[补贴,绩效,财政]农业保险财政补贴的绩效评估分析
农业保险财政补贴综合评价.doc
农业保险财政补贴综合评价一、相关理论界定(一)财政效率及农业财政补贴效率理论财政效率是指公共资金配置和使用效率。
农业财政补贴效率表现为国家对农民和农业给予支持的财政资金配置与产出和效果间的对比情况，基本内涵涵盖了两个层次:一是指在同期农业产出总额中，财政对农业进行支持的资金额所占比例符合财政资金有效配置的客观比例性要求，即资金配置的合理性;二是指既定的支农资金与其他财政支持项目间的分配符合效率性原则，使既定的支农资金带来最大的效益和产出，即资金运用的有效性(辽宁省财政厅和东北大学联合课题组，2004;郭忠孝，2008［16］)。
从理论上说财政补贴效率至少应包括要素资源配置效率以及由此带来的人民生活水平提高、社会和谐发展的效率，即经济效率和社会效率(王谦等，2008)［17］。
因此，本文认为农业保险财政补贴效率主要为经济效率和社会效率。
(二)财政补贴效率评价指标体系1．财政补贴经济效率评价指标体系。
财政支农支出经济效率可以从宏观、中观和微观三个层次进行分析，具体表现为财政支农支出的规模效率、配置效率和资金使用效率(郭忠孝，2008)。
(1)农业财政补贴的规模效率。
财政的规模效率是从总量上考量财政效率，表现为在一定时期内财政用于支持农业发展的资金总量要能够满足政府履行支农职能的要求。
(2)农业财政补贴的结构效率。
这主要是指在一定时期内，本地财政支农支出总额占国民生产总值比重合理的前提下，支农支出内部各构成要素占财政补贴总量的比例合理且符合社会共同需要的状态。
简而言之，就是指政府应合理分配财政支农资金在各方面的投入比例，使政府的财政支农结构符合合理性原则。
(3)农业财政补贴的资金使用效率。
这体现为在财政收支总量和结构一定的情况下，每笔财政资金的投入与产出之间的关系。
财政资金的使用效率原则要求财政资金的使用与私人资金的使用一样，按照成本—效益原则选择项目和实施方案，使有限的资金有更多的产出，发挥更大的效益。
政府财政支持农业保险的绩效评价
支持模式美国财政对农业保险的支持模式表现为农业保险的具体业务均在私代写论文营农业保险公司和农业保险投保人之间发生，由私营农业保险公司完成,政府不参与农业保险直接业务的经营领域，美国风险管理局(联邦农作物保险公司)负责农业保险推广和教育，并且对私营农业保险公司经营的农业保险业务提供财政支持,对投保人提供保费补贴。
另外，为了对农业保险的参保率提供保证,美国还将农业保险的保费补贴与其它农业财政支持计划捆绑起来,对农业保险实行事实上的强制参加。
当前，我国政策性农业保险主要采取各地区试点的方式进行发展。
从目前全国来看，已有近九成省份开展了有财政支持的政策性农业保险。
我国政策性农业保险财政支持模式主要有：上海、吉林为代表的“大农险”模式,浙江、海南为代表的以“共保”为主的模式，四川、苏州为代表的商业性保险公司为政府代办模式，黑龙江农垦区为代表，以互助合作组织为经营主体的模式。
除了上海等几个地区采取地区“统保”方式外,全国绝大多数地区财政支持的政策性农业保险均是自主自愿的原则，并没有采取强制或变相强制的措施。
美国和我国各试点地区财政对农业保险的支持模式都是针对本国的实际情况建立的，具体对比见表１。
从表1中可以看出，从市场化角度而言，美国财政对中美财政支持农业保险的比较研究国是一个农业大国，也是世界上发生自然灾害最为严重的国家之一。
在自然灾害损失中农业最为严重,而且农业承受自然灾害损失的能力最为脆弱。
自然灾害每年给我国造成巨额经济损失，农业风险问题一直是困扰我国农业可持续发展的突出问题。
在后ＷTO时代，传统的农业补贴政策空间和效力日渐式微,以农业保险为代表的“绿箱政策”空间和效力与日俱增。
但农业保险在我国现行的农业风险管理体系中仍处于附属地位。
借鉴发达国家政策性农业保险的财政支持经验，对于发展我国政策性农业保险事业有着重要意义。
中美政府财政支持农业保险运作情况比较分析美国作为农业大国，对农业生产的支持向来力度很大，自从其于19３8年开办政策性农业保险以来,针对自身的国情，形成了独具特色的农业保险运营模式和财政支持模式,这些模式和经验对于发展我国特色农业保险有着重要的借鉴意义。
农业补贴政策调整完善绩效评价分析与思考
（二 ）农业补贴政 策调 整完善绩效评 价分析 １．基本情 况 根据 中央一号文件要求 ，上海市于 ２０１４年将农 委预算管 理 的 ４８个专项 进行 了全 面分析 。对各 项补 贴政策取得 的效应进行 了总体评 价 ，成效 主要 包括 ： 一 是 农 村 居 民 家 庭 人 均 可 支 配 收 入 翻 倍 ，近 两 年 位 于各 省市 首位 ；二是 粮食生 产超 额完 成 中央下 达 的 ２０亿 斤生 产任务 ，地产农 产 品市场供应 充足 ，价格 稳定 ；三是 农业 科技 进步 ，机械 化水 平提 高 ，生产 效率 大 幅提高 ；四是 建立农 业保 险财 政补 贴政 策体 系 ，增 强抗 风 险能力 ；五是 有效 改善 农村 面貌 ，保 护城市生 态等 。同时也 指 出了政 策重叠 、资金分 散 、 体系庞杂造 成的基层掌握 政策难 、市级监督管理难 、 效 益充分发挥难 等问题 。 根据政 策成 效 和发现 的 问题 ，结 合 国家对农 业 补贴政 策 的整合 要求 ，上海 市对农 业 补贴政 策进 行 了大 幅度 整合 ，最终 形成 ７个专项 资金 政 策 ，重 新 建 立 了“６＋１”财政 支农 政策体 系 ，并完善 了政策机 制 。 ２．评 价 分 析 本次 整合过 程涵 盖 了政 策评 价 的重要 内容 ，即 政 策 目标实 现程 度 、政 策实 施 、项 目管 理 中存 在 的 问题 。其 中 ，对投 入 资金数 量 、农 民收入 、粮食 产
