创业投资中的政府角色定位

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政府在风险投资中的角色定位：交易成本视角的探讨

年，欧盟风险投资资本的５１．％来自政府机构，其
政府主导风险投资，于财力限制，法满由无足）Ｘ投资发展的资金需求，至对民间资本产ｌ险甚生挤出效应。相对而言，府资金比较大，信能政资力强，实力投向有较大发展潜力且资金需求量有
方面，营经济力量比较薄弱，间风险投资民民
公司发展缓慢，致民间资本在风险投资中的作导
用有限。
资金来源的调查，外资风险投资基金外，险除风资本大多由政府、业银行和国有大企业出资组商成，中，府和国有商业银行占７％以上，人其政０私资本所占比重比较低。由于资金来源有限，资投基金规模普遍较小，多在３亿元以下，以达大难到分散风险和建立投资组合的目的
基金项目：国家社会科学基金项目“ 促进中小企业发展对策研究”ＯＢＹ９）南京师范大学跨学科重大项目“ （８Ｊ０ｏ；江苏创新经济中的政府作用 ”０００６；（８９０）江苏省软科学基金 “ 吸引社会资本参与创业风险投资的激励机制研究 ” Ｒ０７２）（２００１Ｂ。
周春平，州大学经济学院副教授扬
２５０２０９
蒋伏心，京师范大学商学院教授南

创业投资市场机遇考核试卷

A.种子期
B.启动期
C.成长期
D.扩张期
8.以下哪些因素是评估创业投资项目时需要考虑的？()
A.市场需求
B.盈利模式
C.技术壁垒
D.行业趋势
9.创业投资中的尽职调查主要包括以下哪些方面？()
A.商业模式分析
B.财务状况审查
C.知识产权情况
D.管理团队背景
10.以下哪些是创业投资退出的常见方式？()
A.首次公开募股（IPO）
创业投资市场机遇考核试卷
考生姓名：__________答题日期：__________得分：__________判卷人：__________
一、单项选择题（本题共20小题，每小题1分，共20分，在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的）
1.创业投资市场的主要参与者是以下哪一项？()
A.政府
B.企业
一、单项选择题
1. D
2. A
3. C
4. D
5. B
6. A
7. D
8. A
9. D
10. A
11. D
12. D
13. D
14. D
15. D
16. C
17. D
18. D
19. D
20. C
二、多选题
1. ACD
2. ABCD
3. ABC
4. ABCD
5. ABCD
6. ABCD
7. ABC
8. ABCD
C.国际化发展
D.所有以上选项
14.以下哪个因素会影响创业投资的市场机遇？()
A.宏观经济环境
B.行业发展态势
C.政策法规变动
D.所有以上选项
15.创业投资中的股权投资与债权投资有什么本质区别？()

政府角色定位

政府角色定位当前，我国正处于由计划经济向市场经济转轨时期，市场机制尚不健全、法律体系尚不尽完善、法律意识淡薄。

加入WTO，面对汹涌而入的西方的价值观、生活方式、文化观念的猛然撞击，我国政府在管理理念、管理法规、管理方式上必须与市场经济、WTO相适应，政府角色必须从以下几个方面重新定位。

一、服务角色——从“统治”的管理走向“服务”的管理目前我国正处于由高度集中的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡的历史转型阶段，在一个相当长的时期内，我国行政管理体制仍带有转型期经济体制的烙印。

其表现为：(1)政府各行业部门对企业仍保持较多的控制和干预；缺乏鼓励非公有制经济发展的政策；地方保护主义严重；行业组织尚未完全摆脱政府机构的窠臼；(2)第七次行政改革的效应尚未凸现，机构职能重叠、人浮于事的状况依然存在，过多的行政许可和前置审批未能有效控制；市场主体参与成本高，政府部门政务公开不到位。

因此，政府的权力关系必须调整，政府的职能必须转变，政府要从统治的身份转为社会的服务者。

从“以统治为中心”的管理走向“服务为中心”的管理。

确立“以服务为中心”的管理，是对传统的政府管理提出了挑战，由此生发的政府管理目标和管理方式的变革是历史的必然。

西方国家将企业经营管理理念，诸如注重品质、成本、顾客满意的观念，注入政府管理之中，确定了追求创新、廉洁、高效、高品质的政府管理目标，开启将企业的管理精神引入政府管理的新潮流。

