁路建设及投资管理办法规定，铁路建设项目初步设计批准概算应控制在可行性研究报告批复投资之内，增加投资超出可行性研究报告批复投资10%的，须报原可行性研究报告批准单位批准，批准（调整）的总概算额度是建设单位组织实施的最大限额；施工图预算应严格控制在初步设计概算之内，施工图预算超出批复初步设计概算的，建设单位应组织设计单位对施工图重新进行复核，认真分析投资增加原因，并按规定程序报原初步设计批复单位批准。招标人应合理确定工程招标最高投标限价，最高投标限价同比不得超过标段施工图预算（不含甲供物资），投标人投标报价超过最高投标限价的，否决其投标。
国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告国铁科法[2017]33号(2017
![国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告国铁科法[2017]33号(2017](https://img.taocdn.com/s3/m/943f3230ed630b1c59eeb5f4.png)
以上标 准 中 国铁 道 出版 社 出版发 行 。
附件 １ ： 新 颁标 准 目录 附 件 ２： 废 止标 准 目录
国家铁 路局
２ ０ １ ７年 ５月 ６日
第３ ２ 卷 第４ 期
由振忠 ： 浅谈 电力 电子变压器及其应用
・ ５ １・
附件 １
wk.baidu.com新颁标 准 目录
序号
［ ２ ０ ０ ６ ］ １ ２ ９号 ） 等 ５项标 准 （ 详见 附件 ） 同 时废止 。
以上 标 准 由中 国铁道 出版 社 出版发 行 。 附件 ： 废 止标 准 目录
附件 废 止标 准 目录
序号 １ ２ ３ ４ ５ 标准编号 铁建设 ［ ２ ０ ０ ６ ］ １ ２ ９号 铁建设 ［ ２ ０ ０ ６ ］ １ ２ ９号 建技［ ２ ０ ０ １ ］ ５ ５号 铁建设 ［ ２ ０ ０ ６ ］ １ ３ １号 铁建设 ［ ２ ０ ０ ８ ］ １ ０ ５号 铁路工程建设 材料基期价格 （ ２ ０ ０ ５年度 ） 铁路工程施工机械台班费用定额（ ２ ０ ０ ５年度 ） 铁路工程施工机械台班产量 指标 （ 试行 ） 关于建立铁路建设工程主要 材料价格 信息发 布机制 的通知 关于发布铁路 工程建设 ２ ０ ０ ７年度辅助材料价差系数的通知 标准名称
・
５ ０・
铁路工程技术与经济
国 家 铁 路 局 关 于 发 布 铁 路 工 程 造 价 标 准 的 公 告
材料价差在铁路工程项目责任成本预算编制中的应用
材料价差在铁路工程项目责任成本预算编制中的应用
惠志民
【摘要】材料价差在责任成本预算编制的应用,可以真实反映项目的价格管理水平,为项目在责任成本预算分析以及项目责任成本预算考核提供了依据.作为施工企业的各项目部如何正确计算材料价差,并在其责任成本预算中合理预计,夯实绩效考核兑现的基础,是大量施工企业面临的亟待解决的重要课题.本文结合笔者多年的责任成本预算编制经验,就材料价差的在铁路项目责任成本预算编制中的应用进行了详细阐述,为企业及成本管理人员提供有益借鉴.
【期刊名称】《价值工程》
【年(卷),期】2019(038)007
【总页数】3页(P180-182)
【关键词】材料差价;铁路工程;责任成本;应用
【作者】惠志民
【作者单位】中铁一局集团有限公司,西安710054
【正文语种】中文
【中图分类】F532
0 引言
近几年，随着国家基础设施投资的不断增加和中央实行供给侧改革，施工企业上游的材料生产厂家供销两旺，一度造成施工现场无料可用。同时受国家环保政策和环
境治理不断深入的影响，材料生产厂家成本不断提升。而生产厂家最终又将增加的成本转嫁下游的施工企业，对施工企业的成本控制产生了巨大的影响，极大的增加了施工企业的经营风险。因此，作为施工企业的各项目部如何正确计算材料价差，并在其责任成本预算中合理预计，夯实绩效考核兑现的基础，是大量施工企业面临的亟待解决的重要课题。本文结合笔者多年的责任成本预算编制经验，就材料价差的在铁路项目责任成本预算编制中的应用进行了详细阐述，为企业及成本管理人员提供有益借鉴。
1 施工企业材料价差现状
报价编制说明
大张高铁（DK69+540~DK121+200）农灌溉道路改线工程Ⅰ标段
施工预算书
施工单位：誉海建设工程有限公司
编制：
日期：
说明
1.工程量清单说明
1.1 工程量清单中所列工程量是依据招标文件第七章“技术标准和要求”中《铁路工程工程量清单计价指南》、第六章“图纸”和第四章“合同条款及格式”约定方式计算的数量。
1.2工程量清单应与投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等文件同时阅读与理解。
1.3 特殊说明：
（1）安全生产费
安全生产费是指为加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产所需的费用。
2.报价编制参考说明
本招标文件报价编制参考说明只作为投标人在投标报价时参考，并不影响投标人根据自身情况和结合本工程特点报价。
2.1 编制依据及原则
2.1.1一般规定
1. 铁建设[2007]152号文“关于发布《铁路建设项目预可行性设计、可行性设计和设计文件编制办法》的通知”（以下简称“152号文”）。
2. 铁建设﹝2006﹞113号文关于发布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》的通知。（以下简称“113号文”）。
3. 铁建设[2008]24号文“关于发布《铁路更新改造工程设计概（预）算编制办法》的通知”（以下简称“24号文”）
4. 铁建设[2006]129号文“关于发布《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》和《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）（以下简称“129号文”）。
铁路工程投资控制系统2017
.
