海阳农合行帮扶58个项目 少收利息125万,带动3000农户就业
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市推进农业“新六产”发展实施方案的通知-海政办字〔2018〕38号
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市推进农业“新六产”发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海阳市人民政府办公室关于印发海阳市推进农业“新六产”发展实施方案的通知海政办字〔2018〕38号各镇区街道政府（管委、办事处），市政府各部门：《海阳市推进农业“新六产”发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海阳市人民政府办公室2018年5月24日海阳市推进农业“新六产”发展实施方案为扎实推进农村一二三产业深度融合，发展农业“新六产”，破解农业农村发展瓶颈，激发发展活力，增强发展动力，现提出以下意见。
一、总体要求认真贯彻党的十九大精神，全面落实国家乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，牢固树立新发展理念，主动适应经济发展新常态，以市场为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术、模式创新为动力，以新型城镇化为依托，建立健全农业与二三产业交叉融合发展的体制机制、政策体系和现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，形成城乡一体化的农村发展新格局。
二、目标定位深刻把握农业“新六产”的精神实质，加快建立业态丰富、链条完整、功能多样、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局。
1.农业新业态发展水平明显提高。
以休闲农业、智慧农业、农村电子商务等为重点的新业态成为促进农业加速发展的新动能。
到2020年，新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高，农产品网络销售额达到1亿元以上。
2.农业经营主体发展能力明显增强。
实现龙头企业集团化发展，合作社全链条发展，家庭农场特色化发展，全面提升自我发展能力和核心竞争力。
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】海阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.07.15•【字号】•【施行日期】2016.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文海阳市人民政府办公室关于印发海阳市互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知各有关单位：《海阳市互联网金融风险专项整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。
海阳市互联网金融风险专项整治工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案》（国办发〔2016〕21号）、《山东省互联网金融风险专项整治工作实施方案》（鲁政办发〔2016〕88号）、《烟台市互联网金融风险专项整治工作实施方案》精神，扎实开展我市互联网金融风险专项整治工作，制定本方案。
一、工作目标全面排查我市互联网金融从业机构及线下投资理财类机构风险情况，清理整顿问题机构，遏制互联网金融风险案件高发频发势头；规范相关从业机构经营行为，优化市场环境，建立监管长效机制；增强参与主体风险防控意识，加强投资者教育和风险提示，强化卖者有责、买者自负、盈亏自担的意识氛围；实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，发挥互联网金融等金融创新在加快经济发展方式转变、建设经济文化强市中的促进作用，有力推动我市互联网金融规范有序健康发展。
二、重点整治对象和内容本次专项整治要按照省及烟台市的统一部署，在全面做好各个分领域整治工作的基础上，结合我市实际，突出重点，明确目标，务求专项整治工作取得实效。
整治对象不仅包括借助互联网方式开展金融业务的机构，也包括游走于线上和线下或单纯只做线下理财、投资咨询、资产管理等类金融业务的机构。
重点整治内容为“三类机构”、“三个领域”和“三种行为”。
（一）三类机构1.P2P网络借贷平台。
