全总有关部门领导到中铁电气化集团调研
(管理制度)中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试
中铁建工经管〔2014〕305号关于转发股份公司《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》学习指南的通知集团公司经济管理部、战略规划部、财务部、工程管理部、技术中心及所属各单位：根据股份公司2014年8月12日传真电报（股份传2014-157）及股份公司第八次大交班会领导相关要求，股份公司计划在8月下旬将组织对《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)》（中铁股份成本〔2014〕107号）内容进行考试，考试对象为所属二级单位（包括各工程局、直属项目部、指挥部）分管成本、财务、生产、技术的领导，以及成本管理部（工经部）、物机部、企划部、财务部、生产管理部、技术中心1负责人。
现将股份公司印发的《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》学习指南，转发给大家，请大家务必高度重视，对照指南中需要重点掌握的内容认真复习，做好考前准备。
中铁建工集团有限公司2014年8月20日2部门核稿：签发：总裁办核稿：电报编号紧急程度总页数主办部门拟稿人电话股份传加急 2 成本管理部杨斌78262 2014-157主送:中铁一至十局，中铁大桥局、隧道、电气化局、建工、港航局、航空港、上海局，各直属项目部、指挥部。
抄送:股份公司总部各部门。
中国中铁关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》学习指南的通知根据2014年8月4日股份公司第八次大交班会领导相关要求，股份公司在8月下旬将组织考试，考试对象为所属二级单位（包括各工程局、直属项目部、指挥部）分管成本、财务、生产、技术的领导，以及成本管理部（工经部）、物机部、企划部、财务部、生产管理部、技术中心负责人。
为便于对《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)》（中铁股份成本〔2014〕107号）学习，深刻领会其精髓和要点，提高3学习效率，强力推进工程项目精细化管理工作并使之落到实处，股份公司印发了《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》学习指南，供学习时参考。
11中铁三局集团电务工程有限公司电气化一公司QC小组
2010 年度QC成果资料实现无螺栓全压接电连接安装一次到位小组名称：中铁三局集团电务工程有限公司电气化一公司QC小组组长：李天德发表人：顾华峰中铁三局集团电务工程有限公司目录前言 (2)一、小组概况 (3)二、选择课题 (5)三、现状调查 (5)四、设定目标及可行性分析 (7)五、原因分析 (7)六、确定要因 (8)七、制定对策 (13)八、对策实施 (14)九、效果检查 (21)十、巩固措施及标准化 (23)十一、总结及今后打算 (24)附: 获奖图片 (25)附件: 无螺栓全压接电连接安装工艺 (26)前言接触网电连接线的作用是保证各导线之间，各分段之间，或各股道接触悬挂之间电流的畅通，是接触网主导电回路的重要组成部分。
接触网电连接由电连接线和电连接线夹组成。
随着铁路运量的增加和运输速度的提高，对接触网供电能力和供电可靠性产生了更高的要求。
无螺栓全压接式电连接将普通电连接线夹改进为压接式电连接线夹，即电连接与承力索和接触线及电连接与电连接之间的线夹连接采用了整体压接技术，从而不使用螺栓连接的固定方式，减小了主导流回路螺栓线夹连接点，改善了接触网导流质量，提高了载流可靠性能。
无螺栓全压接电连接安装技术在国内接触网专业上刚刚兴起，我局也没有该项技术的施工经验，如何保证无螺栓电连接安装一次到位的同时，确保接触线平顺性对接触网专业来说尤为重要，所以我们在正在施工的京九线成立QC小组，运用科学有效的管理手段来掌握该项技术。
一、小组概况1、组建日期：2006年4月2、本次课题活动时间：2009年10月—2009年12月3、本次课题活动次数：10次4、成员培训情况：全部人员参加过全面质量管理48小时教学大纲。
小组成员情况表制表：于峰时间：2009年10月10日QC小组部分成员全面质量管理培训证书二、选择课题制图：顾华峰制图时间：2009-10-15三、现状调查无螺栓全压接电连接安装技术对我局电化施工来说是一个全新的技术，因此我QC小组首先确定安装试验段，并于2009年10月20日对试验段（曹县至梁堤头区间）安装完成的100组电连接进行全面质量检查，其中存在质量问题的共25组，占安装总量的25%（即安装一次合格率为75%），将检查问题分析、统计，对影响接触导线技术参数和电连接安装质量的因素列表统计如下：无螺栓全压接电连接安装质量因素统计表制表：顾华峰制图时间：2009-10-20 制图：顾华峰制图时间：2009-10-20 累计频率(%)25 20 15 10 5 0电连接弛度超标安装位置超标绑扎过短回头过长绑扎带没取出通过问题分析和数据统计，我们确定在无螺栓电连接安装时，影响电连接安装质量的主要因素是电连接线的弛度问题，占总频次的84%，为A类问题。
中铁建电气化局集团第五工程有限公司机械设备租赁暂行办法
中铁建电气化局集团第五工程有限公司文件公司物设〔2006〕38号关于印发《中铁建电气化局集团第五工程有限公司机械设备租赁暂行办法》的通知公司所属项目部、租赁站：现将《中铁建电气化局集团第五工程有限公司机械设备租赁暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年三月二十七日—1 —中铁建电气化局集团第五工程有限公司机械设备租赁暂行办法第一章总则第一条为了更好地实现设备综合管理，提高设备的利用率和经济效益，有效地搞好公司的内部核算，增强企业的竞争力，根据《中铁建电气化局集团第五工程有限公司机械动力设备管理实施细则（暂行）》的规定，在中铁建电气化局集团第五工程有限公司（以下简称公司）内部全面开展机械设备租赁，并根据公司的具体情况制定本办法。