第一章概述
一、软件使用范围
本软件适用于铁路工程设计、施工单位编制投资(预)估算、概算以及招投标文件。
二、软件开发背景
为提高铁路工程造价管理水平，掌握和积累铁路建设项目概预算基础资料，更方便更高效地进行铁路工程投资(预)估算、概算、预算、投标报价的编制等工作，开发《铁路工程投资控制系统》。
第二章软件下载及安装
一、软件下载
软件将随着新数据、新功能而不断更新，用户可从铁路工程造价信息网（）下载最新版软件以及信息价格、价差系数等补丁程序。
二、软件安装
为了保证安全可靠地安装和运行《铁路工程投资控制系统》，必须确认计
算机满足使用本系统的最低安装要求，并仔细阅读本手册。软件运行环境：操作系统： Windows 7 及以上表格系
统： Microsoft Excel 2007 及以上
单机版软件安装：
1、首次安装时，需安装运行平台 NetFx46.exe（win10 不用安装，win7/win8 需要装）。
2、首次安装时，需安装报表插件 CrystalReport2016.msi。
3、单机版软
件首次安装时，需安装数据系统MSDE2008_Setup.bat（批
处理文件，其中自动调用MSDE2008.exe 安装）。网络版软件不需此步安装。4、安装 SetupSingle2017.msi。
网络版软件安装：
1、首次安装时，需安装运行平台 NetFx46.exe（win10 不用安装，win7/win8 需要装）。
2、首次安装时，需安装报表插件 CrystalReport2016.msi。
3、安
装 SetupNet2017.msi。
浅析铁路工程投资成本增加原因及有关建议
浅析铁路工程投资成本增加原因及有关
建议
中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司浙江省杭州市 311122
摘要：铁路是国家重要的交通设施，是国家经济发展的大动脉，和人名群众
的生产、生活息息相关。加快铁路发展已成为社会各方面的共识。铁路工程建设
在落实国铁集团质量、安全、工期、投资效益、环境保护、科技创新“六位一体”施工要求的同时，由于受国家环保强制性要求以及铁路工程模糊定价机制的影响，铁路工程造价控制成为了各铁路建设单位的难题。我国铁路工程建设在工程造价
管理方面积累了非常丰富的经验，但在实际铁路建设工程管理过程中仍存在较多
隐患。本文通过归纳目前铁路工程项目造价控制中存在的主要问题，分析影响铁
路工程项目造价的主要影响因素，为加强铁路工程投资控制提出可行的建议措施。
关键词：铁路工程、造价控制、影响因素、建议措施
一、铁路工程造价标准体系存在的问题
（一）概预算编制精度不足
由于地形地貌、施工环境等因素，铁路建设项目的设计工作大多是由铁路系
统内部设计院完成，按区域划分由相应设计院负责设计工作。目前铁路建设项目
较多，大多数项目的设计深度明显不够，造成设计差、错、漏以及变更等问题的
时有发生。实践中表明，铁路工程项目设计过程中，通常缺乏较为深入的调查与
研究，多存在敷衍了事、设计水平低以及审查不严等问题。同时，设计人员自身
综合素质也有待进一步提高。这一系列问题往往会导致概预算编制的精准度出现
差错。
当前国内铁路项目概预算编制过程中，多采用国家铁路局颁布的概预算定额
方式，主要根据定额编制，其中工程量主要是由设计院完成，而实际概预算编制
铁总建设函[2016]359号 中国铁路总公司关于报送营改增后铁路基本建设工程相关造价标准调整意见的函
![铁总建设函[2016]359号 中国铁路总公司关于报送营改增后铁路基本建设工程相关造价标准调整意见的函](https://img.taocdn.com/s3/m/6beb969d71fe910ef12df8a6.png)
:
对 《 铁路基本建 设 工 程设 计概 预 算编 制 办法》
20O6〕 113号 ∈
(铁 建 设
)及 其补充规定 的有关 内容进行如下调整 。
(一 )费 用组成调 整 。
1税 金调整 为按 照 国家税 法规定 应 计 入 工 程造 价 内的增值
税销 项税额 。
2城 市维 护建 设 税 、教 育 费 附加 移 入 企 业 管 理 费 ,同
《 关于做好建筑业 营改增建设 工 程计价依据调整 准各 工 作 的通 知》
(建 办标 ∈ ⒛ 16〕
4号 )等 规定 ,建 筑 业 自 9O16年 5月 1日 起 纳
入 营 业税 改征增值税试 点范 围。为适应 国家税 制 改革要求 ,满 足 铁路基本建设 工 程 营 业税 改增值税后设计概预 算编制 的需要 ,保 障铁路 工 程建设项 目有序推进 ,建 议 贵局对铁路基本 建设 工 程 相 关造价标 准作相应调整 。具体 意见如下
中 国
总 公 司
2016〕 拘 9号 铁 总建设 函 ∈
中国铁路总公 司关于报送 营改增后 铁路基本建设工程相关 造价标准调整 意 见的 函
国家铁路局
:
根据财政部 、 国家税务 总局 《 关于全 面推开 营 业税 改征增值
2016〕 36号 税试 点 的通知 》 (财 税 ∈
材料价差在铁路工程项目责任成本预算编制中的应用
材料价差在铁路工程项目责任成本预算编制中的应用
作者：惠志民
来源：《价值工程》2019年第07期
