警务协同发展引领京津冀一体化机制创新
公安局出台19项服务措施
公安局出台19项措施服务经济发展保障民计民生内容提要：2014年9 月29日，记者从市公安局举办的新闻发布会上获悉，为认真贯彻市委十届五次全会精神，市公安局在严格落实公安部16项便民利民措施的同时，制定了19项服务措施，充分发挥公安机关保障经济社会发展、服务民计民生的职能作用，努力为推动京津冀一体化协同发展、建设美丽天津营造良好的环境……公安局出台19项服务措施天津北方网讯：9月29日，记者从市公安局举办的新闻发布会上获悉，为认真贯彻市委十届五次全会精神，市公安局在严格落实公安部16项便民利民措施的同时，制定了19项服务措施，充分发挥公安机关保障经济社会发展、服务民计民生的职能作用，努力为推动京津冀一体化协同发展、建设美丽天津营造良好的环境。
一、建立京津冀协同发展交通管理服务机制1.开展京津冀三省市间区域联动，加强客货车、危化品运输车等重点车辆源头管理，开展交通违法联合治理和恶劣天气、重大交通事故应急演练，全面提升道路交通管理水平。
2.建立京津冀三地客货运车辆交通违法和交通事故信息抄告机制，定期转递京津冀三地客货运车辆交通违法、交通事故信息，监督运输企业落实交通安全管理主体责任，努力消除交通安全隐患。
(2015年3月1日起实施)二、完善促进滨海新区发展服务举措3.建立滨海新区大项目、好项目和“民生工程”施工现场警务室，方便办理暂住人口登记服务。
4.滨海新区行政审批时限再提速。
除涉枪、涉密行政审批事项外，全部进入行政服务中心，在承诺审批时限内部分审批时限再提速。
对易制毒、剧毒、民爆物品购买、运输企业实施首次(对生产资格检验合格的企业，以后可以网上进行审批)上门服务。
5.开通滨海新区消防审批服务“直通车”，对重大工程消防审批提前介入、现场服务，对规模大、周期长大型工程项目通过消防核准后分期审核、分期验收，对重大复杂项目实行会诊式审核，7个工作日办结。
6.在滨海新区中心商务区光耀东方文化广场设立公安出入境办证服务大厅，方便群众办理公民因私出国境、海港口岸签证等业务。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函您提出的关于推进京津冀协同发展更好服务构建新发展格局的提案，全国政协交由工业和信息化部、中国民航局和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。
京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署。
我委会同有关部门和京津冀三省市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和京津冀协同发展领导小组要求，牢牢把握北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，高标准高质量建设雄安新区，优化区域经济布局和空间结构，提升交通、产业、生态、公共服务等重点领域协同发展水平，深化科技协同创新和体制机制改革，持续推进一批重大工程项目、重要改革举措、重点推进事项，扎实推进京津冀协同发展各项工作。
一、关于加强产业协同，构建世界级先进制造业集群产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。
我委坚持市场主导、政府引导，理顺产业发展链条，积极推进京津冀产业升级转移工作。
一是明确产业发展定位。
中共中央、国务院印发实施的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确天津市定位为全国先进制造研发基地，河北省定位为产业转型升级试验区。
我委和有关方面落实《规划纲要》部署，推动京津冀三省市明确产业分工和发展重点，推动天津市加快建设全国先进制造研发基地，天津市信息安全、动力电池两个集群入选全国先进制造业集群。
协调河北省开展产业转型升级，积极承接京津科技成果转化，持续化解钢铁、水泥、玻璃等领域过剩产能。
京津冀协同立法：立法技术机制构建与模式创新
京津冀协同立法：立法技术机制构建与模式创新随着京津冀一体化进程的深入推进，协同立法也逐渐成为一个重要的议题。
京津冀三地对接协同立法，一方面可以实现统一标准、协同发展，另一方面也可以避免重复立法、套路式立法等问题的出现，提高立法水平和效率。
本文主要探讨京津冀协同立法的机制构建与模式创新。
一、机制构建1.制度设计协同立法需要创建一些新的制度来促进三地的合作与协调。
首先，应该建立京津冀协同立法机构，该机构可以由三地政府设立，代表三地的各种利益。
此外，还可以建立协同立法专家委员会，将三地的立法专家纳入委员会，共同研究制定协同立法的理论与实践。
2.信息共享协同立法需要在信息共享上有良好的基础。
三地应建立信息共享平台，通过该平台，加强信息交流与共享，实现流程管理、备案审核、征求意见等工作的顺畅进行。
同时，还可通过该平台共享法规、政策、案例等相关信息，供三地共同参考。
3.统一标准协同立法的一大目标是要实现统一标准，为此需要建立一些统一的标准和规范，避免各种立法基础的分散与分歧。
比如，可以确定一些基本的法律术语、部门名称、处理流程等，以确保不同地区在立法过程中采用的术语、情节描述等具有一致性。
二、模式创新1.多学科协同京津冀协同立法需要多学科的协同，需要建立跨部门、跨领域的立法协商机制，整合各自的领域专家进行立法咨询。
三地政府也应该加强与大学、研究机构的联系，吸取更多的学术成果，优化立法过程。
2.更多参与在立法过程中，应该注重公众的参与。
有关政府部门应当建立评议机制，引导公众参与修改立法草案、征求意见等工作。
