天津市高等教育自学考试课程考试大纲样纲文科

天津市高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：项目管理法规课程代码：1076第一部分课程性质与设置目的一、课程性质与特点本课程是高等教育自学考试项目管理（独立本科）专业所开设的专业课之一，它是一门理论联系实际、应用性较强的课程。

本课程应用于项目管理的全过程，全面论述了在项目管理内容的各个方面，如项目组织管理、项目成本管理、项目质量管理、项目时间管理、项目合同管理、项目采购管理、项目人力资源管理、项目风险管理和项目纠纷处理等活动中适用的法律法规以及相关的国际惯例。

二、课程设置的目的和要求设置本课程，为了使考生能够牢固掌握项目管理工作所需的法律法规，能够运用所学的法学理论知识对项目管理工作进行规范和指导。

通过本课程的学习，要求考生掌握项目管理的基本法律制度及相关国际惯例，掌握法学学科的学习方法及理论联系实际方法，提高分析问题和解决问题的能力。

三、与本专业其他课程的关系《项目管理法规》是项目管理专业大学独立本科学生必修的专业基础课程，它与项目管理专业的许多其他课程有着密切的关系。

《项目管理学》、《项目时间管理》、《项目成本管理》和《项目质量管理》是本课程的基础。

第二部分课程内容与考核目标第一章概述一、学习目的与要求通过本章学习，了解法的基本知识中的法、法律规范等基本概念以及我国法律的表现形式，正确掌握项目管理中一些基本法律制度的内容，并对我国法律体系和项目管理法律关系有一个基本的认识。

二、考核知识点与考核目标（一）法的基本知识（次重点）识记：法的概念法律规范的概念、结构和种类理解：我国法律的形式（二）项目管理法律法规的概念和调整对象（次重点）识记：项目管理法律法规的概念项目管理法律关系的概念项目管理法律事实的概念理解：项目管理法律关系的构成要素（三）项目管理中的基本法律制度（重点）理解：项目法人制度代理制度财产权和所有权诉讼时效应用：委托代理诉讼时效的中断第二章项目组织管理法律制度一、学习目的与要求通过本章学习，了解我国建筑业的资质管理制度，掌握公司法和合伙企业法的主要内容，并能够理解合伙企业与公司这两种企业组织形式的区别。

二、考核知识点与考核目标（一）公司法律制度（重点）识记：公司法的概念公司的概念和特征有限责任公司的概念和特征股份有限公司的概念和特征理解：公司财务、会计公司合并、分立公司破产、解散与清算公司的法律责任应用：有限责任公司和股份有限公司的设立有限责任公司和股份有限公司的组织结构（二）合伙企业法律制度（次重点）识记：合伙企业法的概念合伙企业的概念和特征理解：合伙企业的设立及其财产合伙企业事务执行入伙与退伙合伙企业的解散与清算应用：合伙企业与第三人的关系（三）建筑业企业资质管理（重点）识记：建筑业资质管理的对象资质管理的基本条件理解：勘察设计企业资质管理建筑业企业资质管理工程监理企业资质管理第三章项目成本管理法律制度一、学习目的与要求通过本章学习，能够掌握我国成本管理的法律制度体系，掌握价格法中有关价格管理的规定，在此基础上掌握我国工程项目造价管理法律制度的有关内容，并对我国的会计法律制度有一定的了解。

二、考核知识点与考核目标（一）会计法律制度（一般）识记：会计的概念会计法的概念和适用范围会计核算的概念和要求会计监督理解：违反会计法律制度的法律责任（二）价格管理法律制度（次重点）识记：价格的概念政府指导价和政府定价的范围理解：我国的基本价格制度经营者的价格行为政府的定价行为价格的监督检查（三）工程造价管理制度（重点）理解：我国工程造价管理制度的历史沿革我国工程造价管理的法律第四章项目质量管理法律制度一、学习目的与要求通过本章学习，了解我国质量管理的法律体系，了解计量法以及服务质量法律制度的基本内容，掌握我国产品标准的分类及其效力，重点掌握我国的产品质量法律制度和工程质量法律制度。