摘要：材料价差在责任成本预算编制的应用，可以真实反映项目的价格管理水平，为项目在责任成本预算分析以及项目责任成本预算考核提供了依据。作为施工企业的各项目部如何正确计算材料价差，并在其责任成本预算中合理预计，夯实绩效考核兑现的基础，是大量施工企业面临的亟待解决的重要课题。本文结合笔者多年的责任成本预算编制经验，就材料价差的在铁路项目责任成本预算编制中的应用进行了详细阐述，为企业及成本管理人员提供有益借鉴。
Abstract： The application of material price difference in the formulation of responsibility cost budget can truly reflect the price management level of the project， and provide a basis for the project's responsibility cost budget analysis and project responsibility cost budget assessment. As the construction company's project department how to correctly calculate the material price difference，and reasonably predict it in its responsibility cost budget， the foundation for fulfilling the performance appraisal is an important issue that needs to be solved by a large number of construction enterprises. This paper combines the author's years of experience in responsibility cost budgeting，and elaborates on the application of material price difference in railway project responsibility cost budgeting， which provides useful reference for enterprises and cost managers.
铁路工程材料基期价格编制说明
6.根据需要增加节。将第七章内容纳入第八章。 执行情况：按专家意见调整章节结构，将第七章与第八章合 并，同时除第一章总则和第四章轨道材料外，其余各章均根据材 料种类的分类情况增加节层级。 7.下阶段分专业按现行标准收集梳理新增材料和淘汰材料。 执行情况：按专家意见，已按专业梳理新增和淘汰材料。 8.补充完善参考标准。 执行情况：按专家意见补充完善相关产品标准。补充了《铁 路桥梁球型支座》、《铁路桥梁混凝土桥面防水层》、《有砟轨道混 凝土岔枕》、《铁路线路及信号标志牌》、《电气化铁路接触网硬横 跨》等标准。
-3-
四、专家审查意见执行情况 《铁路工程材料基期价格》（征求意见稿，以下简称“本征 求意见稿”）严格执行工作大纲审查会专家提出的意见，逐项修 改、补充和完善，具体执行情况如下： 1.材料编制范围应与拟修订的定额、编制办法相协调。 执行情况：编制原则补充专家意见相关内容，后续将继续落 实到本标准编制全过程。进一步细化完善编制原则、编制方法。 2.进一步细化完善编制原则、编制方法。 执行情况：按专家意见细化完善了编制原则和编制方法。主 要细化了设备与材料界面划分原则、材料价格构成原则、进一步 补充材料价格收集和取定原则。 3.结合相关课题研究成果，补充材料设备划分原则和主辅材 划分原则。 执行情况：按专家意见，编制原则补充了材料设备划分原则 和主辅材划分原则。 4.补充明确收集数据样本数量。 执行情况：按专家意见，在编制原则中补充明确收集数据样 本数量。 5.材料价格的收集和分析应与实际供应方式相结合。 执行情况：按专家意见在编制原则中补充集中采购材料价格 取定原则，明确了材料基期价格种类继续按 A、B、C 进行分类。
铁路站前工程预算定额(国铁科法(2017)32)专业定额说明
铁路站前工程预算定额（国铁科法（2017）32）专业定额说明
第一部分总说明
一、《铁路工程预算定额》（以下简称“本定额”）以现行的铁路工程设计规范、施工规范、施工质量验收标准等国家标准和行业标准为依据，按正常的施工条件、合理的施工组织编制。本定额共13 册，包括：
第一册路基工程
第二册桥涵工程
第三册隧道工程
第四册轨道工程
第五册通信工程
第六册信号工程
第七册信息工程
第八册电力工程
第九册电力牵引供电工程
第十册房屋工程
第十一册给水排水工程
第十二册机务车辆机械工程
第十三册站场工程
二、本定额是完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机具台班的消耗量标准，是编制铁路工程设计概（预）算的依据。
三、本定额适用于新建和改（扩）建铁路工程。
