浅谈旅游规划的功能——从规划入(旅游)法谈起
浅谈旅游政策的相关论文
浅谈旅游政策的相关论文旅游政策对区域旅游的发展发挥了重要作用,研究旅游政策在空间层面的效应是旅游政策有效调控的前提,有利于提高政策设计与配置的有效性、适用性下面是店铺为大家整理的旅游政策的相关论文，供大家参考。
旅游政策的相关论文范文一：镜泊湖旅游产业发展政策的研究摘要：镜泊湖山清水秀，景色宜人是中外闻名的旅游胜地，如何做强、做大镜泊湖旅游产业经济，以此来推动牡丹江经济的快速发展，是做为每一名牡丹江市民关心的一个问题。
本文通过对镜泊湖旅游资源现状的分析，找出矛盾的所在，将镜泊湖旅游产业中存在的问题，分析到位，得出解决的办法，力争把镜泊湖的旅游产业做大做强，实现通过镜泊湖旅游产业带动地方经济飞速发展的目标。
关键词：泊湖;旅游;产业;研究旅游业被称为二十一世纪“朝阳产业”、“新兴产业”是构建当今和谐社会不可缺少的要素之一，与传统产业相比，它具有产业能耗低、环境污染小、能够吸纳较多的就业人员、产业关联度高、创造附加值能力强的优势。
镜泊湖作为全国闻名的旅游名地，如何加快镜泊湖旅游产业的发展，合理利用开发好现有的旅游资源，最大限度地造福牡丹江市人民，是一个急需解决的问题。
一、镜泊湖旅游资源简介镜泊湖位于黑龙江省牡丹江市东南部巍峨秀美的群山环抱之中，是我国最大的火山熔岩堰塞湖，其吊水楼瀑布是国内三大著名瀑布之一。
1980年被黑龙江省人民政府批准为省级自然保护区，2001年9月被中央文明委、建设部、国家旅游局评定为风景旅游示范点。
景区总面积为1214平方公里，其风景资源由三部分组成：一是镜泊湖游览区，展现百里长湖的奇观胜景;二是火山口原始森林自然保护区，展现丰富的地下森林资源、动植物资源和神奇壮美的火山熔岩洞景观，三是唐代渤海国上京龙泉府遗址，展现历史悠久的人文景观。
纯朴自然的镜泊湖，岛湾错落，峰峦叠翠，景色清秀，古迹隐约，尽揽春花、夏水、秋叶、冬雪于一湖，令人惊叹神往，流连忘返。
二、镜泊湖旅游产业发展的意义1.有利于拉动牡丹江市第三产业的发展。
浅谈旅游景区的空间规划与空间管理——以成都国色天香为例
（ ） 憩超载现象突出。从供需平衡 角度分析 国色天香空 ２游 间的合理性 。一般来讲 ， 若是游憩者的活动和所提供的游憩空
问能够吻合就意味着游憩供需达到了平衡 。 而现实调查结果发 现， 国色天香出现供需不平衡的现象。
３ 旅 游 产 品 的符 号 价 值差 异 逻 辑
设计等。国色天香的建筑独具异 国风情 ， 而且具有丰富的空间
层次性 ， 以满足游 憩者对建筑的审美需求” 而不 同年龄阶段 可 。
的人 对 空 间有 不 同的 需求 。 老 年 人 喜 欢 安 静 、 境 幽雅 的 场 所 ， 们 不 愿 意受 穿行 人 环 他
（） １ 区位 特 征 分 析 ： 嗣色 天香 位 于 成 都 市 温 江 区 ， 成 都 市 距 中心 约 １公里 ， ５ 平原 沃野 ， 双流 国际 机 场 １公 里 ， 以休 闲娱 距 ８ 是
（） ３空间体验不足“ 城市绿色游憩空间就是要建立 自然与人
来 源 ： 熙 国色 天香 园 自发 性 游 憩 空 间的研 究 王
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旅游气发展研究
Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ Ｒ Ｅ Ｅ Ｈ ０ ｏ ＹＡ ＤＭＡ Ｋ Ｔ
Ｖｏ ． ７ Ｎｏ １ ， １ １ ， ． ２２０ ０ １
关键性 的作用 。从旅游 空间结构角度来理解 ， 区具有以下 内 “ 景 涵： 景区是旅游业 中的一个旅游实体 ， 是一个空 间概念 ， 这个空 间是旅游活动赖以存在的依 托 ； 景区有 自己的结构和功能” 。
１ 国 色天 香 背 景分 析
“ 区的空间设 计主要包括建筑设计 、 景 景观设计 、 表演活动
浅谈旅游区控制性详细规划控制内容及指标体系探讨(一)
浅谈旅游区控制性详细规划控制内容及指标体系探讨(一)论文关键词：旅游区控制性详细规划控制内容指标体系论文摘要：旅游区控制性详细规划需要解决多方面的问题，包括保护旅游资源，统筹土地使用，控制和引导开发建设，完善旅游区管理等方面内容。
本文以丽江宝山石头城旅游区为研究对象，探讨以旅游开发为目的的旅游区控制性详细规划编制的规划控制内容和指标体系，为其他旅游区控制性详细规划的编制提供借鉴。
1.问题的提出1.1.旅游区控规编制方法缺失我国现阶段旅游区控规的基本依据《旅游规划通则》（2003年），该通则对旅游区控规的规定过于参考城市控制，对旅游区的控制过于笼统、模糊，未对规划编制提出明确要求，未制订相应的控制内容和指标体系，对旅游区资源保护、旅游开发建设特征缺乏针对性的思考，对旅游区的要素控制不够。
1.2．旅游区控规缺乏明确控制内容和合理的指标体系《旅游规划通则》（2003）中旅游区控规的控制内容主要包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等，控制内容完全效仿城市控规2]。
目前少量的旅游区控规及其相关研究大多都是停留在对旅游区单个因素进行研究控制，没有落到具体的空间或者仅对旅游区单个片区进行规划控制，难以指导整个旅游区控规的编制。
1.3．旅游区开发和管理混乱旅游区开发之所以杂乱无章，很大程度上是因为旅游区管理的乏力，缺少保护旅游资源和环境，控制旅游开发的一系列措施，缺乏明确的管理尺度。
编制合理有效地旅游区控规，引导旅游区合理的开发建设，是实现旅游区可持续开发和高效管理的关键。
2.旅游区控规的重点旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。
旅游区控规的控制重点主要围绕旅游及相关因素展开，主要包括以下几个方面：2.1.保护旅游资源随着旅游区开发建设在我国的迅速发展，旅游资源过度开发、破坏的现象也日趋严重。
本文认为如何对旅游资源进行有效的保护，是旅游的可持续发展得到有效的保障，自然就成为旅游区控规的首要问题。
浅谈我国生态旅游法律制度
浅谈我国生态旅游法律制度[摘要]生态旅游法律制度不仅能保护旅游资源和人们的各项权利，而且是可持续发展法律制度的重要组成部分。