我们加入WTO，由于我们市场经济体制尚不完善，政府角色定位可以学习借鉴这些文明成果，但是，我们的重心要突出抓好经济建设和社会发展，在建立市场经济，转变政府作为经济主体的角色，突出以市场为主体的经济政策调控中，仍然要强化政府的调控作用，建设一个强政府。

“献身于公众利益而不应追求个人利益被理解为公民美德，是政府参与的生命渊源”，也是政府工作的“终极理想”。

二、经济角色——从现规则的守护者，走向新规则的创立者政府要从原有规则的守护者和维持者，转变为社会新经济规则的创立者。

政府在大学生自主创业中角色定位新策略——基于风险投资的角色定位思考

Ｅ（，２Ｏ２Ｑ）Ｏ＝解Ｅ（，，：得Ｑ ’ＢＧ：Ｑ）（Ｑ）１＝ＥＯ，，＝
摘要：大学的扩招累加效应的初步显现，力资本市场的不健全，人加之金融风暴来袭，三者的叠加效应引发了目前中国大学生就业困难的问题。府必需创新自身政的角色定位，新公共服务” 企业家政府” 以“ 和“ 的思维，引入大学生自主创业风险投资
的理念，实现政府、风险投资运营者和大学生创业三者的有效结合，引导大学生相对
低风险创业，缓解其就业难的问题。以
４均衡分析．从博弈双方策略选择分析，若征税人受贿的概率大于Ｑ。Ａ／２＋Ｇ，＿（Ｋ）则检查人的最优策略是检查；征税人的若
问题上做出了很多细致的工作，分彰充显了政府在解决大学生就业问题上的决心和信心。然而，者的叠加效应使问三
业问题的政策压力，使政府更好的强化社会资源的宏观性分配。然而，大学生自主创业受到大学生自身经验和资本、管理等内外两种因素的制约，面临着诸
（Ｋ｝２）
政府在大学生自主饲业中角色定位新策略
— —
基于风险投资的角色定位思考
口张波
给定Ｑ，税人选择受贿（＝）２征Ｑ。１和
不受贿（ｏ的期望收益分别为：Ｑ＝）

政府在风险投资中的地位和作用

政府在风险投资中的地位和作用李永宁风险投资，是高科技产生发展的孵化器，是金融创新与技术创新融合的产物，也是市场和政府结合共同推进的新的投融资方式。

风险投资一方面对促进科技进步产生“外部正效应”，被认为是“准公共产品”；另一方面，容易产生“市场失灵”，则要求政府积极参与增加风险投资的供给。

政府在风险投资体系建设中要很好处理与市场的关系，主要依靠市场，依靠民间资本。

因为风险投资的产生和发展都是市场自发促成的，而发展风险投资效果不理想的国家都是过度依赖政府资金，缺少市场环境和条件。

政府在参与风险投资时，在路径选择上，政府应提供引导性和示范性的资金，即种子基金，在完成引导民间资本，提高风险投资基金的信誉，调动社会参与的积极性后，政府资金必须撤出，防止传统的投融资体制在风险投资上移植，将重点放在体制和法律建设上。

在扮演的角色上，政府不仅在风险投资领域担当投资者、管理者，更要做为制度设计者、主体培育者，利用其他经济体不具备的稀缺政策资源和管理权力资源，从3个方面参与风险投资：第一步是直接参与风险投资；第二步是制定指导政策；第三步是立法和监督。

美国政府现在侧重从扶持风险投资者的角度支持风险投资；欧洲各国侧重以税收、金融等支持扶持风险企业从而支持风险投资；日本是在改造传统金融体系的基础上支持风险投资公司。

比较各国的做法，笔者认为，美国抓住了根本，从市场微观基础着手，保证政府指导不干扰自由市场体系，政策引导市场，市场信号指导投资者，让市场发挥基础性的资源配置作用。

但是因为美国是发达的市场经济国家，而风险投资本身就是金融创新的产物，他是建立在一个成熟、发达、高效的资本市场基础上，美国健全的资本市场，多样化的投资工具，先进的投资理念及投资者对风险的应变能力也很强。