第二章租赁的原则第二条公司对工程项目所需机械动力设备实行租赁,由项目部根据项目的需要向公司物资设备部提报机械设备使用申请计划，在与项目部协商后，物资设备部下达设备租赁通知单，并由租赁站向项目部出租工程项目所需的设备。
第三条租赁站在满足公司内部工程施工的前提下，应尽可能的开拓渠道，盘活现有的设备，积极的向外租赁。
第四条确因工程项目施工需要，而公司又没有的机械设备，由项目部、租赁站提报公司设备主管部门，按《中铁建电气化局集团第五工程有限公司机械动力设备管理实施细则（暂行）》规定报批后，确定新购或由项目部向外租用。
新购设备按新设备购置办法办理；向外租用设备由公司物资设备部牵头，租赁站协助项目部办理.—2 —第三章租赁合同第五条租赁站与项目部根据物资设备部下达的通知单签订租赁合同，机械设备租赁合同的内容应包括租赁设备的名称、规格型号，购置及大修(或三保）的日期，起用日期，使用地点、租金、司机的工资、损坏赔偿、往返运费，结算方式、租赁双方的权利与义务及罚则等内容.第四章机械设备的交接第六条机械设备进、退场地时，租赁站及项目部双方应在《机械设备进场交接单》及《机械设备退场交接单》上签字确认，作为合同生效和终止的依据。
中铁电气化局集团西安铁路工程有限公司质量管理制度汇编(p105页)
质量管理制度汇编中铁电气化局集团西安铁路工程有限公司后围寨立交项目部二O一四年二月质量管理制度汇编编写:复核:批准:中铁电气化局集团西安铁路工程有限公司后围寨立交项目部二O一四年二月目录第一章总则---------------------------------------------------------1 编制说明--------------------------------------------------------2 编制依据--------------------------------------------------------2 工程概况--------------------------------------------------------3 第二章质量方针/目标----------------------------------------4 质量方针-------------------------------------------------------5 质量目标--------------------------------------------------------5 第三章质量管理机构/保证体系------------------------------------------6 管理机构--------------------------------------------------------7 质量管理机构图-----------------------------------------------8 质量保证体系--------------------------------------------------9 第四章工程质量管理岗位责任制------------------------------------14 项目部质量管理领导小组职责------------------------------15 项目经理工程质量管理岗位责任制-------------------------17 党工委（支部）副书记工程质量管理岗位责任制-------18 常务副经理工程质量管理岗位责任制-----------------------19 总工程师工程质量管理岗位责任制-------------------------20 副经理工程质量管理岗位责任制----------------------------21 安全总监工程质量管理岗位责任制-------------------------22 工程技术部及部长工程质量管理岗位责任制--------------23 工程技术人员工程质量管理岗位责任制-------------------25 安全质量部及部长工程质量管理岗位责任制----------27 质检工程师工程质量管理岗位责任制----------------------28质量检查人员工程质量管理岗位责任制-------------------29 物资设备部工程质量管理岗位责任制----------------------30 实验室及主任工程质量管理岗位责任制-------------------32 计划合同部工程质量管理岗位责任制----------------------33 作业队（工班）长工程质量管理岗位责任制-----------------34 施工人员工程质量管理岗位责任制--------------------------35 第五章质量控制措施-------------------------------------------------------36 5.1组织保证措施-------------------------------------------------------37 5.2技术保证措施-------------------------------------------------------37 5.3试验保证措施-------------------------------------------------------38 5.4原材料、半成品及成品保证措施-------------------------------38 5.5混凝土质量保证措施----------------------------------------------39 5.6隐蔽工程质量保证措施-------------------------------------------42 