广东省电力行业2001—2005二氧化硫控制规划
我国燃煤电厂二氧化硫、氮氧化物排放控制问题分析
我国燃煤电厂二氧化硫、氮氧化物排放控制问题分析中国电力企业联合会行业发展与环境资源部主任王志轩摘要：本文简述了中国电力工业的发展及火电厂二氧化硫和氮氧化物控制的问题。
从排放量占全国的排放比例、对环境的影响和控制措施及效果等方面，分析了“十五”期间二氧化硫控制情况；并简要从工艺、自有技术情况、设备国产化水平、脱硫工程总承包能力、造价这五个方面分析了烟气脱硫产业化发展情况；研究预测了“十一五”二氧化硫总量控制水平和污染控制技术水平(与美国比较)，提出了法规、政策、技术等方面的对策建议。
对火电厂氮氧化物控制现状进行了分析；从法规层面和企业、政府、产业化公司方面对氮氧化物控制形势做出了基本判断；进而从目的、手段、法规、技术路线、经济政策、控制策略方面提出了相关建议。
1、中国电力工业发展简况“十五”期间，我国发电装机年均增长10.12%，电力消费弹性系数平均高达1.36，基本满足我国在工业化快速发展中的国民经济和人民生活水平提高的需要。
2005年末，我国装机总量达到5.17亿千瓦，比上年增长16.9%，是建国以来增长最快的一年。
其中：火电占75.7%(在火电中煤电占95%左右)，水电占22.7%，核电占1.32%，风电占0.2%。
预计今明两年平均每年装机约7000万千瓦；到2007年，电力行业将逐步进入一个潜在的产能富裕阶段。
预计到2010年电力装机容量将达8亿千瓦左右，到2020年将达11亿千瓦左右。
2020年，我国人均装机容量仍然达不到1个千瓦。
2、关于火电厂二氧化硫控制问题2.1二氧化硫排放控制情况及烟气脱硫产业发展状况的简要分析我国已成为世界上二氧化硫排放量最大的国家，其中燃煤电厂二氧化硫排放量已达到总排放量的50%以上。
2005年全国二氧化硫排放量为2549万吨；其中火电厂二氧化硫排放量约为1300万吨左右（估计数据）。
图1 近年全国、工业、电力的二氧化硫排放量由上图1可见，电力二氧化硫排放量和排放比例的趋势都是升高的。
国家环境保护总局关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知-环发[2003]159号
![国家环境保护总局关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知-环发[2003]159号](https://img.taocdn.com/s3/m/8212df675bcfa1c7aa00b52acfc789eb172d9e24.png)
国家环境保护总局关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知（环发[2003]159号）当前，我国二氧化硫年排放总量大大超出了环境自净能力，造成近三分之一的国土酸雨污染严重。
按照《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《国家环境保护“十五”计划》要求，到“十五”末期，全国二氧化硫排放量要比2000年减少10%。
其中，“两控区”（指酸雨控制区和二氧化硫控制区）减少20%，污染防治任务十分艰巨。
2002年，燃煤电厂二氧化硫排放量达到666万吨，占全国排放总量的34.6％。
严格控制燃煤电厂二氧化硫排放对实现全国二氧化硫总量控制目标至关重要。
为了实现“十五”燃煤电厂二氧化硫污染防治目标，进一步加大污染防治力度，经国务院批准，现就加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作通知如下：一、大中城市建成区和规划区，原则上不得新建、扩建燃煤电厂。
对符合国家能源政策和环保要求的热电联产项目，在按程序审批后，同步配套建设脱硫设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，所需资金纳入主体工程投资概算。
二、东中部地区以及西部“两控区”内新建、改建和扩建燃煤电厂，要严格按照基本建设程序审批，同步配套建设脱硫设施。
西部“两控区”以外的燃煤电厂，不符合国家排放标准、总量控制等环保要求以及没有环境容量的，也要同步配套建设脱硫设施；符合环保要求的，可预留脱硫场地，分阶段建设脱硫设施；建设燃用特低硫煤（含硫量小于0.5％）的坑口电站，有环境容量的，可暂不要求建设脱硫设施，但必须预留脱硫场地。
“两控区”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划
《“两控区”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》第一章总论酸雨和二氧化硫污染危害居民健康，腐蚀建筑材料，破坏生态系统，造成巨大的经济损失，已成为制约我国社会经济发展的重要环境因素。
我国已将控制酸雨和二氧化硫污染纳入《中华人民共和国大气污染防治法》，1998年1月国务院批复了酸雨控制区和二氧化硫污染控制区(以下简称“两控区”)划分方案，并提出了“两控区”酸雨和二氧化硫污染控制目标。
在《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》中，明确提出2005年“两控区”二氧化硫排放量比2000年减少20%。
“十五”期间，我国能源消费总量将持续增长，预计“两控区”二氧化硫产生量还将增加90多万吨，这对于实现“两控区”二氧化硫排放总量控制目标是一个巨大的挑战。
本计划将根据国民经济和社会发展“十五”计划纲要，提出“两控区”酸雨和二氧化硫污染控制的目标、实施方案及保障措施。
第一节编制依据1. 《中华人民共和国大气污染防治法》2. 《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》3. 《“十五”生态建设和环境保护重点专项规划》4. 《国家环境保护“十五”计划》5. 《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》（国函[1998]5号）第二节编制原则1、酸雨和二氧化硫污染协同控制，保护人体健康和生态环境，减少经济损失，实现可持续发展。
