关县公交公司给予财政补贴的请示

关于对安通公交公司给予财政补贴的

请示

县政府：

我县城区公交经营主体为安通公交公司。近年来，在县委、县政府和交通运输局的正确领导和亲切关怀下，我县城市公交事业得到快速发展，年营运总里程达到35000公里以上。营运线网覆盖了城区及周边城镇乡村，年载客量4.5万人，有效地缓解了公共交通运力不足的问题，大大方便了城乡居民的出行，减轻了城区及乡村居民的出行费用，为广大人民群众的出行带来了便利，也为推动我县经济社会和城市建设的的发展作出了积极贡献。

近几年来，随着我县社会经济的不断发展和城市化的快速推进，城区公交承担着老年人免费乘车、低票价机制、改善车辆技术状况、增加车辆硬件等诸多的社会公共职能，同时油价、劳动力成本、维修成本日益提高，双重压力给公交公司的发展造成很阻力。为进一步促进城区公交行业的健康发展，使其能更好地服务于社会，根据现阶段我县公交行业实际，特请示政府对我县公交行业实施财政补贴。

一、公益性支出负担沉重。目前，公交公司每年承担残疾军人，70岁以上的老年人和现役军人，残疾人免费乘车任务年累计减少收入万元，而我公司一直没有享受财政公

益性补贴。今年在财政局对我公司政协提案答复中提到的“2010年177.3万元补贴，以及2011年222.64万元补贴”，均是国家财政下拨的燃油补贴。也就是说，县级财政实际并未给予公交公司财政补贴。而“答复”中提到的“2011年投入880公交运行过路过桥补贴100万元”则完全是县财政的补贴。同是公交公司，同为老百姓服务，同从事公益性事业，差距却如此之大。今年月份，我公司负责人陪同政府办两位副主任分别到赤城，怀安两县公交司进行实地考察，两县的财政补贴模式分别是：赤城县财政补贴公交公司3.6万元/月；怀安县财政补贴公交公司年93万元/年，以上费用均不包含国家财政支持的燃油补。因此特请示县政府参照赤城、怀安等地对财政扶持公交行业的做法，以及涿鹿县政府对880公交公司的补贴政策，对我公交公司进行财政补贴。

二、低票价运行压力巨大。公交公司作为公益性企业，在长途客运票价、货物运费连续多年上涨的情况下，仍执行低票价标准，而原材料、燃油价格、人工成本却大幅上涨，2012年油价与2002年相比，平均每升上涨元，油价上涨率为，而公司票价目前仅为2元，价格低廉的优势为城乡居民带来便利，归根结底是为了保障和改善民生，使公交事业更好地惠及城乡人民。但企业收支严重违背市场经济发展规律，亏损不断加剧。同时公司每年还要上缴各种税费万元，目前企业已收不敷出、严重亏损，公司运营很难维持。

三、更新车辆资金缺口突显。近年来，公司车辆技术状况老化，很多车辆均已达到报废临界点，企业安全生产面临严峻考验。为此公司本着“安全第一，平安运营”的目标，为了确保司乘人员的人身安全，共投入资金万元，对辆车全部进行了更新，确保了乘客的安全运输。因资金短缺，我公司通过银行贷款、民间借贷方式筹集资金，每年贷款利息就有万元，资金压力进一步加大，公司经营举步维艰。

四、车辆停放场地严重不足。我公司车辆停放场地多年来就是租赁的，办公场所与场地不在一处，给经营管理带来很大不便，而每年租赁费高达万元，这又是公司一笔不小的开支。随着我县高速公路、一级路、环城路、城区道路不断的增加，公路等级越来越高，必然带动运输行业的兴起，就现在的公交线路数量，公交车数量，已不能满足快速发展的交通建设行业，公交车辆的增加已势在必行，公司原有的租赁场地已远不能满足车辆停放的需求，现我公司还有辆公交班车，不得不停放在狭小的公司院内，车辆进出困难，存在着很大的安全隐患。对财政局“提案”中提出的“县政府已对880车站建设计划投资1400万元，并负责土地划拨”事宜，充分说明了县政府对我县公交事业的关心支持，因此我公司肯请县政府也能够对我公司车辆停放场地及资金予以考虑，一方面是通过政府给予公交公司土地政策及资金上

的扶持来支持县域民营企业发展，另一方面使公司能够步入正常营利的经营轨道取得更多营利，从而为县财政上缴更多的利税，这对政府对公司实是双羸双惠之举。

尽管近几年来公司在节支降耗，挖潜增效上采取了很多措施，收效也很明显，但是仍然消化不了经营成本涨价，公益事业等各种支出负担，年累计亏损达万元，公司现用私人包车收入弥补部分亏损，使企业勉强运转，企业再发展后继乏力。

针对现状，我们公司对山东、安徽等外省县区及周边兄弟县城同行业进行了认真调研，从调研情况看，各县市主要采取实行财政补贴途径来解决公交企业所面临的困难。目前，赤城县对公交企业的各项补贴达到万元，怀安县达到万元，而我县则一直没有财政补贴。

鉴于以上原因，为缓解公交公司经营亏损局面，进一步推进我县公交事业可持续发展，我公司恳请县政府在财政预算，财税政策，用地保障，设施建设，交通管理等方面支持县公交行业优先发展，以保证公交公司能够顺利完成国家政策、执行优惠乘车政策、完成政府指令性任务（抢险、救灾等），从而为县域经济做出更大的贡献。

这些年来我公司在执行政府优惠乘车和指令性任务（如涞源7.21抢险救灾）等各个方面，从来不折不扣，为提升城市品位，为县域经济发展，为服务大众百姓，做出了积极

的贡献，在我公司面临经营困境，亏损不断加巨的情况下，我公司特向县政府申请给予财政补贴和解决车辆存放的用地问题，以利企业可持续发展。

妥否，请批复。

涿鹿县安通公交客运公司

2012年9月24日