5.7专项工程质量保证措施-------------------------------------------43 5.8预防及控制质量通病的措施------------------------------------------53 第六章质量管理制度--------------------------------------------------------57 6.1图纸自审制度-------------------------------------------------------58 6.2图纸会审制度-------------------------------------------------------58 6.3施工测量复核制度-------------------------------------------------59 6.4施工图现场核对制度----------------------------------------------62 6.5单位工程开工报告申请制度------------------------------------------63 6.6施工技术交底制度--------------------------------------------------64 6.7质量信息管理制度--------------------------------------------------68 6.8质量事故报告，调查和处理制度--------------------------------706.9材料，设备，构配件进场检验及储存管理制度--------------736.10隐蔽工程及关键部位验收制度----------------------------------756.11检验批及分项、分部、单位工程检查、申报、签认制度-77 6.12施工日志填写制度----------------------------------------------------------78第七章质量管理办法--------------------------------------------------------80 7.1施工工艺流程设计、试验管理暂行办法-------------------------81 7.2内业资料管理办法---------------------------------------------------90 7.3工程质量管理办法--------------------------------------------------92 7.4质量奖惩办法---------------------------------------------------------103 7.5综合考评办法--------------------------------------------------------105第一章总则编制说明按照公司工程质量各项管理规定和 (业主)下发的有关文件要求，根据现场实际情况，针对本项目工程施工各项质量控制重点，编制工程项目质量管理制度，全面加强工程质量管理，确保实现工程各项质量目标。
规范务实抓党建集成创新促发展
党建经略E nterprise Civilization 文/师公良党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求，首次提出了“不断提高党的建设质量”的科学命题。
中铁电气化局城铁公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国国有企业党的建设工作会议精神，全面落实集团公司党委提出的“规范、务实、集成、创新”的党建工作新要求，充分发挥党委的领导作用，积极探索项目党建新思路、创新项目党建新模式、展示项目党建新作为，使项目党组织成为团结带领广大干部职工攻坚克难、共推企业发展的发动机和助推器，引领公司走上高质量发展之路。
加强系统管控 规范项目党建始终围绕公司发展定位，坚持“区域经营、滚动发展、系统管控、层级负责、党建引领”的20字方针，不断丰富项目管理内涵，把持续规范项目党建纳入区域经营管理一体化的管控中，做到规定动作不走样。
一是规范组织体系建设。
从组织机构建设规范化、标准化入手，明确了公司党组织层级关系，建立起“公司党委、项目管理分公司党组织、基层党支部”的三级组织建设管理体系，形成了“公司党委把关定向，分公司党组织统筹推进，基层党支部保障落实”的党建工作新格局。
二是规范职责流程设计。
公司党委制定了党委落实基层党建工作主体责任实施办法，出台了党委抓基层党建工作责任清单、项目管理分公司党组织责任清单、基层党支部责任清单等6张责任清单，编制了37个项目党建工作流程图和流程说明，设计制作了45个功能表单，基本实现了规章制度表单化和管控职能流程化。
通过细化任务清单、责任清单和流程清单，从上到下，层层传导压力，将工作落实到位。
三是规范基础工作管理。
按照“组织健全、制度完善、运行规范、作用突出、活动经常、资料齐备”的项目党建标准化要求，在满足基本管理需求的基础上，落实区域项目党建主体责任，抓好“十卷、四册”管理工作，落实“两学一做”常态化教育、7项组织生活制度和“9+N”活动等重要工作。
发挥主体优势 做实项目党建公司党委发挥项目管理分公司主体优势，把项目生产经营中的重点难点作为开展项目党建工作的着力点，实现党建工作与生产经营的深度融合，避免“两张皮”问题。
中铁电气化局集团企业文化发展战略
中铁电气化局集团企业文化发展战略企业文化是企业核心能力和企业品牌不可缺少的构成要素，是企业的一种重要的知识资本。
企业文化发展战略是集团总体发展战略的重要支持战略之一。
企业文化建设的基本理念中铁电气化局集团企业文化建设的基本理念是:“举集团之力，强集团之本，铸集团之魂”。