我国现行生态旅游法律制度缺乏系统完善的法律规范体系，我们应在借鉴发达国家生态旅游法律制度已有经验的基础上，构建我国的生态旅游法律保障体系。
[关键词]生态旅游；生态旅游法；环境保护在传统的旅游发展模式下，人们在享受旅游的同时给生态环境带来了严重影响。
20世纪80年代以后，随着可持续发展理论研究的不断深入，现在旅游业已进入到可持续发展的重要阶段，生态旅游顺应这一时代潮流而兴起。
①生态旅游实质是要求旅游与自然、社会、人类的生存环境成为一个整体，以协调和平衡彼此关系，实现经济发展与社会发展有机统一。
生态旅游强调自然景观和人文景观的开发与利用并重，是人与环境和谐统一的新型的旅游形式和旅游观念。
一、生态旅游法律制度的价值首先，完善生态旅游法律制度能保护旅游资源。
旅游业的发展同时，我国生态旅游资源也遭到严重破坏。
随着旅游活动规模的扩大，景点垃圾遗弃量日益增加；城市建设破坏旅游环境。
那种把经济利益摆在首位，不惜以消耗生态资源和破坏环境为代价来获取利润的做法，必须予以抛弃。
而解决生态旅游中出现的环境问题，就不得不将之付诸于法律。
其次，完善生态旅游法律制度可以保护各项权利。
如有利于保障合理开发利用环境资源的权利，生态旅游法律制度的完善能促进旅游景点布局的合理化，改善旅游业整体服务水平，推动对自然资源、野生动物及环境的保护，进一步强化生态保护意识。
再如，有利于保障旅游资源开发利用权与生态资源收益权。
对于生态旅游区附近的社区及其居民来说，学者们普遍认为生态旅游能加快社区基础设施建设，能提供多种就业机会，还能创造可观的收入，帮助社区居民脱贫致富，改善居民生活质量。
第三，完善合理的生态旅游法律制度，也是可持续发展法律制度的重要组成部分，能够为涉及生态旅游活动的环境保护、自然资源开发利用、地方区域发展和规划、先进科技运用等诸多问题提供法律规范。
浅谈城市规划与旅游规划
浅谈城市规划与旅游规划城市规划与旅游规划是两个相互关联且相互影响的领域。
城市规划是指对城市的发展进行系统性的规划和设计，以实现城市的可持续发展和提高居民生活质量为目标。
旅游规划则是指对旅游目的地进行规划和管理，以提供优质的旅游体验和促进旅游经济发展为目标。
首先，城市规划与旅游规划之间存在着密切的联系。
城市规划的目标是为城市的居民提供良好的生活环境和公共服务设施，而旅游规划的目标则是为游客提供丰富多样的旅游资源和便利的旅游设施。
城市规划可以为旅游规划提供基础设施和服务设施，而旅游规划则可以为城市规划提供经济发展和文化交流的机会。
其次，城市规划与旅游规划的内容也存在一定的重叠。
城市规划包括城市的整体规划、土地利用规划、交通规划、环境规划等方面，而旅游规划则包括旅游资源开发规划、旅游景区规划、旅游交通规划等方面。
在城市规划中，需要考虑到旅游业的需求和发展潜力，而在旅游规划中，也需要考虑到城市的整体规划和发展方向。
在城市规划中，需要考虑到旅游业的需求和发展潜力。
首先，需要确定旅游资源的分布和类型，以便合理规划和开发旅游景区。
其次，需要考虑到旅游交通的便利性和可达性，以便游客能够方便地到达旅游目的地。
同时，还需要考虑到旅游设施和服务设施的布局和配套，以便提供优质的旅游体验。
在旅游规划中，也需要考虑到城市的整体规划和发展方向。
首先，需要考虑到旅游业对城市经济的影响和贡献，以便合理规划和布局旅游资源。
其次，需要考虑到旅游业对城市环境的影响和保护，以便实现可持续发展。
同时，还需要考虑到旅游业对城市文化的影响和传承，以便提供丰富多样的旅游体验。
总之，城市规划与旅游规划是相辅相成的，相互促进的。
城市规划为旅游规划提供了基础设施和服务设施，而旅游规划为城市规划提供了经济发展和文化交流的机会。
在实际工作中，需要密切协调和合作，以实现城市和旅游的共同发展。
只有充分发挥城市规划与旅游规划的优势和互补性，才能实现城市的可持续发展和旅游的可持续发展。
浅谈旅游景区开与规划——以湖北京山大洪山景区为例
浅谈旅游景区开与规划——以湖北京山大洪山景区为例————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈旅游景区开发与规划——以湖北京山大洪山景区为例-旅游管理浅谈旅游景区开发与规划——以湖北京山大洪山景区为例夏华丽摘要：本文通过对湖北京山大洪山景区旅游资源优势、旅游产品的介绍，对景区的发展现状进行分析，提出了湖北京山大洪山景区的开发策略即重视旅游纪念品的开发、加强景区接待能力、重新规划整合旅游线路、旅游文化的深度挖掘等等。
关键词：京山大洪山景区；开发规划；研究对策一、大洪山景区的概况1.大洪山景区的资源概况大洪山是国家级风景名胜区，是1998年和张家界、九寨沟一起经国务院批准的国家级风景名胜区，其主要核心景区绿林山风景区为国家AAAA级风景区，位于大洪山南麓，京山县北部的绿林镇，景区面积120平方公里。
绿林山是中国历史上著名的第二次农民大起义的策源地，也是汉光武帝刘秀的发祥之地。
绿林山景区有中国唯一保存完好的古兵寨群，有“湖北新九寨”之称的美人谷瀑布群，有被中国科学院权威专家论证世界首例中华奇珍的天然石编钟，有浩渺无边、充满神秘色彩的原始森林和极具灿烂历史文化底蕴的“中国大汉文化村”，有刺激浪漫的鸳鸯溪漂流，有华中地区最大的素质拓展基地和真人CS野战基地。
绿林山风景区是集山、水、林、泉、洞一体，可供养生、休闲、度假、漂流、野战、拓展、写生、会议、相亲的理想选择。
2.大洪山景区旅游产品概况（1）风景如画鸳鸯溪——神州第一浪漫漂。
鸳鸯溪全长6.7公里，刚柔并济，疾缓相间，既能与激流相搏，也能在碧水荡舟，品味山水闲情的浪漫情调。
漂流途中大小观赏景点数十处，山随水动，景随船移，美不胜收……（2）帝王之气绿林山——神州第一古兵寨。
绿林寨景区面积约20平方公里，它是以历史文化为主题的旅游区域。
绿林寨距今已有2000多年历史，湖北枣阳人刘秀当年正是在此与王匡、王凤结盟，才从此走上了中兴发祥，建立东汉帝业之路。
浅谈游客中心的构建
浅谈游客中心的构建张静胡道华刘娅[摘要]：据世界旅游组织预测：到2020年，我国的出境旅游将跃居世界第四位，年出境人数将达到1亿人次。
随着我国旅游业的发展，将对风景旅游区的基础设施和服务设施提出了更大的需求，作为旅游景区重要的设施——游客中心的兴建就成了旅游业急待解决的现实问题。
[关键词]：游客中心景区旅游一、游客中心的概念“游客中心，又称“游人中心”或“游客接待中心”，顾名思义，就是接待来访客人的地方，是旅游地区对外形象展示的一个主要窗口。