P2P网络借贷平台应满足信息中介的定性，业务须符合直接借贷标准，不得触及业务“红线”，即不得设立资金池、不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自贷、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，不得从事股权众筹或实物众筹等，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市“银农直联”工作实施方案的通知
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市“银农直联”工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】海阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.09.06•【字号】海政办字〔2019〕54号•【施行日期】2019.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村、城市信用社正文海阳市人民政府办公室关于印发海阳市“银农直联”工作实施方案的通知海政办字〔2019〕54号各镇区街道政府（管委、办事处），市政府各有关部门、单位：《海阳市“银农直联”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
海阳市人民政府办公室2019年９月６日海阳市“银农直联”工作实施方案为进一步整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，实现村级财务的“阳光化”管理，从源头上预防村级财务工作中违规违纪问题的发生，特制定本工作方案。
一、总体思路以加强村集体资金支出监管为突破口，利用网络科技成果，对现有“农村三资综合信息管理平台”、“农村产权制度改革平台”进行升级，实现“农村三资综合信息管理平台”、“农村产权制度改革平台”系统和“网上银行”系统在线直联，打造具备网上查询、转账汇款、电子对账等功能的“银农直联”网络平台，解决因现金交易不易被监管而出现截留、吃回扣等现象，进一步提升农村集体财务规范化管理水平，促进全市农村基层党风廉政建设。
二、实施范围及实施期限１．实施范围：全市所有村（居）２．实施期限：２０１９年１１月３０日前做好技术对接、调试应用；１２月３１日前规范完善，全面运营。
三、主要任务（一）确定合作银行。
各镇区街道政府（管委、办事处）按照办理业务就近方便的原则，到海阳农商银行开立村（居）基本存款账户、农村集体股份经济合作社基本存款账户、党支部领办合作社，实现财务软件系统和“网上银行”系统在线“一对一”，保证“银农直联”技术安全，不影响农村集体“三资”管理平台、农村产权制度改革平台的正常应用。
此项工作在１０月３０日前完成。
海阳市行村镇农业产业结构调整实施方案模板
海阳市行村镇农业产业结构调整实施方案海阳市行村镇农业产业结构调整实施方案生产发展, 农业增效, 农民增收, 是建设社会主义新农村的基础和首要任务。
近年来, 在市党委、政府的大力支持下, 我镇始终把质量和效益放在农业发展的首位, 广泛开展市场调研, 大力普及新技术、新品种的推广, 不断加大我镇产业结构调整力度, 大力发展现代高效农业, 极大的促进了农民的增收。
第一章概况行村镇总面积155.08平方公里。
辖52个行政村, 农业人口 5.54万人。
农村经济总收入21.7257亿元, 地方财政收入393万元。
全镇生产总值6.29亿元, 一、二、三产业比例56:31: 13。
粮食平均亩产540公斤, 总产3395.5万公斤。
农业总产值3.43亿元, 其中种植业总产值12912万元, 林果业总产值343万元, 畜牧业总产值3798万元, 渔业总产值33373万元。
行村镇地理位置优越, 建有蔬菜生产基地, 发展蔬菜大棚4000多个, 年产黄瓜、西红柿、大姜、七彩椒、大葱、大蒜等各类蔬菜3万余吨, 并在庶村村建成海阳市绿丰蔬菜批发市场, 打响了行村蔬菜绿色”无公害”的牌子。
海洋资源丰富, 建有海港码头, 年产螠蛏、对虾、杂色蛤、黄蛤等各种水产品3万余吨, 有胶东半岛”螠蛏、对虾养殖第一镇”之称。
我镇党委、政府立足实际, 以”走好一乡一业、一村一品, 发展特色经济”的农村经济工作新思路, 采取积极有效措施, 对全镇农业产业结构调整工作进行了全面的安排和部署。
积极招商引资, 引导、扶持、发展已经成形的地方特色产业、优势产业, 并逐步把这些产业做大做强做优, 努力实现品牌战略。
大力调整农业产业结构, 推进农业产业化进程, 切实抓好优质小麦、畜牧、蔬菜、果业、水产五大产业, 千方百计地增加农民收入, 并经过各种会议把这一思想贯穿于全镇各项工作之中。
第二章必要性分析中国加入世贸组织后, 对海阳市的农业冲击较大, 产业结构调整问题突出。
海阳行村镇发展前景
海阳行村镇发展前景
海阳行村镇是位于山东省烟台市海阳市境内的一个行政乡镇，拥有丰富的自然资源和人文资源，具有良好的发展前景。
首先，海阳行村镇位于烟台市蓬莱湾南岸，拥有得天独厚的自然条件。
该地气候温和，四季分明，适宜农作物生长。