而我国尚处在转轨时期，完善的市场体系尚没有建立，资本市场还很残缺，“市场残缺”和“市场失灵”同时存在，“看不见的手”发挥作用受到很大非市场因素限制，资本市场的信号不能很好的传导，所以我国现阶段不可以照搬美国的做法。

农民工返乡创业与政府角色定位探析

摘要：于农民工返乡创业背景，合在创业过程中面临的问题，政府角色扮演的视基结从
角出发，讨我国服务型政府的科学定位，出政府在农民工返乡创业中的可行性扮演探提
角色及具体的角色塑造途径。
第１期
刘洪彪等：民工返乡创业与政府角色定位探析农
９ｌ
问题。为了吸引外来投资，尽管很多地方政府愿
意从事当地基础设施的建设，因当地政府财力但
其《型经济与政府干预》转中提及四种政府角色
模式：计划经济的 “ 府万能论 ” 新古典主义的政； “ 小政府论 ” 凯恩斯主义的“ 府积极干预论 ” 最；政
（）１资金不足。资金不足是农民工整个创业
过程中面临的最大问题。据有关部门测算，仅有
７～０％１％的返乡农民工完成了资本的原始积累，具备了创办工商企业、农业企业的能力。造成农民工创业资金短缺的主要原因有：一是融资渠道不畅；二是政府针对农民工返乡创业的金融扶持出现“ 缺位 ” 。
①农村地区的基础设施普遍存在不完善的
收稿日期：０９１— ９２０— ０１基金项目：庆市发改委社会咨询课题（０９１４重２００１）作者简介：洪彪（９４）男，刘１６一，四川大竹人，副教授，士，士生导师。博硕

创业投资中政府政策效应的研究

我国创业投资的发展进程既具有国外的一般特点，也因我国特殊的经济政治环境而有其独特性。可以说，国创我业投资的发展历程和政府主导的经济体制的改革与转型是同步的。伴随着我国１５３《９年月中共中央关于科学技术体８制改革的决定》２６１以来的《到０年月０创业投资企业管理暂行办法》《、关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》２０年７及Ｏ７月首个国家级创业投资引导基金的成立，我
国创业投资经历了从萌芽到调整再到振兴的３个阶段，而我
效的创业投资相关政策也有参考作用。国内外关于创业投
资的文献和综述较多，缺乏针对创业投资中政府政策的系但
统分析。为此，笔者从创业投资中政府的角色地位人手，对创业投资中政府政策效应进行系统梳理，为更好地指导投资
者的创业投资活动奠定基础，并为进一步的研究指明方向。１政府在创业投资中的角色地位
国政府在其中的作用也正由投资主体逐渐转变为创业投资
引导者、织者。由此可知，府在创业投资中的作用主要组政是发挥扶持、引导功能。２关于政府政策对创业投资影响的传统研究
在政府税收方面，研究都是关于美国２世纪８年当前００代减税法案的，观点是投资所得税的降低对创业资本供基本给影响不大，对创业资本需求则有明显的影响＿６。Ｂ— 但５ｊｖＩｇｖ指出，国在１０前后投资所得税税率的降低还伴ｒｅａ美９年８

论政府在风险投资中的角色定位

科技企业工作背景，深谙企业管理，具有丰富的管理且
经验以及强烈的风险锁定意识和创业精神。我国由于
的领域，风险投资不能成为政府发号施令、直接参与的场所。
１．风险投资的文化氛围与政府管制文化不相容
美国硅谷的许多创业者是刚刚从斯坦福或麻省理工学院毕业的年轻人，不具有大企业的工作经验，现对
收稿日期：０８１－７２０ —０２．作者简介：汪波（９８１４一）硕士，授．，教
通讯作者：树亭，ｈｏｈｔｇ９４１６ｃｒ．赵ｚａｓｕｉ１５＠２．ｏｎｎ
风险投资（ｅｔｒｖｓｎ）由职业金融家投ｖｎｕｅｉｅｔｔ是ｎｍｅ
用各种技术、章、度和组织形式，规制而且没有家庭、亲
入到新兴的、速发展的、巨大竞争潜力的企业中的迅有
一
友和社团的束缚。由此培养的硅谷创业者反传统、具
使得硅谷成为美国以至世界高科技发展的领头羊。而对经济和社会活动具有管制职能、有公众权力的政拥
融相结合，资金投入到风险极大的高新技术开发生将产中，使科技成果迅速转化为商品的新型投资机制，是高新技术产业化过程中的一个资金有效使用的支持系统。为了发展高新技术产业，国各级政府曾花费巨我资从事风险投资产业，结果却事与愿违，国风险投但我资的发展不仅大大落后于美国，落后于印度和我国也的台湾地区。究其原因是：险投资的运作机制与政风府管制职能不相容；府不能成为风险投资的主体。政政府应该为风险投资的发展提供适宜的政策支持环

