江苏省义务教育财政转移支付的现状研究
我国义务教育财政转移支付制度研究
（ ５）对 于 中西 部 贫 困地 区的 “ 一
转 移 支 付 （ 制 补 助 ， 税 收 返 还 ）照 体 顾 了原 财 政 体 制 下 地 方 的 即得 利 益 ， 使 发 达 地 区获 益 较 多 ， 贫 困 地 区 处 于 不 利 地 位 ； 对 于 较 少 的 专 项 转 移 支 付 资 金 ， 通 常 要 求 地 方 进 行 资 金 配 套 ， 这 种 措 施 调 动 了地 方 的 参 与 热 情 ， 但 是 对 于 原 本 就 经 费 短 缺 的 地 区 而 言 ， 财 政 负 担 进 一 步 加 重 ， 其 结 果 是 贫 困 地 区仅 能 获 得 数 额 较小 的项 目。 （ ） 义 务 教 育 转 移 支 付 结 构 不 ２ 合 理 ， 地 区 间 义 务 教 育 水 平 差 异 难 以 缩 小 。 中 央 和 省 级 补 助 从 类 型 上 看 仅 限 于 工 程 性 的 专 项 资 金 ， 并 未 用 到 学 校 事 业 性 支 出 。 但 是 ， 解 决 农 村 经 费 不 足 及 地 区 水 平 差 距 ， 需
１ 、 义 务 教 育 转 移 支付 的 力 度
不够 。
我 国政 府 预 算 内 拨 款 所 占 比 重 以 ２ ３年 为例 ， 初 中、小 学 大 约是 Ｏ Ｏ
６ ６ ％、７ ４ ％ 其余 则是 通过 捐 ５． ５ ３． ５ ，
加 任 何 条 件 。 专 项 转 移 支 付 ， 一 般
的高等 学校 进行 转移 支付 ，对 落后
地 区 进 行 专 项 补 助 拨 款 ； 省 级 财 政 主 要 是 对 地 方 举 办 的 高 等 院 校 及 少 量 中 小 学 进 行 拨 款 ； 省 级 以 下 的地
我国财政转移支付制度存在的问题及对策
我国财政转移支付制度存在的问题及对策一、问题概述我国财政转移支付制度在实施过程中存在多个问题，主要表现为：资金分配不合理、重点领域得不到足够的支持、监管不严格等。
二、资金分配不合理的问题1.1 资金分配方式不科学目前，我国财政转移支付采用的是“按省份划定基础标准+按照省份实际情况进行适当调整”的方式，这种方式存在很大的缺陷。
首先，基础标准制定时没有考虑到各地区的差异性，导致一些地区得到了过多的资金支持；其次，在适当调整时，往往是权力更大的省份获得更多的资金支持。
1.2 资金分配标准不清晰当前，我国财政转移支付中各部门之间缺乏统一的资金分配标准和计算方法。
导致各部门在资金分配时难以做到公正、公平。
三、重点领域得不到足够的支持2.1 教育领域教育是国家发展和人才培养的基础。
但目前我国在教育领域中所投入的资金却不足。
一些贫困地区的学校建设、师资培训等方面得不到足够的支持。
2.2 医疗领域医疗领域是人民群众最关心的领域之一。
但目前我国医疗资源分配不均衡，一些偏远地区的医疗设施和医生缺乏支持，导致医疗服务质量下降。
四、监管不严格3.1 资金使用情况难以监管目前我国各级政府在接收到转移支付资金后，往往难以对这些资金的使用情况进行有效监管。
导致一些地方政府将这些资金用于其他用途，从而影响了财政转移支付制度的有效性。
3.2 监管部门职责不清晰当前我国在财政转移支付制度中存在多个监管部门，但各部门之间职责划分不清晰，导致监管工作效率低下。
五、对策建议4.1 资金分配方式改革应该对现有的资金分配方式进行改革。
可以参考国外先进经验，采用“按需分配”、“按照地区差异性分配”等方式，实现资金分配的公平、公正。
4.2 重点领域加大支持力度应该加大对教育、医疗等重点领域的支持力度。
可以通过制定专项规划、设立专项资金等方式，保障这些领域得到足够的资金支持。
4.3 监管部门职责明确应该对各监管部门的职责进行明确划分，并建立有效的监管机制。
实现义务教育均等化的财政保障机制探析——以江苏为例
、
财 政 保 障机 制对 实 现 义 务教 育均 等 化 的 重
要 性
教育 是民生之重点 ，作为其起点与核心的义务教育 ， 更
居 于整 个 教 育 体 制 的 基 础 地位 。 义 务 教 育 是 典 型公 共 产 品之
一
，
政府 应在其提供过 程 中负起 主导责任 ， 突显 在对其有效
各 市间 的经 费 分 配 不 均 、 办 学 条 件 不 均 和 师 资 水 平 不 均 。财
教育经费保 障新机制 的全面实施 、 “ 两免一补 ” 等相关政策的 积极落实 ， 从义 务教 育财 政总量上看 ， 国内各省 、 各区域尤其 是经济薄弱市县 ， 皆呈大幅增长趋势 ； 从其管理上看 ， 许多地 方也基本做 到了义务教育 资金 的专 款专用与财 务透 明 。不
学教育发展观 。
政保 障机制作 为公共框架 中不 可或缺的元素 ， 对 于义 务教育 均 等化 的实 现起 着关键作用。 目前 ， 学术 界的研 究较 多侧 重 于义务教育 均衡 发展 、 城 乡义务教育均等化及农村义 务教 育 经费保 障等 ， 将 财政保 障机制结合 义务 教育 均等化来 进行 研 究的并不多 。笔者试 图以江苏为研究对象 ， 以寻找财政保障 机制差距为 出发点 ， 运用 公共 财政 的完善来 推动江苏省义务 教育的均等化发展。
摘
要： 江 苏是 个教 育 强省 ， 但 由于省 内客 观 存 在 的 经 济 、 社 会 及 文化 发 展 的 不平 衡 ， 加 上 义务 教 育 办 学和 管理 体