农业保险补贴绩效评价报告
农业保险补贴绩效评价报告农业保险补贴绩效评价报告背景:农业保险补贴是政府为农民购买农业保险提供的资金支持措施。
为了评估这项政策的有效性和效果，进行农业保险补贴绩效评价是非常必要的。
目的:本报告旨在评估农业保险补贴的绩效，包括其对农民经济保护的效果、对农业生产的影响以及对农村经济发展的贡献。
方法:1. 数据收集: 收集相关的农业保险补贴数据、农业生产数据和农村经济数据。
2. 数据分析: 运用经济学和统计学方法，对数据进行分析，评估农业保险补贴的绩效。
3. 模型构建: 建立绩效评价模型，从不同角度评估农业保险补贴的效果。
4. 绩效评价指标: 根据研究目的和模型构建结果，确定评价农业保险补贴绩效的指标体系。
5. 绩效评价结果: 根据数据分析和模型评价结果，得出农业保险补贴的绩效评价结果。
评价指标:1. 收益保护率: 衡量农业保险补贴对农民经济保护的效果。
2. 市场活力指数: 评估农业保险补贴对农业生产市场的影响。
3. 农业生产稳定性: 评估农业保险补贴对农业生产的稳定性的贡献。
4. 农村经济发展指数: 评估农业保险补贴对农村经济发展的贡献。
结果:根据数据分析和模型评价结果，得出农业保险补贴的绩效评价结果。
例如，收益保护率达到了X%，市场活力指数提高了Y%，农业生产稳定性增强了Z%，农村经济发展指数提高了W%。
结论:根据绩效评价结果，可以得出农业保险补贴对农民经济保护、农业生产和农村经济发展的积极影响。
建议继续支持和发展农业保险补贴政策，并进一步完善和优化政策措施，以提高其绩效和效果。
备注:本报告的评价结果仅供参考，可根据需要进行进一步分析和讨论。
同时，报告中的数据和模型也需要与其他相关研究进行比较和验证，以提高评价结果的可靠性和准确性。
农业保险保费补贴资金绩效评价报告
（三）项目绩效情况分析
1、项目产出情况。本项目小麦计划投保面积 213 万亩、棉花
计划投保面积 45 万亩、玉米计划投保面积 300 万亩，小麦实际投
保面积 261.11 万亩，棉花实际投保面积 27.32 万亩，玉米实际投
保面积 274.40 万亩。小麦超额完成计划任务,棉花任务完成率 60%，玉米任务完成率 90% 。
承担 5%)，其余 20%由农户自担。本项目资金为配套资金，其申
报、批复程序符合相关管理办法。
3、资金分配情况。本项目资金分配结合了滨州市各县（区）
农业种植情况，合理、合规。
（二）项目管理情况
1、资金到位情况。2017 年市财政拨付农业保险保费财政补
贴专项资金共计 500 万元，已全部拨付到各县（区）财政局，到
法按期拨付。通过对搜集的书面材料进行分析和现场核实，本项
目严格执行省财政厅和市财政局制定的《山东省种植业保险保费
财政补贴资金管理办法》（鲁财金〔2008〕41 号）《滨州市种植
业保险保费财政补贴资金管理办法》（滨财金〔2012〕17 号），
资金拨付流程合规，未发现截留、挤占、挪用项目资金情况。
3、项目实施情况。（1）组织机构情况：各级财政部门、农业
泰山保险
2.38 18.32
高新区 15.00
0.00
人保财险滨州分公司 泰山保险滨州支公司
6.72 21.72
北海新 5.00
区
0.00
中华财险公司
1.19 6.19
合计 500.00 103.9
235.31 631.41
2017 年未使用资金情况说明：2017 年投保工作基本已完成，
由于参与投保的保险公司投保面积等核实比较滞后，导致资金无
农业保险补贴资金绩效评价报告
农业保险是一种重要的农业风险管理工具，它可以帮助农户在自然灾害、疾病和其他不可抗力事件发生时减少经济损失。
为了支持农业保险的推广和发展，政府和相关部门通常会提供保险补贴资金，以降低保险费率，促进农户购物保险。
然而，保险补贴资金的使用情况和绩效如何，一直是政府和社会关注的焦点。
1. 背景农业保险补贴资金绩效评价报告是一项对政府和相关部门提供的农业保险补贴资金进行全面审计和评估的工作。
本报告的目的是通过量化和分析，客观评价农业保险补贴资金的使用情况和绩效表现，为政府和社会提供决策参考。
2. 方法评价农业保险补贴资金的绩效，需要使用多种方法和指标。
首先是资金使用情况的审计，包括资金流向的追踪和记录，以及合规性和效率的评估。
其次是农户参与情况和保险购物率的调查和分析，以及农户对保险产品和服务的满意度调查。