大到一个城市，小到一个公园，一个景区都应该有自己的访客中心。
随着《景区（点）质量等级划分与评定》出台的相关政策和景区提高服务质量的客观要求，游客中心的建设已逐渐被景区经营者和管理者所重视。
游客中心作为一个新生事物，他给旅游事业将带来新的活力，将会成为展示旅游区文化、形象的窗口。
”1游客中心的设置起源于美国国家公园，后来世界上许多国家和地区的旅游经营者纷纷向其学习并对其进行改善，主要功能是向游人提供游览景区所必须的信息和相关的旅游服务，现在随着游客中心的不断发展和功能的不断完善，其提供的服务种类正在日益增多。
现在，国外的风景区大都有自己的游客中心并且功能完善，如美国黄石国家公园、大峡谷国家公园等；国内一些风景旅游区近年来也建设了一批游客中心，并且有一些著名景区已率先建成了与国际水平接轨的现代化游客中心，例如：峨眉山、九寨沟、三峡等。
二、游客中心的功能和作用游客中心主要为游人提供住宿、餐饮、导游、娱乐等综合性服务，是以集旅游接待、形象展示、旅游度假区售楼、会议展览推广等综合业务于一体的综合性服务区，可以说是集购物、参观、休闲于一体。
不仅可以为来当地旅游观光的游客提供旅游信息咨询、旅游产品展示、游人集散、购物休闲等多功能服务，为旅游业的快速、健康、有序发展提供保障。
同时，也为商务考察提供良好的接待环境。
具体地讲，作为景区对外管理的主窗口，游客中心的主要的服务对象为：已入园游客散客、预入园游客散客、社会团队游客、旅行社团队游客及旅行社人员、其它旅游中间商等。
浅谈旅游策划与旅游规划之间的关联
浅谈旅游策划与旅游规划之间的关联在过往的实践中我们经常会遇到诸如“如何策划？”“如何规划？”“何为策划？”“何为规划？”的问题。
然而在解决这些问题之前，我们首先需要弄清的是“你想要的是你真正需要的吗？”这就好比您想卖烤鸭（策划），而我们需要解决是否要开烤鸭店（规划）的问题。
今天就为大家解读旅游规划与策划的区别。
谈谈旅游策划与旅游规划的区别很多投资者对于策划与规划的概念不是很清晰。
一种认为策划与规划没什么区别；另一种认为规划包含了策划或者策划包含了规划。
其实两者看似差一字本质却差别很大，北京美丽风景旅游规划设计院根据多年规划案例的经验总结，简单阐述一下两者差别。
一、三大差异１、概念差异规划，是一个地域综合体内旅游（休闲）系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。
规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游（休闲）开发、建设的法律依据。
规划要求从系统的全局和整体出发，着眼于规划对象的综合的整体优化，正确处理旅游（休闲）系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。
策划，是依托创造性思维，整合旅游（休闲）资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游（休闲）业发展目标的创造过程。
策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最优途径，形成可实施的明确方案，并对近期的行动进行系统安排。
２、理念差异规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。
策划是从创造性思维的角度出发，以资源与市场对接为目标，用独树一帜和鹤立鸡群的方法解决旅游吸引力、产品、开发过程、营销等方面的独特性与操作问题；围绕旅游（休闲）吸引力、商业感召力、游憩方式、营销方式、商业模式等问题的解决，旅游策划必须具有创新性、可操作性。
３、任务差异规划的基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游（休闲）产品的结构，保护旅游（休闲）赖以发展的生态环境，保证旅游（休闲）地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。
旅游综合体：新十年的巨大商机
旅游综合体：新十年的巨大商机——关于旅游综合体开发的系统阐述北京新桃源旅游规划设计院院长、库德网特约作者罗红宝引言在中央新一届领导层突破性的提出“让市场在资源配置中起决定性作用”之改革方针的时代背景下，社会资本特别是民营企业将迎来新十年大发展的春天，必将在新四化战略（新型城镇化、新型工业化、农业现代化与信息化）、内需拉动战略、美丽中国与生态文明建设战略、产业结构调整与打造中国经济发展升级版战略等核心战略的落地进程中发挥更大的作用，面临着无限的商机。
旅游综合体，这个与“政策导向大势、市场消费大势及企业转型大势”高度契合的热门事物，无疑是未来十年甚至更长一段时期内的一个巨大商机，理应成为社会资本广泛追逐的热点。
然而，尽管旅游综合体已经不是一个很陌生的旅游经济概念，但由于缺乏有价值的系统理论研究与大量可借鉴的成功案例，故而真正熟练掌握其开发运作要领的投资企业仍相对较少，因此，非常有必要从如何真正抓住旅游综合体这一时代商机的角度来加以深入的阐述。
基于此，本文将立足笔者近年来在旅游综合体开发方面的理论研究及项目实践的基础，从“全新认识、主要挑战、整体架构、理念转型与规划咨询”等五个方面来系统阐述对于旅游综合体的开发理解，以期对开发企业真正抓住这一商机、分享改革红利提供有益的指导与帮助。
一、关于旅游综合体的全新认识关于旅游综合体的概念陈述有多个版本，本文只着重从利于投资开发商理解这个独特事物的关键角度，提出三个全新的认识：旅游综合体是旅游导向区域综合开发的最终形态、是符合时代综合发展大势的巨大商机、是社会资本介入旅游开发的最佳模式。
（一）旅游导向区域综合开发的最终形态旅游导向区域综合开发的最终形态，即是旅游综合体。
旅游综合体项目依据核心资源或核心产品的不同，而形成不同的类别；依据开发范围的大小，而形成不同的规模，但其在本质上是一致的——即以旅游休闲为导向，对某个区域进行综合开发而形成的聚集泛旅游产业与业态、配置复合旅游休闲功能与配套设施、提供综合旅游服务的非建制型城镇化区域（泛旅游产业聚集区）。
旅游管理论文参考题目
