医院资产管理概要资料27页PPT
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提纲Байду номын сангаас
一、医院国有资产概述 二、医院固定资产管理 三、医院物资管理 四、医疗设备管理 五、医院对外投资管理
一. 概述
1 . 医院国有资产是指用国家财政性资金形成的资 产、国家调拨的资产、按国家规定组织收入形 成的资产、接受捐赠和其他依法确认为国家所 有的资产。
1
2. 医院国有资产表现形式：
➢ 流动资产:可以在一年内或超过一年的营业 周期内变化的资产。
18
2. 医院对外投资的报批
➢ 医院明确对外投资意向后，应进行市场调研，对 计划投资的领域、规模、预计收益、投资形式等充 分论证，经医院内部决策程序审议后，报主管部门 审核，报财政局审批。
19
2. 医院对外投资的报批
➢ 申请材料：申请报告，论证报告，合作方背景材 料，资信证明，合作意向书，拟投资企业章程拟定 稿，投资形式及资金来源证明；被投资单位近3年 财务报表及审计报告。以非货币形式出资的项目， 对拟投资非货币资产进行评估。
购、最低价采购 ➢ 合同签订和管理：熟练掌握合同法规，合同
除价格外，付款条件、付款方式、违约责任
10
2. 日常运作
➢ 备库方式：专业材料供应商管理库存，限定 品种、供应商和价格后直接订货，某类物资 影响核心业务适当备货
➢ 配送方式：定时配送，定量配送，看板供货 、即时配送（零库存）
11
3 .物资管理信息化
（4）医院认真做好固定资产使用管理、检查和改善 资产使用状况，减少非正常损耗，做到高效、物尽 其用，充分发挥固定资产的使用效益。
7
4. 固定资产处置管理
（1）处置管理原则：固定资产处置应公开、公正、公平和 竞争。严格审批手续，未经批准不得擅自处置；
（2）处置范围：闲置资产、报废、淘汰资产； （3）处置方式：无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出
5
3. 医院固定资产使用管理
（1）对固定资产定期清查，完善资产管理账表，做 到账账、账卡、账实相符，对资产丢失、毁损等情 况实行责任追究；
（2）建立固定资产的验收、领用、使用、保管和维 护，加强审计监督和绩效考评；
6
3. 医院固定资产使用管理
（3）医院资产管理部门对购置、接受捐赠、无偿划 拨等方式获得的资产应及时办理验收入库、严把数 量、质量关，验收合格后送达使用部门，自建房产 及时竣工验收，财务决算编报，办理资产移交、产 权登记，财务部门根据资产凭证进行账务处理；
14
1. 医疗设备管理组织机构
➢ 医院成立“医疗设备管理委员会”，由院长、 分管院长、有关部门负责人组成，加强设备管理， 提高设备项目审核科学性和全面性，加强医疗设 备应用质量的监督管理。
15
2.“委员会”职责：对提交申请初步审核，提出年度计 划草案，提交班子审批 3.医疗设备的采购与招标，合同签订与进口、设备安装 与验收 4.医疗设备使用管理，建账、建档，建操作规程和制度 5.医疗设备的计量管理 6.保养与维修 7.报损报废与更新原则：报废条件、损坏处理，待报废 的设备在未批准前，由使用部门保管，不得擅自处理， 待获批准后统一处理。
➢ 提高各类物资管理，减少浪费，降低库存，加 快周转，降低成本。
➢ 优化物资管理流程，加强物资的采购供应全过 程管理，是医院运行管理的重要方面。
9
1. 采购管理
➢ 采购权限设定、决策权与执行权分开 ➢ 需求论证，预算控制，减少预算外采购，成
本效益分析，降低供应风险 ➢ 采购方式：公开招标、竞争性谈判、合同采
让、转让、置换、报废、报损等； （4）处置程序：医院申报、主管部门审核，财政局审批，
公开处置； （5）处置收入：医院房产、固定资产处置收入，在扣除税
金、评估费等费用后，应按照有关规定，上缴财政国 库，纳入一般预算管理。
8
三. 医院物资管理
➢ 医院物资管理包括专用物资（卫生材料和试剂 等）和通用后勤物资等。
3
二. 医院固定资产管理
1 . 固定资产 ➢ 单位价值1000元及以上 ➢ 专业设备价值1500元以上 ➢ 使用期限在一年以上 ➢ 单位价值未达规定标准，耐用时间一年以上大
批同类物资
4
2. 医院固定资产管理
➢ 通过论证、采购、使用及处置等环节的 控制，降低成本，提高效益，实现资产 的保值有效
➢ 对固定资产的管理主要是保证完好率， 提高使用效率
20
3.下列资产不得用作对外投资
➢ 财政或上级补助收入及结余资金； ➢ 拨入专款及结余资金； ➢ 财政和主管部门规定不得对外投资的其他资产；
21
4. 医院不得从事以下对外投资事项：
➢ 买卖期货、股票 购买各种企业债券 各类投资基金（国家另有规定的除外)
22
5.3医院加强经营性资产的监管
➢任命法定代表人或产权代表 ➢审议并批准公司章程，组建董事会 ➢审议并批准财务管理制度 ➢审议并批准预决算、年度审计 ➢明确考核目标，年度经营业绩考核 ➢确保经营性国有资产运营安全有效