企业文化建设的指导原则坚持用“三个代表”重要思想统领企业文化建设的原则加强企业文化建设，是创新社会主义精神文明建设的重要内容，必须始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使集团企业文化建设始终符合社会主义先进文化的前进方向。
以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，用高尚的道德规范员工行为，用优秀的精神激励员工斗志，不断提高员工的思想素养、道德水平和文明程度，逐步形成具有鲜明时代特征和企业特色的先进企业文化。
坚持围绕中心、服务大局的原则紧密围绕企业经营生产这个中心，服从服务于改革发展稳定这个大局，结合行业特点和企业实际，积极培育企业精神，构建企业理念，塑造企业形象，打造企业品牌，铸就企业价值观，发展企业文化生产力，为增强企业市场竞争力、加快企业发展提供强大的精神动力、智力支持和深厚的文化底蕴。
坚持以人为本，依靠员工的原则坚持以人为本，促进人的全面发展，是企业全面协调可持续发展的前提和基础，广大员工不但是物质财富的创造者，同时也是精神财富的创造者。
因此，在企业文化建设中必须充分发挥员工的主体作用，认真落实党的“依靠”方针，尊重人、关心人、爱护人、培育人，善于集中员工的智慧和力量，重视从实现员工个人价值的角度去关注员工的需求，从而真正实现企业和员工的共同发展，形成构建和谐企业的坚实基础。
坚持企业文化建设与思想政治工作相结合的原则思想政治工作是一切经济工作的生命线，它能为企业文化建设提供思想基础、政治保证和正确导向。
企业文化建设又为思想政治工作提供新的载体、拓展新的内容、增添新的活力。
中国中铁股份有限公司施工企业安全生产风险抵押及经济奖惩办法
中国中铁股份有限公司施工企业安全生产风险抵押及经济奖惩办法（试行）第一章总则第一条为进一步牢固树立“零事故”理念，坚守安全生产“红线”，强化层级管理，狠抓责任落实，夯基础，保安全，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，进一步调动企业各级负责人全面履行安全生产职责的主动性和积极性，有效遏制生产安全事故，切实保障员工生命安全，特制定本办法。
第二条坚持分级管理、促进岗位履责、践行重奖重罚、秉持公平公正的基本原则。
第二章适用范围第三条本办法适用于股份公司主要从事基建业务的施工单位（中铁一至十局、大桥、隧道、建工、电气化局、中铁武汉电气化局、航空港、港航、上海局）领导班子成员、三级子分公司领导班子成员及项目班子成员。
不包括安全生产总监及主要生产部门管理人员（包含但不限于安质部门、工程管理部门、施工技术管理部门、物资设备管理部门、项目管理部门、成本管理部门）。
第四条本办法在基建业务板块试行后，待条件成熟时，在其它业务板块逐步实施。
第三章安全生产风险抵押标准第五条二级施工企业领导班子成员的个人安全生产风险抵押金统一缴纳至中国中铁财务部，按照下表基数及比例缴纳。
- 1 -第六条三级施工型子分公司领导班子成员的个人安全生产风险抵押金统一缴纳至二级施工企业财务部门，原则上按照下表第七条二级施工企业直属项目班子成员、三级子分公司所属项目班子成员的安全生产风险抵押金，按照干部管理权限，由上级考核单位依据年度施工计划产值确定，年度安全生产风险抵押金额原则上不低于1万元、且不高于15万元。
- 2 -第四章安全生产风险抵押金扣减标准第八条二级施工企业年度内发生生产安全事故造成人员死亡、事故起数或死亡人数达到下列条件之一的，对企业主要负责人、分管安全质量或生产的领导、对应分管项目或片区的领导、其他领导（工会、纪委）的个人安全生产风险抵押金按照下表比例对领导班子成员个人缴纳的风险抵押金进行扣减。
8.1一般事故考核：- 3 -8.2较大及以上事故考核：- 4 -8.3扣减说明8.3.1表中规定的风险抵押扣减标准为发生1起生产安全事故的扣减比例，年度内发生1起以上生产安全事故，按照相应比例叠加进行扣减。
“十佳党员项目部经理”主要事迹材料—牛志波
“十佳党员项目部经理”主要事迹材料—牛志波牛志波，男，1969年8月出生，汉族，本科学历，1988年7月参加工作，1991年12月入党，现任电气化公司高速铁路工程段段长，中铁电气化局集团公司黎湛电气化改造工程项目经理部项目部经理。
自2007年参与了中国第一条高速铁路建设以来，今年47岁的牛志波分别在京津城际铁路、广深港高铁、京广高铁、武广高铁、沪昆高铁江西段（杭长客专）、黎湛电气化改造工程等电气化施工项目中担任项目部经理。
人们都说，他是名副其实与中国高铁同行的人。
正是凭借着高铁建设者这种敢于但当的精神，牛志波带领项目团队攻克了一个个技术难关，拿下了一个个棘手项目，自己也获得了响当当的荣誉。
广深港客专：2011年广深港接触网二队党支部获总公司创先争优示范党支部；2012年获总公司项目文化建设示范点；2013年获总公司优质工程奖、“中国中铁”杯奖；2015年获获国家“优质工程”奖；段主责项目柳南电气化改造工程，2014年获总公司“安全标准化工地”称号。
杭长客专：2015年杭长项目部党工委获局“先进基层党委”、“红旗项目部”称号。
牛志波个人，在2014年获总公司“优秀项目经理”称号；2015年获国家优质工程奖“突出贡献者”称号。
近五年来，在他的带领下共完成铁路施工总产值一、“新时速”的领跑者2011年12月26日，我国首次采用日本新干线技术、设计时速350公里的广深港客运专线开通，由广州至深圳仅需28分钟。
一时间人们把赞誉的目光再次聚焦到这个被业内人士称为广深港“新时速”领跑者的身上。
他就是中铁电气化局集团电气化公司广深港客专项目经理牛志波。
已过不惑之年的他从事专业技术工作近20年，曾获得“火车头”奖章。
（1）将高铁意识深入人心。
牛志波有着多年专业技术经验，在被授予“鲁班奖”的京津城际轨道交通工程中，他荣获北京市经济技术创新标兵。
如今，在羊城，他又投身于广深港“四电”集成系统的建设。
“先思，先悟，先行，先入，先得，先赢”是牛志波一贯的作风。
中铁电气化局集团安全事故责任追究办法
