全国灌溉试验站网建设与协作研究规划

全国灌溉试验站网建设与协作研究规划水利部灌溉试验总站2003年8月目录一、加强全国灌溉试验工作的必要性1、灌溉试验工作的重要意义2、我国灌溉试验工作的历史与现状3、我国灌溉试验工作面临的形势与存在的问题二、全国灌溉试验站网建设的总体规划1、站网建设目标2、站网建设规划3、各级灌溉试验站点的主要职责（1）水利部灌溉试验总站（2）各省（区）中心试验站（3）重点试验站4、重点试验站（三级站）的选择原则5、各三级站控制区域范围内基础数据采集点的选择原则三、全国灌溉试验站网的几项主要任务1、采集整理灌溉农业有关的基础数据2、按照统一要求对一些项目进行多年连续试验研究3、开展全国性的协作研究4、定期对全国灌溉试验资料进行整编5、推广应用取得的研究成果6、组织国际交流与合作四、灌溉试验站网建设的分期实施规划1、灌溉试验站网体系建设的分期实施规划（1）初步建设阶段（2）逐步完善阶段（3）升级提高阶段2、灌溉试验站网研究任务和目标的分期实施规划（1）灌溉农业基础数据采集阶段（2）全国灌溉试验协作研究阶段（3）前沿性探索研究与国际合作阶段附件：各级灌溉试验站点的基础岗位设置及设备设施标准全国灌溉试验站网建设与协作研究规划一、加强全国灌溉试验工作的必要性1、灌溉试验工作的重要意义我国是世界上水资源严重短缺的国家之一，人均水资源占有量只有世界平均值的1/4。

近年来，随着国民经济的迅速发展，工业和城市用水量迅速增加，农业用水被挤占现象越来越严重，农业水资源的供需矛盾也变得更加尖锐，在许多地区已成为制约经济和社会持续发展的重要因子。

针对当前全国性的农业水资源短缺形势，党中央制定了“大力发展节水农业，把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓”的总体方针政策。

在这一方针政策的指导下，各地各级政府都对节水灌溉的发展给予了高度的重视，一个大力发展节水灌溉的运动正在全国范围内稳步地推进着。

发展节水灌溉，主要的目标和任务是科学合理地配置水资源，实行科学的灌溉管理，使有限的水资源发挥最大的生产潜力。

这一目标的实现，需要以翔实可靠的数据为基础，以保证节水灌溉的发展建立在科学的基础之上。

对此，汪恕诚部长曾在一篇题为“水权管理与节水社会”的文章中对此进行了深刻的论述。

汪部长指出，建立一个节水型的社会，对水权实行有效的管理是十分必要的。

为了做好水权的管理工作，首先要明晰水权，为此需要建立两套指标体系。

一套是水资源的宏观控制体系，用来明确各地区、各行业、各部门乃至各企业各灌区各自可以使用的水资源量。

第二套体系用来规定社会的每一项产品或工作的具体用水量要求。

有了这两套指标的约束，各个地区、各个行业、每一项工作都明确了自己的用水和节水指标，就可以层层落实节水责任。

汪部长指出的水权分配所需的两套指标体系，都与农作物灌溉定额有着密切的联系。

水权在地区及行业之间的分配，一方面取决于水资源总量的多少，另一方面取决于各地区及行业水量需求的多少。

当前，农业仍是许多地区产业结构最重要的组成，并且是绝对的用水大户，因此也成为水权分配时需要重点考虑的对象。

各类作物的灌溉定额是确定各地区农业用水量的最重要的基础数据，因此也成为确定第一套指标体系的重要基础。

第二套指标体系中牵涉到农业的部分，如种一亩小麦需要多少水？种一亩棉花需要多少水？等等，更是灌溉试验研究成果的直接体现。

因此，开展灌溉试验研究工作，确定各地区各种作物种类在不同条件下最适宜的灌溉用水定额，对于水权的科学分配和管理，以及全国节水灌溉的持续稳定发展都具有十分重要的意义。