旅游管理论文题目1、论旅行社对散客的服务方式2、浅谈导游讲解对旅游景区形象的影响3、导游服务中的常见问题及对策分析4、论民俗特色旅游的开发5、旅游网络预定系统的战略研究6、文化旅游与文化市场建设7、谈挖掘旅游资源的文化内涵8、主题公园高效益的成因探究9、浅谈旅游信息在经济决策中的地位及其开发利用10、论城市在旅游事业中的地位与作用11、关于旅游对环境影响问题的思考12、浅析影响现代旅游业发展的因素13、整体产品观念在旅游业中的应用14、旅游业的经济功能及其在区域发展中的作用15、论自然保护区旅游的持续发展16、创造性思维在旅游业中的应用17、论旅游服务的国际标准及我国的接轨方式18、论旅游景观的视觉形象及其对景点开发与经营管理的意义19、关于商用旅游信息系统的总体构想20、论风景旅游资源开发中的视觉影响问题21、旅游与社会互动关系初论22、旅游动机形成的影响因素研究23、论导游的品质对服务的影响24、生态旅游及其类型浅析25、生态旅游与可持续旅游发展26、旅游发展对风情民俗资源的消极影响分析及其对策研究27、需要层次论在旅游饭店餐饮管理中的应用28、旅行社经营机制转换中存在的问题及对策29、旅游广告媒体对旅游的影响研究30、旅行社服务质量与游客满意感影响因素分析31、旅游业的社会弊端及其治理32、浅谈形体语言在旅游服务中的运用33、论旅游饭店集团的成长方向34、旅游饭店顾客导向定价模式浅析35、生态旅游绿色营销的产品策略分析36、浅论我国商务旅游开发37、浅论导游人员的基本素质38、知识经济下旅游企业人力资源管理创新39、发展旅游观光农业问题初探40、旅游企业品牌战略探讨41、中国旅游教育与培训面临的问题和对策42、论生态旅游资源的脆弱性及其保护43、旅游购物的投诉心理及服务对策44、饭店服务人员个人能力培养途径45、饭店文化对员工行为的影响探讨46、旅游保险中的常见问题及对策研究47、浅析我国国有饭店的现状及发展趋势48、旅游业的网络营销发展态势及对策49、旅游目的地形象的传播策略初探50、旅游开发中人文景观建设若干问题的思考51、如何树立优秀旅游区域形象探讨52、生态旅游在我省的发展现状及对策53、旅游与环境的关系54、浅论星级服务55、试析旅游品牌效应56、导游的语言魅力57、湖南旅游商品的开发思路58、如何增加旅游产品的文化59、旅游服务质量之我见60、试论旅游对接待地的社会文化影响61、试论旅游资源的开发与保护62、浅论旅游促销63、浅论发展旅游业与扶贫64、浅论生态旅游与环境保护的关系65、浅论旅游的名牌效应66、论导游的语言艺术67、试论旅游业的可持续发展68、试论湖南旅游业的现状与对策69、论旅游品牌与旅游形象70、论佛教文化与旅游71、论旅游产品的文化内涵72、论旅游市场的开拓途径73、论湖南旅游资源的特点74、试分析旅游过程中游客的心理反应与对策75、导游过程中导游人员的素质与心理品质分析76、试分析导游技巧与方法中的心理因素的应用77、怎样根据客人的个性特征做好服务工作78、心理调控与自我激励79、拳头旅游产品的经济影响估析80、试论旅游者与导游工作者的审美关系81、浅论旅游者与饭店员工的审美关系82、“假日经济"剖析83、如何处理好旅游资源的开发与保护的关系84、“入世”？？中国旅游业面临的机遇与挑战85、“人造景观”之我见86、浅谈旅游线路设计的原则与方法?？以湖南省为例87、浅析湖南导游队伍现状及改进措施88、旅行社如何应对“入世”带来的机遇和挑战89、奥运效益对中国旅游业的影响90、服务的标准化与个性化问题探析91、西部大开发与旅游业的发展92、生态旅游概念之我见93、创建绿色饭店的意义94、探析旅游品牌的重要性95、论旅游策划在旅游业发展中的作用96、试论当今酒店企业人力资源管理中的“得”与“失"97、××××××酒店经营状况的调查报告98、××××××旅行社经营状况的调查报告99、对×××××景区经营状况的反思100、××××××省（或市、县）旅游业的发展现状及对策思考101、对景区门票涨价的冷思考102、浅论文化遗产保护的重要性以“中秋节”申遗为例103、浅论导游职业道德在从业中的重要作用104、对当今旅游从业人员培训的几点看法105、对当今酒店从业人员培训的几点看法106、浅论酒店成为人才培训基地的原因107、试论酒店人才流失的原因108、试论××××酒店经营管理中存在的问题109、试论长沙（或×××市)餐饮业发展中存在的问题110、试论长沙(或×××市)酒店业发展中存在的问题111、试论酒店管理集团生存和发展112、试论旅游策划在旅游业发展中的作用以××××××景区为例113、对开发女性旅游市场的思考114、开发学生旅游市场应该注意的几个问题115、韩国旅游市场的开发现状与对策116、旅游专业（或酒店专业)学生如何规划自己的职业生涯117、如何正确处理旅游资源开发与保护的关系以××××××景区为例118、旅游服务质量控制的方略119、旅游业人力资源的开发与利用120、入世后旅游经济管理体制的改革与创新121、旅游企业经营效益评估方法的创新122、旅游业风险的控制与回避123、更新我国国民旅游观念的举措124、旅游资源开发与保护的辨证性分析125、旅游产品的科学评价126、游游投资项目的科学决策127、旅游企业成本控制途径128、计算机技术在旅游经济管理中的应用129、旅游行为激励机制的建立130、我国旅游商品市场失灵的原因分析与科学规划131、对导游员从业行为规范的设想132、旅游企业形象塑造的必要性与对策133、旅游业可持续发展的饿意义与策划134、旅游景区品牌化经营策略研究135、对全面建设小康社会背景下国外旅游市场开发的思考136、节假日旅游的动员与组织137、人文旅游资源的审美性阐释论某个旅游景点的人文内涵138、旅游从业人员的语用失误探究139、在节日中升华论某个少数民族的节日文化旅游资源140、关于旅游淡季开发的偏至论以某个省级旅游区域为例141、工艺品在旅游市场中腾飞论工艺品在旅游市场中的潜在优势142、对旅游管理专业学生心理素质的调查分析143、湖南省导游员心理健康现状调查144、对湖南女子大学毕业生心理压力的调查分析145、旅游者旅游动机浅析146、论旅游服务心理与旅游服务技能147、浅论导游员的个性要求148、对湖南省导游员（生存、健康或其他）现状的调查149、旅游纪念品的开发与包装150、国内旅行社的发展现状及前景151、互联网与旅游业发展152、创造性思维在旅游业中的应用153