历年国考申论真题特点(2000-2013)及2014国考趋势分析

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【国考指南】历年国考申论主题及命题趋势分析

【国考指南】历年国考申论主题及命题趋势分析作为国家选拔人才的专业考试，公务员考试怎样的考题才能在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分，怎样的试卷组成才能不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新，做到真正地与时俱进。

下面，小编就和广大考生来一探究竟，一起来分析近几年国家公务员考试中申论主题的变化及规律，以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。

2013国家公务员考试副省级以上试卷考查的是文化遗产的继承与弘扬主题，属于文化领域。

材料中对非物质文化遗产与物质文化遗产的内容都有涵盖，谈到了当下文化遗产保护工作中存在的问题、困境，取得的成绩，以及文化遗产保护的重要性。

市(地)以下试卷考查的是文化体制改革与文化繁荣发展主题，属于文化领域。

总的来说，文化主题不敏感，可以考查的角度较多，应加强重视。

2014年国家公务员考试，副省级以上试卷考查的是社会心理问题，属于社会领域。

材料阐述了当前社会转型期的中国，各种社会矛盾多发、竞争压力加大、工作节奏加速、部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

市(地)以下试卷考查的是社会心态主题，也是社会领域。

当前我国正处于经济转型、体制转轨的社会转型期，可以说这一过程伴随着日新月异的变化，同时也出现了各种各样的问题。

2015国家公务员考试申论主题的变迁更是响应科学发展观的号召，无论省级还是地市都紧紧围绕科学来展开论述，指出了科学应该以人为本，满足人性化的需求。

2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。

将“民之所想，民之所盼”体现得淋漓尽致，不管是主题还是材料，都非常“接地气”，与每个人息息相关，让每个人都能有话可说。

就整体而言表达出这样的意境：国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。

2017年国考申论试卷以“水智慧与城市发展”为主题，从城市水系建设入手，谈到河流水系规划理念、水生态文明建设、“水生态+扶贫”模式等，并上升到理论高度，揭示水的特点、智慧等，共涉及社会、文化、生态三个领域。

2014年国考申论命题趋势透析

2014年国考申论命题趋势透析华图教育汤子暄2014年迎来了国考申论又一个变化年。

2013年国考申论题型在题型设置和投射比例上做出了适当调整，趋向进行宏观把握时，跟踪国家宏观政策，添加考生实际能力考查，统筹考生的“四项能力”，现逐一透析，供考生朋友们品读。

一、统筹宏观立意和微观切入。

“某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。

记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。

记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品......”如上为2012年申论副省级申论开篇，从食品安全的具体案例，从微观切入主题，逐步升华主题，引出文章脉络、贴合实际。

同年大作文，同样采用以小见大，将宏观和微观结合展现的淋漓尽致。

作文要求：“给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。

”当年度的作文评阅标准需涉及刘女士和李老太太精神实质，即结合材料原话“让好人有好报”，引出本年度全文主旨“道德”话题，拔高文章立意，完成对命题人思维的宏观把握。

在大作文取得一个好的分数。

二、考查理论功底和实践能力。

国考公务员要求考生即能有扎实的理论素养，同时也要有实际解决问题能力。

这在2013年国考副省级的公文写作中体现的非常明显。

2013年度五道大题，连考2道公文写作中的事务性公文。

其中一题：2013年第四题：“假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进纲要的恢复与发展。

”考生须以政府角度，公务员术语规范作答公文具体内容，同时还需挖掘题目隐含意思，即“招商引资”内涵，引出公文最后呼吁资金投入部分。

考生的实践能力的考察就体现在文章重点侧重鹤溪缸窑成就及潜在能力。

如不了解这点，很可能在负面信息陈述过多，导致失分。

三、兼顾整体把控和局部拼接。

2013年度国家公务员考试申论考情分析

2013年度国家公务员考试申论考情分析中央国家机关录用公务员申论考试，命题内容无一不是社会生活各个领域的热点，然而选取哪些热点，怎样组织运用这些热点，内中却大有乾坤。

中公教育申论研发团队通过历年国考申论命题对时政热点的取舍，有助于考生更好地把握命题规律，从热点角度进行准确而有效的备考。

历年的国考申论变化情况可从下表窥知一二：一）命题趋势分析中公教育专家从上表中分析出三点：第一，近几年申论考试的命题围绕着社会领域和文化领域问题进行，打破了经济领域一家独大的情况。