同时，还应该在协同立法的制度设计上注重公众意见的参与，构建更加民主、开放的立法机制。
3.限定授权为了避免乱立乱制、重复立法等问题的出现，应当对立法机构设定一定的限制和授权。
建立三地间的授权机制，例如，可制定“一地一议”的法定原则，以避免三地在同一领域立法产生冲突。
同时，三地应当设定备案、审核等环节，统一管辖不合格的立法项目。
京津冀一体化发展的战略思路与实践建议
京津冀一体化发展的战略思路与实践建议京津冀一体化发展是中国近年来推出的国家战略之一，旨在促进京津冀地区的协同发展，构建更为协调的区域经济体系，实现更高水平的经济增长与更好的民生福祉。
目前，京津冀一体化发展正在加速推进，然而仍面临着许多挑战和困难。
本文将从战略思路和实践建议两个方面，对京津冀一体化发展进行探讨，并提出具体建议。
一、战略思路1.以京津冀一体化为契机，推动城市群发展京津冀区域之间经济发展水平不平衡，需要通过建设城市群，实现城市之间的“区域协同”来促进共同发展。
京津冀城市群应着眼于优化城市空间布局和交通网络，实现“一小时经济圈”的内部联系。
同时，该城市群还应该发挥各自的特色优势，形成协同发展，共同提升综合经济实力。
2.深化产业协同，区域协同发展京津冀一体化发展应注重产业协同，形成协同发展的产业链、价值链和供应链，打破产业间的壁垒，促进经济高质量发展。
同时，京津冀各城市也应注重产业升级，不断提升产业基础，形成资源互补可持续发展的产业链。
3.加强人才合作，共同提升综合竞争力京津冀一体化发展需要加强人才合作，打破城市之间的人才流动壁垒，实现人才共享，共同培育高质量人才，提升区域综合竞争力。
同时，各城市还应加强产地精英结合，鼓励各产业界精英之间的交流，促进创新合作。
二、实践建议1.推进“一体化”发展体系的建设为了实现更加有机与高效的区域发展，应根据京津冀城市群的特点，设计相应“一体化”发展体系。
在体系建设中，需注重推行统一的信息与服务标准，且配备完备的物流、采购、营销、金融等一系列支持体系，为产业提供全方位保障。
2.促进区域产业升级与协同区域内各城市应在合作中让各自具有优势的产业共同发展，实现产业互融。
同时，建立产业相关政策的信息共享机制，降低市场进入难度，从而促进京津冀区域内产业的跨越式发展。
3.注重民生保障与环保建设正所谓“强制于巨流之下，方为器上之物”--京津冀城市群的发展应重视其民生保障和环境建设。
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关试题库(有答案)
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关试题库(有答案)单选题（共40题）1、经济体制改革必须以（）为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
A.完善产权制度和要素市场化配置B.国家制度完善C.市场机制创新D.创新和完善宏观调控【答案】 A2、根据《中国人民银行法》，我国的货币政策目标是（），并以此促进经济增长。
A.物价稳定B.充分就业C.保持货币币值稳定D.国际收支平衡【答案】 C3、根据《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》，我国发展规划按行政层级分为( )级。
A.二B.三C.四D.五【答案】 B4、必须设立国库的预算是()。
A.县级预算B.乡预算C.民族乡预算D.镇预算【答案】 A5、《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》提出，到2035年，森林蓄积量达到（）。
A.200亿立方米B.210亿立方米C.220亿立方米D.230亿立方米【答案】 B6、中国特色社会主义进入了新时代，中国经济发展也进入了新时代，基本特征是（）。
A.中国经济由中速增长阶段转向高速发展阶段B.中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段C.市场在资源配置中起主导作用D.政府在资源配置中起主导作用【答案】 B7、下面对教育政策描述正确的有（）。
A.教育是一种稀缺资源B.人们受教育的机会是均等的C.教育的重要性不再增强D.教育政策由教育对象和教育手段构成【答案】 A8、投资有多种分类，属于按照其具体形式划分的是（）。
A.固定资产投资B.总投资C.诱发性投资D.无形投资【答案】 A9、（）是商业银行最基本的功能。
A.支付中介B.信用中介C.信用创造D.金融服务【答案】 B10、根据《京津冀协同发展规划纲要》，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是（）。
A.有序疏解北京非首都功能B.建设科技创新中心C.建设全国现代商贸物流重要基地D.建设国际交往中心【答案】 A11、当经济实际产出明显处于潜在产出水平以下时，失业和价格水平分别表现为（）。
京津冀协同发展如何破解区域问题
京津冀协同发展如何破解区域问题京津冀协同发展是一个重大的国家战略，旨在解决区域发展不平衡、不协调的问题，实现三地的优势互补、互利共赢。
然而，在推进过程中，面临着诸多区域问题，需要采取一系列有效的措施来加以破解。
产业协同发展是京津冀协同发展的关键。
长期以来，京津冀三地产业结构存在差异，北京以服务业为主导，天津侧重于制造业和港口经济，河北则以传统产业为支撑。
这导致了产业同构和竞争，资源配置效率低下。
为了破解这一问题，需要加强产业规划的统筹协调。
根据三地的资源禀赋和发展优势，明确各自的产业定位和发展重点。
北京可以重点发展高端服务业、科技创新等产业；天津发挥制造业基础和港口优势，发展先进制造业和现代物流；河北则加快传统产业的转型升级，积极承接北京和天津的产业转移。
