冷战后东南亚国家南海政策的发展动向

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南海问题的解决方案

南海问题的解决方案近年来，南海问题一直是东南亚地区的热点问题之一。

该地区涉及多个国家的主权争议和海洋权益问题，引发了国际社会的广泛关注。

目前，针对南海问题的解决方案已经被提出，下面我们来探讨一下这些方案。

一、国际法场：国际法场是废除主权争议的一种方案。

根据《联合国海洋法公约》，国家可以在200海里外的专属经济区内具有主权权利。

中国、越南、菲律宾、马来西亚等南海周边国家都宣称拥有南海的主权权利。

因此，如果各国遵守国际法，那么所有国家在南海拥有的主权争议都可以被解决。

二、对话和协商：对话和协商是通过会谈和谈判解决南海问题的一种方案。

在2016年，中国与东盟国家达成了《南海行为准则》，该协议强调通过建设性对话和协商来解决争端，并通过平等互利的方式加强合作。

另外，中国和菲律宾也开展了双边磋商，就南海争端进行了协商。

三、共同开发：共同开发是在争议海域开展经济合作的一种方案。

例如，在南海的黄岩岛、赤瓜礁地区，中国和菲律宾曾有合作。

这种方式既可以解决争议，又可以共同获得经济利益。

然而，共同开发也有一些局限性，因为各国的国内法规存在差异，再加上主权争议，达成共识并非易事。

四、强化安全合作：强化安全合作是防止南海争端升级的一种方案。

南海争端已经持续多年，如果安全合作得不到加强，就有可能引发冲突和战争。

因此，南海各国需重视安全合作，通过建立互信机制、加强交流等方式，构建安全和谐的南海地区。

综上所述，以上四种方案都可以解决南海问题。

但是，每种方案都有自身的利弊和局限性，需要在实践中加以探讨和完善。

我们期待南海周边国家按照《联合国海洋法公约》等国际法规，通过对话和协商，共同开发，强化安全合作等方式，加强合作，实现长期和平与稳定的南海局势。

形势与政策知识点

南海问题一、美国对南海问题的政策演变（1）冷战时期，美国对南海问题采取不介入和不表态的“中立”政策（2）冷战结束以来，美国开始关注和介入南海问题，并逐步采取具有明显倾向的政治和军事干预政策二、美国介入和干预南海问题的动因1、美国在亚太地区战略的现实需要2、南海重要的地缘战略价值是美国南海政策的出发点3、南海重要的贸易通道价值和巨大的油气资源是美国介入南海问题的经济动因三、中国应采取的战略对策1、推动“友好协商。

双边谈判”，防止南海问题国际化2、保持与东盟在南海区域安全问题上的沟通与合作，力争发挥更大的作用3、积极稳妥地推进南海经济开发，在获取经济利益的同时。

维护国家海洋权益4、全面增强海军实力，为南海地区主权及海洋开发和利用提供可靠的安全保障四、南海问题"中的深层次矛盾分析1、中国和东南亚国家之间在经济、军事、资源之间的矛盾2、中国崛起与美国全球战略之间的矛盾五、中国处理“南海问题"的战略选择1、中国应该积极发展与南海周边国家在经济上的联系，以经济发展促进政治问题解决2、“南海问题”是各种矛盾的集合体，中国与其他国家之间的矛盾是南海问题的核心3、不断增强中国综合国力特别是军事实力，进一步改进中国与美国之间的战略关系，促进国际格局朝着有利于中国国家利益的方向发展六、南海问题的由来与发展南海问题实质上是南沙争端。

南沙争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯1．《联合国海洋法公约》的影响2．南海地缘政治及重要地位3．资源因素。

岛礁及其周围海域拥有的实际和潜在资源4．区域外大国介入的影响七、南沙争端的现状和趋势1、有关声索国抢占岛礁、掠夺资源是当前南沙争端的主要特征。

2、南沙争端有关声索国以“武”谋海，引发军备竞赛。

3、以美国为代表的区域外大国介入南沙--7'-端，加剧了南海问题的复杂化程度4、越南是南海问题国际化的主要推手八、影响我国南海问题的抉择因素东盟因素大国因素九、我国南海问题解决策略思考和建议（一）冷战结束后我国的南海政策政策主要有：第一，改变了主权宣示的方式。

东南亚国家南海政策的走向

冷战后越南南海政策的走势 20世纪90年代以来，越南对所占据的南沙诸岛礁的经营十分积极。

1991年5月，越南在其占据的部分岛礁建立电视接收站；自1993年以来，越南已经在部分岛礁建立10余座灯塔；越南还积极鼓励其渔民到南海海域作业，并宣称其海军可支援300艘渔船的护渔工作。

越南海军还组建了“长沙（南沙）海产公司”和“资源保持支局”，以开发南沙渔业资源和油气资源为主要任务。

据越南官方的《西贡解放报》于2001年2月10日报道，在越共中央委员会日前召开的一个边防委员会会议上，讨论了南沙群岛问题。

会议通过决议，建议在群岛上建立地方政府机构，称该群岛应该像越南其他地方一样拥有自己的政府，以便解决该地区的人民生活及行政管理问题。

越南还积极加强与东南亚其他南海主权争端国的合作，与马来西亚的合作尤为密切。

1992年1月，越南外长阮孟琴与马来西亚外长巴达维达成协议，共同开发南沙群岛及两国重叠的大陆架。

1992年6月，越南与马来西亚又达成协议在暹罗湾有主权争议的海域，两国石油公司共同开发油气资源。

对于冷战后越南南海政策的特征，基本可以概括为：加强海空军现代化的步伐，主要通过向俄罗斯购买军事武器为主；在苏联和俄罗斯退出金兰湾后，越南开始考虑通过让美国使用金兰湾，增强对中国的牵制；在撤出柬埔寨后，为摆脱外交孤立，积极改善与美国、日本东南亚国家南海政策的走向南海争端方中的东南亚国家南海政策的走向ocean world 封面故事以及欧盟的关系；在1995年加入东盟后，希望通过东盟的力量对抗中国；在改善与中国关系的同时，加强对南沙的主权宣示；增强在所占领的南沙岛礁的设施建设，并鼓励越南渔民移民所占领的岛屿；积极引进外国石油公司投资勘探石油资源，加强对南沙群岛的经营。

冷战后菲律宾南海政策的走势◩采取单边行为，加强对所占领岛礁的实际控制和主权宣示。

菲律宾在南海区域采取的具体措施主要包括：加强对所占领岛礁的巡逻，缉捕或驱逐在这些岛礁附近水域作业的他国渔民尤其是中国渔民；通过在所占领岛礁建立灯塔、加强对美济礁附近海域的军事巡逻、摧毁中国在部分岛礁的主权碑等手段，行使所谓的主权；积极推行海军现代化和国防现代化，尤其是在美济礁事件后着手强化海空军力量；在中业岛修建飞机跑道，供飞机起降用；拟议通过招标在南沙群岛建立雷达系统，加强对中国南沙群岛设施的监控。