由上图可见，自从2001年国考以来，经济考察5次，社会考察4次，文化考察3次，生态考察3次，政治考察1次。

并且在2010年以前，经济占据了绝对的主力，这是因为在2009年之前，我们国家发展的重点在经济方面，事实上，经济也一直保持了两位数的高速增长，这与整个国家发展的大背景分不开。

这两年对经济的考察较弱，更多的关注社会领域和文化领域，这也跟国家整个的时代背景分不开：2009年的经济危机，让我们更多的认识到，不解决民生领域的问题，解决消费问题，单靠投资，很难继续拉动经济高速增长，因此，2010年被称为民生年，2011年被称为文化年。

相应的，2011年国考和2012年国考考察的都是社会领域和文化领域内容。

如果不出意外，2013年国考我们需要继续重点关注社会和文化领域的问题，这和申论考试考查考生解决实际问题的能力的考试要求是密不可分的。

但是并不意味着经济问题完全可以抛弃，毕竟我国还依然处于社会主义初级阶段，发展是第一要义。

第二，近几年来，考察内容与中央基础性政策文件、领导重要行程或者社会重大问题有密切的关系。

比如，2010年省级和地市都是考察海洋生态保护与海洋经济开发，就是在2009年国家批复建设山东蓝色半岛经济区，胡锦涛总书记当年在山东考察并发表了重要讲话背景下提出的，以此来考察考生对海洋经济的理解。

2011年地市考察城乡教育一体化就与2010年国家教育部正式出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》有关。

2014国家公务员考试申论备考指导：历年申论考试命题形式分析1

2014国家公务员考试申论备考指导：历年申论考试命题形式分析1申论的要求表现在命题形式上是灵活多样的。

2000年到2002年的中央、国家机关公务员录用考试的申论题，分三个小问题。

试卷由概括部分、方案部分、议论部分组成。

2003年到2004年中央、国家机关公务员录用考试申论试题中都没有概括部分，2003年的第一题是就减少事故、保障安全提出对策，第二题是根据资料写一篇讲话稿。

2004年的试题也只有两个，第一题是概述我国汽车工业现状和未来发展趋势,第二题是提交一份解决交通拥堵的报告。

当然，2003年、2004年试题中也有概括资料、提出对策、进行论证的成分，但更侧重分析问题、解决问题、进行应用写作的能力测试。

2005年和2006年中央、国家机关公务员录用考试与以往申论考试方式相比又有了新的变化，出现了选择项，要求应试者对不同的观点进行分析。

2007年申论考试除有概述、分析、命题文章写作外，还出现了对给定资料中的名词进行解释、通过具体实例测试应试者的经济常识和管理常识等新的命题形式。

2008年申论考试在2007年的基础上深度明显加强，试题样式有显著变化，开始考查马克思主义基本原理，试题中贯穿辩证思维，更加深人地考查对对策的理解和判断，把对策有效性分析与提出更加完善的对策结合起来，注重考查党和国家的大政方针和新的重要理论。

2009年申论考试试题相对往年更加灵活具体。

概述和分析没什么大变动，不过对策题较之以往更加灵活，题型出现两种:一种是提出一些思路让应试者进行分析评价，就题中的观点谈谈自己的见解;另一种和2005年类似，给出四条对策，让应试者分析对策存在的问题，并提出修改意见。

最后的论述题没有限定题目，视野更加开阔，要求应试者关注热点时事，并进行深刻思考。

2010年申论考试试题做了很大的改革，主要表现在根据报考者职位不同提出相应的考查要求，试卷分为A、B两种，题目设置和测查重点也有所区分。

2011年和2012年申论考试延续了2010年申论考试的变化，仍然根据报考者职位的不同分两类试卷进行考查，包括概括题、综合分析题、对策题、应用文题和论述题。

历年公务员考试《申论》材料内容变化分析

⾃2000年以来，申论每年的命题选题都围绕着当前的社会热点、改⾰难点、政策重点进⾏，下⾯就是历年中央国家机关公务员考试申论试卷的命题材料： 2000年——印刷公司为发展⽣产，提⾼效益，更新了设备，但⽣产过程中产⽣的噪⾳污染影响了周边居民，并致⼀⼈患病，引发法律诉讼。