同时，要建立产业协同发展的利益共享机制，通过税收分成、GDP 核算等方式，激发各地参与产业协同的积极性。
交通一体化是京津冀协同发展的基础。
虽然近年来京津冀的交通条件有了显著改善，但仍存在一些问题。
例如，交通运输方式之间的衔接不够顺畅，断头路、瓶颈路依然存在，区域交通网络的密度和便捷性有待提高。
要解决这些问题，需要加强交通基础设施的互联互通。
加大对铁路、公路、港口等交通设施的投资建设，构建高效便捷的综合交通体系。
优化交通枢纽的布局和功能，实现不同运输方式的无缝对接。
此外，还应加强交通管理的协同，统一交通规划、建设和运营标准，提高交通运输的效率和服务质量。
生态环境保护是京津冀协同发展面临的重要任务。
京津冀地区生态环境脆弱，大气污染、水污染、土壤污染等问题较为突出。
为了改善生态环境，需要加强生态环境的联防联控。
建立统一的生态环境保护标准和监测体系，共同治理环境污染。
加大对生态保护和修复的投入，推进山水林田湖草系统治理。
同时，推动能源结构的优化调整，减少煤炭等传统能源的使用，增加清洁能源的供应，以降低能源消耗对环境的影响。
公共服务均等化是京津冀协同发展的重要目标。
智慧警务视域下公安机关合成作战：内涵、实践困境与优化路径
公关论坛智慧警务视域下公安机关合成作战：内涵、实践困境与优化路径文/缪文海摘要：智慧警务建设背景下的公安机关合成作战以推动传统警务运行机制与大数据的深度融合基础，以警务流程重塑、警务运行机制创新、警务效能提升为最终目标。
当前，公安机关的合成作战模式仍存在警种间协同失灵、数据资源共享不充分、合成作战模式运转效率低等实践困境，公安机关应顺应时代发展趋势，坚持以问题导向为基础，不断改革创新，积极完善跨警种一体化协作，拓宽公安机关合成作战的广度和深度，促进整体警务效能与公安机关战斗力的提升。
关键词：合成作战；实践困境；优化路径引言当前，在智慧警务建设时代背景下，公安机关如何突破原有的警务模式，实现整体战斗力的转型升级，是各级公安机关面临的现实挑战。
而合成作战模式有助于公安机关全方位打破警种和信息壁垒，推动警务工作“横向到边，纵向到底”，实现公安工作由粗放型向集约化、分散型向合成化、传统型向信息化的转变。
一、公安机关合成作战的缘起与内涵（一）合成作战的内涵合成作战起源于军事学中的合成作战理念。
在军事学领域中，合成作战理念指通过对军事行动的统一指挥、实现诸军、诸兵种的作战力量的协同配合，最终促使作战部队的整体战斗力的提升。
[1]于公安学研究领域而言，当前国内对公安机关合成作战的研究还比较少，相关学者从警务机制层面，阐述了公安机关合成作战的内涵、类型、演进历程，并从深层次对公安机关合成作战进行本质分析，认为“合成作战”之“合成”，并不是简单的部分与部分相加，而是建立一套突出警种（部门）联合构成的有机统一作战实体，强调警务资源的科学配置和整体联通，实现“警力资源配置最优化，成本投入最小化，打击效能最大化”的目标。
综上所述，公安机关的合成作战以提高整体警务效能为核心，以公安“大数据”为依托，整合各类警务资源，实现公安机关整体战斗力生成模式的转变。
[1]具体而言，“合成作战”一方面指警种（部门）之间的物理合成，通过一体化指挥，实现诸警种（部门）之间的协同联动，将传统分散的警务模式转变为一体化警务模式，实现情报、指挥、行动一体化，从而实现公安机关整体战斗力的最大化释放。
唐山市人民政府关于做好唐山-秦皇岛综合型现代流通战略支点城市建设工作的通知
唐山市人民政府关于做好唐山-秦皇岛综合型现代流通战略支点城市建设工作的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2024.04.03•【字号】唐政字〔2024〕34号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文唐山市人民政府关于做好唐山-秦皇岛综合型现代流通战略支点城市建设工作的通知唐政字〔2024〕34号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：为构建双港引领、双城联动、协同京津、链接全球、内畅外联的现代交通网络，提高区域内重要商品和资源要素流通效率，巩固提升唐山-秦皇岛在国家现代流通体系的地位和作用，请抓好如下工作。
（一）提高思想认识。
各地各单位要提高政治站位，准确把握国家布局建设现代流通战略支点城市和骨干流通走廊的意义、目的。
立足国家所需和城市所长，以点带面服务骨干流通走廊、现代流通网络和现代流通体系建设，要全方位服务国家发展需要、全方位拓展辐射带动功能、全方位夯实流通发展基础。
打造面向东北亚现代流通组织枢纽，为国家现代流通体系建设提供新支撑。
（二）强化组织领导。
积极争取国家、省级行业主管部门支持，建立跨市域协调机制，健全合作共建联席会议制度。
支持唐山、秦皇岛两市组建市级主管领导牵头的工作专班，定制开展年度评估，探索建立唐秦城市间沟通反馈机制，协同解决跨市域共性问题。
聚焦大宗商品流通组织创新、支撑国家骨干流通走廊建设等领域，联合申建国家现代流通试点示范项目。
（三）加大政策扶持。
统筹用好用足用活国家、省现代流通领域优惠政策。
积极争取中央、省相关资金支持。
积极推动中国（河北）自由贸易试验区政策向秦皇岛综合保税区延伸。
利用RCEP协定、“一带一路”倡议等契机，探索联合共建海外仓有效机制，合力拓展国际贸易市场。
推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、综合保税区信息互联互通、共享共用。
（四）保障要素供给。
京津冀协同立法：立法技术机制构建与模式创新