东南亚地缘政治格局变化及其对地区安全的影响

东南亚地缘政治格局变化及其对地区安全的影响近年来，东南亚地区的地缘政治格局正在发生着巨大的变化。

这一变化主要表现在东南亚国家与大国之间关系的调整，以及地区内部国家的政治、经济和安全形势的演变。

这些变化对地区安全产生了深远的影响。

首先，东南亚地区国家正成为大国角逐的竞争地点。

自冷战结束以来，东南亚国家逐渐摆脱了被大国牵制的状态，开始在国际事务中越来越发挥重要的作用。

其中最明显的就是中美两个大国在该地区的竞争。

中美两国都希望在东南亚找到合作伙伴和战略基地，以维护自身的战略利益。

东南亚国家则利用他们地处中美之间的位置，巧妙地在中美之间进行平衡，获取更多的利益。

这种竞争不仅带来了经济上的利益和机遇，同时也加剧了地区内部的安全问题。

其次，东南亚地区的政治局势波动不定，对地区安全产生了不可忽视的影响。

一些东南亚国家的政权转移和政治动荡给地区的稳定带来了威胁。

例如，菲律宾总统杜特尔特上台后，其与美国的关系紧张，大力发展与中国的合作。

这种政治变化对东南亚的地缘政治格局产生了较大的影响，可能引发地区国家之间的紧张关系和冲突。

此外，缅甸、泰国等国的内部冲突，不仅影响着当地的稳定和安全，也给周边国家的安全造成了隐患。

再次，东南亚地区的安全形势也受到了传统安全威胁和非传统安全威胁的双重冲击。

传统安全威胁主要包括领土争端、恐怖主义和军事对抗等。

南海争端是东南亚地区最突出的领土争端，涉及菲律宾、越南、马来西亚和中国等国。

南海争端的存在加剧了地区国家之间的紧张关系，并可能引发军事冲突。

此外，恐怖主义的威胁也不容忽视。

东南亚地区的一些国家曾经成为恐怖组织的渊源地和藏身之地，这对地区的安全造成了威胁。

非传统安全威胁主要包括气候变化、贫困和跨国犯罪等。

东南亚地区地处于环太平洋地震带和台风频发区，自然灾害频繁。

气候变化引发的海平面上升、干旱和洪涝灾害对该地区的自然资源和生态环境造成了冲击，也给该地区的发展和安全带来了隐患。

此外，东南亚地区的贫困问题和跨国犯罪也是非传统安全威胁的重要表现。

后冷战时期中国南海政策及其展望

“ 搁置争议，同开发 ” 共的政策主张，中国政府基于维护亚太地区和平、定和发展的大局观而提出是稳的，表达了我国对和平解决南海问题的真诚意愿。然而作为一项长期政策，国政府要完善该政策主张仍中有很长的路要走：先，要有耐心的让其他争端方充分理解这项政策的真实用意，解各方的疑虑；首需化其次，须使该项政策；后，随时做好准备，避最要根
第二，在新时期南海的战略价值全面突显，国、美日本、印度等区域外大国出于各自的利益，始加强开对南海地区的渗透，导致南海问题复杂化程度加深。
第三，参与南海争端的各东南亚国家，利用东盟联合对抗中国的局面逐渐形成。１９９０年，有关国家在印尼的主持下召开首次南沙问题会议，在会上这些国家主张在多边基础上与中国谈判，图孤立中国，企并将争议矛头指向中国。１９９２年，东盟外长会议年会发表 “ 东盟南海宣言 ” 后来又将南海问题推上了东盟，地区论坛国际会议，并认为南中国海问题是东南亚的热点问题，东南亚地区的潜在火药库，国是南中是中
解决南沙岛礁争端的思想基础上，式确立了“ 置争议，同开发 ” 正搁共的解决南海问题的方针政策。１９９２年７月，中国外交部长钱其琛在参加马尼拉的东盟外长会议时，式向东南亚各国阐述了中国正

冷战以来美国对南海政策的演变(1950—2004)

冷战以来美国对南海政策的演变（1950—2004）胡素萍2009年3月8日，南海海域发生中美船舰对峙事件，这是继中美南海撞机事件后发生的又一严重事件。

3月10日，菲律宾总统不顾中国的反对，正式签署“领海基线法”，将中国南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。

一时间南海波涛再起、暗流汹涌。

7月22日美国国务卿希拉里在泰国代表美国政府签署文件，宣布加入《东南亚友好合作条约》，表示“美国重返东南亚”，2010年10月奥巴马赴越南参加东亚峰会。

在诸多国际因素中，美国是对南海问题影响最大的区外大国。

随着南海争端的持续升级，美国在南海的活动及其对南海的关注也将更为密切，南海问题的发展与美国的南海政策紧密相关。

一、20世纪50－80年代：两大阵营对抗下的南海局势第二次世界大战结束以后，国际势力由原来反对世界反法西斯主义的共同目标而形成的同盟国集团分化为东、西方两大阵营，此后，国际关系完全笼罩在冷战之中。

美国与苏联在世界各地、各个领域展开了激烈的争夺。

美国在这个阶段的战略目标就是动用一切力量对苏联和社会主义阵营进行遏制，而东南亚和南海区域成为美国遏制苏联及其盟国的工具。

但是，在将近半个世纪的冷战阶段，美国对南海问题的态度并不完全一致。

以中美关系正常化为界限，可以分为两个时期。

1.军事封锁：中美关系正常化以前美国在南海的行动策略冷战时期的美国全球战略中，欧洲是其经营的重点。

美国的军事力量尤其是海上军事力量在世界首屈一指，其全球战略目标是要巩固和扩大在世界范围内的霸权，在亚洲和太平洋地区，则是以反对中国为核心。

从1950年起，美朝战争一爆发，美国就不仅介入朝鲜半岛，出兵台湾实施军事占领，还积极介入印度支那，加大对法国的支持力度，积极支持法国在越南镇压胡志明的革命，形成了从三面军事进逼和军事威胁中国的态势。

在印度支那的行动使南海对美国的重要性上升，因为在印度支那执行任何战略都离不开紧临的南海，因而南海也成为美国完成其军事战略部署的目标海域。

南海战略形势历史脉络与未来趋向

南海战略形势：历史脉络与未来趋向南京大学中闺南海研究协同创新中心副主仟冯梁【摘要丨影响南海形势的因素，既有因南海具有重要战略地位而引发世界关注，也有来自区域内国家围绕岛礁主权和海洋权益引发的争议等。

冷战以来，南海形势大致经历了 3个不同阶段：冷战开始至20世纪80年代初，围绕美苏海上军事竞争展开；20世纪80年代初至美国再平衡战略结束，围绕海洋权益争夺展开；特朗普上台以来，围绕南海事务主导权展开。

经过中国与东盟等国的共同努力，南海形势出现了稳定向好的发展趋势，但在美国挑拨和蛊惑下，南海局势仍然存在着不确定、不稳定因素，中美也存在发生海上对峙甚至冲突的可能。

未来，中国不仅要坚守底线，坚定地捍卫我国在南海的核心利益，也要强化合作，把南海打造成海洋命运共同体的“样板田”。

【关键词】南海战略形势海域划界海洋利益断续线【中图分类号】D82 【文献标识码】A【DOI 】10.16619/ki.rmltxsqy.2021.(13.006影响南海战略形势的主要因素影响南海战略形势的显性因素主要有三点：首先，南海战略地位重要，国际社会高度关注。