2、我国灌溉试验工作的历史与现状我国的灌溉试验研究已有较长的历史，解放前在水稻上就做过一些试验，但大规模进行作物灌溉试验还是从解放后开始的。

在二十世纪五十年代，为配合全国性的大规模农田水利基本建设，全国兴建了许多灌溉试验站，对一些主要作物的灌溉需水量和用水定额进行了初步研究，研究成果用于生产实际，有效地提高了全国的灌溉管理水平。

但其后一段时间，由于各方面的原因，全国的灌溉试验工作基本处于停顿状态。

进入二十世纪八十年代后，随着全国各项工作逐步从“文革”期间的混乱得到恢复，灌溉试验工作也重新得到了高度的重视。

水利部于1980年在河南新乡召开会议，决定组织全国性的灌溉试验协作研究，并着手开始有关的前期准备工作。

从1983年开始，在水利部农水司的直接领导下，由水利部农田灌溉研究所牵头，全国29个省、市、自治区的水利科学研究部门及部分高等院校参加，历时8年实施了全国协作项目“全国主要农作物需水量等值线图的研究”，使我国灌溉试验研究工作进入了一个新的阶段，其间的工作应该讲是非常系统的。

通过这一项目的实施，对全国主要作物需水量和需水规律进行了比较系统的研究，确定了全国各地的参考作物需水量，大部分区域主要作物的作物系数、需水量和缺水量，并以这些研究成果为基础，编辑出版了《中国主要农作物需水量等值线图》和《中国主要农作物需水量与灌溉》两部专著。

此后，水利部又组织全国各省区开展了另一项全国协作项目“全国灌溉试验资料整编及数据库建设”，这一项目对20世纪80年代全国协作研究所取得的试验资料，以及50年代的灌溉试验资料（个别站点有更早的资料），按照统一的格式进行了系统的整理汇编，并建成了“全国灌溉试验资料数据库”。

这些基础性数据已在我国灌溉工程的规划设计，水资源的优化配置和农田水管理活动中发挥了良好的作用。

自上世纪80年代中期以来，伴随着全国协作研究的结束，灌溉试验研究工作又进入了低谷期。

其后的近二十年间，全国灌溉试验站的工作情况大致可分为三类。

第一种类型是很少一部分省份仍然维持着数量虽少但较为稳定的研究经费投入，能够根据所在省区的需要，组织有关灌溉试验站开展一些省内协作研究；第二类是部分灌溉试验站与有关的大专院校或科研单位合作，结合这些单位承担的科研任务，开展一些灌溉试验工作。

第三类则是基本没有科研经费投入，处于停止工作的状态，这类灌溉试验站要占到相当的比例。

在这样的基本背景下，过去的近二十年中全国灌溉试验研究工作的开展是十分有限的，因此无法形成规模、系统的资料积累。

但部分省区仍克服了各种困难，根据当地生产实际的需求，在灌溉新技术的研究开发及已有研究成果的推广应用上做了一些工作，取得了一定的成绩。

其中，在北方地区主要是针对节水灌溉发展的需求，开展非充分灌溉条件下作物需水过程，以及不同时期干旱对作物生长发育和最终产量影响等方面的研究工作，初步确定了一些主要作物在节水灌溉条件下的需水量，以及各生育时期对水分亏缺的敏感指数，为区域水资源的合理配置及农田用水科学管理提供了理论依据。

在南方地区，则主要是围绕水稻节水高产灌溉模式开展相关的研究及技术推广工作，广西、福建、浙江、山东等地先后提出了“浅、薄、湿、晒”、“薄露灌溉”、“控制灌溉”、“蓄雨型灌溉”等水稻节水灌溉模式，并在生产实际中得到大面积的推广应用，取得了显著的节水增产效果。

3、我国灌溉试验工作面临的形势与存在的问题与20年前相比，我国农业生产所面临的形势和任务已经发生了巨大的变化，由此对灌溉试验工作提出了更新更高的要求，主要表现在如下几个方面：（1）随着工业和城市迅速发展对水资源需求量的不断增加，农业用水被挤占的现象也越来越严重，使得我国农业水资源供需矛盾越来越突出。