京津冀协同立法：立法技术机制构建与模式创新京津冀协同发展是国家层面的重大战略，为了推动协同发展，需要建立协同立法机制。
协同立法是指多个区域在立法过程中进行相互协调、沟通、合作，最终达到一个共同立法的目的和效果。
本文将探讨如何构建京津冀协同立法的技术机制和创新模式。
一、技术机制的构建1.建立联席会议制度为了促进京津冀三地协同立法，联席会议是一个非常重要的机制。
建立联席会议制度是协同立法的一个重要分支，目的是协调相关部门，对涉及到的重要问题达成共识，并协商通过立法方案。
2.建立专项工作组为了加强协同立法的实施，建立专项工作组是必要的。
专项工作组由三地立法机关牵头，由各领域专家和研究人员组成，专门负责协同立法的研究和制定方案。
工作组将建立协同信息共享平台，确保三地立法机关之间的信息共享和协同合作。
3.建立协作网络在协同立法过程中，建立协作网络是必要的。
协作网络是指利用信息化手段建立协同平台，把三地立法机关连接起来，提高协同立法的效率和质量。
协作网络还将为立法实施和监督提供技术支持。
二、创新模式的探索1.共同研究议题三地立法机关在立法过程中可以选择一些共同关注的议题，三地联合进行研究并制定相关的立法方案。
比如建立统一的环境保护标准、交通管理规范等。
2.分工合作在协同立法的过程中，三地可以按照各自的优势和特点进行分工合作，实现优势互补，协同发展。
比如：北京可以承担主要的科技立法工作，天津可以承担基础建设立法工作，河北可以承担生态环境立法工作。
3.立法互通京津冀三地的立法体系存在着许多差异，为了达到协同立法的目的，在协同立法过程中需要建立立法互通机制。
立法互通不仅可以促进三地立法的协同合作，也有利于三地之间的法律交流和法律学术研究。
4.法律援助为了保障协同立法的公正和科学，在协同立法过程中可以建立法律援助机制。
当有困难和问题时，可以由三地法律援助机构对立法进行咨询、辅助等工作，保证立法的合法性和可行性。
总体来看，为了推动京津冀三地协同发展，建立协同立法机制是必要的。
陕西省西安中学高2025届高三摸底考试政治试题(含答案)
陕西省西安中学2024-2025学年9月高三摸底考试政治试题（时间：75分钟满分：100分）一、选择题(本题共35小题，每题2分，共70分，在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。
)1.马克思在《哲学的贫困》中指出：“当文明一开始的时候，生产就开始建立在级别、等级和阶级的对抗上，最后建立在积累的劳动和直接的劳动的对抗上。
没有对抗就没有进步。
这是文明直到今天所遵循的规律。
”对此解读正确的是①“文明一开始的时候”指的是原始社会氏族制度形成时期②“生产建立在阶级的对抗上”表明生产关系状况制约生产发展③“积累的劳动”与“直接的劳动”的对抗意味着阶级的对立④“没有对抗就没有进步”揭示了只有阶级斗争才能推动社会发展A.①②B.①④C.②③D.③④2.2024“觉醒年代”研学行依托中国共产党早期北京革命活动旧址群，围绕重点文物和史料设置研学项目。
师生们就课题（如图）开展研究，参与研讨会、实地研学考察，撰写研究报告。
研学行的意义在于研究课题①北大红楼与伟大建党精神②李大钊与马克思主义早期传播③新时代红色文化内涵挖掘及传播④北大红楼历史⑤共产党早期北京革命活动片区⑥蒙藏旧址与铸牢人类命运共同体意识①依托党的早期活动，探究社会主义改造的伟大变革②了解有志青年投身革命事业的故事，传承红色基因，赓续红色血脉摸底考试政治试题第1页共16页③感受中华民族觉醒的脉动，领略马克思主义中国化时代化的第一次历史性飞跃④充分发挥“第一手材料”与“第二手材料”的作用，弘扬伟大建党精神A．①②B．①③C．②④D．③④3.改革开放40多年来，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，我们党引领人民谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌：两千多个改革目标任务总体如期完成，自2017年起连续6年保持货物贸易第一大国地位……这表明改革开放①是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜②是我们解决好大党独有难题、跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案③集中体现了我们党对科学社会主义在当今时代的理论思考和理论贡献④是发展中国特色社会主义的必由之路，实现中华民族伟大复兴的关键一招A.①②B.①④C.②③D.③④4.中国式现代化是我们党领导人民长期探索和实践的重大成果，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。
《2024年京津冀区域经济协调发展对策研究_基于分工的角度》范文
《京津冀区域经济协调发展对策研究_基于分工的角度》篇一京津冀区域经济协调发展对策研究_基于分工的角度一、引言京津冀地区作为我国北方经济的重要增长极，其经济协调发展对于国家整体经济发展具有举足轻重的地位。
然而，该地区在经济发展过程中存在着一些问题，如区域发展不平衡、产业结构趋同、资源环境压力大等。
本文旨在从分工的角度出发，研究京津冀区域经济协调发展的对策，以期为该地区经济持续健康发展提供参考。
二、京津冀区域经济现状及问题1. 区域发展不平衡：北京、天津作为区域内的中心城市，经济发展较快，而河北部分地区发展相对滞后。
2. 产业结构趋同：三地产业结构相似度较高，导致竞争激烈，资源分配不均。
3. 资源环境压力大：随着经济发展，资源消耗和环境污染问题日益严重。