制的地方化及相 关政策的不 完善 或执行 不到位 ， 义务教 育的不均等现象仍 然存在 。 而能改善 区域 间义务教 育不均等局 面的有效手段 当属 财政保障机制。 目前 ， 江苏省在 实现 义务教育均等化的财政保 障机制如义务教育经 费投入 机制、 政 府 间责任分担 、 财政转移支付制度等 方面仍存在着不足。因而， 根据江苏实际提 出了以消除义务教 育 区域 不均等现 象 为 目标 ， 完善财政保障机制 ， 从而推动义务教 育均等化的具体措施。 关键词 ： 义务教育 ； 均等化 ； 财政保 障机制 ； 江苏省
我国义务教育财政转移支付问题及对策
中 图分 类 号 ： ０ ； ４ — ５ Ｆ８ Ｇ ０ ０ ４ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ｉ ０ ３— ８ ０ ２ １ ） １— ０ ７— ４ １ ０ ４ ７ （０ １Ｏ ０３ ０
费 的 比例 ， 国各省 间农 村 初 中 和小 学 生均 总 支 出 全 离散 系数和生 均公 用经 费离 散 系数 。
义 务教 育财 政转 移支 付仍 存在 不少 问题 。 １ 省 际间 农村 义 务 教 育 经 费分 配 不公 平 程度 ．
表１ 学 段 类 别 财 政 经 费 占总 经 费 的 比例
一
、
我 国义 务教 育财 政转 移支 付存 在 的 问题
逐 年 扩 大
省 际 间义 务 教 育 生 均 经 费离 散 系数 是 衡 量 义 务 教 育经 费 差异 程 度 的统 计指 标 ，离 散 系数 越 大 ，
经 费 分 配 越 不 公 平 。 表 １列 出 了 我 国 ２ ０ ０ ２年 至 ２０ ０ ７年农 村 初 中 和小 学 财 政 性经 费 占义 务 教育 经
的 ６年 间 ，这 二项 指标 的离 散系 数 值呈 线 性增 长 。
农 村 小 学 生 均 总 支 出 离 散 系 数 ２ ０ 年 为 ０２
作者简介 ： 王强 ， ， 士， 男 博 湖北省教育厅基础教育处处长 ， 研究方向为教 育管理 ３ ７
０６ ，０ ７年 为 ０ ９ ． ２０ ４ ． ，生 均公 用经 费离 散 系数 ２ ０ ６ ０２ 年 为 ０７ ，０ ７年 为 １ ７ ２ ０ ． ２０ ３ ． ，０ ２年 至 ２ ０ ０ ０ ７年 的 ６ 年 间 ， 生 均 总 支 出 离 散 系 数 ２０ ０ ４年 最 大 ， 为 ０７ ，０ 年 后逐 年 缩小 ，生 均 公用 经 费离 散 系数 ．３ ２ ０ ４
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考作者：闫思程梅浩来源：《财讯》2019年第19期摘; 要：城乡义务教育的普及，从根本上解决了学龄儿童和青少年的“学习”问题，但教育水平在区域和城乡之间差距较大现象仍存在，高质量教育需求的增长与人民供给短缺之间的矛盾依然突出。
城乡义务教育财政转移支付对缩小义务教育差距，改善义务教育财政失衡具有重要作用。
关键词：城乡义务教育;财政转移支付;问题及思考一、引言正如孟子曾说：“得天下英才而教育之”。
社会依据教育程度高低选拔人才，人们通过教育实现社会地位的变化。
城乡免费义务教育的普及，从根本上解决了学龄儿童和青少年的“学习”问题，为提高全体公民素质奠定了坚实的基础。
但地区及城乡之间的教育水平和质量仍然存在明显的差距。
如PM.Jackson（2000）认为，义务教育是一种具有典型空间溢出效应的地方公共产品，义务教育财政补贴是纠正这些不平等努力的一部分。
范先佐（2006）主张省政府应承担城乡义务教育的主要财政责任，将“以县为主”改为“以省为主”。
冯国基、秦茜（2017）分析了城乡义务教育师资力量薄弱、农村办学条件差、不公平的教育资源分配等方面问题。
义务教育财政转移支付是通过国家宏观调控实现教育均衡发展和公平的重要手段。
转移支付在弥补地方政府财政缺口，改善义务教育财政失衡，促进地区义务教育均等化等方面发挥着至关重要的作用。
中国目前的义务教育财政转移支付相对复杂，有必要对中国城乡义务教育财政转移支付问题进行分析和探讨。
二、我国城乡义务教育财政转移支付现状分析（1）城乡失衡和义务教育转移支付资金不足通过收集和整理2012年至2017年的《中国教育经费统计年鉴》数据，算得全国人均教育投入从2003年的1210.75元增加到2016年的14391.64元，增长了约12倍。
由数据分析可知，尽管2011-2016年中小学公共财政预算的公共支出逐年增加，但是，农村中小学教育公共財政预算的支出水平每年低于全国普通中小学的水平，差距也在逐年增大。
促进义务教育均衡发展的财政转移支付制度研究
化 的拨 款制度 ，健全 法律 保障机制 ，加强基层政 府对义务教 育责任 的监督 ，进 一步 完善 义务教 育财政转移支付
制 度 ， 以促 进 义 务 教 育 的均 衡 发 展 。
关键词 ：义务教 育 ；均衡发展 ；财政转移 支付 制度
中图分 类号 ：Ｇ ００ ４ ４ ．５
文献标 志码 ：Ａ
增长挂 钩 ，结果 导致 了越是经 济不发达 的地 区 ，体 制
了原有 的利益格 局 ，不利 于区域间差距 的缩小 ，偏 离 了均 等化 的 目标 ，基 本上没有起 到转移支付 的作用 ； 制定 的财政转移 支付 制度 。但 由于税 收返还数量 大而