地方政府在招商引资中的角色地位

地方政府在招商引资中的角色地位作者：戴相朝来源：《中国经贸》2011年第04期摘要：促进地方经济的发展和繁荣，招商引资不失为一种捷径。

地方政府在招商引资过程中起着重要作用，但是仍然存在着一些问题，影响到政府的公信力和社会形象。

本文主要探讨的问题是：地方政府在招商引资中的角色地位?地方政府应如何招商引资?如何规范地方政府在招商引资中的行为?关键词：地方政府；招商引资；角色定位一、地方政府在招商引资中的角色地位地方经济的振兴和发展，离不开经济资源的供给和投入。

从经济资源供给来源看，主要有两种形式，一是以本地经济滚动积累为基础，一是以外来经济资源为基础，后者的一个重要渠道就是外资。

相比较而言，自身经济滚动发展的积累速度慢，规模扩张小，但随着国家投资体制的改革，市场的逐步开放，招商引资已成为地方经济发展的最便捷方式之一。

中国国情的特殊性，决定了地方政府在招商引资中的重要角色地位。

地方政府既一方面要按照上级政策，发挥主观能动性，寻求地方经济发展的机遇和条件，另一方面也承担着“为官一任、造福一方”的责任。

笔者认为，地方政府在招商引资中应具有四重角色。

第一，是投资环境的营造者，主要是提供招商引资优惠政策，进行招商引资的宣传活动，完善招商引资项目的基础设施条件，营造真诚公平地对待外来投资者的舆论环境和地方风气。

第二，是招商引资活动的组织领导者，提供招商引资信息，规划招商引资重点项目，组织对外宣传介绍，协调招商引资活动。

第三，是投资项目的合作者，地方政府作为地方国有企业的资产管理者，有必要与外来投资者进行谈判，达成合作意向，履行投资合作义务。

第四，是市场秩序的监管者和维护者，维护公平竞争的市场秩序，纠正地方保护主义倾向，及时有效地制止不正当竞争行为。

地方政府在招商引资中的多重角色，是由政府经济职能以及在地方经济发展中的地位所决定的。

在市场经济发展的初级阶段，政府职能转化并不是简单地减少和取消行政职能，而是从直接管理微观经济活动的角色提升到运用政策措施优化配置经济资源的宏观指导地位上来。

大学生创业现状、难点及政府角色定位分析

数比例却非常低。据有关调查资料显示，南昌地区大学生
中对创业感兴趣的人数占调研样本的８．，但其中只有２８６５的人付诸实践；温州大学生创业的热情也较高，．
６．的受访大学生都表示会考虑自己来创业，但最终能７４
创业是发展之基、就业之本。目前来看，高校毕业生
严峻的就业形势短期内仍难以改变，因此，鼓励和支持大学生自主创业，成为解决大学生就业问题的重要举措。大学生自主创业不仅能有效缓解就业矛盾，维护稳定大局，
而且对推动经济结构调整，促进经济发展，建设社会主义
和谐社会有着重要的意义。
一
工作或没有更好的出路才被迫选择创业，而非主动地、有计划地进行创业活动。３、创业领域集中在服务业，科技含量低在各地的调查中，近一半的大学生将 “ 会服务业 ” 社作为创业的理想方向．丽选择 “ 科技行业 ” 的比例却非高常低。尽管大学生在校参加的自主创业计划大赛中，许多
项目都与高新技术相关。但大学生却很少有人根据项目规
、
大学生创业现状
１创业兴趣较高但实际创业率低、