四、人工
1 ．人工消耗量包括：基本用工、辅助用工、工地小搬运用工。其中：基本用工是指完成定额单位工程所需的主要用工量；辅助用工是指在施工过程中配合完成定额单位工程所需的用工量；工地小搬运用工是指完成定额单位工程所需的工地范围内材料及设备运输用工
量。工地小搬运范围按工厂化施工编制的子目为临时场站内，其余定额子目为50m 以内，另有说明者除外。
2 ．单位人工工日第三册（隧道工程）按7 小时编制，其余册按8 小时编制。
五、材料
1. 材料的消耗量包括净用量和损耗量。损耗量包括工地运输及施工操作损耗，损耗率执行《铁路工程基本定额》（TZJ 2000-2017 ）（以下简称“基本定额”）。房屋工程执行《铁路工程预算定额第十册房屋工程》（TZJ 2010-2017 ）。
2. 周转性材料（如模板、支撑、脚手杆、脚手板、挡土板等）的消耗量依据“基本定额”规定的摊销次数计算。房屋工程执行《铁路工程预算定额第十册房屋工程》（TZJ 2010-2017 ）。
铁路工程清理概算及变更思路
铁路⼯程清理概算及变更思路
铁路⼯程清理概算及变更思路
⼀、清理概算的要点分析
（⼀）⽬的和作⽤：针对铁路建设特点为规范和加强铁路⼯程项⽬概算管理，真实地反映铁路概算变化情况，依法合规确定项⽬总概算，并⾮是追加投资。
（⼆）主要内容：依据合同、协议，对变更设计、、征地拆迁、第⼗⼀章费⽤等直接与⼯程有关的项⽬费⽤清理。
（三）主要原因（复杂性）
1.建设周期长：⼀般项⽬的建设⼯期多在3年及以上，因此要区别不同影响因素在不同时间点对⼯程造价的影响。
2.涉及⾯⼴：包括国家、政府部门、⾏业政策，地⽅规划与诉求，相关单位的要求，企业和百姓利益的⽅⾯。
3.投资规模⼤：⼀般项⽬的投资均有⼏⼗亿、上百亿甚⾄上千亿，个别项⽬超过2千个亿。
4.⼯程线型分布：项⽬的平均宽度仅⼏⼗⽶，但线路长度较长，⼤多在⼏百公⾥、上千公⾥。
（四）基本要求
1.严肃性：涉及投资⼈、建设管理、施⼯企业等受⼯程影响参建各⽅的切⾝利益，只有根据合同约定、依法合规、有理有据、落实责任，才能得到主管部门的批复。并经得住审计的检验、历史的考验。
2.可靠性：应充分与建设单位进⾏沟通，才能在上报时
不漏项、审查时不被剔除、批复后能计价。为此只有做到事实清楚、实事求是、准确计算、说明清晰、主次分明，获得审查⼈员的认可，才能通过审查。
3.必要性：部分项⽬建设资⾦难以保证⼯程进度，需要⼤量挤占企业⾃有资⾦，不仅损害了施⼯企业的切⾝利益⽽且与国家对建设项⽬的基本要求不相符，对项⽬最终投资规模进⾏清理是必要的。
（五）铁总⼯作安排
铁总⼀般在每年的3⽉初召开清理概算⼯作安排会，对当年需要清理概算的项⽬进⾏统⼀安排与部署，未列⼊的项⽬还可向铁总主管部门提出申请，得到认可后，组织有资质的设计单位或施⼯图设计单位编制清理概算⽂件，经建设单位初审后上报主管部门审查批准或核备。
铁路建设项目地材调差的探讨
Value Engineering
1地材调差必要性
2017年7月11日环境保护部、国土资源部、水利部、农业部、林业局、中科院、海洋局联合发布了《联合开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知》（环生态函〔2017〕144号）之后，各地环保部门加强环保治理、检查的力度，部分砂石料厂关停，减少了地材可用资源，加剧了地材价格上涨。同时十九大提出了“绿水青山就是金山银山”的美好愿景，全国各地进一步加强了地材生产等重污染相关行业的管理，当地政府先后出台地材生产管理规定，将砂石等地材视为地方资源，提高了砂石开采经营许可的准入标准。对砂石料等地材生产供应产生了较大影响，造成在建铁路工程沿线大量地材生产厂家关停取缔，限制砂石开采，导致市场供应的地材资源紧缺，市场供不应求。受市场供求关系影响，地材价格大幅上涨。
某铁路建设项目位于西部发达地区，近年来，该铁路沿线经济发展迅猛，多条高速公路、铁路同时开工，城市建设也如雨后春笋般蓬勃发展，地材呈现供不应求的局面。该项目地材使用量占工程项目总造价占比较大，在相当长一段施工期内，地材需求量巨大。据统计，该项目仅站前工程地材使用量就占工程项目总造价的9%，具体情况如表1。
该项目地材编制期价格参照地方2015年3季度信息价调查确定，在2017年年初至2020年年底的施工过程中，机制砂、河砂以及碎石等的价格已大幅上涨。以该线经过的某市为例，2015年9月碎石（5~10mm ）信息价不含税价为78元/m 3，2020年6月已涨至166元/m 3，涨幅高达114%。该工程2020年正值桥梁上部结构施工高峰期，砂石料用量极大，处于需求量顶峰，恰遇该市市政、公路及房建等重点工程全面开工，地材市场几乎呈现哄抢局面，尽管政府已出面宏观调控市场，但限于工期压力，施工单位不得不妥协，以高于市场价购买，或者舍近求远，到更远的地区购买，无形之中增加了海量的成本，背负了沉重的压力。
简述铁路工程材料调差存在的问题及解决举措
简述铁路工程材料调差存在的问题及解决举措