海阳行村镇还与蓬莱湾相邻，拥有广阔的海岸线，是发展旅游业的理想之地。
同时，海阳行拥有丰富的渔业资源，可以发展渔业养殖业，为当地经济发展增加新动力。
其次，海阳行村镇拥有丰富的人文资源。
这里历史悠久，是烟台地区的文化发源地之一。
镇内保存有许多古建筑、古塔、古寺等文物遗址，具有较高的历史文化价值。
在传统文化保护和传承方面，海阳行可以开展相关文化活动，吸引游客和文化爱好者前来观光和学习，为当地经济发展带来重要的旅游业收入。
再次，海阳行村镇交通便利，与烟台市区相距较近。
目前，海阳行已经通过公路和铁路与烟台市中心连通，交通畅通便利。
在未来，随着互联互通的高速公路和高铁的建设，海阳行将更加紧密地与周边城市联系起来。
这将有助于促进当地乡村旅游和产业发展。
最后，海阳行村镇政府高度重视农村经济发展和乡村振兴。
政府出台了一系列的政策和措施，鼓励农村创业和就业，支持农民合作社、农村电商等新型农业经营主体的发展。
这将为当地农村经济的发展提供了良好的政策环境和经济支持。
总之，海阳行村镇拥有丰富的自然资源和人文资源，具有良好的发展前景。
在政府的支持和推动下，海阳行可以发展旅游业、渔业养殖业和农村经济，并通过优化和整合资源，打造富有特色的乡村旅游品牌，实现乡村振兴，带动当地经济的快速发展。
山东省海阳市光伏产业扶贫现状、困境和建议
山东省海阳市光伏产业扶贫现状、困境和建议作者：徐华来源：《新西部·中旬刊》2017年第08期【摘要】本文以山东省海阳市光伏产业扶贫为例，分析了光伏产业扶贫的现状，包括光伏产业门槛较低，区位条件要求低；低碳环保，政府给予补贴；经济效益高，收益周期长。
接着剖析了光伏产业扶贫的困境，光伏产业普及范围不够广泛，配套电网建设和运行服务有待加强，光伏产业专业人才匮乏，工程质量存在隐患。
最后提出了光伏产业扶贫的对策建议：加大光伏产业扶贫项目资金支持，资金筹集模式要多元化，应该大力扶持光伏产业与农业经济的结合。
【关键词】光伏产业扶贫；现状；困境；建议光伏扶贫是国家实施精准扶贫十大工程之一，是一项造福贫困地区、贫困群众的惠民工程。
海阳市认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，坚持以打赢脱贫攻坚战为目标，创新工作机制，尝试光伏扶贫新思路。
一、海阳市光伏产业扶贫现状1、光伏产业门槛较低，区位条件要求低贫困村多地处山区，群山环抱，交通不便，资源缺乏，与其他产业对地区资源要求较高不同，光伏仅仅需要荒山、荒坡、滩涂等废弃地和未利用地，对区位条件反而没特殊要求。
贫困村最不缺的恰恰就是这些。
而且，海阳市年平均有效日照时间超过2555.1小时，且全域境内地势平坦，无高大山系阻挡，光热资源条件优越，非常适合发展光伏扶贫产业。
相比较于其他行业，需要连续追加投资，扩大生产规模；光伏产业只需一次性投资、长期稳定收入，可谓是贫困人口脱贫致富的金饭碗。
海阳市小纪镇西金睛村、朱吴镇乔家村，里店镇靠山村等10个村利用屋顶或荒山秃岭发展光伏发电项目让贫困户短期内受益的做法，值得积极倡导。
2、光伏产业低碳环保，政府给予补贴在农村尤其是贫困地区加大投入建设光伏电站，可以引导当地能源消费结构的转变并有效减轻环境治理负担，这也将打开农村及贫困地区能源有效利用的突破口。
光伏扶贫可以有效的将扶贫及环境保护有效结合并催动光伏产业的发展，是一项多想共赢的产业发展扶贫举措。
海阳市特色农业发展存在的问题及对策
海阳市特色农业发展存在的问题及对策海阳市位于山东半岛的东部，地处黄渤海交汇处，拥有得天独厚的海洋资源和温和湿润的气候条件，这里的农业发展具有独特的优势。
在特色农业发展的道路上，海阳市也面临着一些问题和挑战，需要采取相应的对策来促进农业的可持续发展。
一、存在的问题1. 产业单一化海阳市的农业主要以大棚蔬菜、核桃、海产品等为主，农业产业比较单一，缺乏多样化的农产品。
这种产业结构单一使得农业面临着市场风险和价格波动的压力。
2. 农产品质量安全问题由于一些地方农产品生产过程中对化肥、农药等的滥用，导致农产品质量安全问题，这不但影响了消费者对农产品的信任度，也会给农产品产地带来负面影响。
3. 农产品加工瓶颈虽然海阳市生产的农产品品种繁多，但加工环节薄弱，许多农产品没有得到有效加工，使得产品附加值低，无法形成规模效益。
4. 农业科技应用不足农业科技是农业发展的核心驱动力之一，但在海阳市，一些新技术、新品种的推广应用还不够深入，农业生产方式依然停留在传统模式上。
5. 市场营销渠道不畅农产品的市场渠道主要依赖传统的中间商，面临着信息不对称、交易成本高等问题，也就限制了农产品的销售。
二、对策建议1. 多元化发展海阳市应通过多元化的农业发展模式，加大对粮油、水果、畜牧等农业子产业的支持力度，增加农产品品种的多样性，降低市场风险。
政府和相关部门可以鼓励农民转变种植结构，引导农民逐步转变观念，增加品种。
加强与其他地区的农业技术交流，引进更多的新品种，创造更多的品牌。
2.提高农产品质量安全管理水平海阳市应该加强对农产品生产加强监管，提高农产品质量安全意识，加强对肥料和农药的合理使用，做到绿色有机生产。