引出如何协调经济发展与城市规划、环境保护的社会问题。

2001年——美国联邦⾷品和药物管理局的⼀个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺（PPA)的药物例为禁药。

这以后的⼀段时间，PPA问题成为⼀个全球性热点问题。

材料中涉及了政府、百姓、药品⽣产⼚家、新闻媒体等有关⽅⾯对此事的反应。

2002年——络对⼈们的⽣活产⽣了巨⼤影响。

给定材料从正反两个⽅⾯列举了这些影响的积极⽅⾯和消极⽅⾯，从⽽揭⽰出要正确对待络对⼈们⽣活的影响。

2003年——材料列举了近年来发⽣在我国境内的⼀些重⼤安全⽣产事故的问题，反映了安全⽣产问题关系到⼈民的⽣命与财产安全，是⼀个需要关注并亟需解决的问题。

2004年——材料分析了我国汽车⼯业的现状和发展趋势，并指出了困扰我国⼀些⼤城市发展的交通拥堵问题。

这是当年⼈们普遍关注的⼀个话题。

2005年——材料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，反映了解决我国农村农民问题的两种不同思路。

农村农民问题⼀直以来都是我国社会发展、经济建设中的重中之重，其中存在的⼀系列问题也是社会普遍关注和需要解决的热点问题。

2006年——2003年到2005年，我国发⽣了⼀系列突发公共卫⽣事件，就此，新华邀请某官员做客“新华访谈”，就与突发公共卫⽣事件相关的话题与友进⾏了在线交流，提出了政府如何应对突发公共事件的命题。

2007年——材料介绍了河北省北焦村和西营村由于地处城市近郊，⼤量⼟地被侵占的情况，以及⽆锡、⾸钢等对⼟地进⾏再开发再利⽤的成功经验，讨论了如何对⼟地进⾏可持续开发、利⽤、管理的问题。

上述问题都是当年或近两年中国经济社会发展过程中的重⼤问题，在研究申论命题过程中，笔者发现存在着这样⼀个规律，就是申论的命题选题经常在当年新华社评出的国内⼗⼤新闻中得到反映。

国家公务员考试申论近年试题特点及命题趋势

国家公务员考试申论近年试题特点及命题趋势问题设置的发展与变化是命题的必然趋势，近几年来国家公务员考试申论问题设置比较新颖和灵活，几乎每年都有新题型出现，而作答难度相应而言也稳中有升。

华图教育提醒考生需要仔细揣摩其中的变化，有针对性地备考。

通过对近年国家公务员考试申论题目的分析，主要有以下几个试题特点及趋势值得考生注意。

1、新颖性不同于传统的题型，近年来总有一些非常规性题型出现。

我们很难明确指出它在测查考生哪种能力，因为只依靠概括或是分析，很难对题目进行解读，它需要考生综合自己的申论能力全方位应对。

另一方面，这种新题型往往借助一些新颖的形式，以类公文的样子出现，有意考察考生作答体例形与质的结合，语言风格的多变。

如2012年国考省部级第一大题第2小题，“给定资料8介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。

请你为这期《内部学习资料》撰写一则‘编者按'.”作答此题，既需要准确解释各位先进人物的精神实质，又需要体现“编者按”的内容与形式要求。

其实，揭示实质对绝大多数的考生而言不是很难，这道题的新颖性在于第一次将撰写“编者按”引入国考申论，这提醒广大考生，需要在今后的备考中注意各种涉及机关工作事务的文体写作方法。