、旅游产品的营销策略154、论自助旅游的开发现状及前景155、旅游资源开发与环境保护的冲突处理156、论生态旅游的可持续性发展157、亚太地区旅游业发展评析158、旅游地生命周期的控制和调查159、旅游饭店人力资源流动状况分析160、浅析湖南的“旅游扶贫"162、长株潭一体化对湖南旅游经济的影响163、浅析历史文化名城长沙的形象地位164、以××(地）为例探讨旅游的社会文化影响165、来长沙的日、韩旅游者的旅游动机分析166、旅游城市核心竞争力的比较方法研究167、连锁经营模式研究(案例分析）168、大型酒店人力资源管理169、中国酒店业治理层问题与对策170、中外星级酒店管理模式比较171、旅游产品营销策略研究172、“把风景变成资本”：以长沙为例的实证分析173、我国旅游扶贫的现状、问题及对策174、乡村旅游开发的旅游效应分析175、大众旅游对旅游地社会文化的负面影响及其对策176、旅游节庆对旅游城市的影响177、旅游活动对环境的负面影响及其经济学分析178、旅游纪念品的开发与包装179、国内旅行社的发展现状及前景180、创造性思维在旅游业中的应用181、旅游品的营销策略182、论自助旅游的开发现状及前景183、农村旅游信息咨询中心的构建184、旅游广告与旅游业发展的关系185、农村旅游市场的发展现状及对策186、会展旅游的开发策略187、城乡旅游互动开发模式研究188、城镇旅游产业的开发与管理探索189、旅游开发中文气氛围的营造190、老年(或学生)旅游市场的营销策略191、旅游开发中的名人效应192、旅游扶贫的可行性研究193、农村居民的旅游现状调查及对策1。
浅谈旅游规划的核心内容及其动态特性
维普资讯
第３ ４卷 第 １期 ２００ ８年 １月
Ａｂｔａ ｔ ｓｒ ｃ ：Ｔｈｓｐ ｐ ｒｉｔｏ ｕ ｅ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｒｃｓ ｆ ｒｈｔｃｕａ ｕｆｃ ，ｄｓｕｓｓｉ ｒｓｎ ｉｕ ｔ ｎｆｏ ｖｓａ ｒｈｔｃ ｕａ ｕｆｃ ｉ ａ ｅ ｎｒｄ ｃｓｔ ｅｄ ｖ ｌｐ ｎ ｏｅｓｏ ｃ ｉ ｔｒｌ ｒａｅ ｉ ｓｅ ｓｐｅｅ ｔ ｔａｉ ｒｍ ｉ ｌ ａｃ ｉ ｔ ｌ ｓｒａｅ ｐ ａ ｅ ｓ ｃ ｔ ｓ ｏ ｕ ｅ ｒ
法 英 爱 会效益和生态效 益 的过 程 ， 中经 济 和技术 是先决 条件 ， 其 正确处 早的旅游规 划 源 于欧 洲 ， 国 、 国、 尔 兰都 是这 一领 域 的先 驱。但即使在这些 国家 ， 游规 划也是在第 一次世界大战 以后 才 旅 理旅游业发展同环境 以及 资源保 护 的关 系是 前提 。旅 游规 划工 开始 出现 的。对旅 游规 划进行 研究 的文献 出现得 更 晚。西方 国 作的任务是 ： 研究确定旅游业在 区域国 民经济 中的地 位 、 用 ， 作 提 出旅游业 的发 展 目标 ， 核定旅 游业 发展 的规模 、 要素结 构 和空 间 建筑表皮 是建筑师设计理念 的充分体现。
现今 的世界成了“ 大同” 的世界 ， 的文化成 了世界 的文化。 民族
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Ｏｎ ｔ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｅ ｆａ ｃ ｔｃ ｕ ａ ｕ ｆ ｃ ｈ ｅ ｅｏ ｍ ｎｔｏ ｒ ｈｉｅ ｔ ｒ ｌｓ ｒ ａ ｅ
浅谈旅游管理与旅游景区的管理与开发
浅谈旅游管理与旅游景区的管理与开发——以昆明西山旅游区为例【摘要】：本文经过在分析西山旅游区旅游资源特点的基础上,通过该区旅游资源与周边区域和国内类似旅游区资源的比较,分析了该区旅游资源的优势及问题所在,并在此基础上提出了其旅游产品开发的建议和策略。
【关键词】：西山旅游区旅游景区管理景区文化发展策略随着中国经济的快速发展和人均GDP超过3000美元，旅游消费在中国家庭的总消费中所占比例快速提升，旅游产品从观光向度假休闲的时代过渡，尤其是近年来旅游地产所带的片区的综合开发，大型综合旅游景区建设一片欣欣向荣。
旅游景区的开发建设和运营管理的专业性非常强，很多旅游景区在项目策划和规划阶段就走了弯路，缺乏对市场的精准分析，因此对产品如何定位，项目内容如何设置，非常盲目，更不用说景区容量分析、餐饮、商业、集散区等功能区的设置。
政府为了政绩，建设形象工程，或地产商为了买房子，建造了很多不符合旅游规律的景区，盲目的项目规划和建设，导致直接的问题就是项目开业后的管理混乱和市场冷淡，造成了资源的极大浪费。
主要问题：1.旅游资源管理体制不顺，产权主体不明确，政府调控乏力。
旅游景区的管理存在管理权限不明，条块分割、多头管理的现象，这主要表现为各个景区分属不同的职能部门管理，如森林公园、自然保护区已由林业部门管理，地质公园由国土资源部门管理，而这些景区已在区域位置上往往又相互重叠、交叉。
造成了旅游发展中管理混乱，互相制约，缺乏协调统一，具体表现为管理滞后，管理体制与模式落后，制约了旅游景区资源的开发和利用。
2.忽视游客体验，产品过于雷同。
忽视游客体验，产品供需错位是经济开放型旅游景区的主要问题。
旅游产品的供需错位，满足不了游客的需求自然会被市场所淘汰。
我国的一些旅游景区尤其是主题公园也试图在为游客提供一种体验，但由于缺乏独特性、参与性，游客难以留下深刻印象。
产品的趋同，低水平重复建设必然导致恶性价格竞争，导致行业的高失败率。
浅谈GIS在旅游资源开发和规划中的应用
浅谈GIS在旅游资源开发和规划中的应用【摘要】本文以GIS在旅游资源开发和规划中的应用为主题，从浅谈到结论，分别探讨了GIS在旅游资源调查、评价、规划、景点管理以及宣传推广中的具体应用。
通过引言部分引出GIS在旅游领域的重要性和必要性。
在详细介绍了GIS在不同阶段的作用和优势，如辅助旅游资源的合理布局和规划、提升景区管理效率和游客体验等。
最后在结论部分总结了GIS在旅游资源开发中的重要作用，强调了其在旅游业发展中的不可或缺性。
通过本文的论述，可以更深入了解到GIS在旅游领域的广泛应用和价值，为相关从业者提供参考和启示。
【关键词】旅游资源开发、GIS、应用、调查、评价、规划、景点管理、宣传推广、结论1. 引言1.1 引言GIS（地理信息系统）是利用计算机技术对地理空间数据进行采集、存储、管理、分析和展示的一种技术。