发布时间：2022-06-22T06:28:25.409Z 来源：《科技新时代》2022年5期作者：刘永强[导读] 项目施工阶段，施工材料的成本如果出现价格波动，会导致施工的成本出现变化。价格上涨，不利于施工单位；价格降低，业主单位的利益受影响。因此，为了更好地平衡双方的利益，往往在价格波动超过一定范围后，进行调差。实际材料调差实施中，存在一些问题，导致不能真正维护双方的利益，因此本文结合铁路项目，对材料的调差原则和方案进行分析介绍，为相关的项目施工提供参考。
中铁六局集团北京铁路建设有限公司北京 100000
摘要：项目施工阶段，施工材料的成本如果出现价格波动，会导致施工的成本出现变化。价格上涨，不利于施工单位；价格降低，业主单位的利益受影响。因此，为了更好地平衡双方的利益，往往在价格波动超过一定范围后，进行调差。实际材料调差实施中，存在一些问题，导致不能真正维护双方的利益，因此本文结合铁路项目，对材料的调差原则和方案进行分析介绍，为相关的项目施工提供参考。
关键词：铁路项目调差材料价格1引言
在工程项目建设过程中，材料的成本在整个项目费用中占据很大比例，材料价格的变化对于施工单位的成本影响很大。因此，为了降低施工单位的施工风险，往往会在合同中约定施工单位承担一定程度的材料价格波动带来的风险，当材料的价格波动幅度高于限定值时，此风险由业主单位承担。目前，实际的施工合同中条款要求的施工单位承担材料波动风险过大，甚至存在不调整价差的情况出现。而目前钢筋、水泥等建筑用材的价格存在极大不稳定性，由于项目的施工周期一般较长，存在的不稳定性因素太多，如果项目开始之初，未对价差的调整进行充分的评估，很容易在项目开展过程中给施工单位带来极大的不安定性因素。因此，本文结合铁路项目施工，对材料价差的调整进行详细分析说明，以期为相关施工单位做参考。2铁路工程材料调差存在的问题(1)合同中材料价差调整条款对施工企业不利在目前项目施工合同中，有条款规定整个项目周期均不能进行调差；有项目条款规定主材可以进行调差，地材不能进行调差。另外，还有的项目规定，项目进度超过80%后才能进行调差。这些条款对于施工单位的成本控制十分不利，很容易造成施工单位的施工风险。
2017年4季度铁路工程建设主要材料价格信息(不含税)
铁路工程建设
主要材料价格信息
（二○一七年第四季度）（营改增版）
说明 (2)
一、水泥 (4)
二、木材 (6)
三、常用钢材 (8)
四、钢轨 (11)
五、钢轨扣件（砼枕） (13)
六、道岔 (15)
七、轨枕及岔枕 (18)
八、钢梁 (21)
九、汽油、柴油 (23)
十、管材 (25)
十一、电杆、机柱、支柱 (30)
十二、接触网及电力线材、光电缆线 (33)
十三、其他 (50)
说明
一、本价格为 2017 年第四季度价格，不含材料的进项税。
二、本价格的含义
（一）水泥、木材、钢材、给排水管材、土工材料、钢筋混凝
土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网及电力线材、光电缆线，其信
息价为不含进项税的综合出厂价，综合出厂价是指交货地点的价格，
交货地点指生产厂或能办理货运业务的铁路营业站、水运码头等。由
生产厂或铁路营业站、水运码头至工地的运杂费（含以运输费、装卸
费及其他有关运输费用之和为基数计取的采购及保管费）应由设计单位另行计算。计算运杂费的运输方式和运输距离，设计单位要经过调查、比选、综合分析确定。要以最经济合理的，并且材质符合工程要
求的交货地点作为计算运杂费的起运点，如距离该建设项目最近的能
办理货运业务的铁路营业站或水运码头或生产厂家等。新疆、西藏、青海、甘肃、内蒙古等边远地区，其运杂费的起运点可根据现场调查
另行分析。
（二）钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝
土梁、铁路桥梁支座、接触网支柱的信息价为不含进项税的出厂价
（在生产厂交货的价格），生产厂家到工地的运杂费（含以运输费、装
卸费及其他有关运输费用之和为基数计取的采购及保管费），由设计单位根据材料的质量、数量，综合选定生产厂家作为起运点计算。
铁路工程投标报价编制说明
铁路工程投标报价编制说明
1、编制依据
1.1《新建XX工程施工招标文件》及其答疑（第1号）、招标文件提供的工程量清单和设计图纸。
1.2国铁科法〔2017〕30 号“国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告（2017 年第1 批）”公布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（TZJ1001-2017）铁路工程造价标准（以下简称“30 号文”）。
1.3国铁科法〔2017〕31 号“国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告（2017 年第2 批）”公布的《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》（TZJ3001-2017）铁路工程造价标准（以下简称“31 号文”）。
1.4国铁科法〔2017〕32 号“国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告（2017 年第3 批）”公布的《铁路工程材料基期价格》（TZJ