随着社会和经济的进一步发展，农业水资源短缺状况还会不断加剧。

在这样的形势下，实现有限水资源的最优化配置，并且在农业生产过程中最大限度地节约用水，特别是节约灌溉用水的需求变得越来越强烈，实施节水灌溉或非充分灌溉已是势所必然。

（2）随着我国农业现代化程度的不断发展，发展精细农业的需要也在迅速增加。

农田灌溉作为农业生产过程的一个重要组成部分，也需要相应的实现精量科学管理。

为此，需要对灌溉供水、作物需水、水分转化等过程相关的科学基础有更为深入细致的了解与认识，从而为农业用水的科学精细管理提供理论依据。

（3）我国的农业生产正在由过去的以解决粮食供给为中心的生产模式转向以提高广大农民收入为主导的生产模式。

伴随着这一生产模式的转变，各地农业产业结构正在进行大调整，高效农业也得以迅速发展。

许多地区经过产业结构调整，过去占主导地位的粮食作物的种植比例在大幅度下降，而经济作物和饲料作物的比例则在不断增加，作物种植结构也更趋于多元化，果树、瓜类、药材、饲草料以及其它一些特种农产品都逐步在各地的种植结构中占有了相当的份额。

种植结构的变化不仅会使当地的需水状况发生较大的变化，也迫切需要对这些种植结构新成员的需水状况及灌溉管理技术进行深入细致的研究，以便能在水资源配置与灌溉管理中加以充分的考虑。

另外，我国北方一些地区正在开展以恢复天然林草植被为核心的生态环境建设工程，也需要对林草的需水过程与灌溉需求进行必要的研究，以保证这项工程的顺利实施。

（4）随着社会的不断进步，农田灌溉学科也处于迅速的发展之中。

与20年前相比，随着许多新技术的开发与应用，灌溉农田的生产条件已发生了很大的变化。

作物品种在不断更新，土地的生产水平有了显著的提高；灌溉基础设施不断得到完善，特别是喷灌和微灌技术的应用，使农田供水和用水过程发生了质的变化；保护地栽培面积不断发展，特别是温室的广泛应用，使得农业生产过程所处的生态环境条件发生了根本性的变化，也使水分循环利用过程有了明显的改变；水稻的控制灌溉技术，旱作物的调亏灌溉技术，以及保水剂、抑蒸剂的应用，都使传统意义上的作物需水过程有了一定程度的改变。

在这些新的环境条件下作物需水过程及灌溉管理过程会有什么样的改变，需要作什么样的调整，也是需要通过灌溉试验解决的新问题。

面对以上新的形势所提出的新要求，我国当前的灌溉试验工作尚存在十分巨大的差距。

存在的问题主要表现在如下几个方面：（1）我国在上世纪50年代和80年代积累的灌溉试验资料，主要是通过以充分满足作物需求为目标而设计的灌溉试验取得的，因此无法满足未来以节水灌溉为主导的灌溉管理的需求。

此外，自上世纪80年代以来，我国的农业生产条件有了很大的改变，投入迅速增加，品种不断更新，产量水平也有了大幅度的提高，使得过去在较低产量水平下取得的灌溉试验资料很难适应当前农业生产新形势的需要。

（2）过去进行的全国性灌溉试验协作研究，主要的研究对象是在当时种植结构中占有主导地位的一些作物种类。

因此，许多地区当时种植比例尚小的经济作物和饲草料作物根本没有灌溉试验资料积累，或是积累的十分有限，无法满足当前农业种植结构调整及生态环境建设的需求。

此外，过去的灌溉试验研究工作主要集中在作物需水量及灌溉制度的研究上，对区域灌溉水利用系数、田间水利用系数、水分利用效率、灌溉的投入产出等方面的基础数据缺乏系统的研究与收集，因此无法满足当前区域水资源优化配置与管理的需求。

（3）从汇总进入“全国灌溉试验数据库”的数据看，各试验站点的灌溉试验工作普遍存在时间序列短、连续性不够的问题，这样就难于形成较系统的数据积累，一方面影响数据本身的可靠性，另一方面影响数据的使用价值。