建立农产品质量安全追溯体系，加大对农产品安全的监控和检测，完善农产品质量安全监管体系，提高农产品质量安全水平。
3. 加强农产品加工海阳市应该发展农产品深加工，延伸产业链，提高农产品附加值。
政府可以引导企业加大对农产品深加工的支持，鼓励企业投资兴办加工厂，提高农产品加工水平，打造品牌，拓宽销售渠道。
海阳市人民政府办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知
海阳市人民政府办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知文章属性•【制定机关】海阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.26•【字号】海政办字〔2018〕91号•【施行日期】2018.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文海阳市人民政府办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知海政办字〔2018〕91号各镇区街道政府（管委、办事处），农民工工作联席会议办公室成员单位：当前已进入年终岁尾，农民工讨薪是社会关注的焦点问题，时效性强，影响面大，敏感度高。
为保证广大劳动者特别是农民工能够按时足额拿到工资，预防和打击恶意拖欠劳动者工资的违法行为，切实维护劳动者的合法权益，保持社会稳定，根据国家、省市的相关要求，结合我市实际，决定在全市范围内组织开展一次农民工工资支付情况专项检查活动，现将有关事项通知如下：一、组织领导为确保专项检查活动的顺利有效开展，成立由市政府分管领导任组长，人社局、发改局、公安局、司法局、财政局、住建局、交通运输局、水利局、国资委、市场监管局、人民银行海阳支行、总工会等单位的相关负责人参加的全市开展农民工工资支付专项检查活动领导小组。
农民工工作联席会议办公室具体负责专项活动的组织协调、督促落实。
二、检查重点和目标此次专项检查以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，突出在建工程建设项目、租赁厂房设备从事生产经营的小微企业、易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业以及发生过拖欠农民工工资问题的企业。
主要检查用人单位按时足额支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况；在建工程建设项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度措施的情况；欠薪案件查处情况和依法打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；对欠薪违法行为实施信用惩戒情况。
通过开展专项检查，要确保治欠保支工作取得明显成效，实现春节前欠薪案件、涉及农民工人数和欠薪数额明显下降、因欠薪引发的群体性事件数量明显下降，坚决杜绝地方政府投资工程项目因拖欠工程款导致欠薪的现象，切实维护广大农民工的工资报酬权益。
海阳市人民政府办公室关于推进农业信贷担保工作的意见
海阳市人民政府办公室关于推进农业信贷担保工作的意见文章属性•【制定机关】海阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.08•【字号】海政办字〔2019〕32号•【施行日期】2019.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村、城市信用社正文海阳市人民政府办公室关于推进农业信贷担保工作的意见海政办字〔2019〕32号各镇区街道政府（管委、办事处），市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实党的十九大以及中央、省、烟台市农村工作会议精神，加快推进我市农业信贷担保工作，助推乡村振兴，根据《关于做好山东省农业信贷担保工作的实施意见》（鲁财农〔2018〕6号）、《关于全面推进农业信贷担保工作的意见》（烟政办字〔2018〕62号）等有关文件要求，经市政府同意，现就推进农业信贷担保工作提出如下意见：一、统一思想，提高认识为有效破解农业发展融资难、融资贵问题，更好地引导金融和社会资本投向农业农村，建立适合农业农村特点的金融体系，根据中央统一部署，省政府成立了山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“省农担公司”），省农担公司在我市设立办事处，实现政银担协同推进现代农业发展和乡村振兴的目的。
我市是传统农业大县，农业人口较多，农业发展资金需求量大。
多年来，由于风险偏高、缺少有效抵押品等原因，贷款难问题一直是困扰农业经营主体发展的一大瓶颈。