最后是保险理赔情况和效率的评估，以确定保险补贴资金是否达到了减少农户风险和损失的预期效果。
3. 结果根据对农业保险补贴资金的绩效评价，可以得出以下结论：- 农业保险补贴资金的使用情况基本合规，但还存在一些资金挪用和浪费的现象，需要加强监管和管理。
- 农户参与农业保险的积极性有所提高，但保险购物率仍然偏低，需要加强宣传和教育。
- 农户对保险产品和服务的满意度较高，但在理赔过程中存在一些纠纷和滞后，需要改进保险理赔流程和服务。
4. 建议针对农业保险补贴资金绩效评价的结果，可以提出以下建议：- 政府和相关部门应加强对农业保险补贴资金的监管和管理，建立起完善的资金使用和追踪机制，确保资金的合规使用。
- 加大宣传和教育力度，提高农户对农业保险的了解和信任度，增加保险购物率。
- 改进保险理赔流程和服务质量，提高农户对理赔的满意度，增强保险的风险覆盖能力。
5. 总结农业保险补贴资金的绩效评价是一项重要工作，可以帮助政府和相关部门了解保险补贴资金的使用情况和绩效表现，及时调整和改进政策措施，促进农业保险的健康发展。
希望通过本报告的发布，能够引起社会各界的关注和重视，为农业保险的推广和发展提供更多的借鉴和支持。
2023年农业保险绩效评价
标题：2023年农业保险绩效评价引言：在全球气候变化和市场波动的大背景下，农业保险作为保障农民收入稳定、促进农业可持续发展的重要工具，其作用日益凸显。
对农业保险进行绩效评价，不仅可以了解保险业务的运行效果，还能为政策制定和产品创新提供依据。
本文将基于2023年的数据和情况，对农业保险的绩效进行综合评估。
正文：1. 农业保险覆盖率和参与度2023年，随着国家政策的扶持和农户保险意识的提升，农业保险的覆盖率有了显著提高。
数据显示，主要农作物的参保面积比例增加，尤其是水稻、小麦等主粮作物的保险覆盖率接近或超过了80%。
同时，农户参与度也得到增强，越来越多的小规模和边缘农户开始投保，保险的社会普及程度不断加深。
2. 风险分散与损失补偿本年度，受自然灾害频发的影响，农业保险在风险分散和损失补偿方面发挥了重要作用。
通过科学的定价和再保险机制，保险公司成功将大量农业风险转移出去，确保了赔付资金的充足性。
当灾害发生时，农户能够及时获得赔偿，有效减轻了灾害带来的经济压力。
3. 产品创新与服务提升面对不断变化的市场需求和风险状况，农业保险产品也在不断创新。
一些保险公司推出了指数型保险、天气指数保险等新型产品，这些产品简化了理赔流程，提高了效率。
同时，服务质量也有所提升，保险公司通过使用无人机查勘、移动应用等技术手段，提高了服务的便捷性和准确性。
4. 政策支持与监管环境政府在推广农业保险方面提供了强有力的政策支持。
不仅增加了财政补贴，还优化了相关税收政策，降低了农户的保险成本。
此外，监管机构加强了市场监管，确保了保险业务的合规性和公平性，增强了农户对农业保险的信任度。
5. 存在问题与挑战尽管取得了一定成绩，但农业保险仍面临一些问题和挑战。
例如，部分区域的保险渗透率仍然较低，信息不对称和农户保险知识缺乏导致保险需求不足。
此外，对于一些特殊作物和小品种作物，由于风险评估难度大，保险产品设计和定价存在困难。
6. 未来发展趋势展望未来，随着大数据、人工智能等技术的发展，预计农业保险将更加精准地进行风险评估和定价。
农业保险保费绩效评价的案例分析——以南漳县2013年补贴资金项目为例
其 一 ，计 划 完 成 数 量 。 平 均 完 成 率 达 到 ９ ０ ． ５ ９ ％， 缓 解 了传 统 救 灾 模 式 的 被 动 局 面 ； 三 是 显 现 了 多 方 合
其 中除 “ 两 属两户” 农房保 险完 成率达 １ ０ ０ ％￣ ， 其他几 作实 施生 产救 灾 的积极 性 ， 缓 解 了 过 去 农 民有 灾 层 层 项 完 成 率 较 低 ，主 要 原 因 是 ：水 稻 面 积 因种 植 结 构 调 找 政 府 ， 基 层 政 府 救 灾 压 ， 其他 均是 增长 的 。
入 保费 补贴 ９ ９ ４ ． ９ ５万 元 ， 撬 动效 应 为 １ ４ １ 元 。 也 就 是 政 策 才 能 增 强 农 户 扩 大 规 模 养 殖 的 信 心 。 由此 可 见 ， 说 财 政 补 贴 １元 钱 ， 可 以化解 １ ４ １ 元 的农 民农业 风 险。 农业 保 险政 策是发 展 现代农 业 的助推 器 。 其二 ， 灾 害补 偿 率 。 按 项 目单 位 现 场 定 损情 况计 算 ， 其 三 ，提 高 了农 户 和 农 业 生 产 抵 御 自然 灾 害 的 能
２ ０ １ ３年 全 县农 业 灾 害补 偿 率 为 ８ ７ ． ５ ９ ％， （ 不含森林保险 ， 力 。 就 农 业 保 险 政 策 而 言 ，核 心 在 于 构 建 了 由农 户 自