在旅游资源开发和规划中，GIS 发挥着重要的作用，可以帮助规划者更好地了解旅游资源的分布情况、评估资源的利用潜力、制定合理的规划方案、管理旅游景点和推广旅游产品。
GIS在旅游资源调查中的应用主要是通过对地理信息的采集和整理，帮助规划者准确了解各类旅游资源的位置、属性和数量，为后续的评价和规划工作提供可靠数据支持。
GIS在旅游资源评价中的应用则可以通过空间分析技术，对不同资源的质量和价值进行客观评估，帮助规划者确定重点开发和保护的资源对象。
在旅游资源规划中，GIS可以帮助规划者制定科学合理的旅游规划方案，考虑到资源分布的空间特征和环境影响。
除了上述应用，GIS还可以在旅游景点管理和宣传推广中发挥重要作用，通过地理信息的整合和分析，帮助管理者更好地监控景点运行状况、优化资源配置，同时也可以通过地图展示和网络传播，提升景点的知名度和吸引力。
GIS技术在旅游资源开发和规划中有着广泛的应用前景，可以为旅游业的可持续发展提供有效支持。
2. 正文2.1 GIS在旅游资源调查中的应用GIS在旅游资源调查中的应用主要体现在对各类旅游资源进行准确、全面的调查和监测。
浅谈游憩视角下旅游城市慢行系统规划——以桂林市为例
憩 、交通 四大功 能 。游憩 作为 城市 的 四大 功能 之一 ，从 《 雅典 宪章 》的提
出至 今 ，户外 游憩得 到更 多规 划者 的 重视 ，尤 其在 发达 国家 ，国民休 闲已
成为 重要 的社 会福 利制度 之一 。根 据 全球 休 闲与旅 游业 发展 的一 般规律 ，
会 一 风 险 的分 析 方 法 ，由 旧金 山 大学 的管理 学 教 授 韦 里克 于 上世 纪 ８ 年代 初 提 出 ，Ｓ ０ ＷＯＴ分别 代
座城 市 的完整 交通体 系 ，是 由快速 交通系统
与慢行 系统构成 ，二 者相辅 相成 。在 以往 的城市 交 通规划 设计 中 ，城市 慢行系 统常 常依 附于 机动车 系 统而存 在 ，没 有形成 统一整 体 的慢行 网络 。重点 关 注机动 车道 的设计 ，忽视 了慢行系 统与快 速交通 系 统组成 的完 整网络 的设计 ，会 出现 城市快 慢交通 发 展失衡 的现 象 ，不 能保证居 民出行所 需 的连续性 交 通 。桂 林也不 例外 ，其慢行 系统 比较完善 的 区域往 往只 限定在 居住 区 、商业 区 、景 区及 滨湖地段 ，但 相对桂林 整个城市来说 ，慢行系 统显得不够完整 ，没
ｐａ ｎｎ ｏｕ ｉｔ ｉｅ ｏｒ ｕ ｄ ｏ ｅ ｒ ａｉｎ ｂ Ｗ ＯＴａ ａｙ ｉ． ｌｎ ｉｇ ｉ ｔ ｒ ｔ ｓｆ ｔ ｏ ｒｒｃ ｅ ｔ ｙ Ｓ ｎ ｓ ｃ ｉ ｏ ｏ ｎ ｌｓｓ
１ 引言
慢行 系统 （ 通 ）是 出行速 度不 交 大于 １ ｋ ｈ ５ ｍ／ 的交通方式 ，由于许多大 城市 的非 机 动车交 通主要 是 自行 车交 通 ，慢行交通 的主体 就成为步行及 自行 车交通 。 目前 ，面向汽车主导的城 市机 动化在世界范围内重新受到审视 ，慢行 系统 开始 得到重 视 。另外 ，在全 球环
浅谈生态旅游规划与旅游业的可持续发展
挥 、 善 和 提 高旅 游 资 源 的 吸 引 力 而 从 事 的 开 拓 和 建 设 ， 改 如
的国际环保大会 ， 作为环境发展 战略的生态旅游 首次被提 出 来。据世界旅游组织 （ ａ ） 计数据估 算 ， 态旅游 的年增 ｗ’ 统 ｏ 生 长率为 ２ ％ ， ０ 已成 为旅 游业 中增长最 快 的部 分。但是 ， 生态 旅游能否真正促进旅游业的可持续发展 ， 还取决 于其规划是
否合理 。
自２ 纪 ７ ０世 ０年 代 末 期 到 ９ ０年 代 初 期 ， 着 国 内 外 旅 随 游 的 迅 速 发 展 ， 国各 地 相 继 把 旅 游 业 作 为 重 要 经 济 产 业 加 我
顾 。因此 ， 以科 学发展 观指 导旅游 景 区的规划 与开发 建设 ，
快培育和发展 ， 并掀 起 了旅游 景 区规 划与 开发建 设 的热 潮。 但是 ， 纵观这一 阶段旅 游 景 区规 划 和开发建 设 的理 念 ， 由于 受到传统计划经济体制下“ 品经济 ” 产 观念的影 响 ， 基本上是
这 表 明 ２ 世 纪 旅 游 与 环 保 的和 谐 统 一 已 成 为 一 股 的 世 界 性 ｌ 潮 流 以 大 自然 为 取 向 ， 调 维 护 人 与 地 球 和 谐 统 一 的 生 态 强 旅 游 理 所 当 然 成 为 当 代 旅 游 的热 点 。 在 １９ ９ ８年 墨 西 哥 召 开
建设适应旅游市场需求 的旅游景 区 ， 并加强 对旅游景 区的经 营和管理 ， 以更好地满 足人 们 日益 增长 的旅游 需求 和消费 。 但是 ， 商 品经济” 在“ 观念 的影响下 ， 多旅 游景 区规划和 开 许 发建设 中过分追逐 自身经济利益 ， 忽视对旅 游景 区所在地 相
旅游规划的系统规划理论与创新分析
旅游规划的系统规划理论与创新分析摘要：主要针对旅游规划中存在的一些问题，阐述了旅游系统规划及创新分析的概念，解释了系统规划理论与创新分析的基本含义，说明了它们对旅游规划的重要性，并提出來创新分析的类别及方法。
关键词：旅游规划；旅游系统；创新分析引言旅游规划最早起源于本世纪30年代的英国、法国和爱尔兰等欧洲国家，是从区域规划理论衍生而来，主要是制定出旅游目的地发展旅游业的基本框架，以应付未来的发展变化Ⅲ。
国外的旅游规划经历了几十年的探索、已经逐渐成熟起来。
我国的旅游规划虽然起步比较晚，但取得了很大的成绩，不多也有不足之处。
比如说我国的旅游规划毕竟开始不久，还缺少经验，规划内容还欠全面，另外旅游统计、调研工作的薄弱，也导致规划的科学基础和可行性研究都有待加强。
但今天我想从理论与创新两个方面谈一谈主观方面的原因。
一、系统规划理论(一)我国旅游规划中存在的问题综合来讲，当前规划所存在的各种各样的问题根源之一就是对旅游规划系统缺乏深刻而细致的了解，没有充分考虑系统里足够的要素，就整个旅游规划工作而言，迄今尚无成熟的规范，好多问题还在争论。
(二)旅游系统规划的提出系统论认为，系统是由一组相互存、相互作用和相互转化的客观事物所构成的一定目标和特定功能的整体。
系统中各单元之间，有物质、能量、信息、人员和资金的流动；通过单元的有机结合，使整个系统具有统一的目标，但总体不等于它的部分之和目。