许多经营主体不得不求助于民间借贷，由此加大了融资成本，滋生了许多社会风险。
实现农业转型升级，关键在于培育新型农业经营主体，走适度规模经营的路子。
全面推进政策性农业信贷担保工作，有助于促进我市农业转型升级。
省农担公司办事处的设立为我市推动农业供给侧结构性改革、加快现代农业发展、促进乡村振兴注入了强大动力。
开展政策性农业信贷担保工作，有利于联合商业银行用足用活金融贷款政策，满足新型农业经营主体多样化、个性化、差异化的融资需求，促进新型农业经营主体走向规模化、规范化，推动现代农业转型升级，具有重大的现实意义和长远的历史意义。
海阳市人民政府关于印发海阳市创建电子商务进农村综合示范县实施方案的通知
海阳市人民政府关于印发海阳市创建电子商务进农村综合示范县实施方案的通知文章属性•【制定机关】海阳市人民政府•【公布日期】2019.09.30•【字号】•【施行日期】2019.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文海阳市人民政府关于印发海阳市创建电子商务进农村综合示范县实施方案的通知各镇区街道政府（管委、办事处），市政府各有关部门：《海阳市创建电子商务进农村综合示范县实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
海阳市人民政府２０１９年９月３０日海阳市创建电子商务进农村综合示范县实施方案根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于开展２０１９年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔２０１９〕５８号）和《山东省商务厅、山东省财政厅、山东省扶贫开发办公室关于印发山东省２０１９年电子商务进农村综合示范工作方案》（鲁商字〔２０１９〕８６号）精神，结合海阳实际，制定本实施方案。
一、总体思路以海阳市“一二三四五六”的经济社会发展基本思路为引领，坚持“分级负责、协同推进，助力扶贫、靶向发力，挖掘潜力、巩固提升，强化激励、鼓励创新”的原则，以电商平台为抓手，围绕特色名优产品打造，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，改造提升农村现代流通网络，构建普惠共享、线上线下融合、工业品下乡和农产品进城畅通的农村现代流通体系。
通过采取以奖代补、贷款贴息等支持方式，通过争取中央财政资金引领带动社会资本共同参与农村电商发展。
加快电子商务公共服务平台建设，完善农村电商公共服务体系，加强农村产品和服务的品牌、品控及标准建设，培育壮大电子商务经营主体，强化政策支持，加强监督管理，完善利益联结机制，因地制宜探索将农户纳入农村电商发展链条，让电商发展成果惠及更多贫困群众，巩固脱贫成效。
二、主要目标以电子商务进农村综合示范为抓手，显著提升农村流通基础设施和服务水平，促进扶贫带贫、产销对接、便民消费，打造综合示范“升级版”。
海阳行村力奔力案例
海阳行村力奔力案例
海阳是一个位于山东的小城市，它的农村区域也非常发达。
其中，行村是一个以农业为主要产业的村庄，但是这个村庄因为一桩案件而引起了广泛的关注。
这个案件被称为“力奔力案”，它是指一个小学生在村庄内偷了一辆自行车，并且将自行车骑到了一个相邻的村庄进行了贩卖。
在机会巧合之下，贩卖自行车的小学生被发现，并且他随后揭露了自己的盗窃行为。
这个案件之所以引起了广泛的关注，是因为这个小学生被父母严厉责罚之后，他们选择了公开这个案件，并且邀请了整个村庄前来讨论如何应对这个问题。
最终，整个村庄决定采用一种叫做“力奔力”的方式，来对小学生进行惩罚和教育。
力奔力的意思是“力量和爱心”。
在行村，居民们常常参与这种团队建设活动，他们互相帮助，互相支持，以此形成一个更加紧密的社区。
对于这个小学生，村庄中的一群老年人和成年人组成了一支团队来提供帮助和指导。
他们帮助他学习了社会责任，理解了自己的错误，并为他提供了一个家庭般的环境。
最终，这个小学生通过“力奔力”的方式走出了问题。
这个案件向世人展示了一个社区如何团结一致来解决问题，并且告诉我们，在农村，每个人都有责任来维护社会秩序。
海阳市人民政府关于金融支持实体经济发展的意见
海阳市人民政府关于金融支持实体经济发展的意见文章属性•【制定机关】海阳市人民政府•【公布日期】2019.09.09•【字号】海政字〔2019〕16号•【施行日期】2019.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文海阳市人民政府关于金融支持实体经济发展的意见海政字〔2019〕16号各镇区街道政府（管委、办事处），市政府有关部门、单位：为全面提升金融服务水平，充分发挥金融在新旧动能转换重大工程中的支撑作用，有效促进全市实体经济发展，根据省市有关文件精神，结合我市实际，现提出以下意见。
一、保持信贷投放稳定增长（一）加快信贷资金流入实体经济速度。