2、以控制燃煤排放二氧化硫为重点，采用调整产业结构、节能降耗、改变城市能源结构、推行清洁生产、淘汰落后工艺和设备与末端治理相结合的综合防治措施。
3、加强环境管理，依靠科技进步，推行有效的经济政策，增加环保投入，促进污染防治工作。
第三节计划范围与计划期1、计划范围国务院1998年1月批复的酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案所划定的“两控区”范围为计划控制范围。
2、计划期计划时段为2001-2005年。
3、基准年计划基准年为2000年。
第二章背景第一节“两控区”社会经济概况“两控区”包括175个地级以上城市和地区，面积约109万平方公里，占国土面积的11.4%。
现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划
附：现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划国家发展和改革委员会国家环境保护总局目录前言一、燃煤电厂二氧化硫治理状况（一）法规标准不断完善（二）政策逐步得到落实（三）脱硫产业快速发展（四）污染治理取得成效（五）存在的主要问题二、燃煤电厂二氧化硫治理面临的形势与任务三、指导思想、原则和治理目标（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标四、重点项目（一）项目规模（二）投资需求分析五、保障措施（一）完善二氧化硫总量控制制度（二）强化政策引导（三）加快脱硫产业化发展（四）充分发挥政府、行业组织和企业的作用六、现有燃煤电厂“十一五”烟气脱硫重点项目前言《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，到2010年，二氧化硫排放总量削减10%。
为贯彻落实《纲要》精神，实现“十一五”二氧化硫总量削减目标，推动现有燃煤电厂烟气脱硫工程建设，特制定本规划。
本规划主要针对2005年底以前建成投产的现有燃煤电厂，以《中华人民共和国大气污染防治法》、《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2003）和《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函［2006］70号）、《电力工业发展“十一五”规划》为依据，提出了现有燃煤电厂“十一五”期间二氧化硫治理的思路、原则、目标、重点项目和保障措施。
本规划既是落实《纲要》的配套性文件，也是国家对现有燃煤电厂实施烟气脱硫改造给予优惠政策的重要依据。
一、燃煤电厂二氧化硫治理状况二氧化硫排放是造成我国大气污染及酸雨不断加剧的主要原因，燃煤电厂二氧化硫排放量约占全国二氧化硫排放量的50％。
国家一直高度重视燃煤电厂二氧化硫排放控制，十多年来，尤其是“十五”期间”出台了一系列的法律、法规、政策，促进了烟气脱硫产业化的快速发展，使燃煤电厂的二氧化硫排放控制能力得到明显提高，污染治理取得成效，为“十一五”大规模控制二氧化硫排放奠定了坚实基础。
（一）法规标准不断完善“十五”期间，国家进一步加强了二氧化硫控制的法规建设，修订并实施了《大气污染防治法》和《火电厂大气污染物排放标准》，颁布了《国家环境保护“十五”计划》、《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》，出台了《排污费征收使用管理条例》和相关配套规定，对二氧化硫排放控制要求进一步趋严。
我国火电厂烟气排放连续监测装置现状及对策建议
收稿日期:2005-04-15基金项目:美国环境保护协会资助项目作者简介:潘荔(1963-),女,北京人,高级工程师.我国火电厂烟气排放连续监测装置现状及对策建议潘 荔,王卓昆,王志轩(中国电力企业联合会环保与资源节约部,北京 100761)摘要:调研、分析了我国75家代表性火电厂的101套烟气排放连续监测装置(CEMS)的安装和使用现状;分析了10个国家层面上的有关CEMS 的法规、政策。
从法规、政策要求可以看出:装设CEMS 是火电厂排放标准的强制性要求;CEMS 经验收合格后,其监测数据为法定数据;火电厂装设CEMS 是电厂环境监督管理和政府环保部门管理的需要,也是实现环保电厂优先发电调度的需要等。
指出了火电厂已装CEMS 存在的主要问题:市场不规范、疏于管理、企业重视不够、资金浪费大、环保部门监管手段落后、缺乏配套的管理办法、电力行业组织没有发挥应有的作用等;提出了尽快出台相关配套的管理规定、清理整顿CEMS 市场、加快恢复已装CEMS 的正常运行、探索有效的CEMS 管理新模式和加强行业自律等建议。
关键词:火电厂;烟气排放连续监测装置;现状;问题;对策中图分类号:X851 文献标识码:A 文章编号:1001-6929(2005)04-0042-04Present Status and Countermeasure Suggestion forThermal Power Plants CEMS in Ch inaPAN Li,W ANG Zhuo -kun,W ANG Zh-i xuan(Department of Environment Protection and Resource Conservation,China Electrici ty Council,Beijing 100761,China)Abstract :This paper studies and analyzes the installation and operation status of 101sets of continuous emission monitoring system (CE MS)in 75representative thermal power plants in China;it also analyzes 10national laws and regulations that are related to CE MS.These analysis shows that the installation of CEMS at thermal power plant