政 府 引导 并 按 比例 提 供 保 费 补 贴 ， 市场化运作 ， 此项正在定损 中） 。值 得 一 提 的是 ， 项 目单 位 在执 行 能 繁 愿 参 与 ， 母 猪 补偿 政 策 标 准 上 还 存 在 一 些 需 要 统 一 认 识 的 问题 ， 部 门 协 同推 进 的 生 产 风 险 保 障 体 系 。政 策 的 亮 点 在 财 如 果 严 格 按 标 准 执行 ， 灾 害 补偿 率将 可 达 到 ９ ６ ． ４ ７ ％。 政补贴 资金撬 动 ， 多 方 参 与 共 同投 入 ， 落 脚 点 是 直 接 受
农业保险补贴项目绩效评价 整改情况报告
农业保险补贴项目绩效评价整改情况报告一、概述本报告旨在对近期进行的农业保险补贴项目绩效评价进行总结，并汇报整改情况。
项目旨在通过政策引导和资金支持，提高农民参加农业保险的积极性，降低农业生产风险，促进农业可持续发展。
二、绩效评价结果在项目实施过程中，我们发现了一些问题，主要包括：政策宣传不到位、补贴资金使用不规范、保险产品覆盖面不足等。
经过深入分析，我们认为这些问题影响了项目的实施效果，需要进行整改。
三、整改情况针对绩效评价中发现的问题，我们采取了以下整改措施：1.加强政策宣传：我们重新设计宣传材料，通过多种渠道向农民宣传农业保险补贴政策，提高他们的认识和理解。
2.规范补贴资金使用：我们加强了对补贴资金的监管，确保资金用于保险费用支付，防止资金挪用现象的发生。
3.优化保险产品：我们与保险公司合作，开发出更多适合农民需求的保险产品，扩大保险产品的覆盖面。
4.加强人员培训：我们对相关工作人员进行了培训，提高他们的业务能力和服务水平。
5.建立反馈机制：我们与农民保持密切联系，收集他们的意见和建议，不断改进工作。
经过上述整改措施的实施，我们取得了以下成果：1.农民对农业保险补贴政策的了解程度明显提高，参加保险的积极性也有所提升。
2.补贴资金使用更加规范，保险费用支付得到了有效保障。
3.保险产品的覆盖面有所扩大，更多农民得到了保障。
4.相关工作人员的业务能力和服务水平得到了提高，得到了农民的认可和好评。
四、结论总体来说，整改措施的实施取得了显著的成效，项目的实施效果得到了明显提升。
然而，我们也要清醒地认识到，在未来的工作中，仍然存在一些需要改进的地方。
我们将继续加强政策宣传、完善补贴资金监管、优化保险产品等措施，以确保项目取得更好的效果。
同时，我们也希望得到上级部门和社会各界的持续关注和指导，共同推动农业保险补贴项目的健康发展。
我们将不断总结经验，优化工作方式方法，为农民提供更加优质的服务，促进农业的可持续发展。
我国现行财政支持农业保险政策绩效评价
保险参保 率、 农业保 险供 求规模 和农 户收入水平 三个角度对我 国现行财政 支持农 业保 险政策 进行绩 效评 价，
并分析其存在 的缺陷。 虽然取得 了 巨大成就 ， 仍存在 财政补 贴 比例 低且 结构单 一 ， 收优 惠力度 不足 ， 但 税 巨
灾风 险基 金 规 模 小 ， 政 在 农 业保 险 再 保 险 体 系 中缺 失 问题 。 财
济 欠 发 达 的省 份 和 地 区 ， 中央 财 政 做 出 倾 斜 性 政 策 ， 担 承
部分保险责任 ， 已不能 达到 迅速 恢 复农业 再生 产 和稳 定
农户生活 的 目的 ， 要建 立 巨灾 风险 准备 基金 。各试 点 需 地区按照 不 同方 式建 立 巨 灾风 险 基 金。洌 如 江 苏省从
策， 主要 内容有 财政保费补贴 、 政府与保 险公 司分 摊保 险 责任 、 建立 巨灾风险基金和税 收优惠政策 。
１ 财 政 保 费补 贴 ．
当出现 大范 围 、 高强度 的 台风 、 地震 、 洪水 和干旱 等 农 业风险时 ， 仅仅 依靠保 险 公 司的保 险基 金 和政 府分 摊
为提高农户投 保农业 保 险 的积 极性 ， 国各 级 财 政 我 对政 策性农业保 险给予一 定 比例保 费 补贴 ， 不 同的 地 在 区 中央财 政 和省 、 、 市 县各 级地 方财 政 承担 比例各 不 相 同 ； 种不 同 、 险 保险标 的不 同 ， 比例也不 相 同。对 于经 该
３ 建 立 巨 灾风 险 基 金 ．
、
我 国 农 业 保 险 试 点 现 行 财 政 支 持 政 策 内容
２０ ０４年我国确立政策 性农 业保 险 制度 以后 ， 中央 政 府 和各试 点地方政 府相继 出台 了相 关财 政支 持 政策 ， 以
农业保险财政补贴政策
农业保险财政补贴政策农业保险是一种重要的农业风险管理工具，能够为农民提供灾害风险的保障，减轻农民因自然灾害等原因造成的经济损失。
为了进一步支持农业保险的发展，许多国家都采取了农业保险财政补贴政策。
1. 农业保险财政补贴政策的意义农业保险财政补贴政策的实施可以促进农业保险市场的发展。
由于农业保险的特殊性，保费较高，对于农民来说承担较大。
财政补贴政策可以降低农民的保险成本，提高农业保险的可负担性，增加农民购买保险的积极性，促进农业保险市场的健康稳定发展。
2. 农业保险财政补贴政策的形式农业保险财政补贴政策的形式多种多样，包括直接补贴、再保险补贴、保费津贴等。
直接补贴是指政府直接向农业保险机构或保险公司提供经费，用于农业保险的运作；再保险补贴是指政府为农业保险机构或保险公司购买再保险，分担其承担的风险；保费津贴则是指政府直接向农民支付部分保费，降低其购买保险的成本。
