五议五公开
“五议三公开”工作法
“五议三公开”工作法一、基本原则1、坚持党的领导。
在党支部的领导下组织实施，充分发挥党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。
严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。
提高广大党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
4、坚持求真务实。
坚持一切从实际出发。
二、决策内容凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“五议三公开”工作法决策、实施，主要议决的村级十件重大事项内容是：1、新农村建设长期规划、村组建设规划和村“两委”班子年度工作计划；2、制定和完善村规民约及各项规章制度；3、村转移支付资金的使用，集体经济所得收益的使用和大额款项的支出，公益事业经费的筹集、组织实施与管理；4、村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的申报；5、村集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设工程；6、村集体资产的购置与处理、集体借贷、集体企业改制；7、村享受误工补助人员及补助标准的确定；8、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；9、重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；10、需要议决的其他应当民主决策的事项。
三、“五议”内容一是村党支部提议。
村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村联名或五分之一以上村民代表联名提出的关于村级重大事项的议案，由村党支部统一受理，认真研究，提出初步意见。
二是村两委会商议。
村党支部提出初步意见后，在一周内支部召开“两委”会，提出具体意见和建议。
三是村务监督委员会参议。
对村“两委”会研究提出的意见和建议，由驻村勤廉督导员参与商议，给予政策和法规把关。
四是党员大会审议。
对于“两委”联席会议形成的意见和建议，村党支部召开党员大会进行讨论和审议，党员会议参加的人数须超过应到会党员的半数，审议事项经实到会三分之二以上的党员同意后，提请村民会议或村民代表会议决议。
村党组织书记100问(讨论稿)
村党组织建设100问一、综合1、村党组织的地位、作用和主要职责是什么？根据党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，村党组织（含村党支部、村党总支、村党委）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各类组织和各项工作的领导核心。
其主要职责是：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。
领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
（4）搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
（5）负责村、组干部和村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济社会组织等管理人员的教育管理和监督。
（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会稳定、计划生育等工作。
2、村党组织建设的总体要求是什么？根据中央要求和湖北实际，当前和今后一个时期村党组织建设的总体要求可以概括为“5、7、4、5”：（1）加强“五个基本”建设。
建好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。
（2）加强“七个体系”建设。
建好组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系。
（3）实现“四个起来”。
使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来。
（4）创建“五好”村党组织。
达到领导班子好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好的工作要求。
3、为什么要加强“五个基本”建设？“五个基本”是基层党组织建设的五个要素，缺一个就不全面，少一个就不完整，就会影响基层党组织功能作用的发挥。
对于农村基层党组织而言，尽管目前总的情况是好的，但组织不健全、队伍不坚强、活动不经常、制度不落实、保障不稳定的问题仍然比较突出。
五议决策法实施流程
五议决策法实施流程一、提议。
在广泛征求和听取村民的意见和建议，经认真调查论证，掌握村民所需所盼的基础上，结合上级工作部署和本村发展规划等实际情况，由村两委会科学安排、统筹考虑，集体研究筛选出村内重大事务决策议题提交两委会商议。
二、商议。
村"两委"商议。
根据村党（总）支委员会的初步意见，组织村"两委"班子成员充分讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
对筛选出来的重大事务议题，由村两委会召开联席会，进行讨论、商议，拟定重大事务决策的初步方案，征求意见和建议，并把重大事务的决策事由、决策依据、项目建设规划、资金筹措和使用办法等内容张榜公示，征求意见。
三、审议。
公示完毕后，村“两委”班子根据征求到的意见情况，对初步方案再进行修订完善，并提交村民代表大会进行审议。
村民代表大会就重大事项实施的必要性、可行性、政策性及其他有关事项进行审议。
四、决议。
召开村民代表大会，并提交经审议的方案，村民代表实到人数过半数，且赞成票达到实到人数的半数以上的，决议通过。
票决结果及时公布，接受村民监督。
五、评议。
经公示后，全体村民进行评议监督，有意见、建议的及时向村委会反应，杜绝了以前那种“大事一人说了算，小事推诿无人管，领导吃饭集体报，私人开支胡乱报”的问题，促进了村务决策的民主化，财务公开的监督化，密切了干群关系、党群关系。
进入决策程序的村级重大事务，原则上按照以下步骤组织实施：3、党员大会审议。
对村"两委"拟定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的1/2以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村"两委"要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
以求真务实的态度加强党的基层组织建设
以求真务实的态度加强党的基层组织建设“五星级党组织”创建→就是将五个基本中的每一个基本设臵一颗“星”，“五个基本”就是五颗“星”。