is required by the emission s tandards and its data becomes legal following the check and verification of CEMS;CE MS installation is necessary for power plant environmental management,for governmental supervision,and also for favorable treatment of environmentally friendly power plants.The paper also poin ts out the major problems associated with current CE MS development,which includes under -regulated market,lack of enough oversight from the government,not enough attention from power plants,waste of financial resources,outdated monitoring approaches from environmental authorities,missing of compete management decrees,and weak role of the electricity council.It recommends expedi ted promulgation of relevant management decrees,improvement of the CEMS market,securing the operation of i ns talled CEMS,exploring new CE MS management methodology,and strengtheni ng of industry .s sel -f governing capacity.Key words :thermal power plant;CEMS;present status;problems;countermeasures2004年,中国电力企业联合会环保与资源节约部在全国范围内对火电厂烟气排放连续监测装置(CE MS)进行了调研。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省环境保护与生态建设“十一五”规划的通知
广东省人民政府办公厅关于印发广东省环境保护与生态建设“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2007.05.16•【字号】粤府办[2007]44号•【施行日期】2007.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省环境保护与生态建设“十一五”规划的通知(粤府办〔2007〕44号)各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向省发展改革委、环保局反映。
广东省人民政府办公厅二○○七年五月十六日广东省环境保护与生态建设“十一五”规划“十一五”时期是我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化和建设和谐广东的关键时期。
制订和实施《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》，对于全面树立和落实科学发展观，建设绿色广东，促进经济社会和环境的协调发展具有重要意义。
根据《关于印发广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（粤府〔2006〕46号），制订本规划。
一、“十五”期间环保工作回顾及面临的形势（一）“十五”期间环保工作取得的成效。
“十五”期间，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省环保工作取得有效进展。
在经济社会持续快速发展的同时，我省环境污染与生态破坏的趋势初步得到遏制，环境质量基本保持稳定，局部有所改善。
2005年，全省21个地级以上市政府所在城市的空气质量全部达到国家二级标准，主要江河和重要水库水质良好，在111个省控断面中水质优良率为57.6%，19个地级以上市集中饮用水源地水质达标率为100%。
1.环境与发展综合决策水平提高。
《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004－2020年）》和《广东省环境保护规划纲要（2006－2020年）》已分别于2004年9月24日和2005年11月29日经省十届人大常委会第13次和第21次会议审定并由省政府正式印发实施。
能源环境练习题3
能源环境练习题31、下列对能源的分类不正确的是（）A、可再生能源与非再生能源B、新能源与旧能源C、商品能源与非商品能源D、一次能源与二次能源2、下列对原煤的认识正确的是（）A、一次能源、化石能源、非再生能源B、二次能源、化石能源、非再生能源C、一次能源、化石能源、再生能源D、二次能源、化石能源、再生能源3、（）是指一定时期内全国（地区）一次能源生产量的总和，是观察全国（地区）能源生产水平、规模、构成和发展速度的总量指标。
A、能源消费总量B、能源利用量C、能源综合量D、能源生产总量4、能源消费总量分为三个部分，下列哪项不正确（）A、终端能源消费量B、能源加工转换损失量C、能源损失量D、前端能源消费量5、能源平衡表以一种矩阵形式的表格将各种能源的供应、加工转换、传输损失及终端消费的数据集中在一起，从数量上揭示能源的生产、加工转换和终端消费间的关系，直观反映各种能源在报告期内的（）关系。
A、流向B、流向与平衡C、平衡D、生产、加工转换6、（）是观察能源加工转换装置和生产工艺先进和落后、管理水平高低等的重要指标。
A、能源加工转换效率B、能源加工效率C、能源转换效率D、能源加工转换水平7、人类社会能源开发利用经历了（）三个历史时期。
