大辽西区域经济合作展望

大辽西区域一般是指由锦州、葫芦岛、盘锦、阜新、朝阳和内蒙古的赤峰、哲里木盟组成,与辽宁中南部、河北、天津、北京、山东省共处环渤海经济圈,是东北亚中心地带,土地面积20.4万平方公里,总人口1937.2万。

加强大辽西区域合作,共同发展区域经济,是当今世界经济的必然趋势。

大辽西区域有经济、文化、科技较为发达的锦州、葫芦岛、盘锦三个沿海城市,背靠资源雄厚的阜新、朝阳、赤峰、哲里木盟广大腹地,形成了以锦州为窗口,以葫芦岛、盘锦为两翼,以阜新、朝阳和广大内陆为腹地的开发开放大辽西经济的新格局。

锦州作为辽西对外开放的“窗口”,其发达的交通成为联系区内各组成部分的纽带。

葫芦岛、盘锦工业发达,具有发展石化工业的资源优势。

葫芦岛市是辽宁省、环渤海地区乃至全国的石化工业基地之一,集国家一流的石化专业科研机构和炼油、化工、化机等大型生产企业于一地。

盘锦的辽河油田是全国第三大油田,石油储量15亿吨,占全国总储量的十分之一,年产原油1500万吨;天然气储量1500亿立方米,年产17亿立方米,为辽西石化工业的发展提供了丰富的原料。

近年来,盘锦地区逐步将资源优势发展为产业优势,组建了乙烯工业公司、辽河化工集团公司等大型企业集团,石化工业的产值占全市工业总产值的75%以上,已成为辽西的支柱产业。

阜新自然资源丰富,现已探明矿点238处,近40种金属和非金属矿产,赤峰、哲里木盟拥有14461万亩牧场,具有发展农牧业的天然条件。

朝阳是沟通东部沿海地区与中西部内陆地区的必经之路,赤峰、哲里木盟的资源外运必须以朝阳为对外通道,锦州港的持续发展也必须以朝阳连接的广大腹地为依托。

针对区域内比较优势的差异,各地合作具有互补性,应相互借鉴和利用各自的优势,实现利益共享。

1、加速建设锦州港,促进大辽西区域经济的发展
锦州港现已建成“四杂二油”6个万吨级泊位,其设计年吞吐量555万吨,具备石油接卸、成品油输出、化工液态材料接输、件(散)杂货装卸运输功能。

1995年和1996年,大辽西进出货物量的80.90%,集装箱的98%,石油及成品油的100%,煤炭的60.9%,粮食的52.6%,是通过锦州港转港出口。

锦州港的开发和建设,对大辽西区域经济的发展和繁荣具有极其重要的作用。

但是,锦州港现有的规模和功能,还远远不能满足大辽西经济发展的需要。

根据腹地资源和经济发展预测,2000年港口吞吐能力应达到1000万吨,并具备承担煤炭、金属矿石、非金属矿石、水泥、化肥、化工产品等装卸任务及滚装货物的装卸存储等功能。

锦州港只有进一步扩大规模,完善功能,提高服务质量,才能充分发挥其在大辽西经济发展中的辐射和牵动作用。

为此,应采用多种方式融通建设资金。

锦州港已通过股票上市发行和组建大企业集团等形式筹集部分建设资金,但还不能满足港口建设的需要,要进一步转变观念,开拓思路,全方位,多渠道,宽领域地融通资金,并搞好资金运作。

其次,实现铁路、公路、管道与港口的配套建设。

腹地的货物主要依靠公路和铁路运输及港口联运,所以,港口和铁路、公路的建设是互相依托,相互促进的。

因此,需要各市盟及周边地区与锦州港相接,形
市场扫描
大辽西区域经济合作展望
文/杨守丽辛红
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成具有与运输能力相适应的疏港公路、铁路网络化,管道建设也要根据腹地资源开发情况设置。

再次,可以设想建立保税区,以此为契机,加大引资力度,大力培育和发展海港的外向型加工业、仓储业、转口贸易和商业,进一步促进区域经济的繁荣和发展。

2、组建辽西石油化工企业集团作为区域内支柱产业
改革开放以来,国外大型跨国石化公司的资本及技术大量涌入,由于其产品拥有较高的技术含量且规模效益显著,给辽西石化工业的生存和发展带来了巨大的压力和冲击,而区域内各石油化工企业各自为战,资金和技术力量方面相对于国外雄厚的资本和技术显得明显不足。