创业生态系统建设

拓展国际市场开拓海外加强对外合作
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●06
第六章创业生态系统的总结与展望
创业生态系统的发展趋势
未来，创业生态系统将呈现多元化融合的发展趋势，不同行业、不同领域之间的融合将成为创新发展的主旋律。同时，国际化发展也将成为未来创业生态系统不可忽视的趋势，更加开放的环境将促进国际合作的深入发展。
创业生态系统的未来挑战
人才储备培养创新人才
政府在创业生态系统中的挑战
政府在创业生态系统中也面临一些挑战，包括体制机制不完善和支持政策不到位等问题，这些挑战需要政府不断改进和完善支持政策，以推动创业生态系统的健康发展。
最佳实践与启示
以色列政府通过创新政策与投资，成功打造创业生态系统。
新加坡政府积极引进海外人才，助力本土企业创新发展。
政府支持政策制定、加强产学研合作、建设创业孵化平台、培育投资生态圈是构建创业生态系统的重要步骤。政府的政策支持能够为创业者提供更好的发展环境，产学研的合作能够促进技术创新，孵化平台和投资生态圈则为初创企业提供了更多的支持与机会。
●02
第2章政府在创业生态系统中的角色
政府在创业生态系统中的作用
产学研合作的模式
产学研院士工作站引进Байду номын сангаас术资源推动创新
科研项目合作共同攻关
产学研合作的挑战
利益协调企业、学术机构、研究人员之间的利益分配需协调
项目管理管理团队需要高效协作
最佳实践与启示
微软亚洲研究院
01 推动中国人工智能领域的发展
阿里巴巴达摩院
02 推动技术创新与转化
03
总结
产学研合作在创业生态系统中具有重要意义，它不仅有助于促进创新和技术发展，还可以为人才培养和产业升级提供支持。然而，在实践中也面临着诸多挑战，需要各方共同努力解决。通过借鉴最佳实践，可以为更好地推动产学研合作提供有益启示。

社会主义市场经济下政府角色定位

社会主义市场经济下政府角色定位一、政府角色准确定位，有所为有所不为，是提升政府治理能力的内在要求随着我国经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济的转变，我国政府从无所不能的全能政府开始向有限政府转变。

但是，因为各种原因，我国政府职能中的越位、缺位和错位问题依然存有。

越位主要是指政府职能与市场功能不分、政府与企业不分，政府与非政府组织不分，干了不该干的事情和管了不该管的事情，直接包揽了市场、企业，非政府公共组织应该做的事情。

政府在社会经济事务中不仅是裁判员，也是运动员。

缺位是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。

政府职能错位，是指政府各部门之间发生的职能混乱现象，即你干我的事，我行你的权，互相打乱仗，影响行政效率和经济效益。

解决以上问题的根本途径就是让政府准确定位角色，有所为有所不为，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，这是提升政府治理能力、建设现代政府的内在要求。

二、社会主义市场经济条件下政府有所为有所不为的角色定位探究在社会主义市场经济条件下，要充分发挥市场这只“无形手”在配置资源中的决定作用，但并不意味着政府这只“有形手”就可有可无。

这只“有形手”对市场经济的作用不是越大越好，也不是越少越好，政府必须清醒认识自己的角色作用，有所为有所不为适度调控经济。

政府要准确把握好“有所为”和“有所不为”的关系，只有知道哪里应该“有所不为”，才能腾出力量“有所为”，只有知道哪里应该“有所为”，才能真正做到“大有作为”。

在全面深化改革背景下，发展和完善社会主义市场经济，政府要有所为有所不为，最重要的是要做到“减”、“加”、“放”、“管”四个字，处理好“加”与“减”，“放”与“管”两对关系。