三、分工视角下的京津冀区域经济协调发展对策1. 明确区域定位与分工（1）北京：发挥科技、文化、教育等优势，加强创新驱动，发展高端制造业和服务业。
（2）天津：依托港口优势，发展现代制造业和物流业，打造北方国际航运中心。
（3）河北：承接京津两地产业转移，发展现代农业和新兴产业，加强生态环境保护。
2. 加强基础设施建设（1）加强交通基础设施建设，提高区域内外交通便捷度。
（2）加强能源、水利等基础设施建设，保障区域发展需求。
（3）推进信息通信基础设施建设，提高信息化水平。
3. 推动产业协同发展（1）优化产业结构，发挥三地优势，避免产业同质化竞争。
（2）加强产业链上下游协同，推动产业集群发展。
（3）加强科技创新合作，提高区域整体创新能力。
4. 加强生态环境保护（1）实施生态保护和修复工程，提高区域生态环境质量。
（2）加强环境治理和污染防治，降低资源环境压力。
（3）推广绿色发展理念，促进经济发展与生态环境保护相协调。
四、实施对策的保障措施1. 政策支持：制定一系列政策措施，为京津冀区域经济协调发展提供政策保障。
2. 资金投入：加大财政资金投入，引导社会资本参与区域经济发展。
京津冀警务协同发展路径初探——以协同理论为视角
京津冀警务协同发展路径初探—以协同理论为视角——□冷岸静，任士英（中国人民公安大学，北京100038）摘要：京津冀警务协同是京津冀一体化国家战略布局的重要组成部分，是改进城市治理模式、加强京津冀区域公共安全建设的重要内容。
现阶段，要实现京津冀区域效能最大化，发挥其整体优势，就必须在顶层设计、治理模式、信息建设等方面进行革新。
本文以协同理论为视角，在总结分析京津冀警务协同特征的基础上探寻京津冀警务协同发展路径，以期为京津冀协同发展提供助力。
关键词：京津冀协同；警务协同；整体思维；顶层设计；大数据建设中图分类号：D631．1文献标识码：A文章编号：1007－8207（2019）03－0038－08收稿时间：2018－11－13作者简介：冷岸静（1993—），女，山东烟台人，中国人民公安大学硕士研究生，研究方向为比较警察学；任士英（1966—），男，山东莘县人，中国人民公安大学犯罪学学院院长，教授，博士研究生导师，研究方向为公安学。
在全球化背景之下，走区域化发展道路已成为推进区域经济发展、改进城市治理模式的重要途径。
2015年4月30日，中共中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。
《纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
习近平总书记也强调：“京津冀同属京畿重地，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，能够实现区域协同发展。
”［1］京津冀警务协同是京津冀协同发展的重要组成部分，是改进城市治理模式、加强京津冀公共安全建设的重要内容。
因此，无论是基于京津冀区域协同的总体战略布局，还是着眼于三地自身的安全现状，加强京津冀三地警务协同都是大势所趋。
一、京津冀警务协同的已有举措与不足之处（一）已有举措⒈政策层面。
从20世纪80年代的区域试点①到2015年《纲要》的提出，再到党的十九大报告中提出要坚定实施区域协调发展战略，以及2018年9月6日达成的“廊坊共识”②，京津冀警务协同在党中央国务院高度关注的重要战略机遇期、依靠一项项政策扶持得到了发展契机。
促进京津冀地区协同发展主要措施
促进京津冀地区协同发展主要措施随着中国经济的快速发展，京津冀地区作为国家重要的经济区域，其发展也备受关注。
为了促进京津冀地区的协同发展，政府和相关部门采取了一系列主要措施，以推动区域经济协同发展，提升区域竞争力，实现经济转型升级和可持续发展。
本文将介绍几项重要的措施，以促进京津冀地区的协同发展。
一、加强基础设施建设。
京津冀地区是中国的政治、经济、文化中心之一，其基础设施建设对于区域协同发展至关重要。
政府加大了对交通、能源、水利等基础设施建设的投入，加快了京津冀地区的交通互联互通，提升了区域内部和与外部的联系。
例如，京津冀地区正在建设京津冀一体化城际铁路网，加快推进京津冀城市群轨道交通一体化建设，提高了区域内部交通的便捷性和效率。
二、推动产业转移和升级。
京津冀地区作为中国的经济发达地区，其产业结构相对成熟，但也存在着产业集聚度高、资源环境约束大等问题。
为了促进京津冀地区的协同发展，政府采取了一系列措施，鼓励和引导产业转移和升级。
例如，政府出台了一系列产业政策，支持京津冀地区的传统产业转型升级和新兴产业发展，引导企业向京津冀地区集聚，提升了区域的产业竞争力和创新能力。
三、加强生态环境保护。
京津冀地区是中国的经济发达地区，但也是中国的环境压力大区。
为了促进京津冀地区的协同发展，政府加大了对生态环境保护的投入，加强了生态环境治理和修复。
例如，政府出台了一系列环保政策，推动京津冀地区的大气、水、土壤等环境治理，改善了区域的生态环境质量，提升了区域的宜居性和可持续发展能力。
四、加强科技创新和人才引进。
京津冀地区作为中国的科技创新中心之一，其科技创新和人才引进对于区域协同发展至关重要。
政府加大了对科技创新和人才引进的支持力度，推动京津冀地区的科技创新和人才引进。
例如，政府出台了一系列科技创新和人才引进政策，支持京津冀地区的科技创新和人才引进，提升了区域的科技创新能力和人才竞争力。
五、加强城市规划和建设。
京津冀地区是中国的城市群，其城市规划和建设对于区域协同发展至关重要。
京津冀协同发展的合作机制与模式
京津冀协同发展的合作机制与模式伴随着国家京津冀协同发展战略的不断深入推进，三地之间的合作机制和模式也在逐渐完善，为区域协同发展提供了有力保障。