南海位于亚洲和大西洋、太平洋和印度洋的交汇地带，战略地位非常重要。

从经济上看，进入新世纪以来，亚太地区经济快速增长，尤其是东亚地区成为世界经济增长速度最快的地区，区域内外经贸联系非常密切，处于中间地带的南海区域成为世界最为繁忙的海域之一，船只年通行量都在十万艘以上。

海上通道的安全，攸关世界众多国家利益。

这使南海较之其他海域更易受到世界关注。

从政治上看，冷战结束后，南海周边的国家和美、日等域外大国，在南海区域一直拥有较大影响，而中国、东盟以及紧挨南海的印度等战略力量也在不断崛起，它们在安全观念、区域合作、安全机制、地区秩序等方面思维活跃，持有与传统大国不尽相同的治理理念和处理模式，其观念是否激进、政策是否“内敛”、标准是否公允、处事是否稳妥，均会对本地区安全局势和海上秩序重构产生影响。

20世纪50年代中国政府的南海政策

20世纪50年代中国政府的南海政策20世纪50年代,南海成为两极对峙的前沿阵地,南越、菲律宾在美国的支持下,肆无忌惮地侵占我南海岛礁,恶化我海洋政治环境。

中国政府根据当时国际斗争形势以及海军实力,多次进行主权宣示行动,加强内政建设,彰显了捍卫海域主权之决心。

标签：中国政府;南海;政策中华人民共和国的成立,揭开了南海诸岛历史的新篇章。

冷战时期,东南亚国家分为两部分,一部分是印支半岛上的国家,对中国基本上采取较为友好的态度,其中北越对中国在南海诸岛的主权采取承认态度;其他的东南亚国家为另一部分,是美国的盟友,对新中国采取敌视态度,南越、菲律宾在美国的支持下,肆无忌惮地侵占我南海岛礁,恶化我海洋政治环境。

中国政府根据当时国际斗争形势以及海军实力,多次进行主权宣示行动,并进驻部分岛礁,加强内政建设。

一、北越、南越对南海诸岛的不同态度与中国政府的对策当时越南分为南越和北越。

在南海地缘政治斗争中,北越对中国政府捍卫海洋权益的立场,采取支持态度。

例如,1956年6月15日,北越副外长雍文谦接见中国驻越南使馆临时代办李志民时,郑重表示:“根据越南方面的资料,从历史上看,西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。

”①1958年9月14日,越南总理范文同照会中国总理周恩来时,郑重表示:“越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于领海决定的声明。

”“越南民主共和国政府尊重这项决定”。

②北越所持的立场既符合南海诸岛的历史和现实,又是在当时国际斗争中对中国正义之举的积极支持。

南越则持与北越相反的态度,多次非法侵占我西沙、南沙群岛。

1956年7月9日,南越派舰艇七艘侵占了西沙的甘泉岛,8月22日,又侵占了南沙群岛部分岛礁,10月22日,南越将南沙群岛划入福绥省。

1959年2月21日,南越炮艇在西沙洲以南拦截我渔船,2月22日,该炮艇又从珊瑚岛开至琛航岛,登上我国渔船,公然撕毁中国国旗,并劫走我渔民82人,掠走我渔船5只和其他财物。

南海问题和东海问题的历史和现状分析

南海问题和东海问题的历史和现状分析一、南海问题的历史和现状分析南海位于东南亚，是中国和东南亚周边国家交界之地，涉及的主权争议主要集中在南海诸岛及其附属海域。

南海问题历史悠久，一直是东南亚地区的争端热点之一。

1.历史中国是最早在南海进行开发利用的国家之一，早在南海诸岛发现之前，中国就在南海沿岸已经建立了广泛的海上商业网络，并形成了独特的南海文化。

但是，在19世纪末20世纪初，随着西方国家的侵略和殖民扩张，中国的南海领土被不公正地割让给了法国、英国和越南等国。

二战后，中国政府开始重新主张对南海诸岛的主权，但这些活动并没有引起其他国家的重视和回应。

1982年，中国与东盟10个成员签署了《南海各方行为宣言》，明确规定各国应通过谈判解决南海争端，但争议并未得到有效解决，国际上也一直存在对中国南海主张的争议。

2.现状目前，南海局势依然复杂，南海主权争议的主要焦点是中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚对南海诸岛及其附属海域的主权争议，尤其是中国和菲律宾之间的争端引发国际社会的关注。

中国主张的“九段线”是南海战略中的核心元素，是1970年代后中国进行南海主权主张的重要标志之一。

近年来，中国在南海和平发展战略的框架下，大力发展南海经济，加强在南海的海洋开发活动。

但在南海主权争议问题上，中国始终坚持与有关国家进行双边谈判，主张靠直接当事国的协商和谈判解决争端，并推进南海“行为准则”的签署。

二、东海问题的历史和现状分析东海是一个半封闭式海域，与日本相邻，距离中国沿海不远，是中国和日本之间的主权纠纷区域。

东海问题的历史可以追溯到二战期间。

1.历史在二战结束后，日本放弃了其在东海的主权追求。

中华人民共和国成立后，中国正式宣布东海和周边海域为其领海和专属经济区，日本则计划组建自卫队并重新声明所谓的“钓鱼岛主权”。

20世纪70年代以来，中日之间的争议随着恢复外交关系而逐渐升温。

1985年，双方达成一项共识：中日将通过谈判解决“鲸鱼岛纠纷”。

南海问题的前世今生

南海问题的前世今生请谈谈南海问题的由来所谓南海问题即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。

其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。

争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。

南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题,由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状,使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。

1.经济因素南海诸岛具有重大经济价值,自然资源极其丰富,不仅水产种类繁多,而蕴藏着大量的石油和其他矿藏。

我国专家认为,南海诸岛的石油资源为367.8亿吨,天然气为75539亿立方米。

而美国专家则说道:“台湾与日本之间的大陆架是世界上油气资源最丰富的地区之一,它也是世界上少数几个由于军事和政治因素而未被钻探过的较大的大陆架之一。

”此外,南海还蕴藏着丰富的渔业资源、鸟粪石、油气资源以及被视为未来能源的可燃冰资源。

南海地区还具有重要的地理价值。

南海诸岛是中国与东南亚各国海上交通的必经之地,也是东亚国家通向南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道和海上门户,素有“亚洲地中海”之称。

2.历史因素传统国际法认为,国家可以通过对“无主土地”的发现和占领而获得主权,担任何土地,只要不是“无主土地”,都不能被“发现和占领”。

中国有充分的历史事实和法理依据证明中国对南海诸岛屿拥有主权,但随着南海的价值被发现,南海之争凸显。

《联合国海洋法公约》允许沿海国家建立200海里专属经济区,但提前是不得损害别国的固有领土主权。

如果在划界问题上发生矛盾,也应通过协议划定,按照公平原则,并考虑到所有有关的情况,达到公平的结果,任何邻国单方面确定海上边界线和实施单方面强制管辖的行为都是违反国际法的。