区分农村、社区、机关、事业和“两新”组织等不同行业、不同领域分别制定了“五星级党组织”创建的具体方案，同时，实行百分制考核，对每一项考评达到90分以上的授予一颗“星”，五项考评均达到90分以上的就可以评为“五星级”党组织。
“七个体系”建设→分别是健全党的组织体系；健全党组织和党员联系服务群众工作体系；健全基层党组织宣传教育群众工作体系；健全党组织的基层民主建设工作体系；健全基层和谐稳定工作体系；健全基层党建工作保障体系；健全基层党建责任制考核的分级分层党建工作考核评价体系。
“5+X”设岗定责活动→这是党员立足本职争优秀的活动载体。
具体来讲，就是紧扣中央提出的党员争优秀“五带头”的总体要求，针对无职党员作用发挥不够、先进性体现不够的情况，为每位党员科学设臵发挥作用的具体岗位和要求，让党员在群众看得见、得实惠的具体活动中争优秀。
量身“定岗”。
“5+X”活动就是将组织定岗和党员选岗有机结合起来。
“5”指组织定岗，从党员的一般性要求出发，让每一位有能力的农村党员完成5项基本活动，即带头创建文明家庭、确立一个发家致富项目、帮扶一个困难户、带头承担一项公益性事务、为基层组织建设提一条合理化建议，作为定岗履责的共性要求。
“X”指党员选岗，要求党员根据自身能力，在维护农村稳定、促进社会和谐、带领群众致富、担当信息员等方面，选择参与2至3件力所能及的事情。
科学“设岗”。
岗位设臵简便易行。
规定农村党员可以选择培养一名入党积极分子、领办一项便民服务、联系一名留守老人或儿童、转化一名上访群众；社区党员可以选择协管一个楼栋或联系一名“空巢”老人等，就近选择党员能依靠自身力量解决岗位，有利于增强党员参与活动的积极性和主动性。
突出行业特点。
比如，卫生系统的党员可以选择帮扶一名因病致贫的困难群众或承办一项为患者提供便利的服务项目；教育系统的党员可以选择上好一堂优质示范课或联系一名非党教师等，选择这些岗位，有利于党员发挥自身优势，增强创先争优的效果。
党建名词解释
名词解释五个基本、七个体系：我省基层组织建设三年规划中提出的全省党的基层组织建设的目标要求。
‚五个基本‛是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
‚七个体系‛是指基层党组织的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系。
五基五化：基本组织规范化、基本队伍合理化、基本活动具体化、基本制度科学化、基本保障长效化。
三有一化：中央组织部提出的街道社区党建工作的目标要求。
具体是指‚有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局‛。
一定三有：中央组织部提出的加强农村党支部书记队伍建设的新要求。
具体是指“定职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障”。
村级管理“四议两公开一监督”：四议，即党组织提议、‚两委‛会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；两公开，即决议公开、实施结果公开；一监督，即对村级重大事项的决议和决议的实施进行全过程监督。
文建明工作法：简称乡镇党委‚3+2‛工作法，‚三‛即‚三制‛、‚三定‛、‚三教育‛；‚二‛即‚两下‛、‚两集中‛。
‚三制‛是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。
‚三定‛是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。
‚三教育‛是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众‚十好‛教育。
‚两下‛是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题。
‚两集中‛是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。
三级联述联评联考：三级联述，即县乡村党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党委进行专项述职。
三级联评，即组织基层党组织、党员和群众代表对县乡村党组织抓基层党建工作情况进行评议。
三级联考，即把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
财务制度四议五公开
财务制度四议五公开一、财务制度的四议四议是指财务制度的讨论、调整、审议和确认。
在财务制度的建立和执行过程中，需要进行四议来确保各项规定符合实际情况，具有可操作性和有效性。
具体来说，四议包括以下几个方面：1、讨论：在制定或修改财务制度前，需要进行充分的讨论，征求相关部门和人员的意见和建议。
通过讨论，可以充分了解各方的需求和意见，在制度设计过程中考虑周全，确保制度的合理性和可行性。
2、调整：在讨论的基础上，根据各方的建议和意见，对财务制度进行必要的调整和修改。
调整主要是针对一些问题和矛盾进行修正和完善，使制度更加完善和合理。
3、审议：完成调整后，需要对财务制度进行审议，确保各项规定符合法律法规和企业实际情况。
审议过程中，要充分考虑各方的利益和意见，确保制度的合理性和有效性。
4、确认：经过讨论、调整和审议后，对财务制度进行确认，确保各方对制度的内容和要求达成一致。
制度的确认是保障财务管理工作顺利开展的前提和基础。
通过四议，可以确保财务制度的科学性和合理性，促进企业财务管理的规范化和健康发展。
二、财务制度的五公开五公开是指财务制度的公开、透明、公平、公正和公认。
在财务管理工作中，五公开是保障制度执行的关键环节，也是维护企业合法权益和员工利益的重要保障。
具体来说，五公开包括以下几个方面：1、公开：财务制度的制定和执行应当公开透明，员工和相关方能够了解和参与其中。
公开是确保财务制度执行的前提和基础，也是建立和谐企业关系的重要手段。
2、透明：财务制度的内容和执行过程应当公开透明，避免信息不对称和不公正现象。
透明是维护制度执行的公正性和合法性，促进企业内部和外部的交流和合作。
3、公平：财务制度的执行应当公平公正，照顾各方的利益和权益。
公平是保障员工权益和企业长期发展的重要基础，也是形成健康的企业文化和价值观的必要条件。
4、公正：财务制度的执行不应当偏袒任何一方，要坚持公正原则，保障各方的合法权益。
公正是维护企业正常秩序和运作的重要支撑，也是规范企业管理的基本准则。
五议三公开
梁徐：“五议三公开”让民心更亮堂近年来，梁徐镇21个村推行以村党组织提议、村“两委”会商议、镇驻村勤廉督导员参议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，以及决定公开、过程公开、结果公开为主要内容的“五议三公开”制度，对村组干部使用和报酬、集体资金开支预算、救灾救济款物发放等与人民群众利益密切相关的村级重大事项，按照既定程序实行民主决策、民主管理。