3. 农业保险财政补贴政策的实施条件为了确保农业保险财政补贴政策的有效实施，通常会规定一定的条件。
这些条件包括：农民参与保险的自愿性、农田基本面积、保险责任范围、保费减免额度等。
保证农民真正受益，同时也限制财政负担，确保政策的可持续性。
4. 农业保险财政补贴政策的影响农业保险财政补贴政策的实施对于农业保险市场和农民都有重要意义。
首先，它促进了农业保险市场的发展，增加了保险公司的参与度，提高了农业保险产品的质量和数量。
其次，它为农民提供了更多的保障，减轻了农业生产风险带来的经济压力。
同时，农业保险财政补贴政策还能够推动农业现代化，促进农业结构调整和转型升级。
总之，农业保险财政补贴政策是一项重要的政策工具，对于促进农业保险市场的健康发展，降低农民的风险承受能力具有重要意义。
各国都在不断改进和创新农业保险财政补贴政策，以更好地服务于农民和农业发展。
但同时也需要严格管理和监督，确保政策的公平性和有效性，使农业保险更好地服务于农民和农业产业的可持续发展。
农业保险保费补贴绩效自评报告
农业保险保费补贴绩效自评报告一、基本情况（一）项目完成数量。
1．人保财险人保财险承办我县30个乡镇场（街道）政策性保险险种21个，签单保费共计6080.06万元，其中，水稻承保85.41万亩，签单保费2200.24万元；小麦承保107.32万亩，签单保费2594.29万元；玉米承保3.5万亩，签单保费81.73万元；花生承保1.7万亩，签单保费86.23万元；其它政策性高效农业签单1117.56万元。
2．保险保险承办我县10个乡镇场（街道）政策性保险险种11个，签单保费共计879.24万元，其中，水稻承保8.9万亩，签单保费244.44万元；小麦承保14.14万亩，签单保费342.61万元；玉米承保1.1万亩，签单保费25.35万元；花生承保0.5万亩，签单保费28.71万元；其它政策性高效农业签单238.12万元。
（二）项目完成质量与进度。
1.产出指标完成情况分析。
小麦、水稻承保亩数完成年初目标任务，高效农业保险覆盖面基本达到应保尽保目标。
2.效益指标完成情况分析。
全年共为37.85万户次农户提供了145425.79万元的风险保障，支付理赔款4130.73万元，惠及15.79万农户。
3.满意度指标完成情况分析。
承办保险机构将服务工作放在首位，牢记服务宗旨，将服务工作前移。
人保财险公司在全县8个中心乡镇建立5级服务机构，将政策性农业保险承保理赔服务送到了农户家门口，得到广大农户好评与认可。
二、绩效自评工作的经验、问题和建议。
农业稳，则天下安；农业兴，则国家盛。
经过10余年时间的发展，县农业保险已趋于成熟，已经成为全县广大农户拥护、地方政府支持的重要强农惠农政策，并正在推进农业救灾模式从临时性的“政府救济”逐步转变为制度化的“农业保险”模式，极大地提升了农户和农业生产抵御自然灾害的能力。
随着农业保险的快速发展，相信将有越来越多的农民朋友从中获益。
年终总结中的农业绩效考核评估方法
年终总结中的农业绩效考核评估方法年终总结是一种对过去一年工作成果和绩效进行回顾和评估的方式。
对于农业行业来说，如何评估农业绩效是一个重要的问题。
本文将介绍一些农业绩效考核评估方法，帮助农业相关人士更好地总结和评估去年的工作。
一、产量指标产量是衡量农业绩效的一个重要指标。
可以考核作物、畜禽养殖、水产养殖等方面的产量情况。
对于作物来说，可以通过比较去年的产量与去年同期的产量进行评估，也可以通过与预期产量进行比较来评估绩效。
对于畜禽养殖和水产养殖，可以比较去年的出栏量或出产量与预期值进行评估。
产量指标可以客观地反映出农业绩效的成果。
二、质量指标除了产量，农业绩效的质量也是一个重要的考核指标。
对于作物来说，可以考核农产品的品质、口感、营养价值等方面。
对于畜禽养殖和水产养殖，可以考核产品的味道、储存寿命、营养价值等方面。
质量指标可以帮助评估农业产出的市场竞争力和消费者满意度。
三、生产成本指标农业生产的成本也是一个需要考虑的因素。
可以考核农业绩效在控制成本方面的表现。
比如，可以比较去年的生产成本与去年同期的成本水平，或者与预期成本进行比较。
生产成本指标可以帮助评估农业绩效在经济效益方面的表现，对于合理规划农业生产具有指导意义。
四、环境指标农业生产不仅要考虑经济和质量方面的绩效，也要考虑对环境的影响。
可以考核农业绩效在环境保护方面的表现。
比如，可以考察农业生产对水资源、土壤质量、生态平衡等方面的影响，并对去年的绩效进行评估。
环境指标可以帮助评估农业绩效在可持续发展方面的表现。
五、科技创新指标农业科技的创新对于提高农业绩效至关重要。
可以考核农业绩效在科技创新方面的表现。
比如，可以评估农业中采用的新技术、新品种、新机械的应用情况，以及对绩效的贡献。
科技创新指标可以帮助评估农业绩效在技术进步方面的表现。
六、农业保险指标农业保险是农业风险管理的重要措施之一。
可以考核农业绩效在农业保险方面的表现。
比如，可以评估农户购买农业保险的比例，农业保险的赔付率等指标。
绩效评价报告样板(农业保险补贴项目