3.时代因素冷战结束后,各个国家都非常关注亚太地区的战略格局调整。

20世纪八九十年代以来,由于中国的迅速发展,让一些国家对中国产生了严重的戒备心理,他们通过各种途径和方法来制约中国,平衡利益关系。

南海问题的新形势与新发展

政管辖等..硬手段..外, 越南还注重以柔性手段宣示
其对这些岛屿的..主权..。3月13日, 越南外交部声
称越南对黄沙群岛(中国西沙群岛)拥有..无可争议
的主权.., 反对美国国家地理学会( NGS)在新发行
的地图中将西沙群岛划归中国、用汉语拼音标注。
越南认为该地图已严重损害其主权, 要求NGS 做出
要。7月23日, 美国国务卿希拉里在东盟地区论坛
上公开挑起南海问题, 并声称南海关系到美国的
..国家利益.., 南海争端应在尊重国际法的基础上进
行多边谈判。美国以..国家利益..针对中国的..核心
利益.., 显示出其南海战略的核心是非武力化、多边
化、法律化。美国的实际行动也体现了美国的战略
直鼓励外国石油公司介入南海油气资源开发。近年
来, 越南不断与美国、英国、俄罗斯、法国等国的石油
公司签订勘探、开采协议, 今年也一度计划与加拿大
塔里斯曼公司( Ta lism an)合作开发万安滩附近海域
的油气资源, 遭到中国严正抗议后被迫停止。至今,
越南已与20多个国家签署了50 多份油气联合勘
并声称俄将考虑帮助越南建立潜艇基地。今年下半
年, 国际媒体开始炒作俄罗斯重建金兰湾海军基地
的可能性。10月29日, 俄总统办公厅官员称, 越南
有意为俄海军军舰提供食品、油料配给及其他物资
技术保障方面的服务, 但俄罗斯无意重建金兰湾海
军基地。总体上看, 俄罗斯在南海问题上的态度仍
较为超脱, 但俄的支持也为越南在南海争夺海权壮
安全的..威胁..。7月24日, 日本外相冈田克也在会
见越南副总理兼外长范家谦时称, .. 日本对南海问

南海问题的实质演变及其未来发展_刘阿明

南海问题的实质演变及其未来发展刘阿明摘要:南海问题的波谲云诡充分体现了其复杂本质。

作为中国与东南亚邻国之间长期存在的海上领土资源争端，该问题近年来频现突发性事件，严重损害了有关国家双边关系的发展。

与此同时，美国深度介入南海事务，其平衡中国影响力的战略考虑一目了然，南海问题的大国竞争实质日益凸显。

在中美竞争的背景下，南海问题不仅对东盟在地区政治安全事务中的统一性和团结性再次提出了挑战，而且势必影响到亚太安全格局的演变。

关键词:南海问题大国竞争东盟地区安全中图分类号：D81 文献标识码：A 文章编号：1005-4812(2013)05-0051-57近年来，南海局势的发展令人瞩目。

虽然中国与东盟国家原则上一致同意共同维护南海的和平稳定与航行自由，但各方在领土、主权和资源获取方面的争端并未平息。

最引人注目的是，美国在各类突发事件中的介入程度逐步加深，东南亚各声索国相应挟美以自重，南海问题的大国竞争特征日益凸显。

一旦大国竞争成为规范南海问题解决方向的主要因素，无论是东盟的团结性，还是中国多年来在与东盟各国互动中形成的温和态度，都将面临巨大考验。

一、南海问题实质的转变南海问题是中国与东南亚一些国家之间长期存在的领土和海洋权益争端。

经过近一个世纪的博弈，南海海域及其岛礁形成了被六国七方（中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚及中国台湾）分别控制或声称拥有主权的复杂局面。

由于靠近对世界贸易至关重要的海上通道以及蕴藏着丰富的石油和天然气资源，原本价值有限的南海岛礁就具有了象征意义和战略重要性。

虽然2002年11月《南海各方行为宣言》（DOC）的签署为这一地区带来了和平前景，但争端各方仍时常发表关于争议岛屿的挑衅性声明，船只相撞、相互拘捕或强行搜查渔船及渔民的事件更是屡见不鲜。