“我们试图将村务的决策权、监督权交给村民，让他们真正参与村级管理、行使民主权利，从而促进农村基层党风廉政建设，进一步改善党群干群关系，保证农村社会的和谐稳定。
”梁徐镇党委书记说。
为了确保民主决策真正落实到位，梁徐镇党委编制了《村级重大事项提议表》、《村级重大事项决策协调表》等5个流程图，进一步增强制度的可操作性。
各村每月初在广泛了解民情、收集民意的基础上，把大多数群众关注的焦点、关切的难点、关心的热点列为议事的重点内容，并认真加以讨论研究，提出重大事项的议案。
对“五议三公开”的情况，该镇还要求驻村勤廉督导员、村干部在《勤廉工作日记》上记载，及时交镇党委、政府备案。
同时，镇里还将制度的执行情况列入农村基层党风廉政建设责任制、全年“四个文明建部在《勤廉工作日记》上记载，及时交镇党委、政府备案。
同时，镇里还将制度的执行情况列入农村基层党风廉政建设责任制、全年“四个文明建设”专项考核中。
谈起“五议三公开”制度开展以来的变化，梁徐村党支部书记感触很深。
他说，该村10组有一下水道堵塞了十几年，造成陆云壁等村民的鱼塘每到汛期都遭受水灾，并引起群众上访。
“不疏浚，群众上访；要疏浚，有些群众有意见。
干部也实在是两头为难啦。
”通过“五议三公开”，这些群众都了解到了受灾户的损失，支持村里投入3000元，疏浚了这段下水道。
“…五议三公开‟制度的推行，改变了村风民风，改善了党群干群关系。
”梁徐镇纪委书记深有感触地说，今年以来，该镇纪委没有收到一份群众来信，其它各类信访量下降了60%以上。
“五个基本”、“七个体系”基本内容
“五个基本”、“七个体系”基本内容及2010年全省基层党建工作七项重点一、五个基本1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”1、以县(市、区)、乡镇(街道)为主要区域，健全党的基层组织体系。
2、以“党员群众服务中心”为主要依托，健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
3、以现代远程教育站点和宣传媒介为主要载体，健全基层党组织宣传教育群众工作体系。
4、以“五议五公开”为主要内容，健全党领导的基层民主自治工作体系。
5、以“说事”、“恳谈”、“调解”为主要方式，健全基层和谐稳定工作体系。
6、以“五有”(有领导、有人员、有经费、有场所、有制度)为目标，健全基层党建工作保障体系。
7、以目标责任为主要依据，健全党建工作考核评价工作体系。
2015年度党建知识点学习资料
2015年度党建知识点学习资料1、“五强创示范”内容是：强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创建基层组织建设示范村。
2、“假如我是服务对象”大讨论活动的主题：“讲规矩、守纪律、有作为，争做好干部”。
3、五联活动：联农村贫困、联贫困学生、联鳏寡孤独老人、联城市低保户、联信访户。
4、“强村带弱村、共建小康村”活动的目标：强组织、兴产业、富百姓、促和谐。
5、“两严”内容是：严明政治纪律、严守政治规矩。
6、“三严三实”内容是：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。
7、“四有”内容是：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
8、社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善。
9、“三在”机制：岗位在村(社区)、重在服务、责在连心。
10、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
11、好干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
12、五好党员：政治素质好、工作业绩好、遵纪守法好、思想作风好、群众反映好。
13、“五好党支部”标准：支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好。
14、“五星党员”标准：学习宣传星、先锋模范星、扶贫帮困星、创业致富星、爱岗敬业星。
15、“七个”从严管理村干部队伍：即严格选拔、严格教育、严格履职、严格纪律、严格监督、严格考核、严格追责16、全县党建实施“双引”工程即“引能人兴村、引项目强村”达到的目标是“能人回村、能人治村、能人富村”。
17、服务型党组织建设主要内容：服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。
18、服务型党组织“六有”目标：有核心、有队伍、有场所、有载体、有机制、有业绩。
19、软弱涣散党组织整顿“五个一”措施：即一名领导包保、一个部门帮扶、一个专班运作、一笔资金或一个项目助推发展、一套制度管长远。
20、农村、社区党组织书记“一诺双评三定”：“一诺”即公开承诺。
“双评”即乡镇考评和民主测评。
党务专业工作 名词解释
党的基层组织建设工作常用名词解释1、基层党组织建设“四个五”标准：(1)五个基本：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障；(2)五个体系：完善组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系；(3)五个好：一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制；(4)五务合一：党员群众服务中心建设要求，即强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务。
2、基层党组织建设“六个全覆盖”：党的组织和工作全覆盖、基层党组织书记选优训强全覆盖、党员“双育”计划全覆盖、党员群众服务中心“五务合一”全覆盖、村级集体经济达标全覆盖、基层党建工作经费保障全覆盖。
3、五亮五比五创：“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流科室、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”。
4、双联双促：双联——“机关联基层、干部联群众”；双促——“促科学发展、促社会和谐”。
5、三抓一促：抓作风、抓环境、抓落实,促跨越。
6、创先争优活动“五好五带头”：(1)基层党组织创“五好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;(2)优秀共产党员“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
7、创先争优“三级联述联评联考”制度：切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
