县处级干部的成长之阶

和干部队伍的平稳过渡 。
学 历 层 次 大 幅 上 升 ， 知 识 结构 不 但
务 员招考 数量 有限 ，出现 了 有 的乡镇 （ 街道 ） 几年 都分不到 １ 大学生 ， 的 个 有 乡镇 （ 街道 ） 秀年 轻干 部往 往工 作 时 优
够优 化。近年来 ， 随着接受 过大学全 日
成 长中 的共性
从 凋研情况看 ， 纵观 抽样调查 的优 秀年 轻干部成长轨 迹 ， 从个人成长 和组 织培 养选拔等 角度看 ， 主要有 以下 几个 明显特征 ：
接受过 良好的教育和理论 培训 ， 具
三分之一得 到提拔或 重用 ， 其中提拔担 任市管 副局 级领导职 务的有 １ 。同 ３人
大年轻干部的选拔力度 ，完善破格越级 的选拔标准 ，在充分考察培 养对 象的德 才素质后 ， 不失时机地 及时提拔重用 ， 对
加大 多层次 、多方位 的干部教育培训力 度 ，帮助年轻干部丰富知识面 ，开阔眼
到了关键 岗位 ， 位非常好 。 占
因此 ， 用是最好 的培养 ， 使 年轻 干部
必须善于把握机遇 ，而组 织部门必 须加
规律可循的 ，实践锻炼和教育培训的广
度及深度 ，与干部成长的速度和质量成
正 比。
培训 ， 的干部 虽然起 点不 高 ， 通 过 有 但
自己的刻苦努力 ， 已经取得 了研究生 学
历； 有的干部虽 然原来所 学专业和实 际
工作差距很 大 ，但能迅速 进入 角色 ， 很
快 成为业务能 手。
Ｉ ｅ ｔ￣ ｔ ｎ调查 ｉ ｎＶ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ｉ ａ ｉ 调查 ｇ ｏ
因此 ，一个年轻干部在工作 中是否 善于学习 ，加强知识积累和理论储备是 促进 自身成长的基础 ，而组织部 门必须
生农村（ 区 ） 社 工作 ， 以及上级机关 干部 下派等几种形式 ， 州市 １１ 乡镇 从杭 ４个
（ 街道 ）干部队伍总体情 况分析 ，年 纪 轻、 学历 高 、 熟悉 农村 社 区工作 的优 秀 人才数 量明显 储 备不足 ， 而且 随着 《 公 务员法》 的实施 ， 党政 机关 和企 事业 单 位 的人才 流动存在体 制性障碍 ， 近年 来 县 乡两级 行政编制又 普遍趋紧 ， 每年公
制大学 以上教 育的 占到 ５ ％， ２ 硕士研 究 生 以上 的 占到 ７ ％；通过 在职学 习取得 大学学历 的占到 ４ ％ ， ｌ 研究生 学历的 占
但 从 目前基 层一线 的 人才 来源 主
要限于 公 务员招 考 、 调生 、 选 引导 大学
到 ２ 这批年轻干部基础扎实 ， ％。 知识面 广 ， 于学 习 ， 重在 学 习中不 断提 升 善 注 自己的能力和素质 。在调查和 座谈 对象 中， ６ ％的干部接受过市级 以上 各种 有 ９
制教 育 的干部 进入 各级 领导班 子 人数
增 多和 各级加 大干 部在 职教 育培 洲力 度， 杭州市管 干部队伍 的学 历层次有 了 较大幅度的提高 。ｌ 区 、 市 ） ３个 县（ 党政 班 子 中大 学 以 上 学 历 占到 ８ ．％， ９１ 比 ２０ ０ ３年提高４ ％， ． 研究生 以上学历 占到 ６
一
争上 岗、 公开选拔 等形式使年轻 干部破
线培 养锻炼力度 ， ２０ 从 ０ ３年 以来 ， 杭
格提拔 、 越级提拔 隋况逐渐增多 。
州 市本级 每 年选派 １０多 名干部 前往 ０ 矛盾复 杂 、任务艰 巨的重点工程挂 职 ，
让他们啃“ 硬骨头 ” 据统计 ， 。 ５年来杭州 市本级 已有 ５ ５名干部 完成挂职任 期 ， ５
时 ，为拓宽 乡镇公 务员的来源渠道 ， 杭
州 市探索 实践 了从优 秀 村干 部 中考 录 公务员到乡镇机 关工作 ，０ ２年以来共 ２０ 录用 ７ ８名年龄 在 ４ Ｏ周 岁以下 的优 秀 村干部到乡镇机关 工作 。
有扎实的知识积累 。从调查情况看 ，０ １０ 名 ３ 以下 年轻干部 中 ，接受过全 日 ５岁
到 副处 ３年及 以下 的 分 别 占 ４ ．％和 ７１ ４ ．％， 务晋升周期 明显 加快 ， ４２ 职 通过竞
较 高 ， 悉经 济管理 、 熟 财政 金融 知识 的
干部所 占比例较低 ， 口较大 。 缺
基 层 培 养 更 加 重 视 ， 一 线 人 才 来 但
源不广 。基层 需要人才 ， 干部来 自基层 。 近 年来 杭州 加大选 派年 轻干 部到 基层
占总数 的 ７ ％，有 ５名 ８ ８ ０年代 出生 的
干部 ， 年纪 最轻的 １８ ９ ３年 出生 。同时 ，
从抽样 调查情况 看 ，６名区 、 （ ） ２ 县 市 党 政正职 中 ， 从正 科到副处 ３年及 以下 的 占 ７ ．％，从副处到正处 ３年及 以下 的 ３１ 占 ６ ．％；０名区 、 （ ） 政副 职 以 １ ５ ７ 县 市 党 及 １０名市直单位处级干 部 中， ２ 从正科
３． ５７岁。有 ３ ２名 ７ ０年代出生 的干部 ，
３．％， ０３ ０ ９ 比２０ 年提高 １． 市直机关 ３ ％； ９
领导班子 中大学 以上学 历 占到 ７ ．％ ， ４１
比 ２０ ０３年提高 １ ．％ ，研 究生 以上学 ０ ４ 历 占到 ２ ％， ２ ０ ７ 比 ０ ３年提高 ６８ ．％。 但从统计情 况分析 ， 所学专 业知识 结构仍然不够优化 ， 主要 集 中在行政 管 理、 师范教育 、 哲学 、 文学 、 农学 、 工学 等 学科 ， 而且 知识来源于 在职教育 的比例
间不长就被 上级 机关选调 走 ， 有的 乡 还
镇 由于条件艰苦 、 遇较低而造 成人才 待
留不 住等现 象。
年 轻 干 部 成 长 加 速 ， 选 拔 机 制 需 但
要完善 。近年来 ， 州市不断加 大年轻 杭 干部 的选拔力度 ，０ ７ ２ ０ 年杭 州第七次联 合公选 ， １ ４ 名公选干部平均 年龄 为 ３ ． ３１ 岁 ，其 中 １ ０名 市 管 干部 平 均 年 龄 为