在此之前，规划、通知、宣传手册、宣传海报等文体在历年国考中均出现过，考生也需要对曾经考察过的这些类似题目做到熟练掌握。

考生在作答此类新题型时，可以尽可能地将其还原为传统题型，结合申论六大要素进行作答，一般情况下不会偏题。

但是要得到高分，就需要按照实际情况，灵活作答。

2、模糊性有些申论题目在提问的时候经常不直接告诉我们要答什么，而是采取暗示的方式，用一些抽象的语言来提问。

解决这类题目的方法有两个：方法一，从总体上对问题进行把握，把握提问的目的和用意；方法二，抓住题干中的关键词，把握答题的关键。

如：2011年国家地市：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。

2000-2012国家公务员考试申论主题分析-免费共享

2000-2012国家公务员考试申论主题分析分析历年考试主题有助于对申论有一个整体的认识，从而对今年国家公务员考试有个大致的思路，做到有备无患。

以下是中公教育对10年来国家公务员考试所做的主题的分析：2000年，考查城市工业生产布局问题，属于宏观经济问题。

这个问题的考查，中公教育认为现在看来是比较有前瞻性的，它考查的实质是科学发展的问题，其主题就是“按照科学发展观要求，统筹工业生产，合理规划布局”。

但在考试时，中央尚未提出科学发展观的理论，所以说它有一定的超前性。

不过工业生产布局不科学、重复建设、影响环境的问题，是长期性、普遍性的问题，即便作答中无法以科学发展观为指导，依据“经济发展规模与质量统筹兼顾、生产与环保综合协调”的原则，仍然可以提出正确的观点。

2001年，考查药品安全监管问题，属于政府管理和公共服务问题。

具体题材是，感冒药品中含有PPA，美国药品监督管理局向世界范围内发出了预警通知，中国食品药品监督管理局得到消息后，采取了一些措施，围绕这些措施引发了社会各界的深层讨论。

从政府层面上探讨了，应如何维护食品药品安全。

其主题是：“全面发挥职能作用，以人为本，加强监管，切实保障食品药品安全”。

2002年，考查网络引导和监管问题，为政府社会管理问题。

针对网络日益普及，网络在发挥着它得天独厚的优势的同时，亦显现出它的负面效应，面对网络的正面和负面效应政府究竟该如何从容，基本主题是：“趋利避害，全面辩证认识网络的正负两种效应，履行政府职能，引导和监督网络健康发展”。

2003年，考查安全生产监管问题。

题材背景是煤矿安全事故频发，尽管安全生产问题是申论考察较频繁的一个“老话题”，但它具有普遍性、长期性、反复性，从2003年进入申论考题，直到今天仍然没有根本解决，以致资源大省山西于2009年毅然做出了调整产业结构、向多元化产业大省转型的决策。

安全生产事故的普遍存在和频繁发生，党和政府的治理思路不断调整、政策措施不断完善，表明安全监管是一个长期的过程，不可能一劳永逸，必须依靠理念的不断创新，措施的不断强化，逐步实现问题的解决和形势的好转。

2014国考申论真题及解析

2014年度国家公务员考试申论真题及解析（地市级）给定资料：1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。

到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。

当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。

对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。

最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。

事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。

结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。

“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。

”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。

然而，小邹很快放弃了这种做法。

因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。

到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。

2014年国家公务员考试《申论》考题分析

2014年国家公务员考试《申论》考题分析申论考试时间延长半小时更便于考查考生真实水平对照新鲜出炉的2014年公务员考试大纲，公考专家分析认为，本次考试最大的“变”体现在申论考试的时间由传统的150分钟延长至180分钟;“不变”则体现在申论考查的专业性和能力考查未变。

信息点碎化琐碎材料增多公考专家分析认为，申论增加30分钟考试时间反映出今年申论命题会有较大调整。

据预测，今年申论话题选取、题型设计与往年相比没有明显变化，但材料设计变化会加大。

据介绍，材料设计的变化主要表现在材料中信息点布局难度加大。

一般情况下，申论材料中有明显信息点，提供可摘抄的部分占60%左右，而根据今年考试大纲的变化，有可能材料中直接可摘抄的信息点降低，提供较琐碎的材料增多，这就突出考查了考生语言表达的规范性和准确性。

其次是材料的组合方式将有明显变化。

以往国家公务员考试申论材料类型较多，而且案例较多，而今年有可能材料设置会增加一些极为琐碎的材料或某个领域的专业性材料。

针对这一变化，考生要有针对性的应对，对于客观题，考生须摆脱“抄材料”可以获得高分的传统思维，需要适当进行引申和发挥。

题目数量增加难度将加大此外，申论题型设计也可能出现较为明显的变化。

公考专家预计，一方面题目数量可能有所增加，这会在公文写作和文章写作部分得到体现。

公文写作的数量会有所增加，文章写作会增加一些新的考查要素。

其二是题目难度可能会有变化。

2014年国家公务员考试申论命题将加大难度系数，将加强对“综合分析能力”的考查，尤其是对评论类、观点类题目的考查，而且增加主观成分。

其三，作答字数变化。

客观题的作答字数将由传统的200-300字，增加至400-500字，以更加全面、真实、客观地反映考生的真实水平。

延长时间可拉开分数差距专家分析，申论考试得分历来不高，近年平均分数大多在30分至40分的区间，高分和低分人群都非常少，大多数考生分数趋同，这对于国考这一选拔性考试来说并不是好事，并不能客观反映考生的真实水平。