“三级联述”，要求市（地、州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。
“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。
8、基层党组织“五项制度”：党建指导及联络员定期联系制度、党组织定期学习制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度，党建工作及党组织书记目标责任制。
“五议五公开”制度
“五议五公开”制度1、“五议”：社区（居）民建议。
社区（居）民对关系社区经济社会发展方面的重大问题和涉及大多数人利益的重要事务，通过个人或社区（居）民小组以书面形式向社区党组织或社区（居）委会提出建议。
社区“两委”会要加强舆论宣传，广泛发动群众积极参与社区（居）事务，充分集纳群众智慧。
社区党组织提议。
对社区重大事项或社区（居）民建议事项，在调查研究、认真论证的基础上，召开支部会议，集体研究提出初步办理意见或实施方案。
其中，社区（居）民建议经研究未被采纳的，要及时向建议人做好解释工作。
具体而言，会前要认真梳理群众意见，确定议事事项；会上，书记主持会议并介绍情况。
委员充分讨论，修改完善方案，表决形成决议意见；会后，要形成会议书面材料并存档。
社区“两委”商议。
针对社区（居）党组织的提议事项，组织社区“两委”班子成员充分讨论，认真论证。
对意见分歧比较大的事项，可根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
会前，书记、主任提前沟通提议内容；会上，“两委”成员充分讨论，表决形成商议意见，可邀请专家或驻社区干部参加；会后，党组织要主动做好有不同意见委员的工作，征得支持。
党员大会审议。
对社区“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
审议事项（方案）要提前三天发给党员酝酿并征求社区（居）民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交社区（居）民代表会议或社区（居）民会议表决；党员大会审议后，社区“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户（居民）做好方案的宣传解释工作。
社区（居）民（代表）会议决议。
对党员大会审议通过的事项，在社区党组织领导下，由社区委会主持，召集社区（居）民代表会议或社区（居）民会议讨论表决。
参加会议人数须符合法律规定（社区民会议应当有本社区十八周岁以上社区民的过半数参加，或者有本社区三分之二以上的户代表参加；社区民代表会议必须有三分之二以上的代表参加），所作决定应当经到会人员的过半数通过。
五议三公开
“五议三公开”内容
一、村党组织提议。
村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村联名或五分之一以上村民代表联名提出的关于村级重大事项的议案，由村党组织统一受理，并认真研究，提出初步意见。
二、村“两委”会商议。
村党组织提出初步意见后，党组织书记在一周内组织召开“两委”会，研究提出具体意见和建议。
三、勤廉督导员参议。
对村“两委”会研究提出的意见和建议，驻村勤廉督导员参与商议，给予政策和法规把关。
四、党员大会审议。
对于“两委”联席会议形成的意见和建议，村党组织召开党员大会进行讨论和审议，党员会议参加的人数须超过应到会党员的半数，审议事项经实到会三分之二以上的党员同意后，提请村民会议或村民代表会议决议。
五、村民会议或村民代表会议决议。
村“两委”按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关要求，组织召集村民会议或村民代表会议，对议案进行讨论表决，表决事项必须获得到会人员的过半数同意方能通过，村民会议或村民代表会议决定的事项要符合党的方针政策和国家法律法规。
六、决定公开。
对村民会议或村民代表会议形成的决议，通过村务公开栏、广播、网络等多种形式及时进行公开，时间不少于三天。
七、过程公开。
决议事项在村党组织领导下由村委会具体组织实施，村委会按序时进度，对实施事项进行全过程公开，接受群众监督。
八、结果公开。
村级重大事项实施结束后，村委会及时将结果通过村务公开的多种形式进行公开，因特殊情况未组织实施的，要说明原因。
对实施结果，要广泛征求群众意见，接受群众评判。
上周村五议五公开实施方案
上周村五议五公开实施方案一、背景介绍上周村位于某省某市，是一个以农业为主的乡村社区。
近年来，随着城镇化的发展，上周村的经济和社会环境发生了一系列改变。
为了进一步推进村庄发展，提高居民的生活质量和幸福感，上周村村委会通过五议五公开实施方案，希望能够实现村庄发展与民生改善的双赢局面。
二、五议五公开方案1. 公开利用土地资源上周村委会决定对村内闲置和处于低效利用状态的土地资源进行公开利用。
通过向有合法资质的开发商或企业进行招标，将这些土地开发出更高的效益，提供更多的就业机会和税收收入。
同时，村委会将对土地使用情况进行公开公示，接受村民监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。
2. 公开村庄建设规划为了保护上周村乡村特色，提高村庄居住环境的质量，村委会将制定并公开村庄建设规划。
该规划将包括村庄整体布局、道路交通规划、农田保护区划、公共设施建设等内容，并邀请专家和村民代表参与规划过程，确保规划的科学性和合理性。
同时，村委会将对规划的执行情况进行定期公开，接受村民的监督和建议。
3. 公开农业产业发展计划上周村委会将制定并公开农业产业发展计划，旨在提高农业生产的效益和农民的收入水平。
计划将包括农作物种植、养殖、农产品加工等方面的发展目标和措施，并将重点支持现代农业科技的应用，推动农业产业转型升级。
村委会将与农民合作社和农业企业进行合作，共同推动农业产业的发展。
同时，村委会将定期公开农业产业发展情况，接受村民的监督和评价。
4. 公开村民收入情况为了增加村民对村庄事务的参与度，村委会决定每年公开村民的收入情况。
通过公开村民的平均收入、收入分布状况等指标，让村民了解自己的收入水平，同时也促使村庄经济发展能够惠及到更多的村民。
村委会将借助村民代表会议和村民自治组织，让村民对公开的收入情况进行讨论和建议。
5. 公开村庄环境治理情况为了改善上周村的环境质量，村委会将公开村庄环境治理情况。
包括村庄卫生情况、环境污染治理情况等指标的公开，让村民了解村庄环境改善的进展。
五议五公开记录
村民建议记录时间：2011.2.18 记录人：李恒容提议议项：农村村庄整治工作村民姓名：向继斌、余工成等主持人：村书记黄书国会议记录：向继斌:不少农民环保意识比较薄弱。
一时无法改变长期养成的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的生活方式和卫生习惯。