绩效评价报告样板(农业保险补贴项目评价时间：2024年1月-2024年12月一、项目背景和目标农业保险补贴项目是为了帮助农民应对农业生产中的风险而设立的，在项目实施期间，旨在提高农民的风险承受能力和农业生产效率，确保农产品的稳定供应。
本项目的目标是确保农民及其家庭的生计安全，减少因自然灾害、疫情等因素导致的农业损失，促进农村经济的持续发展。
二、评价指标和方法本次绩效评价主要围绕以下几个指标展开评估：1.参保农户数目：评估参保农户的数量，反映项目的覆盖面和受益人群的范围。
2.保险理赔金额：衡量项目对农户农业损失的补偿能力，了解保险的实际作用和效果。
3.保险产品的种类和覆盖范围：评估项目提供的保险产品种类和其能够覆盖的农业风险。
4.农户满意度调查：通过问卷调查了解农户对项目的满意程度和改进意见。
三、评价结果分析1.参保农户数目在2024年度，共有XXXX个农户参加了农业保险补贴项目，覆盖了该地区大部分农业经营户。
通过与上一年度进行比较，参保农户数量有了显著增长，这说明农民意识到保险的重要性，并且对该项目的信任度有了提高。
2.保险理赔金额在评估期间内，农业保险补贴项目累计发生理赔金额为XXXX元。
这笔资金帮助农户及时补偿了因各种不可抗力因素导致的农业损失。
可以看出，该项目对农户的生产损失具有积极的补偿作用，减轻了农民的经济负担。
3.保险产品的种类和覆盖范围农业保险补贴项目提供了多种不同的保险产品，覆盖了作物种植、养殖业和农机具等方面。
这些保险产品能够抵御自然灾害、疫情、市场风险等不同的农业风险，提高了农户的风险管理能力。
该项目的保险产品种类和覆盖范围得到了广大农户的认可，对农业生产的稳定性起到了重要作用。
4.农户满意度调查通过对参保农户进行满意度调查，结果显示大部分农户对农业保险补贴项目持有正面的评价。
他们认为该项目提供了有益的保险服务，减轻了农业风险对家庭经济的冲击。
然而，也有部分农户提出了一些意见和建议，如保险补贴金额可以适当提高、理赔流程可以更加便捷等。
农业保险保费补贴资金项目绩效评价报告
农业保险保费补贴资金项目绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目概况为完善农村金融服务体系，逐步构建市场化的种植生产风险保障体系，提高种植业灾后恢复生产的能力，加大对“三农”工作的支持力度，滨州市财政局以滨财金指〔2015〕5号文件下拨市级2015年农业保险保费补贴资金400万元,以滨财预指〔2015〕69号文件下拨市级2016年农业保险保费补贴资金450万元。
确保对小麦、玉米、棉花保险的保费，按照80%的比例给予补贴(中央、省、市及县级按比例分担，其中市级财政承担5%)，其余20%由农户自担。
（二）项目绩效目标保障农业保险工作顺利开展，保障农民增收，促进农村农业经济发展，确保粮食安全，为农业提供自然灾害屏障。
二、项目单位绩效报告自评情况滨州市各县区财政部门为该项目的实施单位，各单位对项目进行了认真自评，报告反映已使用的项目资金全部用于农业保险保费补贴，年度内较好的完成了目标任务。
三、财政绩效评价工作情况（一）绩效评价目的了解市级农业保险保费补贴资金的使用和效益情况，为预算绩效管理和下年度预算安排提供决策参考。
（二）绩效评价方法按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则，采用比较法、因素法、成本法、公众评判法等方法开展绩效评价。
（三）绩效评价工作过程1.前期准备。
成立由市财政局绩效评价中心、中介机构组成的评价小组，整理项目相关资料，确定绩效评价方案，督促单位进行绩效自评。
2.组织实施。
搜集涉及该项目的指标文件、管理办法和单位财务会计资料，核对相关财政拨付情况，调查了部分服务对象，了解资金支出使用情况。
3.分析评价。
分析项目资金使用管理情况，组织绩效评价，根据结果提出预算安排的建议。
四、财政绩效评价指标分析情况本次评价按照市财政局《关于印发〈滨州市市级预算绩效管理暂行办法〉的通知》（滨财办〔2013〕5号），结合单位实际情况设置评价指标体系，具体指标详见附表。
按照规定程序，对单位评价指标进行了分析，具体如下：（一）项目指标分析情况1.项目决策情况（1）项目目标：扎实有效地推进全市政策性农业保险工作，促进我市农业保险的快速发展。
3-16农业保险绩效评价指标
5 农业保险覆盖率=∑考核地区种、养品种
承保数量/考核地区种、养品种数量×权
数；其中养殖业20%，种植业80%
种植业保险金额占考核地区品种生产成本
5
投入的比例。种植业保险保障水平=各保 险品种保险金额之和/各保险品种直接物
化成本之和
资金放大倍数
5
以保险保障金额和各级财政投入相比，说 明财政资金的放大效应。
农业保险保费补贴绩效评价指标
一级指标
二级指标 三级指标 保险覆盖率 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ合投保率
项目产出 保险保障水平
分值
指标解释
实施农业保险保费补贴的地区和品种占比
5