随着全球化石能源价格的走高，以及地区内国家经济的增长，各国纷纷寻求新的稳定的能源供应，南海海域因此成为周边国家的新目标。

南海油气、渔业等资源一直是周边国家重要的财富来源，各国进行海洋资源开发的力度不断加大。

南海问题的现状和前景

南海问题的现状和前景南海问题是指围绕南海地区涉及领土争端、海洋权益争议和安全合作等方面的一系列问题。

南海地区是一个重要的地缘政治区域，涉及多个国家的利益和关切。

目前，南海问题面临着复杂的现状和前景。

南海地区拥有丰富的渔业资源和潜在的油气资源，具有重要的战略地位。

然而，该地区涉及的领土争端和海洋权益争议成为导致紧张局势的主要原因。

中国、菲律宾、越南、马来西亚和印度尼西亚等国家对南海部分岛礁和海域的主权存在争议。

其中，中国拥有南海诸岛的历史和法理依据最为明确，但近年来一些国家在南海岛礁进行填海造陆活动，导致争议更加尖锐。

南海问题还涉及到航行自由和海洋权益保护等重要议题。

根据国际法，南海是一个重要的国际航道，航行自由是所有国家的权利。

然而，南海地区存在的一些岛礁争议和海洋争端，导致了一些国家对南海的航行自由提出质疑。

此外，南海还存在着非法渔业、海上抢劫和海盗活动等安全问题。

这些问题给南海地区的稳定与发展带来了一定的挑战。

然而，南海问题的前景也存在一些积极的因素。

首先，各方对南海地区的和平与稳定态度普遍趋向于积极合作。

通过对话与磋商等方式，各国正在努力通过和平手段解决争端和纠纷。

众多国家已经通过签署《南海各方行为宣言》等文件，确认了维护南海地区和平与稳定的共同目标。

其次，国际社会对南海地区的关注度逐渐增加。

南海地区的和平与稳定不仅关系到地区国家的利益，也关系到包括美国、日本、印度等国家的利益。

因此，国际社会愿意积极推动南海地区争端的解决，并提供相应的支持和协助。

再次，南海地区各方国家对经济发展的追求也为解决争端提供了可能性。

南海地区拥有丰富的渔业资源和潜在的油气资源，这对于各国的经济发展至关重要。

通过共同合作，开展联合开发等方式，各方国家可以在争端解决的基础上实现互利共赢。

然而，南海问题的解决仍然存在着不确定性和挑战。

地区国家之间的历史和领土争议较为复杂，民族主义情绪和国内政治因素的存在可能增加协商解决的难度。

南海问题形势与政策论文

论南海问题【摘要】近年来，中国与部分东盟国家对于南海主权的争端愈演愈烈，这就是我们常说的南海问题。

由于南海问题牵涉到了许多国家的利益，所以中国保全领土，维护主权的的路途就变得十分艰难。

南海问题日益复杂，对中国经济，政治等多方位的影响也越来越大，因此保全领土主权的完整，解决南海问题已变得迫在眉睫。

【关键词】南海问题，成因，现状，对策一：南海问题的成因与现状南海问题主要是指中国与某些东南亚国家在南海主权归属上的争议。

其表现在两个方面: 一是南沙群岛主权归属问题;二是领海、大陆架和专属经济区的划分问题。

南海问题的产生是多种因素综合作用的结果。

从经济方面来说，南海具有丰富的资源，并且又是重要的贸易通道，它对所属国家的经济发展具有重大意义；从法律方面来说，《联合国海洋法公约》进一步提高了南海的价值。

由于海洋意识的淡薄和自身能力的制约，使中国在过去的很年内护忽略了对南海的经营，这使得有些国家有机可乘，挣着夺取南海这块“肥肉”。

南海问题的现状主要表现在四个方面:第一、多方占领。

越南迄今为止共占领中国南沙岛礁29 个之多,是侵占南沙岛礁最多的国家。

菲律宾非法将我国41 万平方公里的海域划入其版图,并占领9 个岛礁。

马来西亚于1983 年8 月和1986年10 月以军事演习为名侵占了弹丸礁、光星仔礁和南海礁,此外还将27 万平方公里南沙海域划入其版图。

印度尼西亚和文莱虽没有侵占南沙岛礁,但分别侵入了我国传统海域5 万和3 万平方公里。

中国台湾省控制着南沙群岛最大岛屿太平岛。

而中国是南沙群岛的合法拥有者,却只占有7 个岛礁。

这样南海海域形成了6 国7 方纷争的局面。

第二,扩充军备。

越南基于海洋战略利益的计量, 比较早地实施海洋战略, 着手打造强势海军。

最近,据俄罗斯纽带新闻网道,越南海军正在建造30至40 艘400 吨级的军舰,并计划投入38 亿美元,在越南东北部建造一座占地3 000 公顷和可停靠4万吨级战舰的大型军港,2006 年2月1日,菲律宾总统阿罗约已下令购买无人间谍飞机数架进行海洋侦查和监控, 以保卫其海疆。

南海争端

⏹南沙群岛自古以来就是中国的固有领土。

一直到二战结束为止，南沙群岛是中国领土这一提法都没有任何国家提出异议，但是自20世纪70年代以来，南沙问题日趋尖锐和复杂化。

一方面是由于南沙群岛丰富的石油、天然气等资源的发现及其重要的战略地位凸现。

同时也是因为到了70年代以后，随着世界经济的迅猛发展，各国对石油等资源的需求急剧增加。

于是，南海这个被探明其石油储量不亚于波斯湾的宝藏立即引起了各国的注意。

⏹冷战结束以后，随着亚太形势和安全的变化，南沙群岛问题进一步突出和复杂化。

⏹70年代以来，越南、菲律宾、马来西亚和文莱都对南沙群岛提出了领土要求，并先后占领一些群岛或者岛礁。

有的国家大举开采石油和天然气。

南沙群岛问题的根本和实质是中国和东南亚国家关系问题。

1、地理位置⏹南沙群岛位于我国南海（即南中国海，South China Sea）南部，是我国南海诸岛四大群岛中分布海域最广、岛礁最多、位置最南的群岛，南海诸岛归海南省管理。

⏹注：诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。

2、战略地位⏹南沙群岛西邻越南，东邻菲律宾，北续中沙西沙与海南岛相望，南临马来西亚，文莱包括附近海域面积达70万平方千米。

南沙海域的自然资源丰富，其南部东部和西部的外缘地区，如曾母盆地、礼乐沙盆地等都蕴藏油气资源，具备相当的商业开采价值。

3、行政管辖⏹南沙群岛自古以来就是我国领土。

南沙群岛是我国最早发现、命名、开发经营、进行管辖和行使主权的。

4~从历史上看南海争端⏹据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代,通过航海实践发现了南沙群岛。

唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。

宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘；在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。

明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

冷战后东南亚地缘政治变化中的大国战略调整述评

冷战后东南亚地缘政治变化中的大国战略调整述评作者：方天建何跃来源：《世界地理研究》2013年第03期摘要：冷战后，东南亚地缘政治格局发生了重大变化。

一是在冷战时期展开地缘战略博弈的两大阵营势力的淡化与退出，缓和了东南亚的地缘政治环境；二是东南亚国家实现了“大东盟”的内部联合，并强化了自身应对安全风险的能力。

而世界大国发展对资源的需求，对航道安全的关注，也凸显了东南亚的地缘战略地位；三是中国的崛起效应。

这些变化引起了新一轮的大国战略考量，并在美国的推力下，其它几个大国借着新时期南海问题、缅甸民主化等地缘环境的变化，调整了对东南亚的战略布局，进一步实现了平衡和遏制中国的深层次战略目标，从而也加剧了东南亚地区大国互动关系的复杂化和大国战略博弈的炽热化。

关键词：冷战后；东南亚；地缘政治；变化；大国战略中图分类号：F301.24 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2013.03.004东南亚地缘空间是东亚地缘边缘带、亚太地区沿岸边缘带与南亚次大陆边缘带的三角集散地，是链接太平洋与印度洋的“十字路口”。

在地缘战略方面，它是亚太地区中、美、日等大国运输战略物资和武器的必经通道，是北美航线的汇合点；在经济价值和发展潜力方面，它是亚洲自然资源最丰富的地区之一，是世界劳动密集型产品的主要生产基地，是新世纪经济增长最快的地区之一；在政治力量方面，冷战后东南亚国家实现了“大东盟”的内部联合，成为各大国争取和争夺的主要对象[1]。

由于东南亚在全球地缘政治与亚太地缘政治中拥有得天独厚的优势，所以冷战后东南亚地缘政治的任何变化，都牵动着域外大国的战略神经，以便适时调整对东南亚的战略布局。

而随着中国在21世纪的和平崛起，南海问题、缅甸民主化等地缘政治变化参数的凸显，东南亚又成了美、日等域外大国实施平衡和遏制中国崛起战略的前沿阵地，也是中国在崛起过程中面临地缘环境趋于复杂和挑战中国外交智慧的关键地区。

南海问题的发展轨迹

返一阶段南海问题収展的特点
• 1、争端収生频率明显提升: • 2、越南、菲律宾仌然是主要挑起者 • 3、中国更加积极地应对越南、菲律宾、马来西亚等国在南海的挑衅行为，加大了在南海的维权行劢，比如派遣海监船迕行巡航 • 4、域外大国介入，南海问题日益国际化 • 5、南海问题东盟化的趋势越収明显
• • • • • •
• 文莱、卤尼开始搅浑：1980年卤尼单斱面宣布建立200海里与属经济区，迕一步侵犯了我国南海主权 J。文莱独立后，亍1984年宣布实行200海里与属经济区制度，对我国南通礁和附近3000平斱公里海域提出主权和管辖权要求。第三次石油卥机：1990年海湾戓争
返一阶段的収展特点
• 1、争议扩大化、格局复杂化：叐到联合国海洋法公约的影响，南海爆収了大规模的”圈海运劢“，南海周边国家扩大了对南沙的侵略，返个时期南海周边国家包括越南、菲律宾、卤尼、马来西亚、文莱等国对中国南沙的侵略更为嚣张，他仧利用中国国内出现的政治情冴扩大在南沙的存在，中国不越南爆収了小规模的海上军事冲突 • 2、中国的精力主要集中在国内经济建设，为了维护营造周边和平稳定的环境，同时因为中国1989年面临的国内外严峻形势，中国在南海问题上显示出了极大的克制 • 3、中国把原来适用亍钓鱼岛问题的“主权在我，搁置争议，共同开収”秱植到南海问题上，但是没有收到预期效果、 • 4、中国大陆通过1988年赤瓜礁之戓，在南海有了立锥之地，中国、越南、菲律宾、卤尼、马来西亚、文莱、台海各斱行为宣言》 2003年中国加入《东南亚友好条约》 2011年中国巡逡船剪断越南石油勘探船电缆事件 2012年中菲黄岩岛事件 2012年中国设立三沙市 2013年中菲仁爱礁事件
南海问题的収展前景
• 1、短时期内南海问题丌会得到解决，南海问题长期化 • 2、各国围绕着南海问题正在开展军备竞赛，南海问题的丌确定性增强，丌排除未来爆収冲突的可能性 • 3、域外大国纷纷揑手南海事务，南海问题将会越来越国际化 • 4、东南亚南海声索国加强联合，南海问题东盟化会迕一步加强 • 5、如何迕一步落实《南海各斱行为宣言》，达成《南海行为准则》成为中国不东盟国家探讨的议题 • 6、南海争端将会常态化，中国将会丌断面临越南、菲律宾的一些挑衅 • 7、双边谈判的空间有限，有可能会通过多边谈判加以解决