特别是一旦牵涉到农户自身利益，他们往往以各种理由加以抵触，对眼前遇到的困难和问题看得比较多，对长远规划和建设问题考虑得比较少。
以上种种认识上的偏差，加剧了我村村庄环境状况的恶化。
余工成:村庄环境整治要坚持政府引导与尊重农民意愿相结合。
村庄环境整治工作中，政府要提高认识水平，切实加强宣传教育，充分把握好正确引导农民与尊重农民意愿的关系，变“要我搞”为“我要搞”。
党支部提议记录时间：2011.2.26 记录人：李恒容提议议项：农村村庄整治工作参加人员：村党支部成员主持人：支部书记黄书国会议记录：黄书国书记：当前，我市经济社会发展已经进入新的阶段，在新形势、新情况下，党支部认为应长期、持续地对新农村建设予以高度重视，尤其要充分认识“加强村庄环境整治、搞好村容整洁是新农村建设的基础性工作”，切实搞好我村村庄环境整治。
根据我村村民对村庄环境整治的建议，现在请各位提出宝贵意见。
黄成军副书记:村庄环境整治要坚持全面规划和因地制宜相结合。
全面、科学、具有特色的建设规划是村庄环境整治工作顺利开展的基础。
余功成委员:要制定全面的新农村建设规划。
首先，要制定全村包括布局、分阶段实施计划等内容的农村总体规划。
规划中要明确村庄整治的重点项目和具体标准（如当前可以确定村内道路硬化、垃圾收集和生活污水处理以及改圈、改厕、改厨、建设沼气池为重点的农村畜禽粪便污染治理等几项任务），并按人头大致推算需要投入的总数。
黄书国书记:要根据我村经济发展战略、人口发展战略、城乡一体化战略等实际，结合新农村建设要求，科学论证、进一步制订完善以应城和义和镇为依托的镇域的村镇布局建设整体规划，提高村庄建设的集聚化程度。
五个基本,七个体系
五个基本,七个体系篇一:党建〝五个基本〞.〝七个体系〞建设内容五个基本〞.〝七个体系〞.〝五个好〞.〝五带头〞.创先争优的基本内容一.五个基本1.健全基本组织,就是要创新基层党组织的设置方式,明确基层党组织的隶属关系,强化基层党组织的功能,做到哪里有群众哪里就有党的工作.哪里有党员哪里就有党组织.哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥.2.建强基本队伍,就是要选好〝领头雁〞.配强领导班子.建好干部队伍.激活党员队伍.加强后备人才.大学生村官和入党积极分子建设,努力建设一支素质优良.结构合理.管理有序.作用明显的党的基本队伍.3.开展基本活动,就是要围绕完成党的基本任务开展活动,围绕履行基层党组织的基本职能开展活动,围绕基层党组织创先争优开展活动,充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动,充分发挥基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的作用.4.完善基本制度,就是要围绕学习党章.遵守党章.贯彻党章.维护党章健全完善制度体系,主要包括:落实和执行民主集中制的制度,党建工作责任制度,组织生活制度,民主选举.民主决策.民主管理和民主监督的制度,密切联系群众的制度等,推进基层党建工作科学化.制度化.规范化.5.落实基本保障,主要包括:组织保障.人员保障.经费保障.场所保障.政策保障,确保基层党组织正常运转,确保党的工作顺利开展.二.〝七个体系〞1.党的基层组织体系.2.基层党组织和党员联系服务群众工作体系.3.基层党组织宣传教育群众工作体系.4.党领导的基层民主自治工作体系.5.基层和谐稳定工作体系.6.基层党建工作保障体系.7.党建工作考核评价工作体系.三.先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到〝五个好〞:1.领导班子好.领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力.2.党员队伍好.党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用.3.工作机制好.规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序.4.工作业绩好.本单位各项工作成绩显著,围绕中心.服务大局事迹突出.5.群众反映好.基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切.四.优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到〝五带头〞:1.带头学习提高.认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手.2.带头争创佳绩.具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干.开拓创新.无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩.3.带头服务群众.积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益.4.带头遵纪守法.自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规.5.带头弘扬正气.发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气.违纪违法行为作并争.五.创造争优创建先进基层党组织,争做优秀共产党员篇二:〝五个基本〞.〝七个体系〞基本内容〝五个基本〞.〝七个体系〞基本内容及_年全省基层党建工作七项重点一.五个基本1.健全基本组织,就是要创新基层党组织的设置方式,明确基层党组织的隶属关系,强化基层党组织的功能,做到哪里有群众哪里就有党的工作.哪里有党员哪里就有党组织.哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥.2.建强基本队伍,就是要选好〝领头雁〞.配强领导班子.建好干部队伍.激活党员队伍.加强后备人才.大学生村官和入党积极分子建设,努力建设一支素质优良.结构合理.管理有序.作用明显的党的基本队伍.3.开展基本活动,就是要围绕完成党的基本任务开展活动,围绕履行基层党组织的基本职能开展活动,围绕基层党组织创先争优开展活动,充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动,充分发挥基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的作用.4.完善基本制度,就是要围绕学习党章.遵守党章.贯彻党章.维护党章健全完善制度体系,主要包括:落实和执行民主集中制的制度,党建工作责任制度,组织生活制度,民主选举.民主决策.民主管理和民主监督的制度,密切联系群众的制度等,推进基层党建工作科学化.制度化.规范化.5.落实基本保障,主要包括:组织保障.人员保障.经费保障.场所保障.政策保障,确保基层党组织正常运转,确保党的工作顺利开展.二.〝七个体系〞1.以县(市.区).乡镇(街道)为主要区域,健全党的基层组织体系.2.