农家书屋和基层公共图书馆服务体系融合发展探析

农家书屋和基层公共图书馆服务体系融合发展探析
作者：许伟健
来源：《报刊荟萃（下）》2018年第03期
摘要：基层公共图书馆服务是建设公共文化服务体系的重要部分，农家书屋是社会主义基层文化建设的基础性工程，将农家书屋纳入基层公共图书馆服务体系已成为趋势。

本文介绍了基层公共图书馆参与农家书屋建设的优势、方式，并提出管理机制，促使社会形成良好的读书风尚。

关键词：农家书屋；公共图书馆；服务体系；融合发展
一、基层公共图书馆参与农家书屋建设的优势
（一）基层公共图书馆的责任所在
基层公共图书馆的服务原则在于实现均等化、普惠化的文化服务，让更多人享受到文化成果。

基层公共图书馆的发展目标则在于拓展服务范围，实现文化服务全覆盖。

而在农村地区，农家书屋分布广泛，属于小型农村图书馆，本身属于公共图书馆的延伸。

（二）基层公共图书馆的共享属性
农家书屋建设主要依靠政府投入，短期内虽然能够获得较大的影响，但若缺乏公众参与，若无法实现资源流动，势必会阻碍农家书屋的可持续发展。

农家书屋作为非营利性机构，致力于提高农村公共文化服务水平，本身是公共图书馆的延伸，二者都具有共享属性。

基层公共图书馆为农家书屋提供技术、人才、资源支持，借助自身优势参与农家书屋建设，不仅可以吸引更多用户，也可以促进城乡一体化发展。

为丰富农家书屋文献品种，基层公共图书馆可定期提供特定文献，解决农家书屋图书更新不及时的问题，实现双方利益平衡，发掘农家书屋的服务潜力。

二、农家书屋融入基层公共图书馆服务体系的方式
农家书屋在改善农村文化环境、丰富农民文化生活方面具有积极作用，然而农家书屋与公共图书馆功能重合，在运营管理方面也存在诸多阻碍。

为突破现阶段的发展瓶颈，寻求基层图书馆的支持，探索农家书屋与基层公共图书馆服务体系的融合方式，应成为当前的重点工作。

（一）构建基层公共图书馆流动分馆
农家书屋规模较小，馆藏图书有限，很难满足群众日益增长的文化需求。

农家书屋与基层公共图书馆的融合，可以通过建立流动分馆，促使基层公共图书馆的资源向下层流动，延伸公共图书馆的服务范围。

建立流动分馆可以形成文献资源流动网络，让基层公共图书馆的资源“活”起来，在加快馆藏资源流动的同时，也增加了农家书屋的借阅量。

例如，福建省南安市在农家书屋建设方面，提出“大馆带小馆”的理念，要求基层公共图书馆发挥引导作用，以农家书屋为站点促进图书流动，保障全市文化服务100% 覆盖。

至2013 年年底，南安市已建成农家书屋流动点200多个，定期为每个书屋配备图书，更好地满足了当地居民的阅读需求。

（二）建立二者协作的总分馆模式
为实现农家书屋与基层公共图书馆服务体系的融合，应该发挥农家书屋在基层一线的作用，设置总分馆制度，由公共图书馆作为中心馆，实现对资源的统一管理与调配。

首先，整合基层文化服务点、农家书屋既有资源，由基层公共图书馆进行分类、著录与加工，纳入流通数据库中。

其次，建立区域图书资源一体化网络，由乡镇文化站根据不同服务点的需求，合理分配图书资源，提高图书资源的利用率[1]。

农家书屋只需要做好日常维护工作，无需承担专业的图书管理、技术支持工作。

例如，杭州临安区在对全市农家书屋进行摸底调研的基础上，将发展相对成熟的农家书屋直接纳入临安图书馆总分馆体系，实现了对这些农家书屋的整体管理和统一调配。

三、农家书屋与基层公共图书馆融合的管理机制
（一）规范图书管理流程
基层公共图书馆要想通过数字化技术，加强与农家书屋的信息交流，保障各类文献资源的有效利用，需要建立规范化的农家书屋图书管理流程，保障图书管理的有序性，避免文献资源浪费，降低图书毁损率，切实体现农家书屋在基层文化服务中的作用。

借鉴公共图书馆的管理办法，农家书屋要做好图书采编审核工作，根据图书分类标准进行上架，并做好图书借阅、整理工作，定期剔除旧书，补充新书，修复毁损图书，实现对图书资源的有效管理，其管理流程见图1。