一、“一盘棋”协同发展模式“一盘棋”协同发展模式是指在区域协同发展中，三地要齐心协力，形成“一盘棋”的整体合作格局，从而实现共赢。
在这一模式下，三地相互依存，共同面临挑战和机遇，为了实现互利共赢，需要相互合作，消除各种障碍和壁垒，打造互惠互利的协同发展体系。
比如，在京津冀交通一体化方面，三地共同打造了交通网络，实现了交通资源的互通互联，在提高交通效率的同时，也降低了交通成本，实现了共赢。
二、“以京为龙头”协同发展模式“以京为龙头”协同发展模式是指在区域协同发展中，以北京市为区域协调的龙头城市，依托北京的优势和资源，推动京津冀区域的协同发展。
在这一模式下，以京为龙头的办法能够发挥北京的辐射带动作用，推动周边地区的经济发展。
比如，在京津冀旅游产业中，北京市的旅游资源非常丰富，依托这样的优势，北京就能够借助旅游业的发展带动周边区域，实现全局的协同发展。
三、“一体化”协同发展模式“一体化”协同发展模式是指在区域协同发展中，三地要依托区域一体化的优势，实现一体化发展，打造行业、产业等方面的协同发展格局。
在这一模式下，三地可以实现资源的共享和互补，破除区域壁垒和分割，打造现代化的区域协同发展模板。
比如，在京津冀科技创新领域，三地实现科技创新整合，搭建科研平台，共享科研资源，在提高科技创新能力的同时，也实现了资源共享和互补。
四、“开放包容”协同发展模式“开放包容”协同发展模式是指在区域协同发展中，三地要实现对外开放，并包容其他地区的合作和发展。
在这一模式下，三地会优先考虑区域内部的合作，在实现区域内部的协同发展后，再进行对外合作发展。
比如，在京津冀教育合作方面，三地共同倡导区域内的知识共享和合作发展，打造教育合作的平台，使区域内部的教育资源更好地得到利用和共享，并且保证了教育合作的开放和包容性。
廊坊市人民政府关于印发廊坊市数字经济发展“十四五”规划的通知
廊坊市人民政府关于印发廊坊市数字经济发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】廊坊市人民政府•【公布日期】2022.05.13•【字号】•【施行日期】2022.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文廊坊市人民政府关于印发廊坊市数字经济发展“十四五”规划的通知各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，市政府各部门：现将《廊坊市数字经济发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
廊坊市人民政府2022年5月13日廊坊市数字经济发展“十四五”规划数字经济是全球未来的发展方向，为推动全市数字经济快速高质量发展，按照国务院《国家信息化发展战略纲要》《国家创新驱动发展战略纲要》《河北省数字经济发展规划（2020—2025年）》等文件精神，依据《廊坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
本规划是全市“十四五”时期数字经济发展的指导性文件，规划期到2025年。
一、发展基础和面临形势（一）基础条件1.数字产业化全省领先。
全市抢抓大数据、云计算、新型显示等新一代信息技术产业化有利时机，加强外引内联、加快技术创新、加大项目培育，数字产业加速壮大。
“十三五”期间，电子信息产业入统企业达到117家，实现主营业务收入429.65亿元，规模居全省第一。
京南·固安高新区入选第一批“国家火炬特色产业基地”，廊坊开发区大数据产业集群已汇聚骨干企业50余家，成为全省首批唯一的大数据“战略性新兴产业示范基地”。
全市数据中心在线服务器数量已超过70万台，服务器数量和产业规模均居全省前列，成为京津冀数据存储高地和北方算力中心。
信息消费逐步壮大，我市获评国家级信息消费示范城市（特色型）、2个项目获评国家新型信息消费示范项目，一批企业获评省级信息消费体验中心。
2.产业数字化成效显著。
积极推进新一代信息技术与实体经济融合发展，加速推进传统产业数字化转型，支持装备制造、食品加工、家具制造等传统企业开展数字化转型提升。
以五大发展理念为统领全力推动京津冀协同发展
以五大发展理念为统领全力推动京津冀协同发展作者：李鸿忠来源：《中国经贸导刊》2016年第33期推动京津冀协同发展，是以习近平同志为总书记的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署，是贯彻落实五大发展理念的伟大实践。
“十三五”时期，京津冀协同发展进入纵深推进的关键阶段。
我们必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，坚持以五大发展理念为统领，牢固树立大局意识、机遇意识、协同意识，着眼大格局，秉持大胸怀，融入大战略，在推动京津冀协同发展中定位天津角色、展现天津作为、作出天津贡献。
一、落实好京津冀协同发展战略是历史重任，也是政治担当推动京津冀协同发展，是根植于时代要求、着眼于宏伟目标、来源于实践探索的重大国家战略，天津参与其中、服务其中、受益其中。
我们一定要以习近平总书记“三个着力”重要要求为元为宗为纲，从讲政治的高度、从战略全局的高度，深刻认识京津冀协同发展的重大意义，进一步统一思想、抢抓机遇、积极作为，切实担负起党中央赋予我们的责任和使命。
（一）京津冀协同发展是习近平总书记谋划、推动的国家大战略党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、深谋远虑，着眼全国发展大局，提出了“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等重大国家战略，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦铺路筑基。