A、木柴、煤炭、石油天然气B、煤炭、生物质能和石油天然气C、生物质能、煤炭、石油天然气D、石油天然气、生物质能和煤炭8、煤炭开采对水资源有巨大破坏作用，下列那些不是（）水资源缺乏引起的。
A、植被破坏B、水土流失C、土地荒漠化D、地质灾害9、水电基地开发面临的主要生态问题有四个方面，下列不属于的是（）A、土地淹没与移民安置B、生物多样性C、地质灾害D、上游水生生态系统变化10、海洋油气田生态环境污染中，（）对海洋生态影响最严重。
A、钻井的钻屑B、生活垃圾C、海洋溢油事故D、消油剂11、大气污染源按照污染物质的来源可分为（）A、自然污染源和人为污染源B、人为严重污染源和人为较轻污染源C、自然灾害污染源和人为污染源D、氟污染源和臭氧污染源12、下列选项不是大气污染物的自然源的是（）A、火山喷发B、森林火灾C、森林植物释放D、海浪泡沫13、大气的人为污染源主要包括四方面，下列那些不是的是（）A、燃料燃烧B、工业生产过程排放C、生活垃圾废气排放D、交通运输过程排放14、1979年美国在部分地区开始执行排污权交易，下列对排放交易说法不正确的是（）A、排放交易本身是环境酸性的，即不对环境目标产生影响，但可以帮助降低污染排放控制的成本。
我国空气质量标准对二氧化硫的要求
我国空气质量标准对二氧化硫的要求
二氧化硫是一种常见的空气污染物，其主要来源包括化石燃料燃烧、工业生产、交通运输等。
二氧化硫的排放不仅对环境造成污染，还会危害人类健康。
因此，我国制定了相应的空气质量标准，对二氧化硫的排放量和空气中的浓度进行了限制。
根据《大气污染物排放标准》和《环境空气质量标准》等法规文件，我国对二氧化硫的控制标准如下：
1. 工业排放标准：对于工业生产中的二氧化硫排放，我国规定
了不同行业的控制标准。
例如，钢铁行业、电力行业和石化行业等，都有相应的二氧化硫排放标准。
这些标准包括单位时间内的二氧化硫排放量、控制设施的运行率等。
2. 车辆排放标准：我国对机动车的排放也进行了限制，其中就
包括二氧化硫的排放。
根据《机动车污染物排放标准》等规定，车辆的二氧化硫排放量应该符合限制要求，否则将被认定为不合格车辆。
3. 空气质量标准：我国还对空气中二氧化硫的浓度进行了限制。
根据《环境空气质量标准》的规定，二氧化硫小时平均浓度不能超过150微克/立方米，日均浓度不能超过50微克/立方米，年均浓度不
能超过20微克/立方米。
此外，我国还对二氧化硫的监测和监管进行了加强，包括建立了国家大气污染物排放清单制度、开展了大气污染物排放口在线监测等。
这些措施有助于进一步减少二氧化硫的排放，保障人民群众的身体健康和生态环境的持续改善。
我国火电行业二氧化硫排污权交易问题探讨
庄 彦 ，蒋莉萍，马 莉 ，付 蓉
（ 网北京 经 济技 术研 究 院， 北 京 １ ０ ６１ 国 ７ ） Ｏ 摘 要 ：随 着 我 国对 环 境 问 题 的重视 及 污 染 物排 放 总 量控 制 政 策 的 实施 ， 推 行 排 污权 交 易 已 经被 国家 提 上 工作 日程 ， 预计 从 “ 二五 ” 开 始 ， 我 国将 实 施 火 电行 业 的二 氧化 硫 排 污权 交 易。 十 本 文分 析 了 我 国开展 排 污 权 交 易 的政策 依 据 、 国 内实 践情 况 及 主要 障碍 ； 据 国家 开展 火 电行 业 根 二 氧 化硫 排 污权 交 易 的 思路 ， 对 交 易 目的、 指标 分 配 、 竞 争机 制 、考 核 方 式 等 关键 问题 进 行 了 探 讨 ； 入 分析 了火 电行 业二 氧 化硫 排 污 权 交 易对 电力 工 业运 行 与发 展 的影 响 ；最后 ， 对 推行 火 深 电行 业 二 氧 化硫 排 污权 交 易提 出建 议 。 关键 词 ：火 电行 业 ；二 氧化 硫 ；排 污 权交 易 ；污染 物 总 量控 制 中图分 类号 ： ４ ７６ 文献标 识码 ： 文章编 号 ： ０ ３２ ５ （０ ８ １ －０ １０ Ｆ ０． Ａ １ ０ ．３ ５２ ０ ）２ ０ ２ ．４
大 加 强 ， “ 一五 ”规 划 将 “ 十 主 要 污染 物排 放 总 量 ”纳 为各 省 经 济 发 展 的 约束 性 指 标 ， 不 得 突 破 。 作 为 一 种 与 总 量 控 制 相 配 套 、并 在 国 际上广 泛 流行 的环境
两年 ， 国家把 开展 火 电行 业 二 氧 化硫 排 污 权 交 易提 上 工 作 日程 ， 目前 已经 开 展 了大 量 的 前 期 研 究 与筹备 工 作， 预 计将 从 “ 十二
广东省火电行业SO2排放控制对策探讨
关 停 的小火 电机 组 总容 量 为 ９ ６ ｋ ；广 东 省燃 ６万 ｗ 《
煤 燃油 火 电厂脱 硫 工程 实施 方 案 》 出“ ２ ０ 提 从 ０ ３年
开始 ， ５年时 间基本 完成 １ ． 用 ２ ５万 ｋ 以上 火 电厂 ｗ （ 含在 建 ） 硫治 理 。此 外 ，广东 省环 境保 护 与生 态 脱 ” 《 建设“ 十一 五” 划 》 出“ 快实 施 现有燃 煤燃 油 火 规 提 加 电厂 脱硫 工程 ， 限制未 进行 烟气 脱硫 火 电厂 的生 产 。 新建 、 建 和 扩 建 电厂 要 配套 建 设 烟 气 脱 硫 装 置 。 改
维普资讯
环 境 污 染 与 防 治 第 ３ ０卷 第 ６期 ２ ０ ０ ８年 ６月
广东省火电行业 Ｓ ２ ｏ 排放控制对策探讨
刘 洁 马 小玲 许 振 成 彭晓春 贺 涛
（ 境 保 护 部 华 南 环 境 科 学 研 究 所 ， 东 广 州 ５ ０ ５ ） 环 广 １６ ５
关 键 词 火 电行 业
二氧化硫
排放
控 制 对 策
１ 广东省 大气环 境现 状
广东 是酸雨 重灾 区 ， 占全省 国土面 积 ６ 的 １ ３ ７
生 存 的大气 环境 的重要保 证 。 ３ 广 东省对 火 电行业 的排污 控制措 施简 析 火 电行业 的 Ｓ Ｏ 排放 控制 从浓 度控 制和 总量控
案 》 《 东省 小 火 电机 组 关 停 实施 方 案 》 。其 中， 、广 等
《 广东省 小火 电机 组关 停 实 施方 案》 定 以“ 大 关 确 上
小 ” 主要原则 ， 为 促进 火 电行业 的健 康发 展 和节 能降