情况。农业保险覆盖率=∑考核地区种、 养品种数量/该地区种养品种数量×权
数；其中养殖业20%、种植业80%。
考核地区保险品种实际承保数量与可承保
数量的比例（养殖业不含育肥猪保险）。
=满意人数/调查总人数×100%。
效评价指标
评分标准
考核地区保险品种促养数量占比达到 80%（含）至100%（5分）、60%（含） 至80%（3分）、40%（含）至60%（1 分）、40%以下（0分） 考核地区保险综合投保率70%（含）以 上（6分）、50%（含）至70%（5分） 、40%（含）至50%（4分）、30% （含）至40%（3分）、20%（含）至 30%（2分）、20%以下（0分） 种植业保险保障水平80%（含）以上 （5分）、70%（含）至80%（4分）、 60%（含）至70%（3分）、50%（含） 至60%（2分）、40%（含）至50%（1 分）、40%以下（0分） 与其他财政补贴方式相比，运用保费 补贴方式支持“三农”，资金放大效 应十分明显（5分）、比较明显（3 分）、不够明显（0分） 保险经办机构要规定时点理赔结案率 90%（含）以上（6分）、80%（含）至 90%（5分）、70%（含）至80%（4分） 、60%（含）至70%（3分）、50% （含）至60%（2分）、50%以下（0 分） 发挥保险经济补偿功能，受灾农户直 接物化损失补偿率100%（6分）、90% （含）至100%（5分）、80%（含）至 90%（4分）、70%（含）至80%（3分） 、60%（含）至70%（2分）、50% （含）至60%（1分）、50%以下（0 分） 规模经营户数及种养规模增加，当年 投保农户户均农业生产规模提高3%以 上（6分）、2.5%（含）至3%（5分） 、2%（含）至2.5%（4分）、1.5% （含）至2%（3分）、1%（含 ）至 1.5%（2分）、0.5%（含 ）至1%（1 分）、0.5%以下（0分） 开展农业保险有利于改进农村社会管 理（2分）、促进社会和谐稳定（2 分）、推动农村社会进步（2分）‘ 农业保险制度设计合理（2分）、经营 基本稳定（2分）；基层推进机制健全 （1分）、运转高效（1分）。
A省政策性农业保险保费补贴资金绩效评价
A省政策性农业保险保费补贴资金绩效评价作者：卢清昌夏宜谢雪来源：《经济研究导刊》2022年第20期摘要：绩效评价是政府绩效管理的重要组成部分，是深化财税改革的重要内容。
但在评价实践中存在绩效理念树立不牢固、激励约束作用不强等问题，一定程度上影响财政资金使用效益。
因此，以A省2020年政策性农业保险保费补贴资金绩效评价为例，针对该项目在投保、承保、现场查勘、理赔及绩效等方面存在问题，提出针对性改进意见，为财政部门、预算单位等利益相关方提供决策参考。
关键词：绩效评价;农业保险;财政预算中图分类号：F842 文獻标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）20-0075-03引言绩效是特定时间内的活动或行为所带来的产出和效果。
绩效评价是“以结果为导向”（姚东旻，任芳放，2017）、绩效目标实现程度为主要内容的（彭亚星，2019）的创新管理制度，通过开展绩效评价工作，可以提高政府治理能力和公共服务水平（Miekatrien and Bram，2006）。
对于绩效，国外研究相对较早，并在相关领域取得了一定的研究成果。
实践上，美国率先将绩效理念应用于具体支出项目及行政管理工作，通过构建一定的指标体系，对具体项目支出绩效进行测度，发现预算绩效管理在提高政府管理效率、发挥政府公共资源效能、增强社会对政府公共支出的监督和了解、改进政府形象等方面成效卓著，并根据绩效管理实践不断丰富其内涵及方法。
国内也非常重视预算绩效管理问题，出台了一系列制度和办法，促进了预算绩效管理的快速发展（包国宪，张蕊，2019），但尚未形成系统、明确的理论指导体系和实务操作指南。
因此，本文以A省2020年政策性农业保险保费补贴资金为例，探讨绩效评价内容、体系及结果应用，以期为相关理论研究及实务工作者提供参考。
一、绩效评价内涵绩效评价是对财政预算资金绩效目标实现情况的综合评价，主要评价内容为政策制定和执行情况、资金安排和使用情况、项目安排和实施情况，以及绩效管理情况4方面。
农业保险保费补贴绩效自评报告
农业保险保费补贴绩效自评报告
农业保险保费补贴是国家为了帮助农民减轻自然灾害等风险而
实行的政策。
为了评估该政策的绩效，需要进行自评报告，对保费补贴的实施情况进行详细分析和评价。
首先，需要对保费补贴政策的执行情况进行评估。
这包括政策实施范围、保费补贴金额、补贴比例等方面。
同时，还需要分析政策实施的效果，即农民在自然灾害等情况下的保险理赔情况，以及保险公司的理赔处理情况等。
其次，需要对保费补贴政策的优点和不足进行分析。
保费补贴政策的优点在于可以帮助农民减轻风险，增强其抵御自然灾害等风险的能力。
同时，保费补贴政策还可以促进农民对农业保险的认识和了解，提高其对农业保险的信任度和参与度。
然而，保费补贴政策也存在一些不足，如政策执行的效率低、政策范围过窄、保费补贴金额过低等问题。