3003-2017）和《铁路工程施工机具台班费用定额》（TZJ 3004-2017）铁路工程造价标准（以下简称“32 号文”）。
1.5国铁科法〔2017〕33 号“国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告（2017 年第4 批）”公布的《铁路工程基本定额》（TZJ 2000-2017）等14 项铁路工程造价标准（以下简称“33 号文”）。
1.6发布的《国家发展改革委关于调整铁路货运价格进一步完善价格形
成机制的通知》发改价格〔2017〕2163号)（以下简称“2163号文”）。
1.7国家铁路局《关于下调铁路工程造价标准增值税税率的公告》（国铁科法[2019]12号）。
1.8中国铁路总公司《关于贯彻落实减税降费措施的指导意见》（铁总财[2019]47号）。
关于铁路工程项目材料调差的见解
关于铁路工程项目材料调差的见解
作者：李照敏
来源：《中国科技博览》2017年第05期
[摘要]通过新建成都至兰州铁路工程在施工过程中的现实情况，针对材料价格变动及目前的价差调整方式，对工程真实投资及施工单位的影响，探讨如何采取依法合规的价差调整以及相关建议。
[关键词]铁路项目；材料价格；材差调整
中图分类号：TQ161 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0208-02
1、概述
跟着铁路建设市场开放的脚步，伴着工程计价方法同从最初的定额计价法、定额与清单相结合的模式直到今天的工程量清单计价法，铁路工程招投标模式也由原来的咨询图招标转变为现在的施工图招标，在这一系列的变化下，施工单位之间的竞争也越来越激烈。特别是因为施工期建筑材料的价格波动及后期概算清理时材料调差方法选择等原因，给施工单位增加了不可估量的效益风险。由于材料费在工程项目投资中约占建筑安装工程费的比例为60%～70%，建筑材料单价随市场行情波动，如果能实时地掌握材料价格，据实地调整价差，实现动态管理，对最终合理分担材料价差风险，有效保证施工单位效益不流失、合同履行将起到至关重要的作用。
2、材料调差对施工单位的影响
新建成都至兰州铁路某站前工程标段，工程内容主要为：路基20km，车站3座，特大桥、大桥、中桥、小桥共14座，框架桥12座，涵洞105座。招标设计概算建筑安装工程费为11.9025亿元，根据招标设计概算整理汇总人工、材料、机械费情况如下表1
从表l中可知，材料费占建筑安装工程费的比例为74.23%，因此，价差的调整对于施工单位影响较大。主要表现在以下几个方面：
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8
螺旋道钉带螺帽M24×195
套
9
弹簧垫圈(双层) 26×44×9
个
10 铁座82×45×8
块
11 铁座150×45×8
块
12 中间扣板
块
13 接头扣板43kg
块
14 接头扣板43kg 8～10号
块
15 接头扣板
块
16 接头扣板50kg 0～2号
块
17
绝缘缓冲垫板43kg 10×113×185 橡 胶
38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
注：本季度价格平稳，道岔含配扣件
47 60kg钢轨弹条Ⅰ型扣配件
组
48 60kg钢轨弹条Ⅱ型扣配件
组
49 60kg钢轨弹条Ⅲ型扣配件
组
50 50kg钢轨弹条Ⅰ型调高扣配件
组
51 60kg钢轨弹条Ⅰ型调高扣配件
组
116885
24
对称道岔60kg6号混凝土枕SC382
97105
25
对称道岔60kg6.5号混凝土枕SC383
97105
26
复式交分道岔50kg9号混凝土枕CZ2214
261797
27
复式交分道岔50kg12号混凝土枕CZ2220
315004
28
复式交分道岔60kg9号混凝土枕CZ2504
383247
混凝土岔枕60kg 12号复式交分道岔
混凝土岔枕交叉渡线50kg-6-5m 混凝土岔枕交叉渡线50kg-9-5m 混凝土岔枕交叉渡线50kg-9-5.3m 混凝土岔枕交叉渡线50kg-9-5.5m 混凝土岔枕交叉渡线50kg-9-6.5m 混凝土岔枕交叉渡线50kg-12-5m 混凝土岔枕交叉渡线50kg-12-5.3m 混凝土岔枕交叉渡线50kg-12-5.5m 混凝土岔枕交叉渡线50kg-12-6.5m
4019 4019 4019 4061 4173 4148 4407 4666
2 3 4 5 6 7 8 9
钢轨 50kg U75V、U75VG（25M定尺）
吨
4019
10
钢轨 钢轨 钢轨 钢轨
60kg U75V、U75VG（160Km/h及以 下60，kg2U5M75定V尺、）U75VG（20026500kgKmU/7h5，V2、5MU定75尺VG）（160Km/h及以 下60，kg1U007M5V定、尺U）75VG（200250Km/h，100M定尺）
吨 吨 吨 吨
4019 4278 4364 4623
11 12 13 14
钢轨 75kg U75V、U75VG（25M定尺）
吨
4148
15
钢轨 75kg U75V、U75VG（75M定尺）