耗 减排 工作 的开 展 ， 东省 已经 明确 “ 一 五 ” 间 广 十 期
《广东省电子工业挥发性有机物排放标准》
《广东省电子工业挥发性有机物排放标准》（征求意见稿）编制说明广东省环境监测中心华南理工大学二〇一五年十月项目名称：广东省电子工业VOCs排放标准课题主持单位：广东省环境监测中心课题参加单位：华南理工大学现场调查协助单位：广东省环境保护厅深圳市人居环境委员会肇庆、东莞、珠海、中山、佛山、惠州、广州、汕头市环境保护局深圳市环境监测中心站东莞市环境监测中心站课题领导小组：吕小明叶代启钟流举刘军向运荣陈丹青课题技术小组组长：蔡瑜瑄副组长：叶代启张远东成员：侯瑞光何梦林刘巧王冠男张旭东林志凌曾艳华肖景方白莉何海敬刘建雄黎嘉文吴曾陈扬达陈建东王旎梁小明主编：张远东蔡瑜瑄编写人员：侯瑞光何梦林刘巧林志凌曾艳华肖景方刘建雄黎嘉文王冠男张旭东审核：钟流举审定：吕小明目录一、前言 (1)二、项目依据和目的 (4)三、行业概况 (5)四、制标的必要性 (7)五、行业VOCs排放工艺及排放特点 (15)六、行业排放有毒有害污染物影响分析 (33)七、主要国家、地区及国际组织相关标准情况 (35)八、标准主要技术内容 (40)九、其它规定与说明事项 (52)十、本项目的创新成果 (54)十一、实施本标准的效益及技术分析 (60)十二、建议 (63)一、前言电子工业作为发展最快的制造业之一，它展示出生产工艺和产品出口的快速变化。
这一行业已成为许多国家吸收高科技能力和发展传统产业技术能力的风向标。
它对世界工业、贸易、知识和社会进步的重要性是无容置疑的。
“十一五”期间，广东省大力发展电子产业，电子制造业高端化发展态势明显，新一代移动通信设备、数字音视频、平板显示等高端行业加快发展，已成为我省电子产业新的支柱产业。
随着现代电子工业的飞速发展，其污染物控制很有必要，但是缺乏控制标准。
《广东省电子工业挥发性有机物排放标准》由广东省环保厅积极推进、广东省质量技术监督局确定的计划任务。
2013年标准编制组就开始电子工业污染源的调查工作。
现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划
附：现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划国家发展和改革委员会国家环境保护总局目录前言一、燃煤电厂二氧化硫治理状况（一）法规标准不断完善（二）政策逐步得到落实（三）脱硫产业快速发展（四）污染治理取得成效（五）存在的主要问题二、燃煤电厂二氧化硫治理面临的形势与任务三、指导思想、原则和治理目标（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标四、重点项目（一）项目规模（二）投资需求分析五、保障措施（一）完善二氧化硫总量控制制度（二）强化政策引导（三）加快脱硫产业化发展（四）充分发挥政府、行业组织和企业的作用六、现有燃煤电厂“十一五”烟气脱硫重点项目前言《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，到2010年，二氧化硫排放总量削减10%。
为贯彻落实《纲要》精神，实现“十一五”二氧化硫总量削减目标，推动现有燃煤电厂烟气脱硫工程建设，特制定本规划。
本规划主要针对2005年底以前建成投产的现有燃煤电厂，以《中华人民共和国大气污染防治法》、《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2003）和《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函［2006］70号）、《电力工业发展“十一五”规划》为依据，提出了现有燃煤电厂“十一五”期间二氧化硫治理的思路、原则、目标、重点项目和保障措施。
本规划既是落实《纲要》的配套性文件，也是国家对现有燃煤电厂实施烟气脱硫改造给予优惠政策的重要依据。
一、燃煤电厂二氧化硫治理状况二氧化硫排放是造成我国大气污染及酸雨不断加剧的主要原因，燃煤电厂二氧化硫排放量约占全国二氧化硫排放量的50％。
国家一直高度重视燃煤电厂二氧化硫排放控制，十多年来，尤其是“十五”期间”出台了一系列的法律、法规、政策，促进了烟气脱硫产业化的快速发展，使燃煤电厂的二氧化硫排放控制能力得到明显提高，污染治理取得成效，为“十一五”大规模控制二氧化硫排放奠定了坚实基础。
（一）法规标准不断完善“十五”期间，国家进一步加强了二氧化硫控制的法规建设，修订并实施了《大气污染防治法》和《火电厂大气污染物排放标准》，颁布了《国家环境保护“十五”计划》、《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》，出台了《排污费征收使用管理条例》和相关配套规定，对二氧化硫排放控制要求进一步趋严。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十二五” 后半期 主要污染物总量减排行动计划的通知
广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十二五” 后半期主要污染物总量减排行动计划的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2013.10.23•【字号】•【施行日期】2013.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划的通知各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向省环境保护厅反映。
广东省人民政府办公厅2013年10月23日广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划为进一步做好“十二五”后半期我省主要污染物总量减排工作，确保完成国家下达的“十二五”减排任务，制定本行动计划。
一、工作目标全面完成国家下达我省的“十二五”主要污染物总量减排目标，到2015年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2012年减少5.7%、9.1%、10.5%、15.7%以上（本计划中，如无特别说明，“以上”、“以下”均包含本数）。