➢ 物资管理通过信息流的设计和调控来指挥实物 及资金的流动，提高效率，减少差错；
➢ 现代物流技术的运用（存量管理，需求预测、 第三方物流），通过数据运算形成未来预测。
12
4 .探索物资管理改革
➢ 集团性采购，第三方物流 ➢ 通过集约化的库存管理和及时的送货服务，降
低成本
13
四. 医疗设备管理
➢ 医疗设备管理以安全有效为起点，以质量管理 为核心，与临床密切结合，强化技术管理和应 用管理于设备全寿命的整个过程，达到高效、 低耗、发挥最佳效益的总体目标。
16
五. 对外投资管理
➢ 医院利用国有资产，以各种形式（货币资金、 实物、无形资产）对外投资，应经主管部门审 核后报财政局审批。批准后形成的各级各类全 资、控股、参股企业称为经营性资产，从非经 营性资产转化为经营性资产的过程即为对外投 资。
17
1. 医院对外投资实体的主营功能
➢ 普通商业服务：“便利店”方便患者的商业另 售，药品、医疗器械、保健品、卫生用品等，这些 经营称为“医院三产”。 ➢医疗专业服务：高端医疗服务，整形、口腔等专 科医疗服务，健康体检等。 ➢医学产、学、研转化的相关商业经营等。
➢ 固定资产:可供长期使用并保持实物形态的 资产。（房产、设备、家具等）
➢ 无形资产:不具有实物形态，而能为企业较 长期提供某种特殊权利或收益的资产。
➢ 对外投资:从非经营性资产转化为经营性资
2
3 .医院后勤资产管理范围
➢ 医院固定资产管理 ➢ 医院物资管理 ➢ 医疗设备管理 ➢ 医院对外投资管理
一、医院国有资产概述 二、医院固定资产管理 三、医院物资管理 四、医疗设备管理 五、医院对外投资管理
一. 概述
1 . 医院国有资产是指用国家财政性资金形成的资 产、国家调拨的资产、按国家规定组织收入形 成的资产、接受捐赠和其他依法确认为国家所 有的资产。
1
2. 医院国有资产表现形式：
➢ 流动资产:可以在一年内或超过一年的营业 周期内变化的资产。
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2. 医院对外投资的报批
➢ 医院明确对外投资意向后，应进行市场调研，对 计划投资的领域、规模、预计收益、投资形式等充 分论证，经医院内部决策程序审议后，报主管部门 审核，报财政局审批。
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2. 医院对外投资的报批
➢ 申请材料：申请报告，论证报告，合作方背景材 料，资信证明，合作意向书，拟投资企业章程拟定 稿，投资形式及资金来源证明；被投资单位近3年 财务报表及审计报告。以非货币形式出资的项目， 对拟投资非货币资产进行评估。
购、最低价采购 ➢ 合同签订和管理：熟练掌握合同法规，合同
除价格外，付款条件、付款方式、违约责任
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2. 日常运作
➢ 备库方式：专业材料供应商管理库存，限定 品种、供应商和价格后直接订货，某类物资 影响核心业务适当备货
➢ 配送方式：定时配送，定量配送，看板供货 、即时配送（零库存）
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3 .物资管理信息化
（4）医院认真做好固定资产使用管理、检查和改善 资产使用状况，减少非正常损耗，做到高效、物尽 其用，充分发挥固定资产的使用效益。
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4. 固定资产处置管理
（1）处置管理原则：固定资产处置应公开、公正、公平和 竞争。严格审批手续，未经批准不得擅自处置；
（2）处置范围：闲置资产、报废、淘汰资产； （3）处置方式：无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出
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3. 医院固定资产使用管理
（1）对固定资产定期清查，完善资产管理账表，做 到账账、账卡、账实相符，对资产丢失、毁损等情 况实行责任追究；
（2）建立固定资产的验收、领用、使用、保管和维 护，加强审计监督和绩效考评；
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3. 医院固定资产使用管理
（3）医院资产管理部门对购置、接受捐赠、无偿划 拨等方式获得的资产应及时办理验收入库、严把数 量、质量关，验收合格后送达使用部门，自建房产 及时竣工验收，财务决算编报，办理资产移交、产 权登记，财务部门根据资产凭证进行账务处理；
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1. 医疗设备管理组织机构