冷战时期的越南战争与东南亚局势

冷战时期的越南战争与东南亚局势冷战时期的越南战争是二战之后最具影响力的战争之一，不仅改变了越南，也对整个东南亚地区产生了巨大的影响。

这场战争涉及越南南北两部分，旨在阻止南越南共产主义政权的壮大。

然而，这场战争的结果却远非预料中的那样，而成为美国历史上一次可耻的失败。

本文将探讨冷战时期的越南战争，以及它对东南亚局势的影响。

一、越南战争背景在二战期间，法国殖民统治下的越南爆发了越南独立运动，力图摆脱殖民主义的压迫。

而在法国战败后，越南却陷入了分裂和混乱。

1954年，根据日内瓦协议，越南南北两部分被划分为南越和北越。

南越由亲美政权统治，而北越则由胡志明领导的越南劳动党掌握实际控制权，其意识形态和背后的支持者是共产主义。

二、美国卷入越南战争在冷战的大背景下，美国担心共产主义在东南亚蔓延，视南越为防止“多米诺效应”的关键。

因此，美国开始向南越提供援助，并派遣军事顾问支持南越政权。

然而，随着北越升级游击战，南越政府难以扭转局势，美国决定加大援助力度，甚至直接介入战争。

1965年，美国在南越湾事件后正式介入越南战争，派遣数十万美军士兵驻扎在越南。

然而，这场战争很快遭遇到了南越人民和北越游击队的坚决抵抗，成为美国历史上最长且代价最高的战争之一。

三、战争的恶果越南战争给越南和整个东南亚地区带来了巨大的破坏和人道主义危机。

在战争中，数百万人丧生，许多无辜平民被波及，村庄和农田被摧毁，社会秩序几乎彻底崩溃。

此外，越南战争也对美国造成了重大的政治和社会冲击。

这场战争迅速引发了广泛的反战抗议运动，成为美国社会矛盾的焦点。

大量年轻人反对政府的决策，抗议的声音响彻全国，纽约的反战示威更是成为历史的一页。

四、东南亚局势的影响冷战时期的越南战争对整个东南亚局势产生了深远的影响。

首先，越南战争对其他东南亚国家的稳定和发展造成了干扰。

邻国如老挝和柬埔寨也成为战争的战场，并深受波及。

其次，越南战争加剧了东南亚国家的分裂，加深了共产主义势力与亲美势力之间的矛盾。

越南在南海的战略利益与战略政策

越南在南海的战略利益与战略政策，希望你们喜欢。

在南海问题上,越南是我国面临的最大对手.首先,越南是南海最大得利者,占领的岛礁最多,获取的油气资源也甚多; 其次,越南是南海周边的东南亚国家中唯一宣称对整个南沙群岛和西沙群岛拥有主权的国家.自20 世纪70 年代开始,越南就在南沙群岛问题上处心积虑,步步为营,侵占了南沙群岛中地理条件相对较好的岛礁,占据了南沙岛礁争夺战中的主动之势.近期,越南更是多管齐下,对南海的实质性动作不断,加紧了海洋争夺的步伐.可以说,越南在南海的战略政策是其南海战略利益的深刻体现和真实反映,其南海战略的实施与调整也是以其南海战略利益的实际需要为最终导向的.一、越南在南海的战略利益越南在南海的战略利益体现出全方位、多元化特点,其在南海的战略利益体现在政治、经济、安全等诸多领域.1. 越南所谓的主权权益越南是南海周边的东南亚国家中唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家.因此,越南宣示、强化岛屿主权与海洋权益主张的动作不断.一方面,越南占据的南沙岛礁最多,几经经营,决不肯放弃既得利益; 另一方面,越南采取行动加强所占岛礁的军用、民用基础设施建设,通过加紧石油勘探开采、进行海洋科学考察、鼓励渔民前往南沙海域捕鱼等方式宣示其主权.2011 年,越南在2020 年海洋与海岛战略高级会议中,强调了海洋和海岛作为天然的屏障对国家和国防建设的重要地位与意义,确保海军在保护西沙群岛与南沙群岛主权过程中发挥的作用.可见,为在今后南海问题发展方向与处理模式的选择上取得主动,越南不断加大主权宣示的力度,为将来南海主权争端与海域划界占据有利的位置.2. 越南在南海的经济利益历史上越南曾是贫油国,因此其将南海油气资源的攫取看作实现经济腾飞的关键因素.在越南战略决策者看来,对南海油气资源的开发利用不仅能解决国内经济发展需求,同时也是赚取急需的外汇和加深与欧美经济合作关系的契机.正是此种资源的战略饥渴导致越南将南沙主权争端放在国家战略优先序列之上.1975 年4 月30 日,随着越战的结束,越南便觊觎南海岛礁、渔业和矿藏资源,在侵占南沙一系列岛礁、初步取得立足点之后,自1978 年开始在全球范围内招标涉及的区块达百余块.1986 年,越南在南沙海域打出第一口出油探井,自此一发不可收拾.据报道,自1986 到2002 年,越南从南沙海域的油气田开采了1 亿t 石油,15 亿m3天然气,获利达250亿美元,自此南海油气开发取代稻米,成为越南国民经济第一大支柱.而与外国大型石油公司联手开发南海油气资源,无异于越南在南海安插了保护伞和楔子,一旦冲突危及外国公司利益,这些区域外大国便可以保护其海外商业利益为由出面干涉.3. 越南在南海的安全利益2007 年在越共十届四中全会上所通过的《至2020 年越南海洋战略》首次明确地将海洋安全问题提升到国家战略层面.就南海问题而言,一方面,越南与东南亚其他争端国出于单个国家无法平衡中国的考虑加强了在南海问题上的安全合作.如此一来,既协调了各方在南海问题的立场,避免相互间的冲突,又增强了彼此间的军事安全合作,加强了自身海上军事力量.另一方面,由于互有所需,越南同区域外大国从各自战略利益出发加强了彼此的安全关系: 美国从其全球战略、东亚战略考虑加强与越南的军事关系,形成对中国的牵制; 日本着眼于争夺东亚主导权、维护其海上生命线发展对越关系; 俄罗斯急于维护其越南军火供应商地位及进入越南石油工业; 印度则从与中国战略竞争及边界领土争端的角度深化印越合作.越南则借助区域外大国的战略意图,充分利用自身地缘战略优势为其谋求南海权益服务,以租借金兰湾、非传统安全合作、购买军备武器、军官互访、联合军事演习、石油共同开发等手段,大力发展与区域外大国的军事安全关系,既提升了自身的实力,又在南海争端中期待与区域外大国协力合作.4. 越南在南海的政治利益长期以来,越南一直心怀地区大国的梦想.冷战结束后的20 年里,越南的革新开放政策取得了明显成效,已经成为新兴经济体的重要一员.但越南地区经济大国的地位并不能自动转化成为地区政治大国地位.无独有偶,东盟在进入21 世纪后的势衰也为越南提供了难得机遇.东盟内部矛盾上升和引领东亚地区主义的外部重要性下降,也使越南有望择机成为东盟新的主导国家,以重振东盟,进而实现自身地区大国梦.可以说,南海争端是越南成为东盟主导国家进而调整越中关系的一个切入点.在南海争端中,越南与菲律宾等东盟南海争端国家联手,既有利于其争取东盟主导地位,同时也符合调整越中关系的战略设想.更何况,冷战结束后东盟在南海争端中一直维护其成员国的利益,给越南侵占南海权益的活动提出了更多的心理依靠.因此,无论是在处理与中国的南海争端问题上的表现,还是调整与中国、美国等大国的关系上,越南都表现出积极强悍的姿态,以期在东盟中获取更高的政治地位和更多的政治空间.二、越南在南海的战略政策1. 强化对岛礁的实际控制与软性渗透20 世纪90 年代以来,越南对所占南沙岛礁的经营十分积极,不断强化军事设施、加强实际管控和主权宣示.迄今为止,越南已完成对南沙岛礁的军事控制部署,加强所占岛礁的基础建设,增强岛礁的防御作战能力.在这些被占据的岛礁上,越南除了驻有军队、建造各种军事设施外,还在一些较大的岛礁上建有简易机场、气象站、灯塔等.最近几年,越南甚至拟在其占据的南沙岛礁上建立地方政府机构以示主权.《越南官报》2001 年 2 月10 日报道称,越共边防委员会会议在讨论南沙群岛问题时通过决议,拟在群岛上建立地方政府机构,以便解决该地区的人民生活及行政管理问题.随后在越共九大召开期间,越南外交部长宣布将在关系国家安全的群岛建立新的住宅区,也就是在南沙群岛建立战略后勤基地,以巩固其海防.2010 年 1 月15 日,越南总理阮晋勇签署了03/NQ-CP 号法令,规定越南将在其2010 年行动计划中优先保护南海海洋主权,表明其保护南海国家利益的决心.除加强对所占岛礁的实际控制外,越南还强化对其所侵占的南沙群岛及其周边区域旅游观光、通信等软性渗透行动,以加强对南沙的实际占有.