建立健全银行机构地方考核评价机制。
制定完善《银行系统服务海阳发展贡献考核评分意见》，引导银行机构加大对我市重点行业和领域的资金支持。
鼓励银行机构在风险评估的基础上开展续贷业务，合理确定续贷期限，对达到标准的企业直接进行滚动融资，解决企业倒贷续贷难题。
进一步规范同业、信托、理财、委托贷款等业务，清理不必要资金“通道”、“过桥”环节，缩短融资链条，引导资金快速高效流向实体经济。
（责任单位：人民银行海阳支行、市财政局、市金融服务中心、银保监会海阳监管组、市考核评价中心。
第一责任单位为牵头部门，下同）（二）合理降低企业融资成本。
继续整顿各类金融服务乱收费行为。
严格规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计等中介机构和相关领域的收费，按照公开透明的原则核定收费标准，严禁乱设名目收费，加重企业负担。
根据企业发展和融资需求，引导银行机构综合运用循环贷款、年审制贷款、展期续贷、分期还款等多样化手段，尽最大可能减少企业因先还后贷而发生的高息“过桥”融资。
（责任单位：市发展改革局、市金融服务中心、人民银行海阳支行、银保监会海阳监管组）（三）完善和落实大额授信联合管理机制。
贷款余额２亿元以上且债权银行３家以上的客户，全部组建债权人委员会，实行分类管理。
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案的通知-海政办发〔2018〕4号
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海阳市人民政府办公室关于印发海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案的通知海政办发〔2018〕4号各镇区街道政府（管委、办事处），市政府有关部门：《海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海阳市人民政府办公室2018年4月4日海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案为贯彻落实省、市《关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见》，有效解决涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题,切实提高资金使用效益,全面实施乡村振兴战略，为全市生态文明乡村建设和扶贫开发工作提供可靠财力保障。
根据中央、省、市有关涉农资金统筹整合政策和财政存量资金统筹使用的相关规定，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委、省政府和市委、市政府“三农”工作部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革的突破口,着力构建权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,推动实施乡村振兴战略,支持推进农业供给侧结构性改革,加快农业新旧动能转换步伐,提升农业农村治理的能力和水平。
二、总体思路和基本原则总体思路：围绕实施乡村振兴战略这一重大决策部署，结合我市生态文明乡村建设“一二四五”的总体工作思路，将我市各项涉农资金和存量资金进行统筹整合，每年集中投入到市委、市政府农业农村发展规划中确定的“美丽乡村”和“扶贫工作重点村”建设及其他惠民利群、重点区域、重大项目等方面，发挥资金集聚效用，坚决打赢脱贫攻坚战，全面完成生态文明乡村建设工作任务。
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市“金智驻乡”工作实施方案的通知-海政办字〔2019〕18号
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市“金智驻乡”工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海阳市人民政府办公室关于印发海阳市“金智驻乡”工作实施方案的通知海政办字〔2019〕18号各镇区街道政府（管委、办事处），市政府各有关部门：《海阳市“金智驻乡”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海阳市人民政府办公室2019年4月8日海阳市“金智驻乡”工作方案为探索实践县域服务小微企业融资的有效路径，进一步增强和发挥好政府“看得见的手”的积极作用，打造县域政银合力助企融资的“海阳样板”，为全市经济社会发展添动力、增活力、挖潜力，决定实施“金智驻乡”专项行动。