最后，需要提出改进措施和建议。
针对保费补贴政策存在的问题，可以提出相应的改进措施，如提高政策执行的效率、扩大保费补贴政策的范围、增加保费补贴金额等。
此外，还可以通过加强对农民的宣传和培训，提高其对农业保险的认识和了解，增强其参与意愿和能力。
总之，针对农业保险保费补贴政策的绩效自评报告需要对其执行情况、
优点和不足进行全面分析和评价，并提出相应的改进措施和建议，以提高该政策的效果和绩效。
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农业保险财政补贴的绩效评估分析
我国中央财政从2007年开始对农业保险给予补贴，其中2007年补贴了21.5亿元.10亿为种植业保险补贴，11. 5亿元为养殖业保险补贴)，全年保费收入为51. 8亿元，保险赔付32. 83亿元;2008年补贴了60. 9亿元，全年保费收入为110. 7亿元，保险赔付69. 09亿元;2009年补贴了90亿元，全年保费收入133. 93亿元，保险赔付101. 89亿元①;2010年保费收入135. 86亿元，保险赔付100.69亿元②。
可以看出伴随着中央财政的补贴，我国农业保险取得了快速发展，在农业生产中的作用也越来越大。
一、文献回顾与研究基础
(2002)则考察了1996年到2000年间在密西西比州，农业保险对棉花种植的影响。
他们使用一个单一方程，模型化了棉花种植面积是棉花与其主要竞争作物的大豆之间每英亩的期望回报的一个方程。
基于他们的估计，结果显示平均来看，每上升1%的农业保险期望收益，会使棉花面积以0. 036%的比例上升，而棉花期望市场回报每上升1%，却会导致棉花种植面积上升0. 222%。
这意味着每英亩从市场因素中获得的相对更大的收益相比从保险中获得的收益，对棉花种植的增加有更大的影响力。
基于政策模拟，他发现明显的保费费率下降大体上影响保险参与，但保费费率下降却并不能解释棉花种植面积的变化。
R. Tronstad and R. Bool(2010)利用1995一2005年美国农业保险的面板数据发现，诸如每单位生产的补贴等更高的保险收益，将鼓励农业保险的参与，并促进额外的棉花种植。
那些相对低产量的县相比高产量的县，更愿意参保农业保险。
二、模型构建与数据来源面板数据波动性加大会导致变量间更大的洞察力，而且会扩大样本信息，增加自由度，减少变量之间的共线性，能更好地识别和度量单纯的时间序列模型和单纯截面数据模型所不能发现的影响因素，进而提高估计的效率。
最重要的是，与时间序列数据与截面数据不同，面板数据控制了个体异质性，并可以更好的动态调整分析，有助于建立和检验更负责的行为模型。
三、农业保险与农业种植结构的实证分析
1.考察农业保险与农业种植结构的关系一年农作物产量的增加可能更多的会抑制农业保险需求;除玉米的收入系数为负之外，其他农作物的收入系数均为正，显示上一年农作物种植收入的增加使得农户有更强的购买力，从而在下一年增加农业保险的购买;而对于产量波动方差的系数来看则是三正三负，水稻、油料、棉花的产量波动系数为正，显示其产量波动增大时会刺激农业保险需求，而小麦、玉米、豆类的产量波动系数为负，显示其产量波动增大时会抑制农业保险需求;水稻与小麦的种植面积系数为负，显示水稻与小麦种植面积的增加反而会抑制农业保险需求，这可以反映出水稻与小麦的规模化经营本身就是一种风险分散方式，而其他农作物的种植面积系数为正，则显示这些作物种植面积的增加后会刺激农业保险需求。
2.考察各类作物种植面积对农业保险赔款的反应效果
为各农作物面积对该作物上年市场价格、产量、近五年来产量波动的方差、上年收入及该险种保费补贴等变量所做的回归分析。
四、结论与启示
1.在有财政补贴的情况下，水稻产量、水稻种植收入、水稻产量波动、小麦价格、小麦种植收入、玉米产量、玉米种植面积、豆类价格、豆类种植收入、豆类种植面积、油料种植收入、油料产量波动、油料种植面积、棉花种植收入、棉花产量波动、棉花种植面积等会促进农业保险保费收入的增长。
2.在有财政补贴的情况下，水稻单价、水稻种植面积、小麦产量、小麦产量波动、小麦种植面积、玉米价格、玉米种植收入、玉米产量波动、豆类产量、豆类产量波动、油料价格、油料产量、棉花价格、棉花产量等会抑制农业保险保费收入的增长。
3.农产品价格上升与产量波动增大时可能更多地会抑制农业保险需求;农业种植面积及种植收入的增加会刺激农业保险需求。
而财政补贴保费确实会刺激农户增加被补贴作物的种植面积。
四、总结
为更好地发挥政策性农业保险的稳定器与助推器功能，要切实将农业保险与灾后救济相挂钩，通过利益诱导机制引导农户自觉自愿投保，而不是简单地在灾后等、靠、要采取多种措施不断增加农民收入，提高农户的种粮积极性和保险认知度，继续通过保费补贴的形式刺激农户投保，通过对不同作物实施差异化的补贴形式来引导农户的种植行为;加大对保险公司承保与理赔业务的监督检查力度，严格规范保险公司的展业与赔付程序，让受灾农户获得及时足额的赔付，以形成良好的市场口碑，扩大农业保险的市场影响力，真正造福亿万农民。