为此,以市场为导向,以骨干企业为龙头,按照互惠互利的原则,组建辽西石油化工企业集团,形成规模优势,并在集团内实行产品系列化分工,以提高企业和产品的市场竞争能力。

辽西石油化工企业集团可以辽河油田、锦西炼油厂、锦州炼油厂、锦西化工总厂、盘锦乙烯工业公司、盘锦辽河集团公司六家国有大型企业为主要框架,实行强强联合,集原油开采、原油加工、化工产品生产于一体。

该集团可建立子母公司体制,将上述六家企业的国有资产企业转制为国有独资公司———辽西石油化工企业集团有限公司,作为集团的母公司,上述六家企业成为隶属于母公司的子公司,并在集团内进行产品系列化、专业化和规模化生产,取得专业化和规模效益,形成新的经济增长点。

辽西石油化工集团的建立,一是有利于壮大辽西石油化工工业的综合实力,在一定程度上将企业间的竞争关系、市场关系、转化为合作关系,通过优势互补,相互策动的经济联系,降低市场成本,产生1+1>2的效果。

二是通过企业间的纵向联合,既可保证上游企业辽河油田的产品销路,又可保证下游企业辽西炼油和化工企业的原料来源。

三是通过企业横向联合既可扩大规模优势,又可避免自相竞争。

3、发挥区域内产业优势,实施产业集约化,实现区域内优势互补
大辽西区域形成以石化为支柱产业,以冶金、机械、建材为重点产业的工业体系,拥有一批技术及物资基础雄厚,能代表区域工业水平的大型国有企业。

区域内大型企业对于区域经济发展起着龙头牵动作用,其它企业可以这些大型企业的配套产品作为自己产业定向和产品定向的参考,在实现自我发展的同时,促进区域经济的发展。

如渤海造船厂每生产一条船国内产品采货额为4000万元左右, 1997年签订5条外轮建造订单,国内2条3.5万吨船的建造任务。

此外,每年有建造3条3.5万吨船舶的能力,采货金额累加,其数目相当可观。

现在国内许多厂家都在努力打入造船业与该厂产品配套,辽西地区企业凭借地理优势,捷足先登,有更多的机会占领这个市场。

为此,要根据产业布局原理,按原料指向发展大辽西各地的经济。

联合开发阜新的矿产资源,将阜新建成大辽西石化、建材及冶金工业的原材料供应基地。

加大投入,发展哲里木盟的畜牧业,将哲里木盟建成大辽西畜牧业生产基地,大力发展赤峰的农牧产品加工业和酿造业,使之成为赤峰的优势产业。

依靠朝阳的地理优势,搞好朝阳的公路建设,使大辽西各地联结更加紧密,有利于大辽西区域合作的开展。

上述地区经济的发展,急需资金和技术的投入,锦州、葫芦岛、盘锦具有资金和科技方面的优势,可向其输出资金、技术和设备,实现优势互补,利益共享。

4、积极发展大辽西高新技术产业,迎接知识经济时代的到来
大辽西区域内传统产业占主导,高新技术产业发展相对滞后,面对知识经济时代的到来,发展大辽西经济,既不能仅停留在传统产业上,也不能急于求成,盲目引进国外高新技术产业项目。

因为没有可产业化的自主知识产权和对引进国外高新技术产业项目的创新能力,则达不到发展高新技术产业的目的。

因此要结合本区域的产业实际,走出一条适合辽西发展高新技术产业的道路。

一是利用锦州科研教育优势,加速新知识传播和新人才的培养,提高知识创新和技术创新能力;二是加速知识和信息基础设施建设,重点发展以辽西邮电公用网为基础的信息基础设施建设,充分发挥光纤通讯等邮电传播媒体的作用。

三是优化辽西地区产业结构,以市场为导向,以锦州太和电脑和北京首钢电子计算机厂为基础,大力发展辽西地区计算机软件、硬件产业和信息服务业,发挥石英玻璃产业优势,引进生产光纤、光缆设备,形成辽西区域的优势产业。

四是千方百计地用高科技带动传统产业,以高新技术嫁接传统产业,使产品更新换代,努力提高第一产业和第二产业的科技含量,促进原有生产方式的技术更新和方法更新,在精密机械、精细化工等领域开发一批高新技术项目。

本栏责编刘澄
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