中铁电气化局集团安全生产事故责任追究办法第一章总则第一条为加强安全生产工作，促进安全生产法律法规贯彻落实，惩处安全生产领域违法违纪行为，保障人民群众生命财产和企业和谐发展，依据中国铁路工程集团有限公司《安全质量事故责任追究办法》和集团公司有关安全文件，制定本办法。
第二条本办法所涉及安全生产事故等级依据国家、地方和行业等相关法律法规规定执行。
第三条本办法适用于中铁电气化局集团公司各单位。
按照干部管理权限和相关规定，本办法所追究单位领导人员范围包括：（一）集团公司各单位主要领导人，包括：法定代表人、党组织主要负责人、行政主要负责人、分管或主管施工生产、安全管理负责人等）。
（二）集团公司直管项目部（指挥部）主要领导人，包括：项目经理（指挥长），党工委书记，分管或主管施工生产、安全管理副经理（副指挥长、安全总监）等。
第四条集团公司各单位要结合本单位实际情况，按照逐级负责制和干部管理权限，制定相应《安全生产事故责任追究办法》并上报集团公司备案。
第五条对于发生重、特大事故，事故责任人触犯国家法律、涉嫌犯罪，由司法机关追究其刑事责任。
第二章责任追究形式及处理程序第六条安全生产事故责任追究形式包括：通报批评和行政处分。
行政处分包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看及开除。
第七条各单位发生因工伤亡责任事故，重大交通责任事故，铁路营业线行车险性以上责任事故以及季度内连续发生两起（含）以上铁路一般行车责任事故，事故单位主要领导、主管领导和相关部门负责人到集团公司进行交班并上缴个人书面检查。
第八条事故责任认定以按规定权限成立事故调查组提交《事故调查报告》，或经地方相应政府部门对《事故调查报告》批复意见和公安交通管理部门对交通事故责任裁定书为依据，铁路行车事故按铁道部或路局有关规定执行，由集团公司安全生产委员会确定。
第九条对事故责任人责任追究，原则上按照《事故调查报告和处理意见》及有关规定，经集团公司安全生产委员会研究确定给予相关责任人行政处分。
中铁建电气化局集团第五工程有限公司党委中心组学习管理制度
中铁建电气化局集团第五工程有限公司党委中心组学习管理制度公司党〔2006〕9号关于下发《中铁建电气化局集团第五工程有限公司党委中心组学习管理制度》的通知各党支部：现将《中铁建电气化局集团第五工程有限公司党委中心组学习管理制度》下发给你们，请结合实际情况抓好各项工作的落实。
二○○六年四月二十一日中铁建电气化局集团第五工程有限公司党委中心组学习管理制度为把公司领导班子建设成为具有系统思维和战略眼光，具有较高的理论素养和思想政治水平，能够驾驭企业发展大局的领导集体，善于用新理论指导实践，用新思路开拓新局面，用新精神创造新业绩，根据中组部、中宣部《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》和集团公司《党委中心组学习制度》，特制定公司党委中心组学习管理制度。
一、组织设置公司党委中心组由公司领导班子成员、总经理助理、三总师副职、纪委副书记、工会副主席、董事会秘书处、党委工作部、公司办、党委干部部、工会工作部、纪检监察部等部门组成。
党委中心组设正、副组长和学习秘书。
正、副组长分别由党委书记、副书记担任，学习秘书由党委工作部指定专人担任。
二、工作职责1、组长职责：中心组学习实行党委书记负责制。
学习组长要依据上级党委要求，结合本单位实际，组织制订学习计划，适时安排学习内容，组织好学习。
对中心组成员学习情况每年检查一次。
组长不在时，由副组长代行组长职责。
2、学习秘书职责：协助组长、副组长制定学习计划，及时下达学习通知，做好学习记录和整理，及时向上级部门汇报学习情况，为中心组学习做好服务工作。
对因事不能参加中心组学习的成员，学习秘书要协助组长搞好补课。
中心组学习资料由学习秘书管理。
三、学习资料管理中心组的基础资料主要有“学习记录簿”和“综合档案、个人档案”。
学习记录簿：要如实填写各成员出勤情况，学习发言和讨论情况。
综合档案：包括中心组学习计划、有关制度、交流学习体会文章、学习情况通报、年度学习总结等资料。
个人档案：包括学习笔记、调查报告、专题学习体会、辅导报告、论文等。
电运办[2011]67号 关于下发“运管公司党政公文处理办法(试行)”的通知
![电运办[2011]67号 关于下发“运管公司党政公文处理办法(试行)”的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/bb805cb465ce0508763213f9.png)
中铁电气化铁路运营管理有限公司电运办〔2011〕67号关于下发“运管公司党政公文处理办法（试行）”的通知公司各单位、各部门：根据《中铁电气化局集团党政公文处理办法》（电办〔2006〕142号）文件要求以及公司实际情况，为了做好公司文件管理工作，实现公司文件规范化管理，现将修定后的“运管公司党政公文处理办法”下发给你们，望接到文件后及时组织相关人员认真学习，并遵照执行。
原发《运管公司党政公文处理办法（试行）》（电运办〔2008〕17号）同时废止。
附件:1．运管公司党政公文处理办法2．运管公司机关和各单位发文字号、代字、规简称3．运管公司党政公文主题词表4．运管公司公文格式二〇一一年六月八日主题词：政务工作公文处理办法通知抄送：办公室，党群工作部（存档）。
中铁电化运管公司办公室2011年6月8日印发运管公司党政公文处理办法（试行）（QB/ZTYG—ZHA—67—2011—B）编制：王宏兴审核：刘保顺审批：刘保顺王军民附件1：运管公司党政公文处理办法第一章总则第一条为做好中铁电气化铁路运营管理有限公司（以下简称公司）党政公文处理工作，加强公文管理，提高公文质量和办文效率，推进公文处理的规范化、制度化、科学化和信息化，依据上级公文处理有关规定，结合公司实际，特制定本办法。