吨
4493
16
钢轨 钢轨 钢轨
60kg U78CrV、U76CrRE（25M定
尺） 60kg
U78CrV、U76CrRE（100M定
尺） 75kg
U78CrV、U76CrRE（25M定
尺）
吨 吨 吨
4148 4493 4278
17 18 19
钢轨 75kg PG4、U76CrRE（75M定尺）
吨
4623
20
钢轨 60kg U77MnCr（25M定尺）
吨
4105
21
钢轨 60kg U77MnCr（100M定尺）
吨
4451
22
钢轨 75kg U77MnCr（25M定尺）
28
2、钢轨扣件（砼枕）
29
注：部分价格调整
30
序号 1
材料名称 橡胶垫板ⅢB
单位
出厂价
31
（元）
块
3.03
32
2
绝缘轨距块
块
2.54
33
3
Ａ型弹条、Ｂ型弹条
个
2.54
34
4
II型弹条
个
2.54
35
5
Ｄ型弹条50kg
个
3.21
36
6
平垫圈25×50×6
个
0.36
37
3、道岔
7
平垫圈25×45×4
个
块
26 轨底衬垫50kg 3×130×165 塑料
块
27 轨底衬垫50kg 3×130×165 竹片
块
28 轨底衬垫60kg 3×150×165 塑料
块
29 轨距挡板(中间) 50kg
块
30 轨距挡板(接头) 50kg
块
31 轨距挡板60kg
块
32 弹条Ⅰ型扣件轨距挡板60kg 6号
块
33 弹条调高扣件轨距挡板50kg
785108
提速交叉渡线60kg12号间距5.0m(混凝土枕)AT专线7623～ 7提6速27交叉渡线60kg12号间距5.3m(混凝土枕)AT专线7628～ 7提6速31交叉渡线60kg12号间距5.5m(混凝土枕)AT专线7632～ 7提6速35交叉渡线60kg12号间距6.5m(混凝土枕)AT专线7636～ 7638
133465
4
单开道岔50kg12号(混凝土枕)专线4260
133465
5
单开道岔50kg18号(混凝土枕)专线(01)4275-1
291049
6
单开道岔60kg9号SC402
198744
7
单开道岔60kg9号(混凝土枕)CZ577
118921
8
单开道岔60kg11号92改进型SC433
124054
652834
34
交叉渡线50kg9号间距6.5m(混凝土岔枕)CZ2213
697690
35
交叉渡线50kg12号间距5m(混凝土岔枕)专线(01)7659
667327
36
4、轨枕及
交叉渡线50kg12号间距5.3m(混凝土岔枕)专线(02)7660
736156
交叉渡线50kg12号间距5.5m(混凝土岔枕)专线(02)7661
1、钢轨
注:本期价格未调整
材料名称
规格型号
单位
出厂价
1
钢轨 钢轨 钢轨 钢轨 钢轨 钢轨 钢轨 钢轨
43kg U71Mn 、 U71MnG （ 25M 定
尺） 50kg
U71Mn、U71MnG（25M定
尺） 60kg
U71Mn、U71MnG（160Km/h
及60以kg下U，712M5Mn、定U尺71）MnG（200-
1004361 1061435 1095665 1255455
注：本季度价格平稳，道岔含配扣件，不含岔枕及电务转辙设备。
37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
注：红色价格上调，黑
4、轨枕及岔枕
材料名称 木枕I类 木枕Ⅱ类 木岔枕 木桥枕 预应力混凝土枕Ⅰ型 预应力混凝土枕Ⅱ型 预应力混凝土枕新Ⅱ型研线0322 预应力混凝土枕Ⅲ型A 预应力混凝土枕Ⅲ型B 预应力混凝土宽枕 预应力混凝土桥枕Ⅱ型 预应力混凝土桥枕Ⅲ型 混凝土岔枕50kg 6号AT 混凝土岔枕50kg 9号专线（03）3281 混凝土岔枕50kg 12号专线3355 混凝土岔枕50kg 18号专线（01）3425 混凝土岔枕60kg 9号单开道岔CZ577Z 混凝土岔枕60kg 12号专线3399 混凝土岔枕60kg 18号专线3415A 混凝土岔枕60kg 18号单开道岔专线3386 混凝土岔枕60kg 38号专线3418 混凝土岔枕75kg 9号单开道岔 混凝土岔枕75kg 12号单开道岔研线9809 混凝土岔枕50kg 9号复式交分道岔 混凝土岔枕50kg 12号复式交分道岔 混凝土岔枕60kg 9号复式交分道岔
3、道岔
材料名称 单开道岔50kg9号92改进型CZ2209
出厂价
(元)
109510
序号
单开道岔50kg9号改进型1520mm轨距CZ267
106088
1
单开道岔50kg12号(混凝土枕)专线4257
133465
2
单开道岔50kg12号(混凝土枕)专线4258
133465
3
单开道岔50kg12号(混凝土枕)专线4259
交叉渡线60kg9号92改进型间距6.5m(混凝土岔枕)CZ583 709154
交叉渡线60kg12号间距5m(混凝土岔枕)SC340
667327
交叉渡线60kg12号间距5.3m(混凝土岔枕)SC341
703966
交叉渡线60kg12号间距5.5m(混凝土岔枕)SC342
717318
交叉渡线60kg12号间距6.5m(混凝土岔枕)SC343