旅游作为一种新的高层次的生活方式或者说是生活态度，其本质是人们为追求自身生理上及精神上预约目的的所做的外出旅行，其表现形式是综合性的、消费性的经济——文化复合活动。
旅游是旅游系统科学系统首先得阐明的最基本的概念。
旅游系统是指直接参与旅游活动的各个因子相互依托、相互制约形成的一个开放的有机整体。
(三)旅游系统的结构由于系统的结构是系统保持整体性及一定功能的内在依据，所以研究旅游系统的结构就十分的有必要。
旅游系统具有细雨上和功能上的完整性。
浅谈旅游法对旅游业的影响及旅行社的应对策略
浅谈旅游法对旅游业的影响及旅行社的应对策略作者：叶海玲来源：《旅游纵览·行业版》 2013年第12期近年来，我国根据国情的需要颁布了旅游法，这一项法律的推出在很大程度上影响着我国旅游行业的经营管理状况。
在旅游法当中，旅游者和旅游经营者的合法权益都得到了一定的保障，法律条文明确规定旅游社业者要诚信经营，兼顾经济效益和社会效益的统一。
为了保障这项法律政策的实施，旅游业本身应当充分重视起旅游质量，走科学发展的道路。
本文针对这一现状展开讨论，并根据实际需求提出了相应的应对策略，希望能够在一定程度上推动旅游业的发展。
浅谈旅游法对旅游业的影响及旅行社的叶海玲前言伴随着我国国民经济的不断发展和人们物质水平的提高，旅游成为人们生活当中一个重要的组成部分。
然而事实上，我国的旅游市场存在很大程度上的不足，很多问题急需解决，由于没有一套完整的法律条文的支撑，旅游者和旅游经营者的被侵权现象屡见不鲜。
为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益，为我国的旅游业保驾护航，我国推出了有权威性的《中华人民共和国旅游法》。
一、旅游业发展现状我国经济的持续升温在很大程度上带动了旅游业的进步，经过多年的实践和经验积累，我国旅游业的很多环节都取得了显著的成果。
然而，就我国旅游业的现有情况来看，其发展状况并不完善，存在很多纰漏和不足有待于解决，并且这些问题的解决需要一个长期的过程，并不能一蹴而就。
首先，从整体上来看，我国的旅游业缺乏一个宏观调控的管理机制，譬如说旅游业现有的进出机制就不符合市场竞争的需要，尽管我国旅行社的数量在连年增多，规模也在不断扩大，但是旅游行业管理法规的配套设施却较为落后，完全跟不上国际一流水平，并且行业监管有很严重的缺位现象，种种弊端造成了我国旅游行业呈现出低水平粗放式扩张发展的特点。
其次，从细节方面来看，我国的旅游业也存在很大程度上的不足，经营主体呈现出泥沙俱下的状况，很多旅游业工作人员都没有专业技能和综合素养，往往怀有一个较强的逐利心态，在行业内不择手段地谋取利益。
浅谈旅游设计中旅游人数的问题
希望获得多少游客接待数字
公园类用地面积 100㎡/人
3540*667=2361180
3次周转=70836（一天）
也别问为什么直接先扣出数字7万人左右，生态容量误差值本来就很大
例如北京故宫博物院的心理容量为3万（最佳），最大日承载量6万，极限承载量8万，12年10月 2日游客接待人数超过18万2千人次。总占地72万平方（目前开放仅仅52万平方）纪念馆博物馆大多 15-20㎡（新标准0.8-3㎡）。我觉得我以前的研究是错误的。
核心词语： 瞬时承载量—在某一时间点，在保障景区内每个景点旅游者人生安全和旅游资源环境安全的前提下，景区能容纳的最大游客者数量。
上海外滩 瞬时承载量
月牙泉 生态承载量
杭州 社会承载量
香山 空间承载量
小蛮腰 设施承载量
项目甲方
（府、局、企等各类） 数字年报 招商引资 投资收益 运营表现 等
游客数
（容）
卡口法（只用过一次，数学不好） C=D*A=(t1/t2）*A=）（H-t2)*A/t3 C:日换届容量，单位人次 D：日游客批次数 D=t1/t3
游路计算法（早死的数学老师，我恨你） 完全游道：C=M/m*D 不完全游道：C=(M/m+（t1/t2*m)) *d C：日环境容量，单位人次 M:游道全长，单位M m:单位游客所占合理游道长度，单位m D：周转率 t1:游完全游道所需时间，单位h t2:延有道返回所需时间，单位h
量
设计师
（策、规、设、等各类） 具体要求 设计思路 解答核心 量化能力 等
拍脑袋-脑汁较劲 拍胸脯-保证达标 拍手掌-领导指示 拍屁股-拿钱走人 拍大腿-白 C 运营
?
怎么算游客量？
估算游客量
上位游客量 相对同区景区 游客到达率 估算基础市场值 同类游客量 相对面积比 相对市场人口比 估算发展市场值
旅游地规划的名词解释
旅游地规划的名词解释旅游地规划是旅游业发展过程中的重要环节，它是指对特定地区或景点进行分析、评估和设计，以确定最佳的旅游资源配置、开发、管理和利用方式，实现旅游地的可持续发展。
旅游地规划不仅仅是对旅游景点的规划，而是一种系统性的工作，需要综合考虑环境、文化、经济等多个因素，以实现旅游业的良性运营和旅游资源的合理利用。
旅游地规划包括以下几个方面的内容：1.资源评估与分析在进行旅游地规划时，首先需要对该地区的旅游资源进行评估与分析。
旅游资源包括自然景观、人文景观、文化遗产等，通过评估和分析，可以了解该地区的资源特点、数量、质量以及对旅游业的潜在价值，为后续的规划工作提供依据。
同时，还需要考虑资源的可持续性，以确保旅游地在发展过程中不对环境和文化产生负面影响。
2.目标确定与定位在资源评估的基础上，需要确定旅游地的发展目标和定位。
发展目标可以包括提升旅游业的经济效益、改善旅游环境、促进当地文化传承等，定位则是将目标转化为可执行的策略和举措。
例如，某地区可以定位为自然风光旅游、历史文化旅游或者休闲度假旅游，以便有针对性地开展旅游资源的整合和开发。
3.规划方案与布局在确定目标和定位后，需要制定相应的规划方案和布局。
规划方案是对旅游资源进行分配和整合的具体蓝图，包括景点布局、交通设施、住宿设施、旅游服务等内容。
通过科学合理的布局，可以提高旅游地的资源利用效率，提升旅游体验和满意度。
4.开发与管理旅游地规划不仅仅是对旅游资源进行分析和设计，还需要将规划付诸实践，进行开发和管理。
开发是将规划方案付诸行动的过程，包括建设旅游设施、培训旅游从业人员、推广旅游产品等。
同时，还需要进行有效的管理和监督，确保旅游地的运营质量、安全性和可持续性。
5.品牌建设与推广作为一个旅游地，品牌建设和推广是至关重要的。