2014国家公务员申论真题(地市级)命题趋势分析

2014国家公务员申论真题(地市级)命题趋势分析【导读】2014国家公务员申论真题(地市级)命题趋势分析，命题形式不变，材料长度仍然是六千字到八千字之间，五道题目，难易度与往年趋同，最后一题作文从去年800——1000字变为1000——1200字。

24日，2013年11月24日下午5点，2014年国家公务员考试落下帷幕，2014年申论考试从以往的两个半小时变成了3个小时，这个巨大的变动曾经是无数考生紧张的事情，而事实正如华图公务员培训专家所指出的那样：命题形式不变，材料长度仍然是六千字到八千字之间，五道题目，难易度与往年趋同，最后一题作文从去年800——1000字变为1000——1200字。

下面具体分析一下2014年国考申论(地市级)命题趋势：主题分析。

2013年国考仍然延续了文化这个维度的主题，2014年国考主要考察的是社会心理话题，从正面说是社会幸福，从反面说社会焦虑，从宏观角度概况是考察社会与文化的维度。

考察话题仍然是贴近当前热点，当今社会经济不断向前发展，经济的不断富足会引起人们思想精神的空虚，信仰缺乏，价值观、人生观很混沌，从而引起各种心理不健康。

材料长度及特征。

2014年国考申论(地市级)这套试卷材料长度6800字，共6个材料，这并没有什么明显变化。

2013年国考申论(地市级)这套材料6827个字，共8个。

同时，事例型材料增多，切切实实考察考生做题的能力，思维的能力，日常积淀能力和从材料中找出采分点的能力。

题目题型及数量。

2014年国考申论(地市级)试卷仍然是五道题目，这五道题仍然包含了华图提出的基本题型模块。

总体来说前四题考察的是概括归纳能力，第一题是对“大事记”分类，200字。

第二题是概括问题及表现，150字。

第三题是列出调查问卷要调查的问题，500字。

第四题写倡议书，400字。

第五题作文1000——1200字。

共2250字——2450字。

从作答总字数来看，与去年国考申论相比，作答字数多了300字。

2014国家公务员考试：行测历年真题特点及趋势分析

中公教育2014年国家公务员考试2014国家公务员考试：行测历年真题特点及趋势分析行测作为国家公务员考试笔试阶段的必考科目之一，要求应试者在120分钟内作答130~140道试题，作答时间短，除去涂答题卡的时间，平均每道题的作答时间在50秒左右，直接构成数量上的考试压力与难度。

再加上行测考试试卷内容丰富，知识面宽，试题的灵活性越来越大，对应试者的思维能力要求也越来越高。

因此，要想顺利通过考试，首先要对国家公务员考试行测真题的题型题量、各部分的考查方式和特点以及命题趋势等有一定的了解和认识。

一、国家公务员考试行测真题特点国家公务员考试行测真题包括常识判断、数量关系、判断推理、言语理解与表达和资料分析五个专项，其中判断推理包括图形推理、逻辑判断、定义判断、类比推理四部分；言语理解与表达则包括逻辑填空、阅读理解、语句表达三种题型。

下面中公教育专家将一一为大家详细介绍各类题型的特点。

1、常识判断常识判断要求考生需具备相对较广的知识范围。

分析近三年国家公务员考试真题可知，常识判断部分2013年与往年相比题量减少了5道，为20道。

考点涉及科技、人文、法律、经济、政治和国情社情等多个方面。

由上表可知，国家公务员考试常识判断部分具有如下特点：（1）科技、人文考查比重大。

科技和人文类常识所占比重较大、考查角度多样，涵盖内容广泛。

这是出于对公务员职业性质的考虑，提高知识面的广博程度是对公务员的基本要求。

（2）国情社情考查不容忽视。

国情社情在国家公务员考试大纲中被单独提炼出来，可见其重要程度。

这一内容经常与当前的大政方针政策、会议精神等知识相结合进行考查，考生需多加关注。

（3）考点综合考查趋势明显。

常识判断考点的综合考查趋势明显，如将生活、地理、历史、文学等知识相互融合进行命题，这就要求考生在平时要善于观察、思考和积累相关知识。

2、数量关系在国家公务员考试中，数量关系主要考查数学运算这一题型。

数学运算按数学内容可以分为三大类，算术应用题、几何问题与组合数学。

2000-2013【全】国家公务员考试申论真题及解析[附答案完整版]