第二条公司公文（包括公司党委、行政、纪委、工会、团委所发文件、通知、电报，以下简称公文）是公司各级党政机构在实施领导、处理公务和企业管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的公用文书；是传达贯彻党和国家路线、方针、政策以及上级精神，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，依法经营和进行企业公务活动的重要工具。
第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当贯彻党政分开、实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理要严格执行保密制度和其他有关规定，确保企业秘密安全。
中铁某局集团全面风险管理及内部控制体系建设
中铁某局集团全面风险管理及内部控制体系建设咨询项目建议书目录•项目背景和咨询思路•咨询方法和成果示例•组织保障和项目预算•在传统风险管理时代，对风险的管理是“竖井”式的，即不同风险之间互相割裂，例如，市场风险由交易员用金融衍生品对冲，违约风险由信贷专家专门评估，法律风险由法律专家解决，纯粹风险则通过购买保险来处理。
这一做法并没有以一种组合的方式把不同风险类型结合起来，虽然常常导致过度对冲和保险范围过大，但在过去各种风险之间相关性较弱的时期，这样的管理方法也还是可行的。
但随着时代的发展，社会经济关系日趋复杂，各种风险之间开始相互依赖和交叉，企业不能再将风险分割成单独的各个部分来独立地管理。
于是，许多学者通过与过去的传统风险管理的对比，提出了新的企业风险管理的思想，即应利用风险单元之间的不完全相关性节约风险管理费用，从而增加企业价值；另一方面，全面衡量各个风险单元，将风险资本在不同的风险单元中进行有效地配置。
这被称为狭义的全面风险管理，更广义的概念包括COSO的定义，即全面风险管理是一个过程，它由一个企业的董事会、管理当局和其他人员实施，应用于企业战略制定并贯穿于企业各种经营活动之中，目的是识别可能会影响企业价值的潜在事项，管理风险于企业的风险容量之内，并为企业目标的实现提供保证。
在COSO颁布的《全面风险管理——整合框架》中，还对全面风险管理的三个维度的框架进行了描述，虽然它还是沿用了自1963年就出现的风险管理流程，但是在风险识别、风险整合、风险优化和风险报告中，仍然与传统的风险管理模式有所差别。
•COSO的全面风险管理框架是建立在内部控制框架基础上的，二者在目标和要素上都有区别。
内部控制的目标是：经营的效果和效率、财务报告的可靠性、合规性，而全面风险管理的目标包括战略目标、经营目标、报告目标和合规目标四个方面。
在要素方面，全面风险管理新增了目标设定、事件识别、风险对策三个环节。
•2004-2009年建筑业增加值保持快速增长，2008年增长速度有所回落，但2009年增势迅猛，建筑业增加值达到历史新高。
中铁电气化局集团有限公司
中铁电气化局集团中铁电气化局集团新建和顺至邢台铁路工程站后“四电”集成及相关配套工程物资设备采购招标答疑书（招标编号: EEBW2017-099）TX-03包：1、招标文件技术规格书中要求：内导体波峰标称外径：17.3mm内导体波峰外径偏差：±0.3mm内导体波谷标称外径：17.3mm上述要求与铁路通信漏泄同轴电缆标准TB/T 3201-2015中规定不一致，且内导体波峰标称外径与波谷标称外径不应该均为17.3mm，是否应按TB/T 3201-2015的规定执行，请予以澄清！答：按TB/T 3201-2015版标准执行。
内导体波峰标称外径：17.70mm内导体波峰外径偏差：±0.5mm内导体波谷标称外径：14.5mm2、招标文件技术规格书中要求：“采用50-42Ⅲ型非自承式电缆”，而技术规格书中又有吊线的要求，非自承式电缆没有吊线结构，请予以澄清！答：隧道内漏缆（48.3km）采用非自承式铁路Ⅲ型电缆；隧道外漏缆（1.86km）也采用非自承式电缆，但需要考虑钢绞线、吊挂式漏缆卡具及相关配件，故保留吊线要求及各种隧道外安装所需的配套安装件。
在漏缆技术规格书中：1、在3# 漏缆技术规格书中 P7第四章主要技术规格及技术条件中1电气指标结构要求均与行业最新标准铁路通信漏泄同轴电缆（TB/T 3201-2015）不一致，是否执行铁路通信漏泄同轴电缆（TB/T 3201-2015）要求？答：按TB/T 3201-2015版标准执行。
2、本次漏缆招标是否需要跳线，如需要1.5米长度是否合适，需要跳线的数量，如有跳线特殊长度要求请说明？答：跳线按1.5米/根长度配制120根。
3、本次漏缆招标是否需要1/2"接地卡，如接地线1米长度是否合适，如有接地线特殊长度要求请说明？答：本次漏缆招标包含1/2"接地卡。
4、本次招标是否需要负载，配接5瓦负载是否合适，如需200瓦负载请说明？是否需要1 5/8馈线，如需要请说明需要多长？答：本次招标无负载，包含1-5/8"射频电缆，暂按500米考虑。
中国铁路运营“走出去”的实践与思考
中国铁路运营“走出去”的实践与思考张建宁（中国铁路北京局集团有限公司国际合作与对外事务办公室，北京100860）摘要：沙特麦加轻轨铁路运营，是中国铁路运营“走出去”的一次大胆尝试。
在分析项目实际情况和运营需求的基础上，总结项目实施中的商务模式、组织构架、主要流程要点。
项目运营的经验对于铁路运营企业积累海外项目运营经验，培养海外运营人才队伍，提高国际声誉等都有借鉴意义。
关键词：海外铁路运营；运营环境；组织架构；工作流程中图分类号：U292.1;U293.32文献标识码：A文章编号：1001-683X（2022）01-0099-05 DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2020.11.11.0030引言中国铁路运营“走出去”作为我国铁路三大产业（设计咨询、装备制造、施工建筑）的重要支撑，正在搭船出海、乘势而趋，迎来了难得的发展机遇。
沙特阿拉伯王国（简称沙特）的麦加轻轨铁路（简称麦加轻轨）运营，是我国铁路运营“走出去”较早的实践。
2010—2014年，根据原铁道部指示，铁路运营企业承担了5年的麦加轻轨运营任务，期间圆满地完成了各项工作。