我 国各 地 区之 间经 济发展 的差距 非常大 ，城 乡之 间的 性补 助就越少 ，实际上起到 了逆 向调节 的作用 ，保 持
收 稿 日期 ：２ １—３２ ０ ００ —５
作者简介 ：王世军 （ ９ ４ ） １ ７～ ，男 ，河 南平舆人 ห้องสมุดไป่ตู้讲师 ，硕 士。
－
１ ４・
王世军 ：促进义务教 育均衡发展 的财政转移支付制度研究
且这些专项转移支付资金 的分配和划拨也不规范 ，有 方有 关部门重复 申报 同一项 目的问题 ，影响 了中央专
文章 编号 ： １０ — ２ １２ １ ） ３ ０ １— ４ ０ ６ ５ ６ （０ ０ ０ — ０ ３ ０
教育是 国家发展和 民族振 兴 的基石 ，教育均衡发 府 教育财政 的缺 口， 实现各地教育财政 能力 的均等化 ，
展是社会公平 的重要 基础 。２ ０ ０ ６年 ６ 月修 订的 《 义务 促 进义务教育 的区域协调发展 。然而 ，现行 的义务教
甚至还有部 分专款 被挪用 ，偏离 了专项补助的政策 目
江苏省财政教育投入与经济增长实证分析
江苏省财政教育投入与经济增长实证分析【摘要】江苏省作为中国经济较发达的地区之一，财政教育投入对其经济增长起着重要作用。
本文通过对江苏省财政教育投入现状和经济增长情况的分析，探讨了二者之间的关系。
实证分析方法采用相关性分析和回归分析，得出了一定的实证结果。
研究发现，财政教育投入对江苏省经济增长具有显著影响，建议政府加大对教育的投入，并优化教育资源配置，以促进经济持续增长。
本研究为财政教育投入与经济增长关系提供了新的实证分析视角，对江苏省经济发展具有一定的理论和政策意义。
【关键词】江苏省、财政教育投入、经济增长、实证分析、关系分析、实证方法、实证结果、影响、政策建议1. 引言1.1 背景介绍江苏省作为中国东部沿海发达地区之一，经济增长持续稳健，财政教育投入水平不断提升。
财政教育投入是指政府为教育事业提供的经济支持，包括教育经费、教育设施建设、教育改革等方面的投入。
教育被认为是国家经济发展和社会进步的基石，对提高人力资本素质、促进经济增长具有重要作用。
江苏省地处长江三角洲经济区，拥有优越的地理位置和区位优势，教育资源丰富，但也面临教育资源分布不均衡、教育经费投入不足等问题。
研究江苏省财政教育投入与经济增长的关系，对于深化教育改革、促进经济发展具有重要意义。
在当前经济转型升级、人才培养需求不断增长的背景下，如何更好地利用财政教育投入资源，促进江苏省经济增长和教育发展，值得我们深入探讨和研究。
通过实证分析的方法，可以揭示财政教育投入与经济增长之间的关系，为未来政策制定和实践提供理论支持和指导。
1.2 研究目的本文旨在探讨江苏省财政教育投入与经济增长之间的关系，通过实证分析来验证财政教育投入对经济增长的影响。
具体而言，我们将分析江苏省财政教育投入的现状，了解其在教育领域中的投入情况，并考察其对教育质量的影响。
我们将对江苏省的经济增长情况进行深入分析，探讨其发展模式和趋势。
在此基础上，我们将进一步探讨财政教育投入与经济增长之间的关系，并借助实证分析方法来验证这一关系的存在及影响程度。
我国财政转移支付制度存在的问题及对策
我国财政转移支付制度存在的问题及对策引言财政转移支付是我国各级政府之间进行资源调配和负担分担的一种重要手段和制度安排。
然而，在我国财政转移支付制度的运行过程中，存在着一些问题，如资金分配不公、资金使用效率低下、监管机制不健全等。
本文将深入探讨这些问题，并提出相应对策。
资金分配不公的问题及对策问题描述当前，我国财政转移支付存在着资金分配不公的问题。
一方面，财政转移支付中心地区相对富裕，经济发展水平高，而相对贫困的地区则面临资金短缺；另一方面，部分地区之间财政转移支付的差距过大。
对策为解决资金分配不公的问题，可以采取以下对策： 1. 优化财政转移支付的分配机制，建立科学合理的评价体系，综合考虑地区的经济发展水平、人口规模、自然资源禀赋等因素，进行公平合理的分配。
2. 加强财政转移支付的信息公开，提高财政透明度，使地方政府和社会公众都能够了解到具体的资金分配情况，促进公众对资金分配公平性的监督作用。
资金使用效率低下的问题及对策问题描述当前，我国财政转移支付资金使用效率普遍较低。
一方面，地方政府在资金使用方面存在着灵活性不足的问题，导致资源无法得到有效配置；另一方面，一些地方政府在资金使用过程中存在着浪费和滥用的问题。
对策为提高资金使用效率，可以采取以下对策： 1. 完善财政转移支付的监管机制，加强对地方政府资金使用情况的监督和审计，及时发现资金滥用和浪费行为，并追究相应责任。
2. 引导地方政府将财政转移支付资金用于经济结构调整、民生保障、公共服务等重点领域，提高资金使用效益。
监管机制不健全的问题及对策问题描述当前，我国财政转移支付的监管机制不健全。
一方面，地方政府在财政转移支付资金使用方面存在着监管责任不明确的问题；另一方面，对于财政转移支付的情况监督和评估不够完善。
对策为完善监管机制，可以采取以下对策： 1. 加强对地方政府的监管，明确责任和权限，建立健全财政转移支付资金的使用管理制度，提高监管效力。
我国财政转移支付存在的问题与解决措施研究
