2013财经法规教材变化部分

2013年考试教材与12年相比《财经法规》主要变化部分第一章第二节会计人员任职资格，添加最新73号令《会计从业资格管理办法》内容。

第一章第五节会计从业资格，按照新《会计从业资格管理办法》进行了调整，变动很大。

第二章第四节增加了票据法律关系、票据权利与责任、票据记载事项、票据权利丧失补救。

删除了原教材(P101-134)支票、商业汇票、汇兑等详细内容。

第三章第二节增值税增加了营改增相关规定。

将教材例题中的不定项改为了单选或者多选题。

删除每章的本章思考题附录增加了2013年财政部73号令《会计从业资格管理办法》，删除旧的2005年财政部27号令《会计从业资格管理办法》。

具体变化部分第一章《会计法律制度》1、第一节《会计法律制度的构成》P2的第二标题会计法律制度的构成内容中，关于会计法律知识点中，新教材在注册会计师法部分增加了一段话：“《注册会计师法》自1994年1月1日施行以来，对于加强注册会计师管理，推动注册会计师行业发展，维护社会公共利益和投资者合法权益，发挥了积极作用。

为了适应当前经济发展的新形势、新情况，该法也要进行修改完善。

目前财政部正对起草的《中华人民共和国注册会计师法（修正案）（征求意见稿）》公开征求意见，预计该修正案经全国人民代表大会常务委员会审议通过后，有望于近期出台。

”2、第一节《会计法律制度的构成》P2的第二标题会计法律制度的构成内容中，关于国家统一的会计制度，在“……于同年3月1日起实施的《代理记账管理办法》”与“2006年2月15日以财政部第33号令形式发布的修订后的《企业会计准则—基本准则》……”中间增加了一段话：“2012年12月6日以财政部第72号令发布的《事业单位会计准则》、2012年12月10日以财政部第73号令发布的修订后的《会计从业资格管理办法》……。

”3、第二节《会计工作管理体制》，P6在会计工作的行政管理中会计专业人才评价知识点，12年教材中的一句话：“截止2009年年底，全国有近千万会计人员，其中，具有高级职称的9.4万人；注册会计师行业30多万从业人员中有9.2万执业注册会计师；副教授职称以上会计教育工作者约1万人。

”13年教材改为了：“据统计，目前全国有会计执业资格证书的会计人才1400万人，其中，具有高级职称的10万人左右；注册会计师行业30多万从业人员中也有近10万执业注册会计师。

”4、第二节《会计工作管理体制》，P10在会计人员的任职资格这个知识点中，13年教材增加了一段话：“需要说明的是，于2013年7月1日施行的新的会计从业资格管理办法规定，在该办法施行之日前已被聘任为高级会计师或者从事会计工作满20年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的，经本人核实无误后，发给会计从业资格证书。

对于取得注册会计师证书，目前尚在从事会计工作的，经本人申请并提供单位证明等相关材料，会计从业资格管理机构核实无误后，发给会计从业资格证书。

”5、第五节《会计机构和会计人员》，P44关于代理记账的阐述，新教材在：“……等作了具体的规定。

”后面增加了一段话：“需要说明的是，2013年5月30日，财政部出台了《关于加强和改进基础会计管理工作的指导意见》，意见中对如何规范代理记账行业的发展，积极探索对代理记账机构的政策扶持作出了具体规定。

如：协调相关相关部门建立和优化代理记账机构的设立流程，着重审查从业人员资格，防止出现从业人员挂名、兼职等现象；做好代理记账机构相关信息的变更、备案工作；定期公布取得代理记账许可证书和按时备案的代理记账机构名称等相关信息；加强对代理记账机构的监督检查，健全代理记账机构推出机制；针对代理记账机构从业人员开展以会计基础工作规范、小企业会计准则、代理记账机构管理等为主要内容的培训，提高代理记账机构服务质量;探索建立政府购买代理记账服务制度，等等。

”6、第五节《会计机构和会计人员》，第三大知识点会计从业资格，这个部分有很大改动，由于2012年12月10日财政部发布了修订后的《会计从业管理办法》。

分为5点：会计从业资格证书的适用范围、会计从业资格的取得、会计从业资格的管理、会计人员的继续教育和法律责任。

（2012年旧教材P45下-51上不要），按新的讲义。

三、会计从业资格 (2013年教材P49 -54上）会计从业资格是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质，是进入会计职业的“门槛”。

不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书,这是保证会计工作质量的重要前提。

为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，2005年1月22日财政部以26号令发布了《会计从业资格管理办法》，并于2005年3月1日起施行。