1、“减”，减少政府直接干预市场这只“手”经济改革的内在逻辑是政府调控市场，市场引导企业，改革的关键点就是政府要做“减法”，减少政府直接干预市场这只“手”。

高校毕业生创业支持政策

高校毕业生创业支持政策近年来，高校毕业生创业成为一个备受关注的话题。

随着经济发展和就业形势的变化，越来越多的大学生选择创业，而政府也制定了一系列的支持政策来帮助他们实现创业梦想。

本文将分析高校毕业生创业支持政策的现状、影响和改进措施。

一、创业支持政策的现状目前，我国的高校毕业生创业支持政策已经逐渐完善。

首先，国家和地方政府推出了一系列的创业扶持资金政策，包括创业担保贷款、创业引导基金等。

这些政策为创业者提供了经济上的支持，减轻了他们的创业风险。

其次，政府还在创业培训和就业指导方面做了很多工作，为创业者提供了专业的培训和指导服务。

此外，政府还积极鼓励银行和投资机构为高校毕业生创业提供融资支持，为他们提供良好的创业环境。

二、创业支持政策的影响高校毕业生创业支持政策的实施，对我国的经济发展和就业形势产生了积极的影响。

首先，创业支持政策鼓励了更多的大学生选择创业，为他们提供了勇敢尝试的机会。

这不仅减轻了就业压力，更为经济发展注入了新的活力。

其次，政策的实施提升了创业者的专业能力和管理水平，促进了创业项目的成功率和发展速度。

此外，创业支持政策也带动了创业生态系统的建设，形成了以创业者为核心的创新创业链条，为我国经济的转型升级提供了有力支撑。

三、创业支持政策的存在问题尽管高校毕业生创业支持政策已取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。

首先，政策执行缺乏统一标准和科学指导，导致部分支持资金被滥用或浪费。

其次，由于创业过程中面临的风险和挑战较大，一些大学生在创业前没有足够的准备，导致创业失败。

此外，目前的创业支持政策主要关注初创阶段，对于创业者的后期发展缺乏支持。

四、改进创业支持政策的措施为了进一步完善高校毕业生创业支持政策，我们可以采取以下措施。

首先，建立统一的政策执行机构，加强政策的宣传和指导，确保资金的正确使用和合理分配。

其次，加强创业教育，提供更多的培训和指导服务，帮助创业者提升专业知识和管理能力。

此外，应优化融资环境，建立创业者与投资机构的对接平台，提供更多融资渠道，帮助创新创业项目实现快速发展。

精准定位提质创优当好政府科学决策和施政的参谋助手(办公室工作交流发言汇编)

精准定位提质创优当好政府科学决策和施政的参谋助手“国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐”。

年，县政府办公室工作坚持“从严上要求、向实处着力”，把握“参谋员”“服务员”“战斗员”的角色定位，较好发挥了“智囊团”“调节阀”“加速器”作用。

一、身在兵位、胸为帅谋，夯实基层基础，当好行政决策的“参谋员”一是上好“三堂课程”，夯实素质基础。

上好“理论课”，采取专题学习、主任讲课和科室交流相结合的方式，开展内部学习培训次，人轮岗锻炼，余人次参加省市专项培训。

上好“实验课”，大力推行干部传、帮、带培养模式，做到新进人员“一月熟悉情况、三月进入角色、半年胜任岗位、一年独当一面”。

上好“进取课”，坚持备用结合、动态管理，做好“人才蓄水”工程，新推选后备干部名，推荐提拔科级领导干部名。

二是畅通“三条渠道”，夯实信息基础。

畅通网络信息渠道，政府门户网站在全省个县（市、区）绩效评估中综合排名第位，乡镇、县城社区外网覆盖率达%，收集网上信件余件。

畅通群众信息渠道，梳理归纳群众来信来访，及时协调各部门妥善处理来信来访余件。

畅通部门信息渠道，把信息采编重点放在政务服务上，及时总结分析部门工作与民情民意，把听到的、看到的、想到的情况和信息提交县委、县政府研究处理。

三是立足“三大特性”，夯实谋事基础。

立足前瞻性，围绕政府中心工作、重点项目，做到谋事在先、提前预判，及时制定调研、讨论、决策等各环节执行方案，掌握一线情况，搞好协调服务，提出对策建议。

立足全局性，形成全员大调研格局，高效推进PPP投融资模式、食品药品监管、信访维稳等调研成果被纳入县委、县政府决策范畴。

立足价值性，挖掘有特点、有亮点、有价值的经验做法，“集中、集约、集聚”的“一区六园”建设思路，以及“科研引领、产业集成、服务支撑、产城一体”的产业园发展模式，得到各级领导的充分肯定。