一、指导思想海阳市“金智驻乡”工作以党中央、国务院支持民营、小微企业发展系列精神为指导，全面贯彻落实全市经济社会发展“一二三四五六”基本思路，聚焦服务小微企业融资这一核心任务，牢牢把握“人”在这项工作中的关键作用，坚持试点先行、组织主导、探索完善、优化提高的原则，立足当前，着眼长远，通过选配金融人才驻乡镇，培养乡镇金融干部，着力培育和增强乡镇层面融资服务功能，为小微企业融资增智助力，打造更加优良的小微企业融资环境，助推全市经济社会又好又快发展。
二、目标任务通过“金智驻乡”工作，力争实现“十、百、千”任务目标：“十”-- 选配十名以上银行信贷专业人才，由市委组织部考察任命，派驻乡镇街道任职，建立一支乡镇层面服务企业融资的专业人才队伍；“百”-- 年内力争实现小微企业融资净增额4亿元以上，年末余额达到百亿元；“千”-- 全市银行机构小微企业贷款存量户数增长5%以上，贷款户数达到1000户。
海阳市人民政府办公室关于进一步做好2019年度农业支持保护补贴工作的通知-海政办字〔2019〕10号
海阳市人民政府办公室关于进一步做好2019年度农业支持保护补贴工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海阳市人民政府办公室关于进一步做好2019年度农业支持保护补贴工作的通知海政办字〔2019〕10号各镇区街道政府（管委、办事处）：为认真贯彻落实省委、省政府领导批示精神，进一步加强农业支持保护补贴（耕地地力保护）管理发放工作，提高补贴资金使用绩效，确保补贴政策不折不扣落实到位，根据山东省财政厅、农业农村厅《关于进一步做好农业支持保护补贴工作的通知》（鲁财基〔2019〕2号）要求。
现就我市农业支持保护有关事项通知如下：一、明确工作流程和职责为保护农民种粮积极性，落实粮食安全责任，根据省政府统一部署，2019年耕地地力保护补贴以小麦种植面积为依据，补贴对象为种粮（小麦）的农民和新型农业经营主体。
在小麦种植面积核定中，要进一步明确镇区街道政府（管委、办事处）为第一责任主体、镇区街道包村干部为第一责任人、村主要干部（村支书、村委会主任、村会计）为直接责任人的原则，把自报告、核实、公示、发放等环节的责任落实到人，坚决防止工作简单化、形式化。
补贴发放的流程及职责具体如下：（一）农民自报告。
各镇区街道要结合当地实际，指导农民和新型农业经营主体自报告小麦种植面积。
要加强政策宣传，统筹考虑外出务工人员实际情况，合理确定规定时限，切实做到应报尽报，减少漏报现象。
未及时全面发动群众造成大面积漏报的，要追究有关责任人责任。
种粮农民和新型农业经营主体对自报告面积负责，规定时限内由于个人原因导致漏报的，视为自动放弃。
农户虚报面积的，经核实后要扣除虚报面积，情节严重的可取消当年补贴资格。
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市2016年度政策性农业保险工作实施方案的通知-
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市2016年度政策性农业保险工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发海阳市2016年度政策性农业保险工作实施方案的通知各镇区街道政府（管委、办事处），市政府有关部门：《海阳市2016年度政策性农业保险工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海阳市2016年度政策性农业保险工作实施方案为认真贯彻落实国务院《关于加快发展现代农业保险服务的若干意见》（国发〔2014〕29号文）和省、市有关政策性农业保险工作的文件精神，扎实有效地推进我市政策性农业保险工作，分散农业生产风险，提升农业应对灾害风险的能力，完善农业保险经营机制，规范农业保险运作行为，更好地保障我市农业农村经济持续健康发展，结合我市的农业实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力，构建和完善农业生产风险保障和农村金融服务体系为主线；以农业增效、农民增收为目标；以促进农业、农村经济又好又快发展和确保粮食安全为重点；按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，坚持以人为本的服务理念，逐步完善政策性农业保险支持政策，建立健全符合我市市情的政策性农业保险长效机制，为农业又好又快发展提供自然灾害风险保障。
二、工作任务及安排（一）保险品种及承保范围我市开展政策性农业保险的险种为小麦、玉米、花生。
在农民自愿选择投保险种和交足保费的前提下，以村为单位统一组织农户投保，承保面积实行整建制村全覆盖。
（二）保险责任1、小麦。
在保险期间内，保险小麦因火灾、雹灾、风灾、冻灾、涝灾造成的损失，损失率在10%（含）以上；旱灾造成的损失率在40%（含）以上；重大流行性病虫害（小麦条锈病和小麦吸浆虫），以乡镇为单位，由省级核损定损专家鉴定损失率在50%以上时，承保公司按照保险合同的责任条款进行赔偿。
海阳市人民政府关于印发海阳市海洋与渔业综合整治工作方案的通知-海政字〔2020〕16号