刘东等［1-3］就项目的信号系统、维修管理以及人员管理等进行了介绍和总结；陈军团［4］对麦加轻轨独特的运输组织开展研究；钟岳等［5-7］从麦加轻轨的运营出发，探讨其运营风险，提出中国铁路“走出去”的运营管理建议。
2018、2019年，铁路运营企业应中国铁道建筑集团有限公司（简称中国铁建）邀请，重新启动了麦加轻轨运营工作，具体负责调度指挥、车站行车和机务乘务组织等。
在充分借鉴以往麦加轻轨的运营经验基础上，结合新时期项目运营条件和需求的变化，总结新的运营经验有利于铁路运营企业积累海外项目运营经验、培养海外运营人才队伍、提高运营海外铁路的能力和声誉［8］。
1项目简介1.1项目概况麦加轻轨是沙特政府为服务朝觐而修建，并严格按朝觐活动安排运营，每年正式运营7d，通常被称为朝觐运营，在穆斯林世界具有重大影响。
中国中铁工程项目关于全面推行工程项目成本管理信息系统(V1.0版本)的通知
辅责
配合
项目规划
联合项目组建立
初次会谈
项目总监
项目经理
主要领导
关键客户
双方
1
联合项目组建立
《XX局项目成本管理信息系统联合项目组成员表及通讯录》
项目总监
项目经理
实施顾问
主要领导
关键客户
双方
1
召开项目启动会
汇报文件准备
《XX局项目成本管理信息系统启动汇报PPT》
思源项目组
客户项目组
项目经理
关键客户
技术支持组
客户项目组
技术支持组
项目经理
实施顾问
5
试点阶段是检验系统实施成果的阶段，通过项目部试点工作，集团公司可以通过试点收集的数据进一步结合一线工作实际，强化和规范管理，修正部分偏离现场实际的管理方法和制度；同时，通过结合系统重新编制岗位职责规范，从而将成本控制思路和理念实际贯彻到项目施工工作的各个方面中去。本阶段工作预计需用6周时间。
推广阶段是由关键用户培训、管理员培训、普通用户培训、系统上线推广、维护支持和系统验收六部分组成，其中最重要的是关键用户培训即各子分公司管理层培训，因为管理层能否用好资金支付这个卡口管好成本是企业能否盈利的重要保障，通过培训灌输管理理念，推广新的管理方法和岗位职责规范，强化成本意识，强化执行力，为企业发展提供强劲的动力。本阶段工作受集团公司规模影响时间不定。
2
项目推进计划编写
《项目推进计划》编写
思源项目组
客户项目组
项目经理
实施顾问
客户项目经理
1
确认项目推进计划里程碑
确认项目推进计划
《项目推进计划》
项目经理
实施顾问
主要领导
国有企业党建质量进阶管理体系
Classic Case 经典案例Experience 借鉴中国中铁电气化局集团有限公司（简称“中铁电气化局”）自1958年成立以来，始终以引领行业发展、打造享誉世界的“中国中铁电化”品牌为己任，以追求卓越的非凡努力创造了数十项中国第一，在我国电气化铁路实现从无到有、从轻载到重载、从常速到高速的历史跨越中发挥了关键作用，为我国电气化铁路和高速铁路跃居世界第一做出了巨大贡献。
面对每一个重大阶段，每一次重大转折，每一步发展跨越，中铁电气化局党委总是超前思考，谋划未来，一次又一次推动企业迈上新的台阶。
当前，中铁电气化局正致力于把企业建设成为行业领先、国内一流、国际先进、主业突出、多元并举的具有全球竞争力和知名品牌的世界一流企业集团。
一、时代背景党的十八大以来，全面从严治党向纵深发展，全面深化改革进入深水区，国企党建面临许多新机遇新挑战。
2015年7月，中共中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》强调，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。
2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，提出了“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”、防止“四化”、国企领导人员“二十字标准”、国企要成为“六种力量”等重要论断，为国企党建提供了根本遵循。
2017年10月，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，强调要“不断提高党的建设质量”。
2019年10月，党的十九届四中全会进一步提出要健全党的全面领导制度。
作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国有企业必须毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设，以奋发有为的精神、开拓创新的举措、抓铁有痕的作风，全面履行新时代赋予的使命任务。
多年来，中铁电气化局党委坚持以改革创新的精神，大力加强党的建设，努力把党组织的思想理论优势转化企业的科学决策，引领企业发展方向；把党的人才队伍优势转化为企业发展的支持力，建设一流的干部职工队伍；把党的优良传统和严格的纪律、作风优势转化为企业发展的执行力，引领企业风尚；把党的群众工作优势转化为企业发展的凝聚力，共建企业家园。
中铁电气化局集团有限公司差旅费管理办法
中铁电气化局集团有限公司差旅费管理办法第一章总则第一条为规范集团公司差旅费管理，保证出差人员工作与生活的需要，参照财政部制订的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行〔2006〕313号)、外交部和财政部联合下发的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》(财行〔2001〕73号）、《中国中铁股份有限公司所出资企业负责人职务消费管理办法》(中铁股份劳社〔2012〕94号）、《中铁电气化局集团有限公司机关负责人职务消费办法》,特制定本办法.第二条本办法适用于集团公司机关。
第三条差旅费开支范围包括因公出差发生的交通费、住宿费及出差补助.第四条差旅费实行预算管理。
交通费和住宿费在规定标准内凭据报销；出差补助实行定额包干。