（ 二 ）进 一步完善 我国的分税 制财政体制 ，明确划分 中央政府 和地 方政府之 间事权 、财权的 范围 财政转移支付手段应当 以事权和财 权的明确合理 划分为基础 。我国 宪法对 中央政府和地方政府 的职权进行了规定。政府间的事权划 分应当 以成本效益分析为标准 ，将政府间相匀一交义的事权 彻底分 开，明确各 级政府 的开支责任 ，对政府 间的共 同事务 ，应当按照支 出责任 和收益程 度 的大小确定负担 的比例 ，并以财政转移支付的方式将资金归集 到具体 事务 的承担政府 。
我 国 财 政 转 移 支 付 存 在 的 问 题 与 解 决 措 施 研 究
罗 丹
摘 要 ：本文主要 以文献法为主要科 学研究方 法，在 结合 自身所 学的基 础上 ，重 点探 讨 了我 国财政 转移 支付 方 面所存在 的 四方 面问 题 ，为更好的解决这些 问题 ，又提 出 了两条整 改意见 ，以更好飞服务于我 国的财政转移 支付建设 。 关键词 ：财政转移支付；存在 问题 ；解 决措施 财政转移支付制度 ，是我 国调整 现实政 府 职能 ，减 少横 向经济 差 异 ，改善民生 ，促进人 民幸福程度 的有利手段。优质科学 的政府 财政 支 付制度 的建立是保证政府财政职能得 以正常运转 的需要 ，对 于现实政府 科学 的资金流动起到保障作用 。在现实 的政府职能运转过程 中 ，如所建 立的财政转移制度不能够正 常运转 ，而 出现一些分配不科学 ，资 金流动 不透明等现实状况 ，制度的缺失和制度的不正常运转 ，是腐败滋 生的温 床 ，对于现实我国政府工作人员的也提 出严重考验 。因此 ，建 立与健全 我 国财政转移支付制度对于现实我 国政府职能 的发挥和 民生 的改善具有 积极意义 ，下面笔者将结合 自身所学专业 ，来具体探讨一下我 国财政转 移支付制度先存的问题与解 决措施 我 国 财 政 转 移 支 付 现存 问题 分 析 ＜ 一 ）我 国政府职能中的财权与事权管理混乱模糊不清 由于在现实我国 国家体制中 ，领 导集 中制普遍存在 ，加之 官本位思 想 的泛滥使得现实我国政府中的人 治现象 比较普遍 ，制度 的约束 性相对 价差 ，没有能够正常发挥制度应有 的约束作用 。在现实我 国的政府财政 转移支付制度 中财权与事权是政府得以正常开展工作 的有 利保障。而在 我国由于法律制度与监督机制存在一定漏洞使得现实我 国政府 的财权与 事权 的运转存在混乱想象。在西方由于三权分立 以及立法制度 实施时 间 较长 ，且相对完善 ，使得法律与制度在政府财权与事权 的运转 过程 中起 到保 障作用 。多年来政府职能部门也认识 到这一现象 ，因此 ， 早 在上世 纪九 十年代 中旬我 国便开始实施分税制财政制度改革 ，本 次改革相对 明 确的划 分出政府财权 的范围 ，对于后期我国政府财政政策 的顺 利执行具 有积极 意义 ，但是至 目前为止 ，我国政府对 于现实事权 的智能与划分 尚 无健全 的制度保障 ，使得现实政府事权划分相对混乱 ，在 一些问题方 面
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考一、背景和现状城乡义务教育财政转移支付是指中央政府向地方政府划拨资金，用于支持城乡义务教育事业的发展。
这是我国在城乡发展不平衡的情况下，为了保障农村学生接受公平、优质教育的一项政策措施。
当前，我国在义务教育领域存在一些突出问题。
首先是城乡教育资源不平衡。
由于历史原因和城乡发展差异，我国农村地区的教育资源相对欠缺，教育条件较为落后。
其次是财政投入不均衡。
我国的义务教育主要由地方政府负责，但地方财政收入相对有限，由此导致了城乡教育财政投入的差距。
为解决城乡义务教育财政转移支付问题，我国政府采取了一系列举措。
中央政府通过调整税收收入分配比例，增加对地方的财政转移支付。
中央和地方政府联动，制定了一系列政策措施，加大了对农村教育的支持力度。
设立了农村学校建设补助、农村义务教育学生营养改善计划等专项资金。
中央政府还加大了对农村教师培训和待遇的支持力度，以提高教师队伍的素质和稳定性。
尽管我国在城乡义务教育财政转移支付方面取得了一定成绩，但问题仍然存在。
财政转移支付的资金规模有限，不能完全解决农村教育的发展问题。
地方政府对教育财政转移支付使用的监管力度不够，一些地方政府在使用财政转移支付资金时存在滥用和浪费的情况。
农村教师队伍的不稳定性也是一个严重问题，农村地区的教师流动性较大，导致农村教育质量得不到保障。
二、问题分析与思考1. 资金不足问题。
当前，我国的财政转移支付资金主要来自中央政府，但中央财政收入相对有限，难以满足农村教育发展的需要。
解决这一问题需要从多个方面入手。
中央和地方政府应共同加大教育投入力度，加大教育经费的筹措力度。
可以通过引入社会资本和开展教育基金等形式，增加农村教育的筹资渠道。
建立科学合理的财政分配机制，确保财政转移支付资金的合理分配和使用。
2. 资金使用监管问题。
当前，地方政府对教育财政转移支付资金使用的监管力度不够，导致一些地方政府滥用和浪费资金，影响了农村教育的发展。
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考随着中国经济的快速发展和城乡差距的逐渐减小，我国的城乡义务教育财政转移支付问题也逐渐成为人们关注的焦点。
财政转移支付是指中央政府向地方政府转移一部分财政预算，用于支持地方政府的城乡义务教育支出。
在我国，城市和农村地区的教育资源和经济条件存在较大差距，因此财政转移支付有助于缩小城乡教育差距，促进教育均衡发展。