通过塑造独特的品牌形象和推出吸引人的旅游产品，可以吸引游客的关注和参与，提高旅游地的知名度和声誉。
品牌建设和推广需要利用各种媒体和渠道传播旅游信息，包括新闻报道、广告宣传、网络推广等，以扩大旅游地的影响力和吸引力。
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将实 施 ， 引起 各方 关注 。 针对 社会 上反应 最为 强烈的旅 游市场 秩
有人认 为行政规划 的功能在 以下方面 ： 一是保 证行 政 的科 学
序混 乱等 问题 ， 《 旅游法 》 进行 了必要 的规 范 。 旅游 业 的可持续 发 性 、 合理性 ； 二 是通过 规划进 行政策 协调 ； 三 是有 效利 用 资源 ， 减 展 需要法 律的规 制和政 府 的引导 。第三 章“ 旅游规 划和 促进” 则 少市 场经 济的盲 目性 。具 体到我 国 ，在东 中西部 地区 发展不 平 是 首次将 旅游规 划纳入 法律 ， 其中 多条涉及 旅游行 政规划 ， 对旅 衡 、 城 乡发展 不平衡 的情 况下 ， 行 政规划在 平衡 东 中西 部地 区利 游业 的发 展将起 到促进 作用 。“ 行 政法不 是仅进 行形式 上 的、 理 益 、 平 衡不 同产业之 间 的资源 配 比 、 平衡不 同行 业之 间的利益 分 论 的法解 释学 探讨便 可 以完结 的， 所 以， 必须 对行政 法 的活生生 配 以及调节 社会经济 总供给 与总需求之 间的关 系， 促进 国民经济 的丰富 的实际 内容及 其存在 基础予 以必要 的重 视， 并进行 相应 的 的稳定 健康发 展和 和谐社 会 的建设方 面发 挥着越 来越 重要 的作 公共产 品有限 ， 行政 规划有利 于促进 其合理 分配， 促进全 社会 探讨。 ” ０ 旅游 规划 在现实 中存在旅 游 行政规划 如何落 地的 问题 ， 用； 对法 律规 定和实 际落 实两方 面的探 讨， 有利于 寻求行政规 划功能 的有序和 祥和 ； 自然资源 更是有 限而 稀缺 ， 行 政规划 在这方 面 的 及 其有效 发挥 。
（ 三） 四功能说
作 者简 介 ： 王 亚 萌， 中 南财经政 法’ 大 学法学 院 ２ ０ １ １ 级本 科 生。 中图分 类号 ： Ｄ９ ２ ０ ． ４ 文献 标识码 ： Ａ
旅 游业 的蓬勃 发展 的 同时， 过度追 求经济 利益 ， 损 害景区 利 益、 旅 游消 费者权 益 的行 为也逐 渐增 多。 “ 零负 团费” 、 强迫购物 、 景区 门票 逢节必 涨等现 象逐渐增 多 ， 《 中华 人民共和 国旅游法》 即
行政 目的， 依照法律规定就所要解 决的问题 ， 事前制定出规划蓝 图， 主体 自身和 社会 的发展 。 四是 约束 和 引导行 政主体 与行政 相对
行政规 划对行 政主 体而言 ， 其功 能主要 体现 为 目标预 并对实现该蓝图的有关方法、 步骤或措施等所作的设计与规划。 。 人的行 为 。 对于行 政规划 的功 能 ， 存 在多种 说法 。
促进 旅游业 的可持续发 合理、 科 学、 可实现 的行政 目标 ， 充分 利用社会 中课利用 的人力 资 游业界基 本法 的旅游 法在调 节各方 利益 、
源、 物 力资源 和其他 资源 ， 遵 照科 学的方法 和 正确 的步骤 达到 既 展和 国 民经济 的健 康稳 定方 面发 挥着 不可 替代 的根本 性、基 础
达 到全社 会的最 大利益 ， 是行 政规 划 的重 要 目标 。
◆ 社会 观察
Hale Waihona Puke ｛ ｌ ； Ｊ 占缸金 ’‘ ’ ’’ 。。 。 。。 。 。。 ’ 。 ‘ 。。 。。 。
２ ０ １ ３・１ １ （ 中）
浅谈旅游规划 的功能
从规 划入（ 旅游 ） 法谈起
王亚 萌
摘 要 《 中华人 民共和 国旅游 法》 将旅 游规 划纳入 法律 ， 引起 各方 关 注。旅 游规 划的主体 主要是 各级政 府 ， 而作 为重要行
（ 一） 两功能说
定性 、 协 调性和 自律性等方面 ； 对相对 人而言 ， 行政规划 的主要 功 能体现 为获 取行政信 息和 利益诱 导方 面 。 。 二、 旅 游规划 及其功 能 在 旅游 业蓬勃 发展 的今天 ， 旅 游法 的 出台十分 必要 ， 作为 旅
有 日本学者 把其 简约 的概 括为 两点 ： 一是 政府科 学 、 合理 地 实施 行政 的职 能 。这 是行 政规划 的第 一功 能 。行 政主体 应设 定
一
作 用更加 重要 ， 《 旅 游法》 中 的行政规 划便 关注 了这一 点， 以促进
、
行政 规划 及其功 能
旅游 业 和环境 、 经 济的可 持续 发展 ； 市场 主体 在进行 交易 的过程
可将行 政规划 作为风 向标 ， 调整其 经营战 略和方式 ， 实现市场 行政规 划， 是指行政主体为 了履行其行政职能 ， 实现其特定 的 中 ，
政 手段 的行政规 划 ， 在 当前 风险 型社会 背景 下的作 用应 越 来越 受到 重视 。本文从 “ 规划入（ 旅游 ） 法” 出发 ， 探 讨旅 游法规定
的 的进 步、 存在 的 问题 ， 以寻求旅 游行政规 划功 能的有 效发挥 。 关键词 旅 游规划 功 能 旅 游法
文 章编 号： １ ０ ０ ９ — ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ － １ ８ ０ ・ ０ ２ 有的人把行 政规划 的功能简约 而有富有包 容性 的概括为 ： 决 策功 能 、 指 导功能 、 协调功 能 。 。
统 筹性 、 全局性 、 引领 性 、 长远 性 的作用 。 定 的行政 目标 。二 是调整 和综合 功 能。尤 其是在 当前风 险社 会 性 、 的情 景下 ， 如何 整合有 限 的资源 以达到最 大多数 人 的合 理利 益， 旅游规划 具有不 同于 其他类 型的规划 ， 是一种 独立于其他 行 政规划 的、 其他 规划 类型无 法取 代 的行 政规 划类型 ， 在旅游法 中 做 出规定 是极为及 时和 正确 的。 笔者 认为 ， 旅 游行政 规划 的功 能可 归纳为 以下几 点 ： （ 一） 长远规 划 ， 促进 旅 游业健康 发展 凡事 预则立 ， 不预则 费 ， 只有 在行政 规划 的指 引下旅游 业才