某省某市红星新村5号楼居民H状告××印刷公司的事情，历时一年多，始终难以妥善解决，人们议论纷纷。

这件事，关系到居民切身利益，涉及方方面面，引起人们广泛关注。

省政府调研室经反复调查，全面了解各方面的情况，整理出如下材料：（1）1998年10月17日，50多岁的H，在家中突发脑溢血，虽经抢救，还是留下了严重后遗症。

市医学院法医学鉴定：H的后遗症达一级伤残，超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一。

于是，与“红星新村”大门距离不远的××印刷公司，便成了众矢之的，红星新村居民原有的不满越来越强烈。

（2）红星新村，位于该市的城乡接合部。

近十年来，这里日益成为人口密集的繁华地区。

新村院内的5号楼，与××印刷公司的车间大楼平行，相距仅1 8米，而且只隔一道砖墙。

1997年2月，车间引进安装了四台最新设备，投产后，经济效益大幅度提高；但从那以后，沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受。

（3）在机器开动时，居民们多次向110报警。

干警对居民们的烦恼非常同情，多次制止车间夜间作业。

但干警们也表示，对此类纠纷，实在爱莫能助。

一些住户，纷纷想办法搬走。

其中有的还是××印刷公司的职工家属。

（4）大多数搬不走的居民，只好求助于环保部门，不断向区环保局反映情况。

区环保局在1997年6月和1998年9月两次实地勘测，都表明噪音严重超标。

于是正式向××印刷公司发出限期整改的通知，并限定夜22时至晨时6时不得进行作业。

（5）××印刷公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭，并提交了一份设置隔音墙的设想，但居民并不满意。

他们反映噪音没有减少，车间生产还常持续到凌晨两三点，也一直没见过建什么隔音墙，噪音仍是每夜的噩梦之源。

（6）1998年12月，H经抢救终于脱险，便与其爱人，向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》，提出要求印刷公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请。

2014国家公务员考试申论备考指导：申论考试命题趋势2

正保远程教育（美国纽交所上市公司代码：DL ）_____________________________________________________________________[1] 2014国家公务员考试申论备考指导：申论考试命题趋势2四、题型、题量、结构改变申论考试的要求常常是对给定资料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合，在此基础上，对主要问题发表见解，提出对策和具有可行性的解决方案，并进行观点论证。

但典型的概括部分、方案部分、议论部分的试卷组成正在不断地进行变化与创新。

申论题目的要求可能仍然保持在三到四道。

概述与论证类型的题目会比较综合化，提供各方的观点，让应试者做出判断性的说明与论述的题目仍然是可能经常出现的。

五、试卷结构调整,考査重点变化申论考试试卷继2010年出现重大变化之后,2011年、2012年连续两年保持对申论考试要求不变，这说明国家公务员录用考试在不断完善，趋于稳定和成熟。

申论试卷的设置主要体现了根据报考者职位不同提出相应的行政职业能力考查要求，即分级、分类考查成为考试测查重点。

一是按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

2010年以前国考申论试卷都是一张试卷，在题目上要求省级以上(含副省级)综合管理类应试者和市(地)综合管理类和行政执法类应试者做不同的题目;从2010年开始，报考者将根据所报职位不同，分别完成属于自己职级要求的试卷。

二是在对于省级以上(含副省级)综合管理类和市(地)综合管理类和行政执法类的测查重点进行了区分:省级以上(含副省级)综合管理类考查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力;市(地)综合管理类和行政执法类考查报考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

两类试卷的相同点是基于报考岗位的特点和职责，重点测查报考者解决实际问题的能力;区别在于前者侧重考查应试者的综合分析、提出问题、解决问题的能力，而后者侧重考查应试者理解、阐释以及贯彻执行能力。