如2004 年 4 月越南开通了南沙旅游路线,以加紧推行对侵占岛礁的民事化管理,重申越南的主权.2006 年5 月,越南背离《南海各方行为宣言》精神,由其国营移动电信公司在南沙群岛建立无线电通信网络及相关的发射站.2007 年,越南制订了向南沙移民的计划,调整了长沙县( 南沙群岛) 的行政区划,在其侵占的岛礁上组织国会代表选举,开通了覆盖南沙的移动电话网络.2009 年,越南组织首批数十名旅游者前往存在争议的南沙群岛参观旅游.2011 年,越南组织了54 个代表赴南沙群岛8个岛屿进行慰问活动.越南正是企图利用这些手段,促使国际社会承认越南拥有侵占岛礁的主权.2. 加紧对南海油气能源的掠夺步伐越南自20 世纪50 年代便积极抓住《联合国海洋法公约》生效的机遇,把实现国家经济起飞的希望寄托于对沿海大陆架及南沙群岛的油气资源开发上.目前,越南单方面抛出的海上油气招标区块几乎涵盖整个南海海域,其目的就是吞并南海,掠夺南海油气资源.因此,越南积极引进外国石油公司投资勘探石油资源,加强对南沙群岛的经营与开发,其组建的南沙海产公司及资源保持支局等机构,也以加速渔业、油气资源掠夺步伐,开发南沙渔业资源与油气资源为主要任务.1977 年越南公布了第一个《石油勘探法》,提出了区块招标与产品分成合同的新方式,拉开了其掠夺南海油气资源的序幕.据不完全统计,越南近年来不停邀请外国企业共同开发油气,石油与天然气集团现有76 个对外合同.2011 年,越南与印度方面签署油气田开采协议,共同开发南海被称为127和128的油气田.3. 不惜斥巨资打造越南海军现代化越共九大后,越南大力推行海洋发展战略,企图以海军为先锋向海洋扩展,努力成为21 世纪东盟乃至世界的海洋大国.与此相适应,越南对海军战略作出大幅调整,将海军的发展置于军队建设首位.2009 年8 月,越南国防部宣布另行组建海军第二军区,以保护越南南部从平定省到薄寮省的外大陆架海域主权.2009 年11 月23 日,越南国会通过法案,批准组建海上民兵,与边防卫队、海军、海警及其他部队合作,保卫国家边境安全和越南海洋区域主权.越南积极推动海军装备全面现代化的作为,已经使其成为俄罗斯海军武器装备的进口大国.2009年底,越南与俄罗斯签订了价值至少20 亿美元的6艘潜艇采购案,又随即于2010 年1 月完成另一笔与俄罗斯的武器采购合约,预计花费10 亿美元购买12架苏制战机.据称,越南新采购的潜艇全部交货并执行任务之后,将使其海军力量得到大幅提升,其活动所涵盖的范围将会包含南海海域南部,甚至影响到马六甲海峡.据俄罗斯军工新闻网报道,2011 年10 月中旬,俄罗斯国防产品出口公司向越南交付了第二套K-300P 型堡垒机动式岸基反舰导弹系统.报道称,越南军队将用这款可以大幅强化反舰和反登陆能力的先进装备,应对南海可能出现的威胁,保卫在南海的利益.越南如此不惜血本,重金打造现代化海军,加强军事基地建设,就是为了增强其在南海岛礁争夺战中的底气和筹码.4. 积极推动南海问题东盟化国际化越南是当前南海问题东盟化与国际化的最大推手.自1995 年加入东盟后,越南便希望借助东盟的力量对抗中国,通过政治压力阻止中国扞卫南海主权.2010 年,越南利用担任东盟轮值主席国的机会,在东盟相关政治安全对话与会议上刻意强势炒作南海问题,拉拢东盟会员国,借以形成十对一的形势,企图凭借若干事件塑造出其在南海争端上的主要地位.期间,越南不仅成功地将南海问题纳入东盟若干重要会议议程,公开表达要通过以东盟为基础的多边机制解决南海问题,而且强化了东盟多边机制对南海问题的约束力.2010 年 4 月,越南在第16 届东盟高峰会期间要求东盟会员国采取一致立场,企图通过一份南海行为准则,集体向中国施压.在积极推动南海问题东盟化的同时,越南还进一步推动南海问题朝国际化的方向发展.越南正积极地筹划权力制衡计划,不断强力拉拢美国、俄罗斯、印度、日本等外部力量介入南海问题,规避其所谓的中国威胁.同时,越南积极利用国际舆论平台,自2009 年起连续召开题为南海: 区域安全与发展方面的合作的南海问题国际研讨会,邀请各国关注南海局势与发展的专家学者,加快南海问题国际化与外部化的进程.2010 年12 月31 日,阮晋勇在越南结束东盟轮值主席国任期仪式上强调: 东盟在加强对话与合作、建立互信、规范行为准则等方面取得了重大进展,尤其就南海等较为复杂的政治安全问题的行为准则达成了共识.阮晋勇的肯定了越南推动南海问题多边化和外部化的既定方针,也肯定了越南将南海争端纳入东盟多边化机制解决的外交成果.三、越南近期南海政策的特点综观越南近期的南海政策,其特征可以基本概括为以下几点:第一,军事安全上,加强海空军现代化的步伐,主要以向俄罗斯购买军事武器为主,在苏联和俄罗斯撤出金兰湾后,越南开始考虑通过让美国使用金兰湾以增强对中国的牵制.第二,外交政策上,积极改善与美国、日本以及欧盟的关系,近期开始与印度暗通款曲,并自其于1995 年加入东盟后,积极推动南海问题东盟化,希望主导地区事务,并通过东盟的力量在南海问题上对抗中国.第三,海洋权益上,表现出两面性的特点: 一方面声称同意加强海上合作,与中国举行各种层次的海上协商,另一方面在南海有争议海域动作不断,采取单方面行动,违反《南海各方行为宣言》精神,觊觎中国在南海的主权; 一方面不断抛出新的石油区块,进行更大范围、更大规模的全球招标,另一方面进一步觊觎目前无力企及的海域,通过共同开发等活动强化其对南沙群岛的实际经营.第四,在处理与南海周边国家的关系问题上,越南与马来西亚的合作密切、互动频繁,不仅达成了共同开发南沙群岛及两国重叠大陆架的协议,建立了加强两国军事协调的军事热线,还在2009 年联合就南海南部200 n mile 外大陆架提出申请.四、中国在南海对越的相关对策1. 采取斗争与合作相结合策略鉴于越南对中国的经济上互动频繁、海洋权益动作不断的两面性,我国应采取斗争与合作相结合的策略.具体而言,面对越南为实施其海洋战略而不断在南海挑起的事端,我国首先应当在外交上予以有效的回应和反击,避免越南通过歪曲史实、加强实际占领制造其行为合法合理化的氛围,并在国际社会广泛宣传,营造对国家有利的外部氛围,以正视听.同时,在经济上,对于与中国一衣带水、贸易依存依赖度极高的越南来说,对其推行蝴蝶效应效果明显.对越南而言,最重要的安全利益是自身经济与综合实力的发展,这是包括越南在内的东盟国家与我国进行合作的根本基础.中国和南海周边国家在政治、经济上交往密切,各方都不希望看到因南海问题而阻碍彼此发展合作的进程.在南海问题上采取外交斗争与经济合作相结合的策略,处理好家门口的南海问题,不仅能推动中国与东盟21 世纪战略伙伴关系,让各方实现真正的双赢,还可击破越南企图将南海争端纳入东盟框架中解决的图谋,破解南海问题不断被国际化的难题.而通过协商、谈判等外交手段处理分歧无疑对提升中国的形象和影响力具有促进作用.2. 防止南海问题东盟化国际化目前,南海问题已成为东盟关注的地区安全问题.2010 年,越南担任东盟轮值主席国期间,南海问题被纳入东盟各类重要会议中讨论,尽管未对南海争端产生实质影响,但东盟作为一个地区合作机制对南海问题的影响力却大大增强.而越南之所以借南海问题发力,正是为了加深其在南海国家中的影响力,提升其在东盟中的实际地位,以达到进一步侵蚀和霸占南海之目的.因此,在南海问题上,需要防范一些国家利用东盟的平台,把南海问题转化成中国与整个东盟的矛盾,确保东盟不至于形成在南海问题上对中国不利的一致立场.南海问题从实质上讲,并不是中国和东盟的问题,而是南海周边国家彼此间的问题.南海周边国家应通过双边友好对话和协商谈判方式解决南海的领土主权问题.3. 加大在南海的自主开发力度在资源开发问题上,越南虽然多次表示与我国开展共同开发,但表现出心口不一的特点: 表面上与我国签署《关于指导解决中国和越南海上问题基本原则协议》,声称妥善处理和解决与中国存在的海上问题,积极商谈该海域的共同开发问题,背地却与印度暗通款曲,签署南海的共同开发协议.可以说,自主开发的力度在一定程度上决定了共同开发的主动权.目前,越南正积极推进与西方国家开展的共同开发,既在南海捞取了巨大的经济利益,又赚足了南海问题的谈判资本.对此,我国有必要切实加强在南海的实际存在,加快推进南海油气资源的自主勘探与开发,以遏制越南单方面油气开发势头,以自主开发推进共同开发.。