以〝党员群众服务中心〞为主要依托,健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系.3.以现代远程教育站点和宣传媒介为主要载体,健全基层党组织宣传教育群众工作体系.4.以〝五议五公开〞为主要内容,健全党领导的基层民主自治工作体系.5.以〝说事〞.〝恳谈〞.〝调解〞为主要方式,健全基层和谐稳定工作体系.6.以〝五有〞(有领导.有人员.有经费.有场所.有制度)为目标,健全基层党建工作保障体系.7.以目标责任为主要依据,健全党建工作考核评价工作体系.三.全省基层党建工作七项重点1.发展壮大集体经济,到_年底,力争90％以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上.2.大力整顿转化软弱涣散基层党组织.从各级党政机关选派优秀干部到村任职,帮助软弱涣散村建组织.配班子.带队伍.抓发展.保稳定.促和谐,促进转化升级.3.扎实推进〝城乡互联.结对共建〞活动,确保覆盖到所有建制村,确保实现〝五个一〞(一个好班子.一个好规划.一个好项目.一个好阵地.一套好制度)的目标任务.4.做好社区党建〝三有一化〞工作,实现社区有人管事.有钱办事.有场所议事,构建以街道党组织为核心.社区党组织为基础.驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建格局.5.加强非公有制经济组织和社会组织党建工作,实现党组织和党的工作全覆盖.6.稳步推进党内基层民主建设,深入推进党务公开,全面推进党代表任期制,继续抓好党代会常任制试点工作.7.大力实施党员〝创业致富计划〞,建立党内帮扶资金,以支持党员创业带动就业.篇三:五个基本,七个体系关于深化和拓展基层党组织〝五个基本〞.〝七个体系〞建设的实施意见为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,进一步夯实党执政的组织基础,不断提高党的建设科学化水平,根据省委.黄冈市委的统一部署,市委决定,在全市各级党组织中深化和拓展?五个基本?.?七个体系?建设.现提出如下实施意见:一.指导思想认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,以科学发展观为指导,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新为动力,着力抓基层.打基础,深化和拓展基层党组织?五个基本?.?七个体系?建设,促进基层党建工作科学化.制度化.规范化,为推进湖北综合实力强市建设提供坚强的组织保证.二.目标原则以?黄冈争第一.全省争一流?为目标,用3年左右的时间,在全市农村.社区.机关事业单位和非公有制经济组织.社会组织中的党组织深化和拓展?五个基本?.?七个体系?建设,使全市基层党组织建设整体水平得到明显提高,各个党组织都有健全完善的基本组织.素质优良的基本队伍.务实有效的基本活动.科学管用的基本制度.稳定可靠的基本保障,逐步建立健全党的基层组织体系.基层党组织联系服务群众工作体系.基层党组织宣传教育群众工作体系.党领导的基层民主自治体系.基层和谐稳定工作体系.基层党建工作保障体系和考核评价体系.到_年,全市90%以上村党组织,95%以上的社区.机关以及学校.医院等事业单位党组织,90%以上的非公有制经济组织和社会组织党组织达到?五个基本?建设的要求,做到组织坚强有力,党员作用突出,工作得到促进,人民群众满意;镇.办事处党委通过加强?五个基本?建设,达到领导班子好.党员干部队伍好.运行机制好.工作业绩好.群众反映好的?五好?要求.主要坚持以下原则:1.坚持围绕中心,服务大局.紧紧围绕推动科学发展.全面建设经济强市的大局来谋划.部署.推进基层党组织建设,为全市经济社会科学发展提供有力组织保障.2.坚持因地制宜,分类指导.在坚持基本要求的前提下,针对不同领域.不同类型.不同行业党的基层组织实际,制定相适应的具体要求.实施方案及工作安排,增强工作的针对性和实效性.3.坚持统筹兼顾,整体推进.按照全面协调可持续发展的要求,运用统筹兼顾的方法,系统谋划.健全要素,使各个基层党组织建设整体推进,使?五个基本?.?七个体系?各个要素协调发展.4.坚持与时俱进,改革创新.适应新形势,不断推进基层组织建设实践创新.制度创新.方法创新,使基层党组织和党员队伍始终保持生机活力.三.基本内容（一）深化〝五个基本〞建设1.健全基本组织.坚持以地域.单位为主科学设置基层党组织;适应生产方式.生活方式.就业方式的新变化,按照有利于促进经济社会发展,有利于充分发挥党组织作用,有利于加强党员教育管理,有利于扩大基层党组织覆盖面的原则,积极探索基层党组织设置方式的创新;按照条块结合.属地管理为主.构建区域化党建新格局的要求,理顺基层党组织隶属关系;建立健全以党组织为核心的基层组织体系,支持和保障基层行政组织.群众自治组织.群团组织和各类经济组织.社会组织依照法律和各自章程开展工作,以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设.党员干部现代远程教育站点覆盖到每个基层党支部.2.建强基本队伍.坚持以基层党组织书记为重点,以基层领导班子为核心,以基层干部.党员和人才为主体,以后备基层干部和入党积极分子为补充,切实建强基本队伍.按照守信念.讲奉献.有本领.重品行的要求,建立健全选拔任用.教育培养.激励保障.监督管理机制,加强基层党组织书记队伍建设;按照优化配备.增强功能,加强培养.提升能力的要求,着力提高基层领导班子谋划发展.推动发展.科学发展的能力和群众工作.公共服务.社会管理.维护稳定的本领;按照拓宽视野选拔.广辟途径培养.满腔热情爱护.严格要求管理的要求,加强基层干部队伍建设,建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链;按照素质优良.结构合理.管理有序.作用明显的要求,加强党员队伍建设,建立健全教育.管理.服务党员长效机制和党内激励.关怀.帮扶机制,增强党员队伍生机活力;按照创新机制.激发活力,统筹推进.整体开发的要求,加强企业经营管理人才.专业技术人才.高技能人才和农村实用人才队伍建设;按照储备充足.动态管理.备用结合的要求,加强后备基层干部和入党积极分子队伍建设;建立村级组织.非公有制经济和社会组织后备干部库,实行单列管理,跟踪培养,滚动发展.3.开展基本活动.坚持结合实际,按照党员便于参与.群众乐于接受的要求,创新活动载体和方式,深入开展多种形式的学习教育.主题实践.创先争优等活动,积极创建学习型.服务型.发展型.廉洁型.创新型党组织,充分发挥基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的作用.在农村,着力深化农村以争创?五好村党组织?.?五好乡镇党委?为主要内容的争先创优活动和?强基固本.强村富民?工程;在社区,重点推进以?有人管事.有钱办事.有场所议事,构建城市基层区域化党建格局?为主要内容的?