我国城乡义务教育财政转移支付问题也面临着一些挑战和问题。
财政转移支付的资金分配存在不平衡的现象，城市地区的转移支付比例远远高于农村地区，导致了城乡教育资源的不均衡分布。
地方政府在使用转移支付资金时存在着不规范的现象，部分地方政府将转移支付资金挪用于其他用途，导致教育经费的不足。
由于城乡差距仍然存在，农村地区的教师队伍、教学设施和教育质量依然存在较大差距，财政转移支付并不能完全解决城乡教育的不均衡发展问题。
针对我国城乡义务教育财政转移支付存在的问题，我们需要积极探讨解决之道。
中央政府应该加大对农村地区的财政转移支付力度，确保农村地区的教育经费得到充分保障。
要加强对地方政府的监督和考核，确保转移支付资金的专款专用，用于教育事业的改善和发展。
要加大对农村地区教育资源和师资的投入，加强农村教师队伍的建设，改善农村教学设施，提升农村教育质量。
还需要加强家庭和社会对教育的关注和支持，形成全社会对教育事业的共同努力，共同促进城乡教育的均衡发展。
在解决我国城乡义务教育财政转移支付问题的过程中，我们也需要认识到城乡教育差距的复杂性和长期性，需要长期的政策支持和改革措施。
也需要注重加强城乡教育资源的整合和共享，促进城乡教育资源的有序流动，增强教育资源的整体效益。
只有通过全社会的共同努力和政策的有效实施，才能真正解决我国城乡义务教育财政转移支付问题，实现城乡教育的均衡发展。
教育财政转移支付制度
教育财政转移支付制度（最新版3篇）目录（篇1）一、教育财政转移支付制度的概念和意义1.教育财政转移支付制度是指政府通过财政资金的转移来平衡各地区教育资源的差异，从而提高教育公平性的一种财政政策。
2.教育财政转移支付制度的意义在于平衡各地区教育资源的差异，促进教育公平，提高教育质量，推动教育事业的发展。
二、教育财政转移支付制度的历史和现状1.教育财政转移支付制度的发展历程，从最初的教育经费划拨方式，到逐步完善的财政转移支付制度。
2.当前教育财政转移支付制度的现状，主要包括以均衡发展为核心的教育经费划拨方式，以及一些具体的财政转移支付措施，如以奖代补、教师流动制度等。
三、教育财政转移支付制度的问题和挑战1.教育财政转移支付制度在实践中存在一些问题，如转移支付的效率低下、结构不合理、缺乏监管等。
2.面临的挑战，如教育资源分布不均、教育公平与效率的平衡、财政压力等。
正文（篇1）教育财政转移支付制度是平衡各地区教育资源差异，提高教育公平性的一种财政政策。
它的实施有助于推动教育事业的发展，提高教育质量，促进教育公平。
本文将从历史和现状、问题和挑战三个方面来探讨教育财政转移支付制度。
一、历史和现状教育财政转移支付制度的发展历程可以追溯到20世纪初。
最初的教育经费划拨方式往往是基于地方政府的财力，导致一些地区的教育资源相对匮乏。
随着经济的发展和教育资源的均衡化需求，逐步完善的财政转移支付制度应运而生。
当前的教育财政转移支付制度主要包括以均衡发展为核心的教育经费划拨方式，以及一些具体的财政转移支付措施，如以奖代补、教师流动制度等。
二、问题和挑战教育财政转移支付制度在实践中存在一些问题，如转移支付的效率低下、结构不合理、缺乏监管等。
此外，教育资源分布不均、教育公平与效率的平衡、财政压力等也是面临的挑战。
目录（篇2）一、教育财政转移支付制度的概念和作用1.教育财政转移支付制度是一种财政政策，旨在通过财政资金的转移来平衡各地区教育资源的差异。
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考随着我国城乡经济发展水平的不断提高，城乡教育资源的不平衡问题逐渐凸显。
城市教育资源更加优质，而农村地区的教育条件相对较差，城乡教育的发展不平衡严重影响了整个国家的教育公平问题。
在这种情况下，政府进行了一系列城乡义务教育财政转移支付的措施，以支持农村地区的教育发展，但是在实施过程中也存在着许多问题和挑战。
本文将深入探讨我国城乡义务教育财政转移支付问题，并提出一些思考和建议。
1. 财政资金分配不均虽然政府每年都会拨付一定数量的资金来支持农村地区的教育事业，但是由于城市和农村的差距较大，导致城乡教育的发展不平衡。
政府拨付的资金在城市教育的投入远远高于农村教育，导致教育资源配置不均。
这也是导致城乡教育发展不平衡的核心问题之一。
2. 资金使用效率较低在一些地方，城乡义务教育财政转移支付的资金使用效率较低，出现了一些乱象。
一部分资金被挪用或者用于教育事业以外的用途，导致农村教育资源的浪费。
这对于改善农村教育条件，促进教育公平起到了负面作用。
3. 教师资源配备不足农村地区的教师资源相对城市来说更加匮乏，而城乡义务教育财政转移支付并没有很好地解决这一问题。
一方面是由于财政资金分配不均，导致农村缺乏优质的师资力量；另一方面也是由于农村的教育资源相对较少，吸引不了优秀的教师前来执教。
4. 教育设施建设滞后在一些贫困地区，农村的教育设施建设滞后，教学条件较差。
城乡义务教育财政转移支付资金往往未能够很好地解决农村教育设施建设问题，导致教育资源的浪费，甚至影响了学生的身心健康成长。
5. 城乡教育发展不平衡城市的教育条件相对较好，而农村地区的教育条件相对较差，这种不平衡的发展状态严重影响了整个国家的教育公平问题。
城乡教育资源不平衡不仅使得农村孩子的接受教育的权利受到侵害，也不利于改善我国的教育整体竞争力。