➢ 医院成立“医疗设备管理委员会”，由院长、 分管院长、有关部门负责人组成，加强设备管理， 提高设备项目审核科学性和全面性，加强医疗设 备应用质量的监督管理。
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2.“委员会”职责：对提交申请初步审核，提出年度计 划草案，提交班子审批 3.医疗设备的采购与招标，合同签订与进口、设备安装 与验收 4.医疗设备使用管理，建账、建档，建操作规程和制度 5.医疗设备的计量管理 6.保养与维修 7.报损报废与更新原则：报废条件、损坏处理，待报废 的设备在未批准前，由使用部门保管，不得擅自处理， 待获批准后统一处理。
➢ 提高各类物资管理，减少浪费，降低库存，加 快周转，降低成本。
➢ 优化物资管理流程，加强物资的采购供应全过 程管理，是医院运行管理的重要方面。
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1. 采购管理
➢ 采购权限设定、决策权与执行权分开 ➢ 需求论证，预算控制，减少预算外采购，成
本效益分析，降低供应风险 ➢ 采购方式：公开招标、竞争性谈判、合同采
让、转让、置换、报废、报损等； （4）处置程序：医院申报、主管部门审核，财政局审批，
公开处置； （5）处置收入：医院房产、固定资产处置收入，在扣除税
金、评估费等费用后，应按照有关规定，上缴财政国 库，纳入一般预算管理。
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三. 医院物资管理
➢ 医院物资管理包括专用物资（卫生材料和试剂 等）和通用后勤物资等。
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二. 医院固定资产管理
1 . 固定资产 ➢ 单位价值1000元及以上 ➢ 专业设备价值1500元以上 ➢ 使用期限在一年以上 ➢ 单位价值未达规定标准，耐用时间一年以上大
批同类物资
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2. 医院固定资产管理
➢ 通过论证、采购、使用及处置等环节的 控制，降低成本，提高效益，实现资产 的保值有效
➢ 对固定资产的管理主要是保证完好率， 提高使用效率
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3.下列资产不得用作对外投资
➢ 财政或上级补助收入及结余资金； ➢ 拨入专款及结余资金； ➢ 财政和主管部门规定不得对外投资的其他资产；
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4. 医院不得从事以下对外投资事项：
➢ 买卖期货、股票 购买各种企业债券 各类投资基金（国家另有规定的除外)
22
5.3医院加强经营性资产的监管
➢任命法定代表人或产权代表 ➢审议并批准公司章程，组建董事会 ➢审议并批准财务管理制度 ➢审议并批准预决算、年度审计 ➢明确考核目标，年度经营业绩考核 ➢确保经营性国有资产运营安全有效
➢ 物资管理通过信息流的设计和调控来指挥实物 及资金的流动，提高效率，减少差错；
➢ 现代物流技术的运用（存量管理，需求预测、 第三方物流），通过数据运算形成未来预测。
12
4 .探索物资管理改革
➢ 集团性采购，第三方物流 ➢ 通过集约化的库存管理和及时的送货服务，降
低成本
13
四. 医疗设备管理
➢ 医疗设备管理以安全有效为起点，以质量管理 为核心，与临床密切结合，强化技术管理和应 用管理于设备全寿命的整个过程，达到高效、 低耗、发挥最佳效益的总体目标。
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五. 对外投资管理
➢ 医院利用国有资产，以各种形式（货币资金、 实物、无形资产）对外投资，应经主管部门审 核后报财政局审批。批准后形成的各级各类全 资、控股、参股企业称为经营性资产，从非经 营性资产转化为经营性资产的过程即为对外投 资。
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1. 医院对外投资实体的主营功能
➢ 普通商业服务：“便利店”方便患者的商业另 售，药品、医疗器械、保健品、卫生用品等，这些 经营称为“医院三产”。 ➢医疗专业服务：高端医疗服务，整形、口腔等专 科医疗服务，健康体检等。 ➢医学产、学、研转化的相关商业经营等。
➢ 固定资产:可供长期使用并保持实物形态的 资产。（房产、设备、家具等）
➢ 无形资产:不具有实物形态，而能为企业较 长期提供某种特殊权利或收益的资产。
➢ 对外投资:从非经营性资产转化为经营性资
2
3 .医院后勤资产管理范围
➢ 医院固定资产管理 ➢ 医院物资管理 ➢ 医疗设备管理 ➢ 医院对外投资管理