三有一化?工作;在非公有制经济组织和新社会组织中,深入开展创建五好党组织.五好党员,评选最支持党建的业主.工作最有成效的书记,无职党员与技术能手结对互助.业主党员与困难职工结对帮扶为主要内容的?双创双评双结对?活动;在机关,深入开展?规范化党支部?创建活动.同时,在党员队伍中,深化和拓展?双建双带?.?党员示范岗?和?党员目标责任明白卡?等多种形式的争先创优活动,在全市各级党组织中开展?城乡互联.结对共建?活动.4.完善基本制度.坚持以学习.遵守.贯彻.维护党章为根本,以贯彻执行民主集中制原则为核心,结合实际完善基层党组织制度体系,实现党员教育管理.党内生活.党内基层民主制度化.经常化.建立健全以基层党建工作检查督办.考核评价和基层党组织及其书记职责任务等为主要内容的基层党建工作责任制度;以?三会一课?.党员领导干部民主生活会和民主评议党员等为主要内容的党的组织生活制度;以党员轮训.党员教育联席会议.党员联系和服务群众.党员组织关系管理.发展党员.党费收缴管理使用.党内表彰.关怀帮扶老党员和生活困难党员等为主要内容的教育管理服务党员制度;以党组织换届选举.党组织议事规则和决策程序.党务公开等为主要内容的党内基层民主选举.民主决策.民主管理.民主监督制度等.积极推进制度创新,形成党的基层组织建设科学化的制度保障.经过积极推进,巩固发展,使村级组织民主议事?五议五公开?尽快成为基本制度.5.落实基本保障.按照有人管事.有钱办事.有章理事.有场所议事的要求,建立健全各级党组织抓基层党建工作第一责任人制度.管党日记制度及述职述评等责任制,充实工作力量,配齐配强党务工作者,形成一级抓一级.层层抓落实的组织保障体系;按照财政投入为主.党费适当补充的渠道,建立稳定规范的各区域.各领域基层党建工作经费保障体系,确保基层组织正常运转,基层干部待遇保障落实,党建工作有效开展;按照基本场所实用.基本设施完备.基本功能健全.基本制度规范的要求,建好管好用好基层组织办公活动场所并充分发挥其功能作用.。
党的基层组织
党的基层组织建设工作五十题知识问答基层组织工作是党全部工作和战斗力的基础。
为进一步巩固和加强党的基层组织建设，切实提高我市基层党务工作者业务能力，我们编写了《党的基层组织建设工作五十题知识问答》，以问答的方式将党员干部应知应会的党建知识用简洁、易懂的语言进行了系统归纳，后期将在全市范围内进行知识竞赛，并排名表彰，请各基层党组织认真组织学习。
中共石首市委组织部2011年8月25日1、基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的内容是什么？答：《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，确立了全省基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的总体思路。
“五个基本”：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
“七个体系”：基层组织体系、服务群众工作体系、宣传教育工作体系、民主自治管理体系、和谐稳定工作体系、工作保障体系、考核评价体系。
2、推进基层党组织“五个基本”建设的总体要求是什么？答：坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设，让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。
3、基层党组织“五个基本”建设的工作目标是什么？答：经过3年左右的时间，在全市乡镇办区、村、社区、机关、事业单位和非公有制经济组织、社会组织等领域，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，力争各领域、行业和单位党组织都达到“五有”目标：有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障。
到2012年，90%以上的村党组织，95%以上的社区、机关、事业单位党组织，90%以上的非公有制经济组织、社会组织的党组织达到“五个基本”建设的要求，80%以上的乡镇办区党（工）委达到“五好”标准。
通过扎实推进“五个基本”建设，努力争创全省党的基层组织建设25强县市。
4、农村党员群众服务中心建设“十三个一”的标准是什么？答：一面国旗、一套广播喇叭、一个室外公开栏、一个文体活动场地、一个卫生室、一个农资超市（综合服务社）、一个便民服务大厅（室）、一个说事（谈心）室、一个多功能活动室（党员活动室、党代表办公室）、一个远程教育站点、一个档案室、一个图书室（农家书屋、“留守儿童”活动场所）、一个文化娱乐室（“空巢老人”活动场所）。
湖北省村务公开目录
湖北省村务公开目录一、村务公开的内容一党务公开内容1.村党组织基本情况：任期目标及年度计划、班子成员及分工情况等；2.基础党务工作情况：党组织议事决策制度、开展活动制度,党员党费收缴及使用、培养入党积极分子及发展党员、党员年度评议、党员奖惩情况等；3.日常活动情况：民情恳谈、结对帮扶等；4.重大事项通告：上级党组织的重大决策、重要决定,本级党组织的重大活动等；5.党风廉政建设工作开展情况；6.党风廉政监督举报电话等;二政务公开内容1.国家强农惠农政策；2.计划生育有关政策、法规；3.村庄规划、征用征收土地和宅基地审批及补贴政策措施；4.农村社会保障政策措施；5.征兵政策；6.定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序；7.有关其他涉及“三农”问题的政策措施；8.其他需要公开的事项;三事务公开内容1.村委会组织网络,村委会和村务监督委员会成员及分工情况；2.村委会任期目标和年度工作计划；3.新农村建设规划方案及其实施情况；4.“五议五公开”执行情况；5.村“一事一议”筹资筹劳情况；6.村土地承包经营权流转情况；7.村民宅基地批建情况；8.征兵工作开展情况；9.计划生育政策落实及奖惩兑现情况；10.各种农业补贴政策落实情况；11.五保供养及低保情况；12.新型农村合作医疗和大病救助情况；13.新型农村社会养老保险情况；14.民主评议村干部情况；15.村民的建议及意见反馈等；16.其他需要公开的事项;四财务公开内容1.村民代表会议通过的村级年度财务收、支预算方案及决算情况；2.国家强农惠农资金收支情况：各级财政下拨到村的基础设施建设、农业生产发展、扶贫、农业开发、以工代赈、对农民的直接补贴、农村社会事业发展等项目资金；3.新农村建设项目资金使用情况：包括项目预算、资金来源、具体开支、工程决算等；4.村级财务收支情况：出售和出租集体所有资产收入、投资收益、利息、集资款、土地征用补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款、捐赠款物等；5.村集体土地征用征收及补偿情况；6.农村低保、分散供养“五保”、优抚、救灾救济、移民补偿、农村征地补偿安置、退耕还林还草等款物的发放情况；7.