1. 加大财政投入，提高财政资金分配公平性政府应该加大对农村教育的财政投入力度，提高资金分配的公平性。
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考我国义务教育财政转移支付，是指中央政府向地方政府提供资金支持，以保障全国各地的义务教育基础设施建设和教育公共服务的供给，是国家推进义务教育均衡化、提高教育质量和保障生态教育的重要政策措施之一。
但是，在实际操作中，义务教育财政转移支付存在一些问题。
首先，资金分配不公。
部分地区由于历史遗留问题、地理条件、经济发展水平等而致使教育资源相对匮乏，需要更多的资金来加强补充。
但在资金分配上，中央和地方政府的比例存在偏差，导致部分地区接受到的财政转移支付有限，难以满足实际需要。
其次，资金使用效果不佳。
由于部分地方政府在资金使用上存在的耗费、误用、浪费等不当行为，导致转移支付的资金没有得到更有效的利用，甚至降低了义务教育的质量。
最后，监管不严。
尽管我国多次加强了对义务教育财政转移支付的监管力度，但仍存在一些地方对资金使用情况不够透明，甚至出现了侵吞挪用的现象。
针对以上问题，我们应该加强当前义务教育财政转移支付的管理和效果，具体思考如下：第一，实行更加灵活、差异化的资金分配模式。
对于资源匮乏、经济欠发达的地区，应根据其实际需要，进行更加合理的分配比例制定。
第二，加强对资金使用情况的监管。
对于违规使用、侵吞挪用资金的地区和部门，加大责任追究力度，并向相关部门和公众公示。
第三，提升教育资金的使用效益。
采取适当的激励措施，鼓励地方政府和学校在使用资金方面更加谨慎严格，严格遵守相关资金使用规定，确保资金得到最大限度的利用。
综上所述，义务教育财政转移支付问题需要我们共同努力解决。
各级政府、社会各界以及每一个家庭都应该为学校的发展尽自己的一份力量，共同促进我国教育事业的进一步发展。
江苏省财政教育投入与经济增长实证分析
江苏省财政教育投入与经济增长实证分析一、江苏省财政教育投入的现状江苏省一直以来都高度重视教育事业，财政教育投入占比较高。
根据江苏省年度财政报表显示，近年来江苏省对教育事业的财政投入一直保持着稳步增长的态势，这在一定程度上促进了教育事业的发展。
近年来，江苏省不断加大教育投入力度，主要表现在以下几个方面：江苏省在教育资金预算方面持续增长。
根据近年来的数据显示，江苏省对教育事业的财政预算一直保持着较高的增长态势，预算资金不断增加，投入的力度逐渐加大。
江苏省对教育设施和条件的改善力度不断加大。
江苏省通过不断加大对教育设施和条件的改善投入，为学生提供更好的学习环境和条件，提高了教育教学质量，为经济增长提供了更多的人才支持。
为了深入探讨江苏省财政教育投入与经济增长的关系，本文将对近几年的相关数据进行实证分析，从宏观角度探讨二者之间的关系。
通过对江苏省近几年的教育投入和经济增长数据进行统计分析，可以发现教育投入与经济增长之间存在着一定的正相关关系。
据统计数据显示，江苏省教育投入与经济增长呈现出较强的正相关关系，教育投入的增加往往伴随着经济增长的提升，说明教育投入对经济增长产生了积极促进作用。
通过对江苏省教育投入对不同行业经济增长的影响进行实证分析，可以发现教育投入对经济增长的影响并不是一概而论的。
在不同行业中，教育投入对经济增长的影响各不相同，一些知识密集型产业受教育投入的影响更为明显，而一些传统产业对教育投入的依赖度相对较低。
通过以上实证分析可以看出，江苏省的财政教育投入对经济增长产生了积极的促进作用，但是需要注意的是，教育投入结构和不同行业的差异也会对此产生影响。
尽管江苏省的财政教育投入一直保持着较高的增长态势，并对经济增长产生了积极的促进作用，但是也存在一些问题，需要引起重视。
在此基础上，本文提出以下几点建议：1. 加大对教育科研和人才培养的投入。
要进一步加大对教育科研和人才培养的投入力度，提高教育教学质量，推动科研成果的转化，为经济增长提供更多的智力支持。
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考我国城乡义务教育财政转移支付问题是指政府将一部分财政资金从城市转移到农村，用于支持农村地区的义务教育事业。
这种转移支付是为了弥补农村地区教育资源匮乏的问题，促进教育公平。
当前我国城乡义务教育财政转移支付仍存在一些问题，需要思考对策。
我国城乡义务教育财政转移支付在金额上存在差异。
由于城市地区教育投入较高，因此财政转移支付的金额远远超过农村地区。
这导致城市相对负担较重，而农村地区无法满足教育需求。
应采取合理的财政调配机制，根据不同地区的教育需求和经济情况，适当调整财政转移支付的金额，使其更加公平合理。
财政转移支付在使用上存在管理不规范的问题。
一些地方政府在使用财政转移支付时存在不合理的安排和运用。
将资金用于基础设施建设而忽视了教师待遇的改善。
应加强对财政转移支付资金使用情况的监督和管理，确保资金用于改善教育教学条件和提高教师待遇，以及促进农村地区教育公平。
城乡义务教育财政转移支付在政策制定上存在滞后性。
由于政策和制度建设的滞后，财政转移支付的机制无法及时跟上教育发展的需求。
应加快推进相关法律法规和政策的修订，完善财政转移支付的机制，确保其适应城乡义务教育发展的需要。