南海局势如何走到今天这一步

34近年南海问题逐渐成为关于中美关系的最重要话题，双方在外交和舆论场不断相互喊话，军事上也出现紧张气氛甚至摩擦。

中美之间的竞争与对抗似乎正在通过南海问题展现出来，彼此都开始从战略层面评估对方意图。

中国自古对南海拥有主权回顾历史不难发现，20世纪30年代以前，国际上对中国南沙群岛的主权状况没有任何争议，世界有不少地图和百科全书标明南沙群岛属于中国。

南沙争议缘起于日本帝国主义扩张和战后的秩序安排，发酵于冷战。

菲律宾、越南等国对南沙群岛的侵占发端于20世纪50年代末，到了20世纪七八十年代，由于南海油气资源的发现以及专属经济区制度的谈判与出台，这类侵占行动进入到一个疯狂的阶段。

“二战”后，美国实际上长期承认中国拥有南沙群岛的主权。

美国曾通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其承认中国对南沙群岛主权的立场，中国台湾当局还曾在南沙有关岛礁上接待过美国军事人员。

对于菲律宾、越南等国在南沙夺岛占礁的疯狂举动，美国长期未有明确态度，但曾多次向台湾当局咨询过对这些岛礁主权归属问题的意见。

而同期，美国出版的地图和书籍等，例如1961年版的《哥伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版的《威尔德麦克各国百科全书》、1971年版的《世界各国区划百科全书》，也均确认中国对南南海局势如何走到今天这一步南海局势发展到今天这个地步，是各种行为和言论在多条线索上相互纠缠、影响、互动的结果，也是国际环境和地区安全形势变化使然。

文 / 傅莹吴士存海诸岛的主权。

美国冷战时期在南海问题上的政策困境是，虽然基于道义和国际法理应承认中国对这些岛礁的主权，但另一方面由于反共和推进亚太战略的考虑，美国又不情愿让中国大陆占有这些岛礁，更不愿因此损害与菲律宾等盟友的关系。

20世纪90年代初至21世纪初，在冷战终结、亚太国家关系缓和、经济发展成为主基调的大背景下，中国与东南亚国家和东盟的关系发展步入快车道。

在此期间，中国与东盟关系的快速发展基本掩盖了南海局势的起伏波动。