水、电等费用收缴情况；8.村集体经济债权债务；9.村集体“三资”资金、资产、资源处置情况；10.村组干部误工报酬；11.各级对村集体经济的审计情况；12.社会团体、民间组织、社会个人捐赠款物使用情况；13.村务监督委员会开展村财务监督情况；14.村干部离任审计情况；15.其他需要公开的事项;五服务公开内容1.经济服务：农产品供求信息、生产经营、市场流通,培育农村经济组织、金融贷款、新技术新产品推广、农村灌溉、机耕植保、农村劳动就业培训等；2.社会服务：扶贫济困、医疗救助、五保供养、烈军属优待、残疾人及托老托幼等；3.综治维稳服务：农村治安、外来人口管理、人民调解等；4.公益事业服务：村公共设施建设、村容村貌整治、乡村道路修建和维护、公共水利设施建设和维修、兴办村小学托儿所、幼儿园等、合作医疗建立、实行计划生育、生态资源环境保护、婚事新办、丧事简办、禁黄、禁赌、禁毒,抵制封建迷信,开展健康文明的文体活动等；5.便民服务：开展便民服务的内容及程序；6.其他需要公开的事项;六点题公开内容村民要求公开的其他内容;二、村务公开形式村务公开形式以公开栏为主,同时可以通过网络、广播、村报公开,也可通过召开村民会议、村民代表会议、民主听证会或发放明白纸卡到户等多种形式进行辅助公开,有条件的地方还可以通过电子触摸屏公开;村务公开栏设置要求：每个建制村都应设立村务公开栏;公开栏以县级单位统一模版,设立的原则：因地制宜、相对固定、防雨防晒、美观大方、栏目全面、方便群众;公开栏设立的数量、版面根据各村的实际条件确定,面积一般不小于12平方米;按照目标公开、党务公开、政务公开、事务公开、财务公开、服务公开、点题公开、回音壁等栏目进行设置;公开栏旁应设立“意见箱”并公布监督电话,广泛收集村民意见或建议;三、村务公开的程序村民委员会根据本村的实际情况,依照有关法规和政策要求提出村务公开的具体方案；村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后,提交村党组织、村民委员会集体讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布；村务监督委员会审查村务公开内容是否全面、真实,公开时间是否及时；听取群众意见,及时解答群众疑问；建立村务公开档案备查;四、村务公开的时间根据村务公开内容实行月公开、季公开、年公开、及时公开;一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及农民切身利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开;五、村务公开栏参考模板样式湖北省村务公开栏设计模板样式××县市、区××镇街×××村村务公开栏××××年×季。
支委会(五议五公开)XXXXXX
时间
2011.4.27
地点
社区办公室
主持人
XXX
参加人员
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
缺席人数
无
会议容
关于流浪狗的专题会议
记录人
XXXXX
会议议程：
一、关于整治小区内流浪狗伤人事件的发生
会议记录：
XXXX：前两天居民XXXX来社区反映，近段时间不断发生流浪狗伤人
在公示栏中进行三天公示，如这期间居民无其他异议，我们三天后召
“两委”会议，提交“两委”会审议。散会。
出方案，和派出所一起处理这件事。大家的意见如何。
XXXXX：联系派出所的事就交给我，今天开完会后，我就回所里跟领
导商量处理时间。
XXXXXXX：我没意见。
党支部（党委、党总支）委员会会议记录
时间
地点
社区办公室
主持人
参加人员
缺席人数
会议内容
记录人
XXXXX：那行这件事就商议到这里，把我们的商议结果戴浩整一下
的事件，目前已经对居民造成了伤害，今天我们就这一事件进行了整
治方法讨论，防止伤人事件再次发生，保护好居民的安全。
XXXXX：最近也有居民在警务室来反映，我也上报到了所里。
XXXXX：我觉得这件事情，要加快处理速度，不能再发生伤人事件。
XXXXX：我也觉得，这件事要赶快处理。
XXXX：看来大家都意识到了这件事情的重要性，我觉得目前要制定
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“五议五公开”制度
“五议”即：村（居）民建议、支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表大会决议；“五公开”即：提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办事结果公开。
1、居民建议。
对居民最关心、最直接、最现实的经济发展和民生等问题，通过个人或居民小组以书面形式向社区党组织提出建议。
2、支部会提议。
对辖区内重大事项，在充分征求党员、居民代表及广大居民意见和认真调查论证的基础上，社区党组织集体研究提出初步意见和方案。
3、“两委”会商议。
根据党组织的初步意见和方案，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证。
对意见分歧较大的事项，可采取举手表决、无记名投票等方式，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
4、党员大会审议。
将“两委”商定的重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前3天，把方案送交全体党员，在党员中充分讨论并征求居民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可通过；党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入群众做好方案的宣传解释工作。
5、居民代表会议或居民会议决议。
党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村（社区）党组织领导下，召集村（居）民代表会议或居民会议讨论表决。
参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过。
6、提议事项公开。
党组织对辖区内重大事项及集体研究提出的初步意见和方案要在公开栏公示。
7、审议程序公开。
要把“五议五公开”工作流程和全体党员大会审议的程序在公示栏进行公开，并形成制度上墙。
8、决议结果公开。
经居民代表会议或居民会议决议通过的事项，要在公开栏公示，公示时间不少于7天。
9、实施方案公开。
通过“五议”形成的决议事项，由党组织制定实施方案，形成文字材料，由“两委”班子成员、全体党员和居民代表深入群众征求意见，对实施方案进一步补充和完善。
10、办理结果公开。
议决事项的办理结果要及时向全体村（居）民公示，公示内容要详实、准确、全面；公示时要设立意见箱，收集党员群众的意见和建议，并做好解释答复工作。
管理区下设的队“五议五公开”参照本实施意见执行。