同时，完成国家下达的年度减排目标和重点减排项目要求。
二、主要任务（一）严格控制主要污染物新增量。
1.科学规划城镇化发展，全面提升城镇化质量。
各地在加快城镇化发展的同时，要同步推进污水处理设施及配套管网建设。
水污染物减排进展滞后的粤东和粤北地区，要及早规划建设污水处理设施和配套管网，有效控制城镇人口增长带来的水污染物新增量。
2.严格执行建设项目环境影响评价和总量前置审核制度。
对电力、钢铁、水泥、造纸、印染、畜禽养殖等行业实施主要污染物排放总量控制。
实行主要污染物新增排污总量等量替代或倍量替代，从源头上减少污染物产生；在新建新增主要大气污染物项目时，珠三角地区所削减的主要大气污染物排放量须达到新建项目所需排放量指标的2倍以上，其他地区须达到1.5倍以上。
广东省环境保护局关于进一步加强火电项目环境保护工作的通知-粤环[2006]85号
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广东省环境保护局关于进一步加强火电项目环境保护工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省环境保护局关于进一步加强火电项目环境保护工作的通知（粤环〔2006〕85号）各地级以上市环保局：为进一步做好我省火电厂的环境保护工作，现将国家环保总局《关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告》（2006年第39号）和《关于加强现役火电机组脱硫设施验收工作的通知》（环办〔2006〕85号）转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下意见，请一并贯彻实施。
一、新建、扩建火电（含热电，下同）项目必须符合我省“十一五”期间的电源发展规划。
未列入规划的火电项目，各级环保部门不得受理。
二、各市环保部门在制定“十一五”期间辖区内污染物排放总量指标分解计划时，必须为规划建设的火电项目留出足够的排放总量指标，并明确所在区、县或市直接调配指标。
三、各市新建、扩建、改造火电项目必须按照“增产不增污”或“增产减污”的要求，通过各市对辖区内现役机组脱硫、小火电机组关停、“区域削减”等措施，落实项目污染物排放总量指标途径，并明确具体的减排措施。
其中除热电厂、煤矸石电厂、垃圾焚烧发电厂外，新建、扩建、改建的常规火电厂项目的二氧化硫排放总量指标原则上应从电力行业取得。
四、各市环保局须在辖区内拟建火电项目环评报告书报批前，将辖区内二氧化硫排放总量指标分配的情况、具体的减排措施、拟建火电项目的二氧化硫排放总量指标的来源途径等资料报我局确认，以便我局及时上报国家环保总局。
五、为了各脱硫机组尽快获得脱硫电价，各级环保部门要在法定职权范围内加快火电机组脱硫工程的竣工环保验收工作，并督促电厂尽快将脱硫工程验收申请报告、验收监测报告、验收意见等文件以及在线监控系统的运行情况等报送我局确认，并加强对辖区内已验收的脱硫工程的日常监管，对不正常运行脱硫工程的，要及时报告我局。
全国电力行业SO2减排规划跟实施计划探究(1)资料文档
– 中国排污权交易试点和示范的经验与教训
– 其他国家排污权交易的经验与教训
– GIS
– 排污权交易的情景设计与费用分析
4
在电力行业实施排污权交易的必要性：
费用有效性特征 • 排污权交易具有显著的费用有效性特征
– 成本最小化 – 有利于宏观调控 – 有利于优化资源配置 – 提高率企业投资污染控制设备的积极性
12
2000年省排放量
13
2000两控区排放量
14
两控区减排责任
15
华能发电能力
16
2000华能排放
17
华能两控区排放
18
省际华能发电能力
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省际华能排放量
20
省际华能两控区排放量
21
情景设计与费用模型
• 三个目标模型
– 发电费用最低
– 发电量大于准许发电量
– 排放总量达标
• 排放量=分配量+购买量-卖出量-储存量
全国电力行业SO2减排规划及实施方案研究
子课题3:电力行业二氧化硫排污权交易 实施方案研究
美国环境保护协会
1
项目目标
• 进行行业示范 • 分析电力行业实施排污权交易的可行性、
影响因素、可能障碍 • 促进：国家政策变革、体制调整、计划
和规划制定与执行
2
项目进展
• 工作小结
– 文献调研与专家走访 – 与企业的密切合作 – 与项目其他单位的协作
5
在电力行业实施排污权交易的必要性：
费用有效性特征
• 具有市场灵活性
– 使得达标成本减低—不仅是全国、行业的， 而且是具体企业的
– 原因在于
• 刺激寻求低费用的减排方案 • 燃料市场的变化，导致排放率减低 • 向排污单位提供达标服务的行业（采煤、铁路运
五大电力公司各机组二氧化硫排放浓度
(billions rmb)
3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Generation Increase Above 2000 Levels
Under different growth scenarios, total saved SO2 reduction cost ranges from 1.75 to 2.40 Billion RMB
Geog r aph i c al loc at i o ns of coa l f -
ENVIRONMENTAL DEFENSE
i r ed pow er pl an t
ENVIRONMENTAL DEFENSE
ห้องสมุดไป่ตู้
New regulations are under formulating -----Cap and trade
采用脱硫工艺实现排 放指标富余 saves an emission quota of 3,000 tons per year through desulfurization
江苏太仓市 太仓港环保发电有限公司 the Taicang Port Huanbao Power Co.Ltd.