第二章交通费第五条出差人员乘坐交通工具实行“限定等级、凭票报销、超标自理”的办法。
即：出差人员按规定的标准，凭票据实报销,实际乘坐交通工具超过规定标准的部分由个人自理.注：表中所列“其他交通工具"不包括出租汽车和市内公共汽车。
第六条出差距离800公里以内的,原则上不准乘坐飞机出行，任务紧急时，经集团公司分管领导批准后方可乘坐。
第七条出差人员因特殊原因,超标准乘座交通工具的，必须经分管局领导审批后,方可全额报销。
第八条出差人员乘坐往返机场的专线客车、轨道交通费用，可凭票报销.第九条因公出差或办理公务确需在北京市区内发生的出租车票,必须经集团公司分管领导审批后,方可办理报销手续。
第三章住宿费第十条出差人员住宿费实行“限定标准,在限额内凭票报销，超支自理"的办法.即：出差人员凭住宿发票在限额内据实报销，实际住宿费超过规定标准的部分由个人自理。
第十一条因特殊原因超标准住宿的，必须经分管局领导审批后，方可全额报销。
第四章出差补助第十二条出差补助按出差自然（日历）天数实行定额包干,到异地每人每天60元,到城六区以外的远郊区县每人每天40元，在城六区以内办理公务不发放出差补助.第十三条经批准员工到异地或远郊区县参加短期学习和培训，在途期间的出差补助按本办法第十二条规定执行,学习期间按照每人每天40元发放出差补助.第十四条员工到北京市以外基层单位实（见)习、工作锻炼等,在途期间的出差补助按本办法第十二条规定执行，在基层单位工作期间不予计发出差补助.第十五条员工调动工作，在途期间按本办法第十二条规定发放出差补助。
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中表 示 ， 对 中铁 电气 化 集 团 安 “ 康杯” 竞赛活动情况给予充分肯
定 。 他表示 ， 中铁 电气化局 集 团
为我 国 电气化铁路建设 事业 做 出
了 突 出贡献 ， 创 造 了一 流 的业
绩 是一 ，
支过得硬 、 可 以信赖的
麓 团 队 ； 在 “ 安 康 杯 ” 竞 赛 活 动
中， 党政工 团齐抓共管 ， 成效非
常突 出 ； 把审议 通 过 年度安 全 生
产工 作列入 了职代会重要 议程 ， 推进 了规范化 、 制度化进程 ； 工 会 组 织 紧密 围绕企 业 安 全 生 产 和 职 工 关 注 的重 点 、 热点问题 开 展 工 作 ， 发挥 了积极作用 。 同时 ， 他 希 望 中铁 电 气 化 局 集 团 在 安 “ 康杯 ” 竞 赛 中多 出经 验 ， 为 提 高 整体工 作水平带好头。
劳动竞赛 ，充分调 动 了职工 的积极性 。
(黄巧 燕 ) ■
之情 。
(唐 宝 印 ) ■
★ El 前 ， 西铁工 程公司 工 会开展了 “ 金秋助学” 活 动 ， 向 25 名困难职工 子女发放 了助学金共 2 0 3 00 元 。
(霍 永吉 ) ★ 近年来 ， 工 厂 处宝鸡器材 厂工 会坚持每年对女职工 进行一 次妇科病检查 ， 确保重 大疾病早
(唐宝 印 ■力 ) ■
本 刊 讯 日前 ，
为庆祝 中国 电气化
铁路建设 暨 中铁 电
气 化 局 建 局 50 周
年 ， 中铁 电气化 局
集 团工 会举 办 了第
六届职工 摄影作品
展 。 集 团 所 属 20
个单 位 的 10 6 名 职工 选送 了 2 86 幅摄
影 作 品参加 了此 次
大包线劳动竞赛活动启动
发现 、 早 治疗 ， 保障了女职 工 的
身体健康 。
f杨均宽 )
★ 近 日， 西安通 号处工 会举
办 了群众性经 济技 术创新成果 发
布会 。 成果发布会按 照立 项背
景 、 技术原理 、 创新程度 、 应用
情况 、 产生效益 、 演示效果 6 个
方面进行现 场打分 ， 评 出了一 、
二 、
三 等奖和优秀奖。
气 铁 成 ” 劳 动 竞赛 活 动 。
中 电 化 局辉集煌团业 绩工和会中铁 电气 化局 集 团
据悉 ，各参建单位结合大包线 电气化铁路工 程 实际 ，开展 了工 程项
职工 不 畏艰险 、 顽 强拼搏 的战
目阶段 赛 、 专业 对 口 赛 、 班 组 挑 战赛和 个人 对 抗赛等 ， 并 在 职工 中开 展
展览。 此 次参展 的
本 刊 讯 近 日 ， 中铁 电气 化 局 集 团 行 政 和 工 会 联 合 在 大 同 至 包 头 电
摄影作品热情讴 歌
举办 职 工 摄 影 作 品 展 气 化 铁 路改 造 工 程 建 设 中开 展 了 “ 大 干 12 0 天 、 确 保 施 工 生 产 任 务 完
了我 国电气化铁路建设取得 的
誉 、 创和谐环 境 、 创最佳效益 ”
为 主要 内容 的 “ 六 比六 创 ” 劳动
竞赛活动 。
(何小丹 ) ■
2008 年第 28 期 53
首都视 窗 中铁 电化
全 蕙 有 荚 部 门 领 导 到 中 铁 电 乏 丫匕集 团 凋 饼
本刊讯 近 日， 全总劳动保 护部部长汪 忠汉 、 综合处处长王 晓涛等领导 到 中铁 电气化 集 团进 行 了调研 ， 对 “ 安康杯 ” 竞赛活 动情况 进 行 了检查 。 中铁 电气化 集团党委书记 王 其增 、 总经 理 刘 志远 、 工 会 主席蒋玉 林 、 副总经 理 王 天 录等领导 陪同了调研 。
(郭伟 )
★ 近 日 ， 电气 化 公 司 工 会 举
办 了第一 届 “ 高速杯 ” 职 工 篮球
比赛 ， 5 6 名 职 工 参 加 了 比赛 。
( 李| 曩民 )
★ 日前 ， 电信 中心 公 司开 展
了以 “ 比安全 、 比质量 、 比进
度 、 比管理 、 比效 益 、 比和谐 环
境 ， 创先 、 创优 、 创新 、 创信
斗历 程 ， 集 中反 映 了广大 职 工
以 “ 比安全 、 比质量 、 比进 度 、 比管理 、 比效益 、 比 文 明施 工 ，创 先 、 创 优 、
对 构建和谐社会 、 和谐企业 ，
创新 、 创信誉 、 创和谐 环 境 、 创最 佳 经 济效益 ” 为 主要 内容 的 “ 六 比六 创 ”
促进企业 又好又快发展 的企 盼