二、考核知识点与考核目标（一）概述（次重点）理解：质量管理法律体系的构成质量管理法律体系的内容质量管理法律的适用（二）产品计量和标准化法律制度（一般）识记：标准和标准化法的概念标准化的范围理解：标准的分类及其效力违反标准化法的法律责任（三）产品质量法律制度（重点）识记：产品及产品质量的含义产品责任的概念产品质量监督的制度理解：生产者、销售者的产品质量义务产品责任的归责原则和构成要件产品责任的免除产品责任的赔偿范围消费者的权利和经营者的义务违反消费者权益保护法的法律责任应用：产品责任的诉讼时效消费者权益争议的解决（四）建设工程质量管理法律制度（重点）识记：建设工程的范围工程质量的责任主体理解：建设工程质量管理法律规范体系工程质量的责任主体的质量责任和义务工程质量监督管理制度应用：工程质量保修制度（五）服务质量法律制度（次重点）识记：服务的含义服务业的范围服务质量的定义和特性理解：我国服务质量管理的法律制度第五章项目合同管理法律制度一、学习目的与要求通过本章学习，了解合同的概念、原则和分类的基础，掌握合同的订立、合同的效力、合同的履行、变更和转让、违约责任以及施工合同示范文本等内容，能够运用这些知识分析和解决项目管理中的合同问题。

二、考核知识点与考核目标（一）概述（一般）识记：合同的概念合同法的基本原则理解：合同的分类（二）合同的订立（重点）识记：合同形式的概念合同的内容要约的概念和条件要约邀请的概念承诺的概念和条件格式条款的含义缔约过失责任的概念理解：要约的撤回和撤销承诺的期限迟到的承诺要约和承诺的生效承诺的期限缔约过失责任的构成应用：合同的成立承担缔约过失责任的情形（三）合同的效力（重点）识记：无效合同的含义可变更或可撤销合同的含义理解：合同生效的条件合同生效的时间效力待定合同合同撤销权的消灭当事人合并或分立后对合同效力的影响应用：合同无效的情形可变更或可撤销合同的情形无效合同的法律后果合同被撤销后的法律后果（四）合同的履行、变更和转让（重点）识记：合同履行的概念和原则合同变更的概念合同转让的概念理解：合同的全面履行原则合同履行中的抗辩权合同不当履行的处理应用：合同履行中的第三人合同的转让（五）违约责任（重点）识记：违约责任的概念理解：承担违约责任的条件和原则承担违约责任的方式（六）施工合同示范文本（次重点）识记：施工合同的概念索赔的概念理解：《建设工程施工合同文本》的主要内容施工合同文件的组成及解释顺序施工合同双方的一般权利和义务施工组织设计和工期质量和检验竣工验收与结算施工合同的变更索赔合同范本的其他内容第六章项目采购法律制度一、学习目的与要求通过本章学习，了解政府采购法与招标投标法的关系，掌握《政府采购法》和《招标投标法》的主要内容，掌握采购的方式以及招标、投标、开标、评标、中标等招标采购的程序，并且能够在采购或者投标中应用。

二、考核知识点与考核目标（一）概述（重点）识记：项目采购的概念理解：政府采购法与招标投标法的关系招标投标与政府采购的原则（二）项目采购方式（重点）识记：公开招标的含义邀请招标的含义竞争性谈判采购的含义单一来源采购方式的含义询价采购方式的含义自营工程的含义理解：公开招标的优缺点可以采用邀请招标的采购项目竞争性谈判采购的适用条件单一来源采购方式的适用条件询价采购方式的适用条件自营工程的适用条件（三）招标（重点）识记：招标的分类招标公告的概念投标邀请书的概念资格预审的概念理解：招标公告的发布资格预审的程序编制和发售招标文件应用：招标程序（四）投标（重点）识记：联合体共同投标的概念理解：投标人及其资格要求投标文件的编制投标文件的送达投标文件的补充、修改或者撤回联合体各方应当具备的条件联合体内部各方的权利和义务（五）开标、评标和定标（重点）理解：开标程序评标程序中标应用：评标方法第七章项目人力资源管理法律制度一、学习目的与要求通过本章学习，了解我国工会制度的一般内容，掌握我国劳动法律制度的相关知识，重点掌握其中有关劳动合同的订立、履行、变更、解除以及终止等方面的规定，并且能够在项目管理工作中应用。