二、落细落小、准确精细，增强枢纽功能，当好政务工作的“服务员”一是精确办文。

在文稿质量上，牢固树立“精品意识”，正确领会发展大势，精心提炼思想主旨，《深入推进依法行政，加快推进法治政府建设实施方案》等公文充分体现全县社会改革发展思路。

政府角色在产业升级和转型中的作用探析

政府角色在产业升级和转型中的作用探析产业升级和转型一直是社会发展的必然趋势，随着经济的不断发展和市场竞争的加强，政府角色在产业升级和转型中的作用越来越受到关注。

本文将从政府角色的三个方面，即政策制定、投资引导和监管执法，探析政府在产业升级和转型中的作用和影响。

一、政策制定政府通过制定一系列激励措施和支持政策，引导和推动产业升级和转型。

政府可以通过投资和补贴等手段，鼓励企业进行技术研发和科技创新，推动产业升级。

在现代服务业和高技术产业等领域，政府可以提供较低的税率和优惠政策，加强与企业的合作和交流，促进传统产业的转型和升级。

此外，政府还可以加强对相关产业的调查研究和分析，在政策制定中更加精准地定位目标行业和重点领域，从而更好地促进产业的升级和转型。

二、投资引导政府在产业升级和转型中的另一个重要角色是投资引导。

政府可以通过资本市场的开放和规范，引导企业进行合理的资本运作和投资决策。

政府还可以通过引导外来投资，吸引国际先进技术和管理经验，促进国内产业的升级和创新。

此外，政府还可以通过建立产学研合作机制，资助科技园区和创新孵化器等方式，为企业提供必要的创业环境和资源支持，推动产业的转型和升级。

三、监管执法政府在产业升级和转型中的第三个角色是监管执法。

政府对产业升级和转型过程中的环境保护、产品质量和技术安全等方面进行严格监管和执法。

政府可以通过设立行业标准和质量检测机构等方式，保障公众的利益和企业的发展。

在市场竞争过程中，政府可以通过反垄断和反不正当竞争的执法行为，维护公平的市场环境和秩序。

此外，政府还可以通过扩大政府采购、实施政府认证等方式，鼓励企业按照国际标准进行技术升级和质量提升，促进产业的进一步发展。

总之，政府在产业升级和转型中的作用是不可替代的。

政府可以通过制定政策、引导投资、监管执法等一系列手段，促进产业的升级和转型。

但需要注意的是，政府的作用应该放在推动市场经济发展的基础上，遵循市场化、法治化的原则，建立健全的法律、法规和制度保障体系，促进市场经济的有效运行和发展。

如何有效推动科技创业——政府、社会和企业的定位

度．发ｌ让蝎人或拥有者的权益得到切实的保障．恶意侵权造让
技与经济的有机结合，需要政府、会和企业三方合理定位，司其职，同努力社各共
关键词：技创业：科Ｒ＆Ｄ：色定位角
创业已经成为经济发展的一个荤要动力．一个国家的在
经济发展中扮演着重要角色企业的创立速度和效度以及企业的创新状况口Ｊ以反映一个国家和地区经济的活跃程度最
要建立一批具有国内领
先水平的烈性技术研发平台生物医药孵化器实验平台、如软件培训基地、件开放中心、药创制中心、环经济中心、软新循
资会要集中用于项只的产业化．贷、收、出门、府采购信税进政等方面的扶持政策．能够促进拿业丰体地位的形成和巩固．要有利于促进产学研的结合与共赢要加强自主知识产权和自主品牌的保护．紧建立相应的法规条例大执法检查的力抓加
的相关平台都应提供．一切能为科技创业人才服务的平台也
应该搭建．让科技创业者的精力大部分放在研发上．样才能这提供项目的成活率和成功率
度上要功于政府的积极参与和强力扶持一