从2014国考申论（地市级）命题看申论变化趋势

学术论坛科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald245申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，是国家公务员考试的重要组成部分。

国考申论(地市级)是为了满足市(地)以下行政执法类和综合类职位的不同要求而设置的试卷。

2014年国考申论（地市级）考试涉及的主要是社会主义建设“五位一体”中的社会和文化两个方面，主要讲述社会心理问题，包括人们的幸福感以及社会生活中的忧虑从正反两个方面来进行论证阐述的。

从2014年国考申论（地市级）试卷整体情况来看，给定材料中事实性的案例材料占据了大部分的篇幅，理论分析相对较少，更需要考生对材料进行提炼、加工、有条理的进行树立，侧面加重考查了考生对问题实质的分析理解、归纳概括能力。

该文从2014国考申论(地市级)命题来看申论变化趋势。

1 2014国考申论(地市级)题目类型2014国考申论(地市级)仍然延续了过去考试五道题目的设置。

前三道题目侧重考查考生的归纳概括能力，第四道题目公文写作（倡议书），第五道文章写作题要求围绕加拿大女作家门罗曾经说过的“幸福始终充满着缺陷”这句话来立意写作，见表1。

第一题，归纳概括。

本题较为简单，限定了作答范围，且已经明确提出“分类总结”的要求，考生只要根据题目要求，在材料3中找出相关信息，归纳分类规范写出即可。

第二题，归纳概括。

此题也较为简单，为概括问题的具体表现，考生只需要提炼出问题，并将其表现依次列出即可。

要求不超过150字，需要考生要有较强的概括能力。

第三题，贯彻执行。

此次考试考察了两道贯彻执行题，与国考市地级类别相匹配，也符合当前考试的能力导向。

该题直接考察学生的调查研究能力，虽然是社会学的领域范畴，但是考生回到给定资料，并结合题目要求，以设问方式列出即可。

此外，考生要重点关注问卷题目的分类以及问题的表述方式，保证问卷的有效性和科学性。

第四题，贯彻执行。

该题需要写一篇倡议书，考生需要注意点明倡议书的目的，使其符合“指向明确”这一要求，还应以专家团的名义书写，则是对落款提出了要求。

历年《申论》试卷题型分析

1历年《申论》试卷题型分析一、概括部分一、概括部分从2000年以来的中央、国家机关公务员录用考试《申论》考试试题来看，要求概括的内容主要有以下三种情况：有以下三种情况：（一）概括主要问题。

2000年试题即属于这种类型，题目要求考生概括出所给材料反映的关于污染带来的主要问题。

污染带来的主要问题。

（二）概括主要内容。

2001年试题即属于这种类型，题目要求考生概括出所给材料关于PP A 风波这一事件的主要内容。

波这一事件的主要内容。

（三）概括主要后果。

2002年试题即属于这种类型，题目要求考生概括出所给材料反映的网络带给社会生活的影响——也就是后果，当然包括正反两个方面的后果。

带给社会生活的影响——也就是后果，当然包括正反两个方面的后果。

之所以要做出这三种基本划分，是因为三者之间的确有所不同，而且是本质性的区别。

概括内容相对而言较为简单，大致相当于中学语文中的归纳中心思想，或者写论文时的小结或内容提要，较为中性；概括问题，则不是简单地归纳材料中的基本内容，而是在基本内容的基础上提炼出材料反映的主要问题。

换句话说，材料可能介绍了某一事件或情况的背景、原因等多种因素，但要求归纳的是其中的问题——是问题而不是内容，它涵盖的可能是局部的而不是全部的内容，因此，概括问题就带着一定的倾向性，而且是负面的倾向性；概括后果，又与前两者有所不同。

如果说概括内容要求的是对材料所反映事实的客观归纳，概括问题则是对材料所反映事实所存在矛盾的负面的归纳，概括后果则是对材料所反映事实所存在矛盾的正负两方面的归纳。

纳，概括后果则是对材料所反映事实所存在矛盾的正负两方面的归纳。

三者的要求不同，概括内容的要求是客观、全面；概括问题的要求是准确、突出；概括后果的要求是辩证、一分为二。

考生必须仔细掌握它们的差别，在考试中严格按照要求答题。

有一个较为稳妥的办法，就是既概括内容又概括问题，这样做能够保证得到基本的及格分数，但却难以得到高分。

需要说明的是，虽然2003年申论考试并没有直接要求概括内容，但是后面的两个部分，尤其是提出对策部分，离开概括是不可能完成的，只有在概括材料中所反映的主题之后，才可能准确、全面地提出相应的政策方案。