江苏南京市 下关发电厂 Nanjing Xiaguan Power Plant
170万元/年 获得扩建机组所 需排放指标 Obtained required emission quota 1.7 million RMB
获得经济收 益 Economically paid
ENVIRONMENTAL DEFENSE
1% of total national area; 5.8% of total population; 20% of GDP; The study covers 112 power plants, with a total installed capacity of 26GW
分析电力行业二氧化硫排放控制现状、费用及相关措施
分析电力行业二氧化硫排放控制现状、费用及相关措施摘要：近年来，我国的电力行业一直保持着迅猛发展的良好趋势，然而许多电力生产企业的二氧化硫排放量却远远没有达到国家规定标准要求，虽然大部分企业都采取了各种现代化的降硫、除硫手段，政府也制定了大量有针对性的政策、措施，但我国的电力行业二氧化硫排放治理工作仍然任重道远。
电力企业应当继续深入研究和开发新型二氧化硫治理技术，降低治理成本，为我国的电力事业和环境保护事业的进一步发展提供有利条件。
关键词：电力行业；二氧化硫排放；控制现状及措施；控制费用随着我国社会主义经济建设的不断发展和各项基础建设工程的广泛开展，电力生产和电力供应正发挥着越来越重要的作用。
然而与电力行业蒸蒸日上的发展景象不相符合的，是我国环境污染治理理念和手段的落后，许多电力生产企业的二氧化硫量严重超标，对我国的生态环境造成了破坏。
因此，相关政府部门和电力生产企业应当积极寻求更加有效的除硫、降硫手段，在生产环节将二氧化硫排放量控制到最低，提高我国的空气质量和环境质量。
一、电力行业二氧化硫排放控制现状针对当前国内许多城市二氧化硫平均浓度未达到国家空气质量二级标准、电力行业二氧化硫排量普遍超标的现象，目前我国主要从政策控制和技术控制两方面治理电力行业的二氧化硫排放问题：（一）政策手段从上世纪九十年代开始，我国关停了大量耗能较高、污染严重的小心火电企业。
进入二十一世纪后，我国提倡大型火电机组代替小型火电机组，提高生产效率和煤炭使用效率，降低二氧化硫对生态环境的污染。
2015年，政府重新修订了《火电厂大气污染物排放标准》，对二氧化硫的排放治理、脱硫设备的建设、脱硫过程的操作提出了更高的要求，有效控制了电力企业的二氧化硫排放量。
同时，政府将二氧化硫排放量以指标分配的形式划分至各地区电力生产企业，对于超出指标的排放量，企业必须予以购买，而各家企业之间也可进行有偿转让。
（二）技术手段目前我国的大部分电力生产企业使用的是循环流化床锅炉燃烧技术和整体煤气化联合循环发电法，循环流化床锅炉燃烧技术利用加热燃油节能器、冷凝式余热回收装置、锅炉尾气余热回收装置等提高燃烧过程的清洁度，降低硫排放，而整体煤气化联合循环发电法则是将煤进行气化处理，使之成为中低热值煤气，然后通过净化手段将煤气中的硫化物清除，形成清洁、无污染的气体燃料，具有十分显著的脱硫效果。
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。
尽管广东省在 努力发展核 电、
水 电和天然 气电站 ， 目前火 电仍 但
占较大 比重， 并主要集 中在珠 江三 角洲一带。
广 东省 电力行 业大气 主 要污
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
。
为 了解 决好这 一个 重大的社会
问题 ， 广东省政府根据国家政策制
染物是 ｓ 。２０ ００年年底 ， 省火 全 电厂共排放 ｓ 约 ６． ６万 ｔ ６１ ，其 中统调 火电厂共 １ ，总装机容 ７座
【 关键字】广东电力； 二氧化硫； 治理规划 【 中图分类号】 Ｋ １９ 【 Ｔ ０ ＋ 文献标识码 １ 【 Ｂ 文章编号 １ ０ ３ ２ ５ （０２ ０ — ０ ０ ０ ０ — ３ ５２０ ）２ ０ ３ — ４ １
Ａ ｂ ｔ ａ ｔ Ｔ ｅ ｄ ｖ ｌｐｍｅ ｔ ｐ ｌ ｔｏ ｉｕ ｔｏ ｎ ｘｓｉ ｇ ｐ ｏ ｌ ｍｓ ｏ ｌ ｃｒｃ ｌｐ ｗｅ ｎ ｕ ｔ ｉ ｓ ｒ ｃ ： ｈ ｅ ｅｏ ｎ ， ｏ ｌ ｉ ｎ ｓｔ ａ ｉｎ ａ ｄ ｅ ｉｔｎ ｒ ｂ ｅ ｆｅｅ ｔ ａ ｏ ｒｉ ｄ ｓ￣ ｎ ｕ ｉ