风险投资中的政府定位

浅析风险投资中的政府定位【摘要】风险投资，在社会投资金融领域起着非常重要的作用。

风靡全球的苹果公司当年就是通过风险投资基金而获得支持。

目前我国的风险投资业以政府主导为主要特征，尽管这种方式能够推动我国风险投资业快速发展，但其实质并不符合经济发展规律，不利于我国风险投资业的长远发展?本文将要以我国目前创业资本来源的构成分析当下我国的风险投资模式，并提出一定的改善意见?【关键词】风险投资；政府主导；正确定位从香港创业板于1999年11月开市至今，中国的经济飞速发展，wto规则的熟练运用，综合实力逐步提高。

风险投资为我国企业打开了面向国际的窗口，使其在技术、产品、管理水平、企业文化和国际竞争力方面进一步提高，并与国际惯例接轨。

风险投资一方面为企业融资提供了充分的保障，另一方面为证券市场的繁荣做出了极大的贡献。

一、我国风险投资以政府主导型为主导风险投资，也称为“创业投资”，是指对创业企业进行股权投资，以期所投资的创业企业发展成熟或相对成熟后通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。

①（一）政府参与风险投资的必要性自改革开放后，我国的企业开始逐步走向自由发展，规模小融资难成为制约企业发展的重要因素。

建立风险投资机制，在社会主义市场经济体制下，政府的扶持和引导有着十分重要的作用。

我国加入wto以来，企业的发展机遇与挑战并存。

政府作为国家发展的掌舵者，大量的资金支持对企业的前期投入提供着巨大的帮助，另一方面，由国家掌管的税收政策的优惠可以加快创业企业的资金运转效率以及吸引更多的资本投向创业企业。

（二）我国政府扶持风险投资的措施我国的风险投资业是从20世纪80年代起步的。

到2005年11月15日，国家发改委、科技部等十部委联合发布了《创业投资企业暂行管理办法》，至此我国风险投资业有了较为完善的行政规章。

二、政府主导型的弊端经过近二十年的努力，我国的风险投资业发展过程中政府投资发挥了很重要的作用。

例如，上海先后成立的带有政策性引导基金性质的上海科技公司、上海创业投资公司等风险投资机构，政府累计投入资金12亿元，它们带动的社会投资已近60亿元，投资项目超过100个。

深圳市政府创业投资引导基金角色定位的思考

深圳市政府创业投资引导基金角色定位的思考作者：曾繁振张前张庆亮来源：《开放导报》2012年第01期[摘要]近年来，中央部委和地方政府设立引导基金形成热潮。

深圳市政府也决定设立创业投资引导基金。

本文总结各地政府引导基金发展的经验，结合深圳创业投资和产业发展状况，提出深圳创业投资引导基金应弥补创业投资的市场失灵问题，定位于推动战略性新兴产业的种子期、初创期项目，承担“天使投资人”的角色，并提出了创业投资引导基金的运作建议。

[关键词]创业投资引导基金角色定位思考[中图分类号]F812 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2012）01-0045-03[作者简介]曾繁振（1980—），广东汕头人，中共中央党校经济学部博士研究生，研究方向：金融投资；张前（1979—），女，辽宁营口人，深圳市投资控股公司企业二部业务经理，研究方向：企业管理；张庆亮（1983—），山东日照人，中共中央党校经济学部博士研究生，研究方向：区域经济。

国家发改委、财政部等部门联合发布《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》后，中央部委和地方政府纷纷设立政府引导基金，以吸引和引导更多的创业投资资本，扶持当地产业经济和中小企业发展。

深圳市政府已决定设立创业投资引导基金，总规模30亿元，首期10亿元，并成立了创投管委会和创投办。

据悉，有关政策也将于近期颁布实施。

由于政府创业投资引导基金是新生事物，各地都在探索中。

本文总结各地政府引导基金的发展经验，结合深圳创业投资和产业发展现状，提出了深圳创业投资引导基金运作的一些思考。

一、政府创业投资引导基金发展状况自2006年起，全国各地纷纷设立政府引导基金，有调研情况显示，引导社会各类资金估计超过500亿元。

北京、上海、成都、天津等投资资本云集城市的政府引导基金发展迅猛，一些二线城市也先后跟进创立政府引导基金扶持当地经济发展。

其中，较有代表性的是苏州市政府发起设立的引导基金。

2006年3月，国家开发银行与中新创投共同组建苏州工业园区创业投资引导基金，总规模共计10亿元，截至2009年9月已完成全部投资，共参股16家基金。