农家书屋管理人员有必要熟悉对应流程，强化图书借阅、整理与修复方面的技能，熟悉从图书审核到用户借阅各环节的要求，建立合理的图书借阅制度，合理使用书屋建设资金，为读者提供优质服务。

（二）数字管理员队伍建设
农家书屋由专人进行管理，首先需要做好管理员选拔工作，挑选有爱心、责任心与工作经验的人，从事农家书屋管理维护工作，如退休教师、大学生村官等。

在这个基础上，基层公共图书馆可以为书屋管理员提供专业培训和业务辅导，整合农家书屋文献流通、信息传播与自动化管理，采取在线咨询、现场指导等方式，让书屋管理者尽快适应数字化服务环境，保障业务合作、资源共享顺利实施[2]。

四、农家书屋与基层公共图书馆服务体系融合的发展路径
农家书屋与基层公共图书馆的融合，对图书馆工作者提出了更高的要求，基层公共图书馆不仅需要改变服务思维，也需要从更大的范围对资源结构、服务内容进行重构，坚持可持续发展理念，不断探索文化惠民的发展新路径。

（一）加大基层文化服务宣传力度
农家书屋作为政府惠民工程，作为基层文化服务体系的组成部分，投入建设时间不长，在农民群众中的认知度不高。

基层公共图书馆与农家书屋的融合，要想强化公众的参与意识，扩大文化服务范围，有必要提高宣传力度，争取获得更多农民读者的支持。

一方面，基层公共图书馆可以利用电视、农村广播、网络等方式，向公众介绍农家书屋的作用，强化他们对农家书屋的认识，更好地参与其中，并利用农家书屋获取新知识；另一方面，基层公共图书馆可以与村委沟通，借召开村内会议的方式，集中向村民宣传农家书屋，了解他们的实际需求。

此外，基层公共图书馆可在村委宣传栏等位置张贴相关宣传内容，或印制与农家书屋相关的宣传册，让更多的人了解农家书屋建设情况，进而扩大农家书屋的影响力。

（二）促进对口帮扶与城乡共建
在农家书屋建设方面，根据不同公共图书馆的优势与特点，由地方政府主导，开展对口帮扶工作，指定帮扶对象，有助于整合文化惠民工程各项资源，发挥城市基础文化设施对农村发展的支撑作用。

在对口帮扶过程中，基层公共图书馆不仅要做到授之以鱼，也需要定期举办经验交流会，帮助书屋管理者积累经验，创新书屋管理方法，实现图书管理的制度化、规范化。

例如，为更好地开展基层文化服务工作，某市图书馆积极践行“大馆带小馆”理念，挑选部分馆藏资源发放至对应农家书屋，促进图书资源流通；同时还设立由采编人员、技术人员、培训人员组成的帮扶小组，负责培训课程设计工作，为帮扶对象提供支持。

在图书流通方面，基层公共图书馆要建立基层服务点管理办法、农家书屋管理细则，借助图书馆联机书目掌握流通情况，并随时关注基层服务点工作动态，形成行之有效的运行体系（见图2）。

（三）凸显农家书屋服务特色
农村是文化创造的沃土，在风土人情、自然资源等方面具有自身的特色。

农家书屋建设应该体现农村特色，尽量根据政策规章、建设宗旨等，挑选适合农民群众阅读的资源，保障这些图书资源能适应新农村发展需要，符合农村读者的普遍认知，适应农业生产要求。

在文化服务与文化定位方面，基层公共图书馆有必要借助新媒体工具的传播优势，加强先进文化宣传工作，借助主流文化引导农民文化取向，传达党和政府的声音。

同时，基层公共图书馆要通过村务宣传栏、政务网站等方式，为村民推送最新图书，提供农业科技资讯等，体现农家书屋的便民特色。

五、结语
作为基层公共图书馆服务体系建设中的一部分，农家书屋为基层群众提供了必要的文化需求，而基层图书馆又为农家书屋提供了必要的文化需求，基层图书馆又为农家书屋提供给群众文化需求的基础。

要促进基层公共图书馆服务体系的建设，要发挥农家书屋的作用，与基层公共图书馆服务体系相融合，为广大基层群众的精神文化服务。

参考文献：
[1]夏琼.公共图书馆如何服务“农家书屋”建设[J].群文天地，2012（2）：17-17.
[2]苏启华.隆阳区图书馆如何抓实农家书屋管理和使用[J].云南图书馆，2016（3）：65-67.
作者简介：许伟健（1976—），男，汉族，图书资料系列助理馆员，主要研究方向：历史学。