海味村：一个民主法治建设的乡村样本

酒席 的压 力小 了很多。 ” 他 甲村 民小 组 村民普正祥说。 “ 以前村里办酒席 ， 除了 铺张浪费严重外 ， 还加重 了村 民的经济 格 式 不规 范 、 程序 不 合 法 、 条 款 不 切 经济 实际、 执 行 较 难 的现 状 ， 把 健 全 和 完 负担。不少村 民办一次红 白喜事 ， 那么多 善 村 规 民约 作 为 全 村 民 主法 治 建设 压力几年都缓解不过来。此外 ， 人聚在一起吃饭 、 喝酒 ， 容易酒后 闹事 ， 新 的 突破 点 ， 从社会 治 安、 消 防安全 、 ” 李树仙介绍 ， 村 风 民俗 、 邻 里 关 系 和 婚 姻 家 庭 等 角 给村 里的治安造成隐患。 度 做 了科学 的规定 ， 助 推全 村 民主法 修改后 的海味村村规 民约 对此作 了明
确规 定 ， 彻底 把这 股风 刹 住 了。 治建设 。 除此之 外 ， 如何 把修 改 完善后 的 法 律 武器 保 平 安 村规 民约执 行下 去 ， 是 让 村 规 民 约 发
挥约 束效能 、 促 进社会 和谐 的关 键环 节。 为此 ， 海味 村还 组建 了村规 民约
为 了提高 村 民的 民主法治 意识 ， ０ ０ ８ 年开始 ， 海味村通过 以会代训、 执行 监督 队伍 ， 监督 队伍 由村支 委委 从 ２ 制作和 发放传 单、 语音播 报法律知识 、 员、 “ 法 律 明 白人 ” 、 各 小 组 组 长 等 组 免 费提供 法律 咨询服务等形式把法律 成 。在他 们 的监督下 ， 村 规 民约不再
村 劳动 力创 业 ， 整合 创建 一批 农 民工返 乡创业 园， 并给 予创 业扶 持政 策 。 （ 详见 中国新 闻 网）
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． 典 型 报 道
的种 子播撤 到村 民的 心 田 ， 让 村 民懂 好地 处理这 些 问题 ， 将 其解 决在萌 芽 得 了如何运 用法律 武器维护 自己的合 状态 ， 这也 是 乡村 民主 法治建 设 的重 法权 益 ， 为全 面开展 法治 乡村 建设 打 要一 环。 ” 李树仙 说 。为此 ， 海 味村 专 下 了坚实的基础 。 门设 立村 人 民调 解委 员会 、 调解 小组 “ 以前村 民们 的法 律意 识 比较 淡 和纠纷信息 员 ， 以“ 早发现 、 早控 制、 早 薄， 碰 到地界 争端等 大小 纠纷首 先想 化解 ” 为原９ １ １ Ｊ ， 全 力做 好各种纠纷的调 到的不 是通过 法律途 径解决 问题 ， 而 解工作。 是 喜欢 用暴 力 ， 很容 易使 小矛盾 激化 ２ ０ １ ３ 年４ 月 的一 天 ， 村 民普某 和 成 大矛盾 。从 ２ ０ ０ ８ 年开 始 ， 在镇 司法 李某 家 的牛相 互打架 ， 情急 之下 的李 所 和村 委会 的共同努 力下 ， 村 民的法 某 找 来 一根 粗棍 子 使 劲 抽打 自家 的 律 意识 得到很 大的提 高 ， 吵架打 架 的 牛 ， 希望将两 条牛分 开。没 想到 ， 由于 少 了许 多。 ” 谈 到海味 村 的变化 ， 塔甸 用力过猛 ， 棍子 断成 两截 ， 断棍飞 出去 镇 司法所所 长普正云脸上露 出欣慰 的 把 普某 家的牛 眼给打 瞎 了 ， 两家 人便 笑容。 闹起 了纠纷 。闻讯赶来 的村委会调解 除此之外 ， 普 正云还 告诉记者 ， 之 员丘 仕 文和李荣 华 了解事情 原委 后 ， 前海 味村委会备村 民小组村 民的防范 当场进 行了调 解 ， 直 到双 方都表 示满 意识较差 ， 经常发生摩托车 、 鸡 鸭牛等 意。 “ 两年来 ， 我们共调解 了４ ８ 件纠纷 ， 财产被 盗事件 。 “ 那几年 ， 全村每 年都 成 功率 １ ０ ｏ ％， 有效 杜绝了纠纷事件 的 会 有数 十件 盗 窃 案件 。 ” 普正 云 回忆 扩 大 化 。 ” 丘 仕文 说 。 道。２ ０ ０ ８ 年起 ， 海味村 成立联 防 队加 此外 ， 海味村还加强对在家的未成
“ 村 规 民约 ” 正 乡风
峨 山县司法局对基层调解 员进行培训
是“ 一纸空又” 。
“ 以前 ， 村里哪家办红白喜事 ， 亲戚 海味村历来就有 良好 的村 民自治 传统 ， 为 了维 护本村 秩序 、 社 会公 德 、 村 风 民俗 ， 海 味 村 很 早 就 形 成 了 一 套 村规 民约 。随 着社会 法治 的进 步 ， 海 味 村 针 对村 里 以往 村规 民约 存 在 的 朋友和全村 人都要聚在一起吃上八九 顿饭 ， 这对主人和客人都是负担。从去 年开 始 ， 办场 婚宴最 多吃 ２ 顿 酒席 ， 办
强 了巡 防 力度 。
同时 ， 海昧村动员村 民， 遇到 陌生 面 孔 进 村及 时 向村 委 会 、 司法 所 、 派出 所等相 关部 门报告 ， 有效 制止 了流 窜 作案 事件 的发生 。据 了解 ， 通过 一 系
年人的引导和教育 ， 帮助他们养成 良好 的行为 习惯。村民毛某只有 １ ４ 岁就辍
学 回家 。 由于 年 纪小 干 不 了农 活 ， 也 没 法 外 出打 工 ， 他 整 天待在 村里无 所事 事， 染上了小偷小摸 的恶 习。 “ 家里打也
列措施 ， 海味村已连续 ３ 年没发生过 一 打 了 ， 骂也 骂 了 ， 但 是 他 毫无悔 改之 起盗 窃案件 “ 现 在每天 下地干 活 ， 收 心。村委会 帮忙教育之后 ， 现在基本上 工时 把农 具丢在地 里 ， 第 二 天 接 着 去 老 实 了。 ” 毛 某 的父 亲如 释重 负地 说 。 干活 ， 农 具 肯定 还 在 ， 没人 会偷 走 。 这 李树仙告诉记者 ， 以前全村像毛某 在几年前是不敢想 的。 ” 中寨村村民赵 样游 手好 闲的 未成年 人有好 几个 。 永祥对 目前村里的治安非常满意。 “ 村委会采取各种办法定期对他们进行
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“ 老百姓不能只有票子 ， 还得有
脑子 、 有思想 、 有 治 观念。 ” 这是云南 省峨山县塔甸镇海味村党总支书记
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李树仙经常挂在嘴边的～句话。为 了提高村 民的法治意识 ， 从２ ０ ０ ８ 年 开始 ， 李树仙 团结带领村委会 班子 成 员狠抓全村 民主法治建设工作 ， 通过短短几年的努力 ， 全村民主法 治建设工作取得了显著成效。