海阳市人民政府关于印发海阳市海洋与渔业综合整治工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发海阳市海洋与渔业综合整治工作方案的通知各沿海各镇区街道政府（管委、办事处），市政府有关部门，有关单位：《海阳市海洋与渔业综合整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
海阳市人民政府2020年4月27日海阳市海洋与渔业综合整治工作方案为改善我市海洋生态环境，整治规范用海秩序，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》、《山东省海洋功能区规划（2011-2020）》、《海阳市海域使用规划（2013-2020）》等法律法规规定，在完成《山东省人民政府办公厅关于印发山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案的通知》（鲁政办字〔2019〕29号）和《烟台市打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案》（烟政办字〔2019〕17号）的任务要求基础上，市委、市政府决定对我市海洋与渔业进行整治规范，特制订本工作方案。
一、整治背景非法养殖、非法围填海与涉渔“三无”船舶从事海上作业等违法违规行为对海洋生产安全、海洋生态环境的保护和渔业资源的恢复发展带来了不利的影响。
海洋与渔业整治成为我市亟待解决的重要问题。
二、整治目标和内容（一）整治目标我市所辖海域的用海秩序和养殖模式向健康高效生态迈进，“三无”渔船得到有效治理，海洋环境得到有效保护。
（二）整治内容1.彻底清理整顿非法和不符合分区管控要求的海水养殖（1）无海域使用证、水域滩涂养殖证，进行非法养殖的，一律予以取缔。
（2）取得海域使用证、水域滩涂养殖证的，必须按照证书规定范围、用途进行养殖，否则一律视为非法养殖，予以取缔。
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在 泰州 海 阳农 村 合 作 银 行 的 信 贷 帮 扶
下， 拥有 近７ 名 农 民工 的泰 州市 集 泰农 产 品 ０ 有 限公 司去 年完 成 销 售２ ６ 万元 ， ６９ 创造 利 润 １６３ 万 元 ，公 司被 评为 市级 农业 产业 化 龙 ３ ．２
５ 万元 贷 款 ， ０ 逐渐 扩 大 到３ ０ 元 ， ｏ万 同时 给予 最 惠利率 。２ ０ 年 ， 公 司仅 利息 一项 ． ０９ 该 就节
省 近４ 元 万
高港 区 口岸街 道 引 江村 的栾庆 兵 ． 用 租 村 办 厂 房 搞 农 业 种 植 ，种 植 面 积 １０ 平 方 ６０ 米 ， 产蔬 菜６ 年 万公 斤 。去年 ， 庆 兵 想扩 大 栾
如今 ，栾庆 兵 的种 植 规 模不 断 扩 大 ． 种
植 面积 达到 了７ ０ 多平 方 米 ， 产 能力 提 高 ００ 年
到Hale Waihona Puke ．万公斤 ， 售额 达 到２ ０ ６５ 销 １ 万元 。周 围的
农 民也纷 纷 要求 入 股 ， 今年 以来 已新 吸 纳 仅
农 民就 业８ 。 人
致 富 ” 目标 ， 加快 业 务发 展 、 为 在 提高 自身经 营效 益 的 同时 ， 定 每个 支部 （ 行 ） 规 支 都 必 须 与所 在村 组 或 社 区 、街 道 联 动 ，帮 助２ 户社会 弱 势群 体 、户 创业 ２ 需求 得不 到 满足 者 和 １ 农业 产 业化 户 项 目，发 挥信 贷 支持 的杠 杆 作用 。 助 他们增 收 。 帮扶 对象 除享有 优先 贷款 待遇 ， 在利 率上 也享 受较 大优 惠 。 主 营 银 杏 加 工 制 造 和 冷 冻 销 售
规模 ， 苦 于 资金 缺乏 。海 阳银 行 新 港支 行 但
头 企业 和市级 高新 技术 产 品企业 。
集 泰 农 产 品公 司 只是 海 阳农 合 行 扶 持
的众多创 业 或农业 产业 化项 目中的一 个 。据
统 计 ，０ ９ ，海 阳农 合行 共 对 全市 ５ 个项 ２０年 ８
目进行 了 帮扶 ， 累计 发放 贷 款６ ３ ．万元 ． ７ ０４ 少
信贷 人 员得 知 后 主动上 门 ， 后 放 贷２ 万 元 先 ０
并 给予 利率 优 惠 。
收 利 息 １ ５８ ２ ．万元 ：直 接带 动 ３ ０ 户农 民就 ００ 业， 为他 们增 加收 入２ ０ 万元 。 ００
据该 行 有 关 负责 人 介 绍 ，０ ９ ，海 阳 ２０年 银 行 以“ 引领 地 方百 姓 创 业 、 帮扶 贫 困农 户
的泰州 市 集泰 农产 品有 限公 司 ． 目 项
上马 时遇 到了资 金短 缺难 题 。 阳银 海
行 许庄 支 行及 时伸 出援 手 ， 由最初 的
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４ ４・（ ０ ０ ２泰州科技 ） ２ １／