2012年12月10日财政部以73号令发布了修订后的《会计从业资格管理办法》，并于2013年7月1日起施行。

（一）会计从业资格证书的适用范围会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。

我国国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织从事下列会计工作的人员（包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区人员，以及外籍人员在中国大陆境内从事会计工作的人员），必须取得会计从业资格，持有会计从业资格证书：1、出纳；2、稽核；3、资本、基金核算；4、收入、支出、债权债务核算；5、职工薪酬、成本费用、财务成果核算；6、财产物资的收发、增减核算；7、总账；8、财务会计报告编制；9、会计机构内会计档案管理；10、其他会计工作我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民和外国居民在我国境内从事会计工作，也应当取得会计从业资格。

（二）会计从业资格的取得1.会计从业资格的取得实行考试制度会计从业资格考试的大纲、合格标准由财政部统一制定并公布。

考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或者珠算）。

申请人应一次性报考三门考试科目，并在同一考试周期中一次性通过。

需要说明的是，凡在2013年7月1日前，实行会计从业资格考试单科合格有效期或长期有效政策的地区（部门、系统），可根据自身实际制定相应的过度政策，允许已取得单科合格成绩的考生有不超过1次机会只报考未通过的考试科目，但过渡政策的截止日期不应晚于2014年12月31日。

会计从业资格考试取消了部分免试科目并实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设。

会计从业资格无纸化考试管理相关规定由财政部制定。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部（鉴于其已撤销，该部原有对会计从业资格考试的组织实施等有关工作的职能，按财政部相关规定执行，下同）、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部，应当按照规定的管理范围，负责组织实施会计从业资格考试的下列事项：（1）制定会计从业资格考试考务规则；（2）组织会计从业资格考试软件系统的建设及管理；（3）接收并管理财政部下发的会计从业资格无纸化考试题库；（4）组织开展会计从业资格考试；（5）监督检查会计从业资格考试考风、考纪，并依法对违规违纪行为进行处理处罚。

省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据《会计从业资格管理办法》制定、公布会计从业资格考试的报考办法、考务规则、考试相关要求、报名条件和考试科目。

2．会计从业资格考试的报名条件可以申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：（1）遵守会计和其他财经法律、法规；（2）具备良好的道德品质；（3）具备会计专业基础知识和技能。

但下列两种情形除外：一是被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书；二是因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

【例1-40】（多选题）下列各项中，属于被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书的情形有（）A．私设会计账簿B．未按照规定填制、取得原始凭证的C．随意变更会计处理方法、D．未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的【解析】ABCD 根据《会计法》第四十二条的规定，选项A、B、C、D所列情形均属于“被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书”的情形。

3．会计从业资格资格的审查县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财务局、中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部（以下简称会计从业资格管理机构）应当对申请参加会计从业资格考试人员的条件进行审核，符合条件的，允许其参加会计从业资格考试。

4．会计从业资格证书的取得会计从业资格管理机构应当在考试结束后及时公布考试结果，通知考试通过人员在考试结果公布之日起6个月内，到指定的会计从业资格管理机构领取会计从业资格证书。

在2013年7月1日前已考试通过但尚未领取会计从业资格证书的人员，应当及时领取。

其中，本地区（部门、系统）规定了证书领取期限的，应当在规定期限内领取；本地区（部门、系统）未规定了证书领取期限的，应当2013年12月31日前领取。

通过会计从业资格考试的人员，应当持本人有效身份证件原件，在规定的期限内，到指定的地点领取会计从业资格证书。

通过会计从业资格考试的人员，可以委托代理人领取会计从业资格证书。

代理人领取会计从业资格证书时，应当持本人和委托人的有效身份证件原件。

（三）会计从业资格的管理一般情况下，县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。

取得会计从业资格、从事会计工作后，会计从业人员仍应接受会计从业资格管理机构的管理。

持有会计从业资格证书的人员（以下简称持证人员）不得不得涂改、出借会计从业资格证书。

会计从业资格管理包括以下几方面的内容：1．信息管理会计从业资格实行信息化管理。

各级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当于2013年7月1日前建立本地区（部门、系统）会计从业资格信息系统，完善会计从业资格基本信息。

同时要建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员下列信息：（1）持证人员的相关基础信息；（2）持证人员从事会计工作情况；（3）持证人员的变更、调转登记情况；（4）持证人员换发会计从业资格证书情况；（5）持证人员接受继续教育情况；（6）持证人员受到表彰奖励情况；（7）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。