京津冀协同发展战略以三地冠名，主题明确、范围明确、责任明确，意义非凡。
2013年5月14日至15日，习近平总书记在天津视察工作时，要求京津两地共同谱写新时期社会主义现代化“双城记”。
2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会强调，京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识，要上升到国家战略层面。
并全面深刻阐述了这一战略的重大意义、推进思路和重点任务，提出了“七个着力”的重要要求。
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，明确了京津冀的功能定位、协同发展目标、空间布局、重点领域和重大措施，为推动京津冀协同发展提供了行动纲领和基本遵循。
胸怀“国之大者” 把握两个大局 为决胜全面建成小康社会贡献力量
胸怀“国之大者”把握两个大局为决胜全面建成小康社会贡献力量作者：陈玉东来源：《求知》 2020年第8期陈玉东2020年，习近平总书记在全国“两会”期间发表一系列重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局、举旗定向，体现了对国际国内局势的深刻洞察、对我国经济社会发展全局的深谋远虑，体现了人民领袖深厚的为民情怀。
特别是继陕西考察后再次强调“对国之大者要心中有数”，对深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场提出明确要求，为各级党员干部砥砺初心使命、奋力攻坚克难提供了重要思想指引。
当前，胸怀“国之大者”，做到心中有数、脚下有路、行动有方，是公安机关统筹做好维护国家安全和社会稳定各项工作的行动逻辑。
面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，天津公安机关必须深刻领会习近平总书记重要指示精神，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的风险挑战，紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为决战决胜脱贫攻坚任务、全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境。
一、胸怀“国之大者”，必须始终坚守政治安全为要的总体国家安全观国家安全是安邦定国的重要基石。
习近平总书记强调，“天下大器，一安难倾，一倾难正”“在国家安全体系中，政治安全是根本，政权安全、制度安全是核心”。
公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，维护国家政治安全是首要任务。
天津作为北京的“东大门”、首都的“护城河”，担负着特殊区位的特殊使命。
天津公安机关必须坚决听从以习近平同志为核心的党中央的命令和指挥，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。
始终把防范政治安全风险置于首位，坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗，紧盯境内外敌对势力捣乱破坏活动动向，统筹推进反颠覆、反渗透、反分裂、反邪教斗争和网上斗争，持续巩固反恐怖斗争主动态势，健全政治安全工作机制，强化意识形态领域建设，坚决守住不发生影响政治安全重大敏感案事件和暴恐案事件的底线。
京津冀协同创新共同体的构建与实施路径
京津冀协同创新共同体的构建与实施路径近年来，京津冀地区一体化发展成为中国经济发展的重要战略之一。
为了进一步推动京津冀协同发展，京津冀协同创新共同体的构建与实施成为关键所在。
本文将从京津冀协同创新共同体的概念、构建路径和实施策略等方面进行探讨。
一、京津冀协同创新共同体的概念京津冀协同创新共同体是指在京津冀协同发展的基础上，进一步深化合作，形成一体化的创新体系，实现资源共享、优势互补、融合创新，推动区域经济协同发展的新型合作模式。
其目标是通过协同发展，提升整个京津冀地区的创新能力和竞争力，推动经济转型升级，实现共同繁荣。
二、构建京津冀协同创新共同体的路径1. 搭建互联互通的交通网络交通网络是推动区域协同发展的重要基础。
在构建京津冀协同创新共同体的过程中，必须加强交通基础设施建设，打破交通瓶颈，实现互联互通。
要推动京津冀交通一体化，加快推进高速公路、铁路、航空等交通项目建设，提高交通运输效率，促进人员、物资和信息的快速流动。
2. 建立科技创新平台和创新载体科技创新是推动京津冀协同发展的核心驱动力。
为了构建京津冀协同创新共同体，需要建立科技创新平台和创新载体，促进科技资源的整合和优化配置。
要加大对科研院所、高校和企业的支持力度，打造一批具有国际竞争力的科技创新中心，培育一批科技创新企业，提高科技创新的整体水平。
3. 加强人才培养和引进人才是推动京津冀协同创新共同体建设的重要力量。
为了构建京津冀协同创新共同体，需要加强人才培养和引进。
要加大对高层次人才的培养和引进力度，吸引有创新能力和创新意识的人才到京津冀地区创新创业。
同时，要加强人才的交流合作，建立人才资源共享机制，促进人才的流动和交流。
三、实施京津冀协同创新共同体的策略1. 提升创新能力和创新意识要加大对京津冀地区创新能力的培养和提升力度。
通过加强科技创新和技术创新，提高企业的创新意识和创新能力。