如何解决我国城乡义务教育财政转移支付问题？应建立健全的财政转移支付制度，确保转移支付的金额合理、公平，并根据地区发展情况和教育需求进行调整。
应加强对资金使用情况的监督，确保财政转移支付资金用于改善教育教学条件和提高教师待遇。
应加快相关法律法规和政策的修订，完善财政转移支付的机制，提高其适应性。
还应推进教育资源的优化配置，促进城乡教育均衡发展，减少财政转移支付的需求。
应加强教育管理和监督，提高教育质量和效益。
当前我国城乡义务教育财政转移支付在金额上存在差异、使用上管理不规范以及政策滞后性等问题，需要加快培育合理公平的财政转移支付机制，完善政策制度，提高教育资源配置效率和教育质量。
只有这样，才能促进城乡义务教育的公平发展，实现教育的可持续发展。
试论财政转移支付制度存在的问题及对策
试论财政转移支付制度存在的问题及对策摘要：我国财政体制的核心是财政转移支付制度，财政转移支付制度在解决政府之间的财政关系以及平衡区域之间的服务水平有着非常重要的影响。
随着我国经济的不断发展，我国人口呈上升趋势，出现了较为严重的财政转移支付制度问题，传统的工作制度已经不能顺应时代的发展。
对此，就要针对存在的问题，创新工作模式，制定合理的财政转移支付制度，从而加快区域经济的发展脚步。
关键词：财政转移；支付制度；问题；对策对我国目前情況来说，一套完整的财政转移支付制度能够促进区域经济的发展。
因为南北方的经济差异性非常大，许多区域在经济发展过程中，利用财政转移支付制度来解决各区域的经济矛盾，解决恶性循环问题，从根本上提高区域经济的发展。
一、财政转移支付制度的现状1、现行政权结构与财政转移支付制度不协调政府的职责与行政管理模式在很大程度上取决于政府权力结构，在现有的五级财政计划经济体制基础上，要符合政府管理的各个区域具体事项的规则标准。
政府在市场经济体制的要求下改变职能，简化了管理要求，注重地方政府随机应变，独立管理地方问题的职能，传统的政府权力结构已经不能顺应目前的经济发展趋势。
分税制财政体制改革，在各级政府事权范畴的基础上进行划分，财政支出范围和财政收入划分都取决于事权范围，对此，合理划分事权范围对协调多级财政体制起着至关重要的作用。
政治体制改革的落后，政府职能和事权划分不合理，在没有对政府职能进行转化的过程中，出现现行政权结构与财政转移支付制度不协调现象。
2、分税制度给财政转移制度带来的影响尽管我国的分税制度已初步建立，但和标准化的分税制度相比还是有很大差距，在划分具体税种的过程中，地方税收体系存在很大问题。
在进行税种划分时，首先，还是依照传统的企业隶属关系进行税种划分；其次，依旧按照行业模式来划分税种。
在优化地方税收体系过程中，并没有建立健全的地方税收体系，因为税收体制的统一，地方也没有设立专门的税种，从而给地方税收体系的创建带来了影响。
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考我国城乡义务教育财政转移支付是持续发展和改进的一个重要问题，意在提高我国城乡义务教育质量，并促进教育公平。
当前需要面对的问题是财政转移支付经常出现断层、资金分配不公等情况。
本文将探讨这些问题并提出相应的解决方案。
我国的城乡义务教育质量发展仍然存在着一些问题，尤其是城乡差距仍然很大。
因此，政府采取了财政转移支付措施，支持财政薄弱地区的义务教育发展。
但是，现实中却存在许多问题。
例如，资金分配的不公和转移支付的断层。
首先，资金分配的不公是城乡义务教育财政转移支付面临的一个重要问题。
一方面，财政转移支付的资金分配不够均衡，资源较为集中于富裕地区，而贫困地区的教育事业却得不到足够的资助。
这会加剧城乡之间的教育差距，造成贫富差距的扩大。
另一方面，因为财政转移支付的执行机制不够完善，决策的不同就会导致资金分配的差异。
这也会引起资金使用不公、腐败等问题。
其次，财政转移支付的断层则是另一项值得思考的问题，该问题会导致一些地区的教育事业遭到损害。
例如，出现薪资无法发放、无法购买学习资源等问题。
这些问题可能是由于和其他地区的资源比较相差较大或者由于历史遗留问题产生的。
为了改善以上问题，需要采取一些措施。
首先，政府应当采取措施，消除资金分配不公的现象。
采取措施包括财政转移支付基金的加大，向一些重点城市或经济发达地区转移支付的资金量减少，向经济落后或特大农村贫困地区转移支付的资金量增加。
其次，政府也应当制定一些具有实际可操作性的措施，解决财政转移支付的执行机制问题。
政府可以考虑成立专业团队，开展研究工作，规范资金分配的执行机制，强化信用、审计和监管等环节，提高政府资金使用效率，防止资金流失、腐败和浪费。
最后，针对财政转移支付断层问题，政府可以制定一个切实有效的紧急救助机制，并提供相应的救济资金。
例如，针对急需。
这些措施可以有效地保障城乡学校的正常运转，确保义务教育质量不降低。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（ 一）转 移 支付 的参 与 主体 与 实施 形 式 当前 我 国义 务 教 育 转 移 支 付 的 格 局 是 ： 中央 、
省 、 市三 级对 县 级 财政 都 有 补 助 。 中央 财 政 的直 地 接补助 ， 然 单 笔 补 助 的金 额 较 大 ， 通 常 补 助 面 虽 但
窄， 随机性强 ， 而且 通 常 由省 财政 斟 酌 决 定 、 筹 安 统