透视2014国考申论看联考申论考查趋势

2014年国考已落下帷幕，申论考查的话题又一次进入了广大备考者和申论研究者的视野。

那么通过对2014年国考申论话题选择的研究，如何把握申论作文未来的命题走向是留给广大申论研究者的重大而又相对紧急的任务。

唯此,方可为2014年的地方联考考生提供一个更加清晰的复习路线图和备考策略图。

一、申论话题选择的趋势国考申论试题虽然还是延续了分级命题的传统，但2014年申论作文的话题之一都是心理健康问题，只是两套卷子所切取的材料有所不同而已。

从考后反馈来看：很多考生考后的反应是话题太冷，备考中很少触及这个话题。

其实不然，这样一个话题的出现其实越来越印证了申论作文在话题选择方面的重大走向——宏观走向时代化，话题选择更泛化。

其实，这样一个话题的出现是有着既定的时代背景，细心观察生活并有着社会观察力的考生会发现：今年一段时间内跟该话题相关的重大新闻事件已不止一起。

2013年所发生的复旦大学投毒案，首都国际机场爆炸案，厦门公交爆炸案等这一系列社会重大问题都在集中阐释一个核心话题：社会心理所引发的种种社会问题，以及由此导致的各种社会管理难题。

二、顺应申论发展趋势，提升能力是关键综合感知2014年的国考申论真题试卷。

本人进行了系统梳理，发现命题的变换其实是暗含对考查能力的调整和展开的。

因此，对于后面备考联考的考生而言应该在以下三个方面着力：第一，加强自身观察力的培养。

当前以及今后较长时间内我们必须对经济、社会、文化、生态等领域的话题进行持续的关注。

这样的话题可能不是一个热点性话题，而更可能是一个意义性话题。

比如当前在社会领域我们面临的老龄化背景下的养老问题；比如在当前的改革领域努力实现的公平公正的问题；比如在科技领域、经济领域、教育领域需要强化的创新问题；比如在当前经济社会高速发展过程中出现的人情冷漠道德缺失的德行问题……这里就不逐一例举。

第二，加强思维力的培养。

思维力：即对于某一既定话题由表及里、由此及彼、由个性到共性的逻辑分析能力。

2014年国家公务员考试申论历年真题之2012年申论主题分析

台州人事考试网提醒你关注国家公务员考试申论：
Zj教育研究与辅导专家边耀楠
分析历年考试主题有助于对申论有一个整体的认识，从而对今年国家公务员考试有个大致的思路，做到有备无患。

以下是zj教育对10年来国家公务员考试所做的主题的分析：
2012年，国考副省级以上综合管理类考察社会道德重建的主题，在连续两年的“回避热点”之后，今年的考试是对社会热点的重新回归。

社会道德建设是当下热门的话题，材料从食品生产、医疗领域、教育领域等领域切入，考查了对当下社会道德建设的问题表现、重要性、原因分析、具体做法的深入认识。

材料中毫不避讳地沟油、恶意炒作、政绩工程等负面问题，体现了命题人对于这一问题的重视程度。

社会道德建设，也是一个综合问题，是食品安全问题、医疗领域存在的问题、教育领域存在的问题的横断面的综合体。

从理解的角度而言，虽然比“黄河精神”要容易，但是对于考生的综合分析能力要求更高。

社会道德建设，是精神文明建设的重要内容。

命题思路一如既往，从“科学发展观”统筹经济社会和谐发展的角度命题。

市(地)以下综合管理类和行政执法类考察公共安全的主题，是近一年来我国的大热话题。

无论是材料中重点叙述的上海火灾事件，还是市民出行的诸多问题，都是处在近年来舆论的风口浪尖的焦点问题，与以往国考“规避过热话题”的命题手法略有不同。

从主题来看，此次国考市级考试主题仍符合科学发展观范畴，从以人为本的角度，
考查了应对自然灾害、人为灾害等突发灾难，以及加强公共文化教育等问题，提出应急避难的原则——生命高于一切。