广 东省 是我 国经济 发展速 度 最 快和最发达 的地 区之 一 ， 由于 工 业的迅速发展 ， 得煤 炭和燃 料油 使 等的消耗量逐年增加 ， 造成我省的 大 气污染 物排放 日趋严 重 ， 整个地 区环境现状严 峻。 目前环境污染 已 成 为 制约 经济发展 的主 要因素之
一
２ ０ 、 ０ ０年的控制 目标 ， ０５ ２ １ 有必要
ｋ Ｗ， 其 中 火 电 装 机 容 量 约 为
２０ ．２ 万 ｋ ， 占 总 装 机 ３ １３ Ｗ ７ ．５ 。 １ ２０ ２０ ２ １％ 表 是 ０ ０～ ０５年广 东 省 电力 系统 电源装机 容量 明细
表。
２．４万 ｔ 方小 火电和 柴油机 ８６ 。地 发 电厂 ，约计 １７家 ， 机容量约 ５ 装
１ 研 ． 万 ｋ ， 年 排 ｓ ２ 约 Ｏ ２ Ｗ ｏ 量 ３ ． １ ２万 ｔ ７ ５５ ，约 占了整个 电力行 业 ｓ 排放量的 ５ ．％ 。 ６７ 表 １ 出的是 ２ ０ 到 ０ ０年 火 电厂
以由， ２０ 到 ０ ５年控制在 ４ ８万 ｔ 以
内，０ ０年为 ４ ２１ ５万 ｔ 以内。 由于 日 前广东 省 电力 行业 的 ｓ 排 放量
１ ２ 污染现状 ．
已超过 了此控 制 日标 ，故要达 到
广 东省是 我 国经济 发展 较快
３ ０中回缸濡
维普资讯
表 １ ０ Ｏ 火电厂 ｓｈ排放状况一】 表 ２ Ｏ 年 ｃ ５ 苣
总量 为６ ．６万 ｔ ６１ ，
排放。 到 ２０ ０ ５年将 二氧化硫排放 量控制在 ４ ８万 ｔ 内，到 ２ １ ０ ０年二 氧化硫排敲 总量控制为 ４ ５万 ｔ 。 （）限制燃 用 高 硫 煤 、高硫 ２
油。 ２ ０ 至 ０ ５年． 酸雨控制 区内燃煤
其 中统 调 火 电 由
于 普 遍 燃 用 低 硫 煤 ．ｓ ２ 放量为 ０排 ２ ． ４万 ｔ 而地 方 ８６ ｌ
蠢 ｊ 嘲
黄 埔 电 厂 茂 名 电 厂 韶 关 电厂
湛 江 电厂 梅 县 电厂 云 浮 电厂 静 Ａ
的地 区之 一， 在 以往 的工业布 局 下， 造成珠江 三角 洲地 区污 染源较
为集 中， 目前 已被 列为酸雨 区之
一
对 电力行业的发展及污染治理进 行统一规划。 １ ２０ ００年现有火 电污染现
状及存在 问题 １１ ２０ 年现 有火 电概况 ． ０ ０ 改革 开放 来 ， 随着广东省经 济的快速 发展 ， 电力工业亦得 到 了 较大幅度的增长 。 根据广东省 电力
慧 慧
量 １８ １ ３万 ｋ ，年 排 放 Ｓ 量 约 Ｗ
定 了《 蓝天工程计划》对污染物排 ， 放 实行 总量控制 ， 重点整治大型火
电厂和地 方小火 电的 ｓ 污染 。 其 中对 电力行 业 的 ｓ 排 放 总量控 制 要 求是 ２ ０ ０ ０年 控 制 在 ５ ５万 ｔ
发 电装 机客量 合计 约 ３ ８．６万 １９５
～ 硫
Ｇｎ ａ ｄ ｎ ｒ ｖ ｎ ｅ ａ ｅｉ ｔｏ ｕ ｅ ｎ ｔ ｉ ａ ｔ ｌ ．Ｔ ｅ ｓ ２ｃ ｎｒ ｌｐ ａ ｆｅｅ ｔｉａ ｏ ｅ ｎ ｕ ｔ ｆ ｍ ｍ ｇ ｏ ｇ ｐ ｉ ｃ ｒ ｎ ｒ ｄ ｃ ｄ ｉ ｈ ｓ ｒｉ ｅ ｏ ｃ ｈ Ｏ ｏ ｔｏ ｌｎ ｏ ｌ ｃｒ ｌｐ ｗ ｒｉ ｄ ｓ￣ ｒ ｃ ｏ ２ ０ ｔ ２ ０ ｓ ａ ｓ ｒ ｕ ｈ ｏ ｗａ ｄ ａ ｃ ｒ ｉ ｇ ｔ ｅ ｒ ｑ ｉ ｍｅ ｔｏ ｎ ｉ ｎ ｎ ｒ ｔｃ ｉｎ ｐ ａ ｎ ０ １ ｏ ０ ５ ｉ ｌｏ ｂ ｏ ｇ ｔｆ ｒ ｒ ｃ ｏ ｄ ｎ ｏ ｔ ｅ ｕ ｒ ｈ ｅ ｎ ｆｅ ｖ ｒ ｍｅ ｔｐ ｏｅ ｔ ｌｎ ｉ ｏ ｏ
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广 东 省 电 行 业 力
砖
谭 学谦
（ 东省 电力 设计 研究 院 ， 州 ５００ ） 广 广 １６０
【 摘要 】 文介绍 了广东省 目前电力发展概况 、 本 污染现状及存在 问题， 并从全省 的环保规划要
求 ， 出 了 ２０ 提 ０ １～２０ ０ ５年 电力行 业的 Ｓ 制 规划。 Ｏ控
Ｇｕ ｇ ｏ ｇ ｐ ｖ ｎ ｅ ｍａ ｄ ｎ ｒ ｉ ｃ ． ｏ
Ｋｅ ｒ ｓ Ｇｎ ｇ ｏ ｇ ｅｅ ｔ ｃ ｌ ｏ ｅ ； ｕ ｆ ｒｄ ｏ ｉ ｅ； ｏ ｔｏ ｐ ａ ｙ ｗｏ ｄ ： ａ ｄ ｎ ｌ ｃｒ ａ ｗ ｒ ｓ ｌ ｔ ｉｘｄ ｃ ｎｒ ｌ ｌ ｎ ｎ ｉ ｐ ￣