二、考核知识点与考核目标（一）劳动法律制度（重点）识记：劳动法的概念集体合同的概念理解：劳动法的适用范围劳动合同的履行和变更劳动合同的终止违反劳动合同的赔偿责任集体合同的订立集体合同的变更、解除与终止特殊劳动保护社会保险应用：劳动合同的订立和效力劳动合同的解除工作时间（二）工会法律制度（一般）识记：工会法的概念理解：工会法的适用范围工会的主要任务工会组织工会的权利和义务工会的经费和财产第八章项目风险管理法律制度一、学习目的与要求通过本章学习，了解我国工会制度的一般内容，掌握我国保险法律制度的相关知识，重点掌握其中有关财产保险的规定，在此基础上掌握我国的工程保险制度的相关内容。

二、考核知识点与考核目标（一）保险法律制度（重点）识记：保险的概念保险合同的当事人保险利益的概念理解：保险的分类保险合同的特点保险利益的构成要件保险合同的成立与效力应用：保险合同的履行保险合同的变更、解除与终止（二）工程保险制度（重点）理解：建筑工程一切险的主要内容安装工程一切险的主要内容第九章项目管理纠纷处理法律制度一、学习目的与要求通过本章学习，了解项目管理纠纷的各种解决方式，掌握项目管理中劳动争议的解决、项目管理纠纷的民事仲裁和民事诉讼，并且能够在实践中加以应用。

二、考核知识点与考核目标（一）概述（次重点）识记：项目管理纠纷的概念项目管理纠纷的解决方式和解的概念调解的概念仲裁的概念诉讼的概念理解：各种解决方式的特点（二）项目管理中劳动争议的解决（重点）理解：劳动争议的调解劳动争议的仲裁劳动争议的诉讼（三）项目管理纠纷的民事仲裁（重点）识记：仲裁的原则仲裁范围理解：仲裁协议仲裁庭的组成开庭和裁决申请撤销裁决仲裁裁决的执行（四）项目管理纠纷的民事诉讼（重点）识记：诉讼管辖的概念级别管辖的概念地域管辖的概念移送管辖的概念指定管辖的概念理解：诉讼参加人起诉和受理第一审开庭审理第二审程序审批监督程序执行程序应用：民事诉讼证据第十章世界银行贷款项目采购程序一、学习目的与要求通过本章学习，了解世界银行的采购方式，掌握国际竞争性招标的程序和评标方法，对有限国际招标、国内竞争性招标、国际和国内询价采购、直接采购和自营工程有所了解即可。

二、考核知识点与考核目标（一）概述（一般）识记：世界银行贷款项目的采购原则（二）国际竞争性招标（重点）识记：国际竞争性招标的含义理解：国际竞争性招标的程序（三）国际竞争性招标以外的其他招标方式（次重点）识记：有限招标的含义国内竞争性招标的含义第十一章FIDIC施工合同条件一、学习目的与要求通过本章学习，了解FIDIC合同文本的构成和具体应用，掌握FIDIC合同条件的权利义务条款、FIDIC合同条件中涉及费用管理的条款、FIDIC合同条件中涉及进度控制的条款、FIDIC合同条件中涉及质量控制的条款、FIDIC合同条件中有关争端处理的规定的内容，能够在实践中加以应用。