同时，要加强对企业的科技创新支持，加大创新投入，提供创新环境和政策支持，激发企业的创新活力。
发挥体制优势 加强警地协作积极推进警民融合式发展
发挥体制优势加强警地协作积极推进警民融合式发展
程纪淞;贺立虎
【期刊名称】《国防》
【年(卷),期】2012(000)004
【总页数】2页(P57-58)
【作者】程纪淞;贺立虎
【作者单位】武警指挥学院作战指挥系;武警部队司令部直属工作部
【正文语种】中文
【相关文献】
1.加强军警民团结协作发挥防汛抢险整体威力——关于建立防汛抢险军警民联合指挥协作关系的实践与思考 [J], 唐得胜;刘子佩
2.充分发挥政府职能主导作用积极推进军民融合式发展创新实践 [J], 马明
3.统一思想精心组织加强协作积极推进“十五”核电新发展 [J], 康日新
4.全面落实科学发展观充分发挥铁路局直管站段新体制优势深入推进铁路内涵扩大再生产 [J], 吴强
5.加强区域协作积极推进环渤海区域经济金融发展 [J], 韩平
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警务协同发展引领京津冀一体化机制创新
2016-03-17 17:15|来源：人民公安报|作者：阎雨教授
作为超一线城市，北京人口已超过2100万，交通拥堵、生态脆弱、资源紧张等“大城市病”问题突出，城市发展早已触及天花板。
天津作为人口上千万人的特大城市，探索内涵集约型发展模式，由原有的要素驱动和资本驱动向创新驱动转变，同样需要向纵深扩展自身的产业链，形成新的增长极。
打造具有全球影响力的城市群，解决城市群内部发展不平衡问题，需要“打破一亩三分地”的理念束缚，突破传统政府管理的体制机制困境，加强顶层设计来破解根源问题。
京津冀协同发展上升为重大国家战略提供了解决之道，迎来发展的新纪元。
从区域和城市整体化发展程度来看，与长三角、珠三角等相比，京津冀经济落差大，区域现实合作水平较低，要实现“一体化”目标，不仅涉及增量调整、存量转型等区域结构升级的普遍性问题，而且涉及首都安全保障等特殊问题。
在新常态背景下，其实践难度远远比以往的一体化要复杂得多，因而是一项艰巨的改革工程，显然不可能一蹴而就，而是一个逐步推进、不断完善的过程。
政府作为区域一体化进程中的重要调控主体，如何通过自身的管理创新，推动京津冀区域资源进一步整合与发展，探索整体性治理模式，寻求合理的制度框架，在设施联通、产业发展、要素集聚、合作治理机制、软实力提升等方面践行五大发展理念，是京津冀一体化成败之关键。
京津冀三地成功签订警务协同发展框架协议，着力打造人本型、和谐型、服务型和开放型警务，初步确立了由松散型合作向机制化协同转变的“一体化”路径，不仅打破了原有的公安系统行政边界，也为一体化的协调和共享发展探索了一条创新之路。
一体化首先是价值和服务标准的一体化。
我国已经进入全面建成小康社会的战略关键时期，同时也正处于经济转型、社会转轨、各阶层利益复杂化、矛盾凸显、社会管理难度加大的非常时期，社会的开放性、流动性不断增强，公众诉求显著增多、维权意识不断强化，公安机关承担了收集情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众等多重职能，时刻处在保障民生、维护社会秩序和谐稳定的最前沿。
新常态的社会管理特征必然对原有警务管理模式提出前所未有的挑战，以一体化为契机带动警务合作的创新改革，从协调社会关系、化解矛盾、促进公正入手对传统管理模式及相应的管理方式方法进行系统改造，建立现代警务运行机制，坚持信息流、业务流、管理流有机融合，确保打击、防范、管理、控制各环节无缝衔接、良性互动，服务更注重人民利益、执法更注重公平正义、警务更注重快速高效，悄然发生的一体化公安改革切实体现了忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观。
安全是所有价值实现的基本保障。
从“共同、综合、合作、可持续”的新安全观出发，三地一体化警务合作积极探索建立联勤指挥体系、情报信息系统、治安防控网络等警务合作格局，推动数据、标准、审批事项等信息资源跨区域、跨部门、跨领域、跨层次共享模式，努力让数据多“跑腿”，就打破了警种壁垒，突破各自为政“分散开发、重复建设，标准不一、难以共享”的瓶颈，形成了布局合理、覆盖城乡、维护稳定的虚拟化安全网络。
勤务指挥的联勤联动、警务资源的共建共用和执法办案的标准统一等一体化，标志着一种合作型警务，以联动和协作代替传统的顺序操作，以卓越质量标准和办事高效、运转协调、行为规范的运作模式，构建了一道实体化安全网。
围绕城市管理信息化、智能化、网格化、精细化、标准化要求，两道安全网相互贯通，形成立体化社会治安防控体系，为维护国家安全、社会稳定、促进区域崛起作出积极贡献。
警务协同发展是政府管理创新、机制创新的重要组成部分。
京津冀一体化警务合作框架协议的签订意味着建立了一系列警务合作的制度框架，在原有项目协作的基础上，通过科学合理、紧密衔接、整体联动的长效机制及制度设计，进一步健全和完善一体化警务协作机制，拓宽协作空间和范围，加大协作联动力度，确立了“以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进”的政府管理一体化创新思路，为医疗、教育等
其他领域在更高水平、更深层次的协同发展提供了有益经验，具有重要的战略性意义。
以京津冀一体化警务合作框架协议签订统筹推进京津冀警务协同发展，探索建立与区域一体化发展同向同步的地域性新型的公共性警务，形成联防、联控、联管、联建的工作格局，建立新型社会管理新模式，确保区域警务合作可持续发展，不仅为公安事业长远发展提供有力支撑，更是五大发展理念的实践诠释，从价值定位、创新实践取向层面对民生警务的价值解析。