19
单开道岔60kg18号混凝土岔枕无砟客专线(07)001
1591318
20
单开道岔60kg18号混凝土岔枕无砟客专线(07)009
1651206
21
单开道岔60kg42号混凝土岔枕无砟客专线(07)006
3276745
22
对称道岔50kg6号混凝土枕SC384
89020
23
对称道岔50kg6.5号混凝土枕SC385
组
43 60kg WJ-2型弹条扣配件(复合垫板)
组
44 弹性分开式扣件WJ-7
套
45 弹性分开式扣件WJ-8
套
46 50kg钢轨弹条Ⅰ型扣配件
组
0.31 2.76 0.81 1.26 1.9 3.37 3.37 3.37 3.25 3.25 2.49 2.65 2.65 2.85 2.49 2.65 0.5 0.51 1.17 1.17 0.62 1.37 2.61 2.61 2.55 2.76 2.67 3.33 0.73 0.87 0.69 0.79 0.87 1.41 3.71 192.79 215.07 165.37 165.37 43.65
块
34 弹条Ⅰ型调高扣件轨距挡板60kg
块
35 挡板座50kg、60kg
块
36 弹条调高扣件挡板座50kg
块
37
弹条Ⅰ型扣件挡板座50～60kg 2～4 号尼龙
块
38 弹条Ⅰ型调高扣件挡板座60kg
块
39 弹条Ⅰ型调高扣件挡板座
块
40 弹条Ⅰ型调高扣件调高垫板
个
41 弹条Ⅲ型扣件
个
42 60kg WJ-2型弹条扣配件(橡胶垫板)
块
18 绝缘缓冲垫板50kg 7×131×185 橡胶 块
19 20
绝缘缓冲垫板50kg 10×131×185 橡 胶绝缘缓冲垫板60kg 10×151×185 橡 胶
块 块
21 绝缘缓冲垫板43kg
块
22 绝缘缓冲垫板50kg
块
23 绝缘缓冲垫片(普通)
块
24 绝缘缓冲垫片(加宽)
块
25 轨底衬垫43kg 3×112×165 塑料
26500kgKmU/7h1，M2n5、MU定7尺1M）nG
（603kg50UK7m1/Mh，n、25UM7定1M尺n）G（160Km/h
及60以kg下U，711M00nM、定U7尺1M）nG（200-
26500kgKmU/7h1，M1n0、0MU定71尺M）nG
（350Km/h，100M定尺）
吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨
9
单开道岔60kg12号92改进型SC330
146461
10
提速混凝土枕单开道岔60kg12号AT专线4249
195031
11
提速混凝土枕单开道岔60kg12号AT专线4250
195031
12
提速混凝土枕单开道岔60kg12号AT专线4251
195031
13
提速混凝土枕单开道岔60kg12号AT专线4252
吨
4234
23
钢轨 75kg U77MnCr（75M定尺）
吨
4580
24
轻型钢轨
吨
3456
25
注：1．在线淬火每吨增加239元。
26
2．有孔轨每吨增加6元，曲线标准缩短轨每吨增加8.6元。
27
3．钢轨价格按照中国铁路总公司关于公布2016年铁路用钢轨采购价百度文库的通
知（铁总运电【2016】72号）取定。
784999
交叉渡线50kg12号间距6.5m(混凝土岔枕)专线(02)7662
865463
交叉渡线60kg9号92改进型间距5m(混凝土岔枕)CZ580
591551
交叉渡线60kg9号92改进型间距5.3m(混凝土岔枕)CZ581 615746
交叉渡线60kg9号92改进型间距5.5m(混凝土岔枕)CZ582 627723
195031
14
单开道岔60kg12号可动心(无碴)SYC0501
522226
15
单开道岔60kg12号可动心(有碴)GLC(06)01
502206
16
单开道岔60kg18号客专线(06)004
1438517
17
单开道岔60kg30号CZ2527
1357920
18
单开道岔60kg38号专线4272
1590779
注：本期价格上调
单位
出厂价 (元)
根
169
根
161
m3
2957
m3
2957
根
88
根
110
根
128
根
143
根
165
根
243
29
复式交分道岔60kg11号92改进型混凝土枕SC434
432282
30
复式交分道岔60kg12号混凝土枕SC350
443986
31
交叉渡线50kg9号92改进型5.0m间距CZ2210
558108
32
交叉渡线50kg9号92改进型5.3m间距CZ2211
597942
33
交叉渡线50kg9号92改进型5.5m间距CZ2212
52 50kg钢轨弹片Ⅰ型调高扣配件
组
53 54
60kg钢轨弹条Ⅰ型扣配件（无碴道床 用60）kg钢轨弹条Ⅱ型扣配件（无碴道床 用）
组 组
55 75kg钢轨弹条Ⅱ型扣配件
组
56 75kg钢轨弹条Ⅰ型扣配件
组
57 75kg钢轨弹条Ⅰ型调高扣配件
组
58 75kg钢轨弹条Ⅲ型扣配件
组
41.49 41.63 31.09 47.62 47.69 51.87 23.31 23.44 41.48 40.45 51.09 35.23