苏省 广泛采 用 了要 求 地 方 配套 的补 助 形 式 ， 以封 且
顶的 比例 配套 为主 。
（ ）推 动 “ 北 挂 钩 、 口 支 援 ” 横 向 转 移 三 南 对 的
支付
政 实施 的义务 教育转 移 支付大 多属 于专项 转移 支付
形式 ， 主要 针对 某 一 项 教育 支 出进 行 补 助 。根据 配
套和封 顶情况 ， 专项 转 移 支 付 又分 为 非 配 套专 项 转 移 支付 、 不封顶 配套 转 移 支 付 和封 顶 配 套 转移 支付
等几种形 式 ， 它们在 实际 实施 中被不 同程 度地 采用 ， 效率 也各不 相 同 。 目前 ， 苏省 财 政 对 县 区义 务 教 江
九” “ 、 一费制 ” 改革 中 ， 等 必然 需要 上级政府 的补 助 。 尤 其是 江苏 省财 政厅 近年来 出 台了一 系列 扩大义 务 教 育投入 政 策 ， 面对贫 困地 区的财 力限制 ， 只能通 过
排 分配 ， 因此 中央 财政 不 能成 为 地方 义 务 教 育 发 展
的常规资 金来 源 。地 级 市的补 助通 常发 生在财 力 富
江苏省 义务 教育转 移 支付 的基本 情况
Байду номын сангаас负责 。
、
接 受转 移 支 付 的对 象 主要 集 中在 苏北 和苏 中。 由于这些 地 区经济发 展较 慢 ， 业人 口多 ， 农 地方 政府
的财力 难 以保 证义务 教育 投入 （ 包括公 用经费 、 人员 经费 和 基 建 经 费 ） 到 全 省 平 均 水 平 ， 此 在 “ 达 因 普
） 男 ， 南 新郑 人 ， 京 农 业 大 学 经 济 管 理 学 院 硕 士生 ， ， 河 南 主要 研 究 方 向为 教 育 财 政 。
６ ・
维普资讯
中用于 义务教 育 的部 分 ， 叫一 般性 转移 支付 ； 也 另一
类 是对 义务教 育各类 “ 程” 专项 投入 。江苏 省财 工 性
江苏省义务教 育财政转移支付的现状研究
陈 东平 ， 晓 亮 蒋
（ 京 农 业 大 学 经 济 管 理 学 院 ，江 苏 南 京 ２０ ９ ） 南 １ ０ ５
［ 摘 要 ］ 文 在对 江 苏 省义 务 教 育转 移支 付 的运 行 现 状 及 存 在 的 问 题进 行分 析 的基 础 上 ， 析 了义 务 教 育 转 本 分 移 支 付 制 度 的 实 施 效 果 。研 究 的结 果 表 明 ， 当前 的 义 务教 育 在 制 度 方 面 还 存 在 比 较 明 显 的缺 陷 ， 于 已有 的义 务 对
县” 以后 省级 财政 自然成 为义务 教育转 移支付 的 出
资 主体 。江苏 省是 全 国经 济 发 展水 平 较 高 的省 份 ，
每年 从 中央财政 获 得 的补 助 非 常少 ， 项 用 于义 务 专 教育 的更少 ， 要是 由省级财 政 自行 出资 ， 主 因此江 苏
省 财 政 对 所 辖 县 义 务 教 育 经 费 支 出 的 总 体 情 况
［ 收稿 日期 ］ ０ ７ ６—０ ２ ０ —０ ６ ［ 者 简 介 ］ 东平 （９ ６ 作 陈 １５ 一
（９ １ １８ 一
・
）男 ， 苏南通人 ， ， 江 南京 农 业 大 学 经 济 管 理 学 院 教 授 ， 士 生 导 师 ， 博 主要 研 究 方 向 地 方 财 政 管 理 理 论 ； 晓亮 蒋
余 的地 区 ， 随着 “ 省管 县” 策 的全 面实行 ， 政 地级 市 没
有法 定义 务对 县级义 务教 育进 行补 助 。因此长 远来
省级政府的加大转移支付力度予以保证。
义务 教 育 转 移支 付 可 以分 为 两类 ： 一类 被 包含 在上 级政府 对 地方政 府 基础财 力 的一般性转 移支付
级 财政 的差异更 是直 接影 响 到辖 区居 民的义 务教育
水平 。
一
看， 中央和地 级市 的 财政 部 门都不 是 县 级义 务教 育
的转移 支付 主体 ＿ 。 １ ］ 省 级 财政 是 地方 财政 中最 富有 的一 级 ， 因而 有
能力成 为转移 支付 的 主 要 出资 人 。而且 推 行 “ 管 省
教 育财政 转移 支付制 度是 上级 政府 为确保 各地
区之 间教 育支 出水 平 大体 平 衡 ， 本 级 财 政 资金 转 将 作 下级政府 收入 的一 种经 费援 助制度 。这 一制度 的 基本 目的和功能 在 于对落后 地 区的教 育进行 财 政补 助， 以促 进 教 育均 衡发 展 ， 现 教 育公 平 。 近年来 ， 实 江苏省 区域 问义 务教 育 发展 不平 衡 矛 盾 日益 凸显 。 特别是 实施“ 以县 为 主” 的义 务 教 育 管 理体 制后 ， 县
维普资讯
第 ４ 卷
第 ３期
南 京 审 计 学 院 学 报
Ｊ ｕｎｌ ｆ ｎｉｇＡｕ ｉＵｎｖ ｒｉ ｏ ｒａ ｏ ｊ ｄ ｉ ｓ ｙ Ｎａ ｎ ｔ ｅ ｔ
Ｖｏ ． ，ＮＯ ３ １４ ．
Ａ ｕｇ ．， ２ ０ ０７
２０ ０ ７年 ８月
教 育 负债 和地 区 间 差异 的 弥补 缺 乏 制 度 性 保 障 。
［ 关键 词 ］ 务 教 育 ； 政 转 移支 付 ； 等 化 义 财 均
［ 图分 类 号 ］ ８ ０ ４ ３ 中 Ｆ １． ５
［ 献标 识 码 ］ 文 Ａ
［ 章 编 号 ＇ ６ ２ ７ ０ ２０ ）３— ０ ６— ５ 文 ］ ７ —８ ５ （０ ７ ０ ０ ０ ０ １