中国肿瘤登记工作报告2021

中国肿瘤登记工作报告2021

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目次Contents

1背景2项目进展情况2.1完成叶肿瘤登记管理办法曳编写2.1.1肿瘤登记的目的和意义以及适用范围2援1援2各级组织机构和职责2.1.3登记内容和工作流程2援1援4质量控制尧考核评价和保障措施2援2完成叶肿瘤随访方案曳编写2援32021年肿瘤登记项目点建设情况2.4经费情况2.5完成叶2021中国肿瘤登记年报曳2.6完成人群肿瘤生存分析2.7编辑撰写完成叶2021中国肿瘤登记年报曳2.8肿瘤登记随访与生存分析培训班2.9全国肿瘤随访登记工作推进会暨技能培训班3数据上报情况4数据结果4.1肿瘤登记数据总体情况4.1.1登记覆盖人口4援1.2总体发病与死亡4援2全国肿瘤登记地区前10位癌症4.2.1前10位癌症发病情况4.2.2前10位癌症死亡情况4.3全国城市肿瘤登记地区前10位癌症4.3.1前10位癌症发病情况4.3.2前10位癌症死亡情况4援4全国农村肿瘤登记地区前10位癌症4援4.1前10位癌症发病情况4援4.2前10位癌症死亡情况5存在的问题和建议6小结[***********][***********]2121232525

国家癌症中心卫生计生委疾病预防控制局

中国肿瘤登记工作报告2021

据世界卫生组织渊WHO冤国际癌症研究署渊IARC冤的最新估计袁2021年全球癌症新发病例1409万袁中国为307万袁约占21.8%曰死亡约820万袁中国为221万袁约占27.0%遥在184个国家和地区中袁中国癌症发病率位居第68位袁属于中等偏上水平遥从国际上看袁美国自20世纪90年代以来癌症发病率呈现下降趋势曰欧洲发达国家近10年癌症发病率缓慢上升曰亚洲部分国家近10年癌症发病率呈逐渐上升趋势遥近20年来袁我国癌症发病率呈逐年上升趋势遥

肿瘤登记报告是一项按一定的组织系统经常性地搜集尧储存尧整理尧统计分析和评价肿瘤发病尧死亡及生存资料的统计机制遥肿瘤随访是肿瘤登记工作的重要内容之一遥自开展以人群为基础的癌症发病尧死亡和生存的信息收集工作遥目前袁肿瘤登记处数量逐年增加袁数据质量也在逐步提高袁肿瘤登记年报数据已逐渐成为制定癌症防治策略尧开展癌症研究的重要基础信息遥2021年袁卫生计生委渊原卫生部冤设立肿瘤登记项目袁在全国31个省尧自治区尧直辖市逐步

2项目进展情况

2.1完成叶肿瘤登记管理办法曳编写

2021年6月上旬袁全国肿瘤登记中心组织召开专家研讨会袁完成叶肿瘤登记管理办法曳的编写与修改工作袁并再次提交卫生计生委疾控局遥卫计委疾控局随后完成了国家各部委办局的意见征求袁并参照反馈意见进行了再次修改遥2021年2月4日野世界癌症日冶

袁国家卫生计生委尧国家中医药管理局印发叶肿瘤登记管理办法曳袁对我国肿瘤登记工作具有里程碑式的意义袁从此我国肿瘤登记工作有了法规保障遥

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程尧质量控制和考核评价尧保障措施及附则遥叶管理办法曳全文共分6章20条袁分别为总则尧组织机构和职责尧登记内容和工作流

2.1.1肿瘤登记的目的和意义以及适用范围为建立常规报告制度袁加强肿瘤随访登记工作规范化管理袁健全我国以人群为基础的肿瘤随访登记信息系统袁了解我国城乡居民癌症发病尧死亡尧生存情况及变化趋势袁癌症在不同地区和不同人群中的分布特征袁科学评价癌症防控效果袁及时调整癌症防治策略袁为我国肿瘤防治工作提供必要的信息遥本办法适用于卫生计生行政部门尧中医药管理部门尧医疗卫生机构的肿瘤登记管理工作遥

2援1援2各级组织机构和职责各级卫生计生委和中医药管理部门负责肿瘤登记体系建设袁组织协调和监督管理肿瘤登记工作遥国家癌症中心负责全国肿瘤登记工作的执行尧质量控制尧数据管理和发布遥各省渊自治区尧直辖市冤制定相关部门成立省级肿瘤登记中心袁实施全省肿瘤登记工作遥计划单列市尧省会城市尧地级市为城市肿瘤登记地区袁指定相关部门设立肿瘤登记处袁开展辖区的肿瘤登记报告工作曰县级市和县为农村肿瘤登记地区袁指定相关部门设立肿瘤登记处袁开展辖区内肿瘤登记报告工作遥登记处所在的疾病预防控制中心负责提供死因数据遥

2.1.3登记内容和工作流程肿瘤登记处辖区内所有医疗机构需定期向肿瘤登记处报告所有癌症渊包括中枢神经系统良性肿瘤冤病例的发病和死亡信息遥肿瘤登记处对辖区工作进行指导尧检查及培训尧数据收集和质量控制工作并定期开展病例随访袁按时将数据和工作总结上报省级肿瘤登记中心遥省级肿瘤登记中心开展全省肿瘤登记报告资料的收集汇总尧质量控制和统计分析袁按时将数据和工作总结上报国家癌症中心遥国家癌症中心定期汇总和分析登记资料尧编制各种报表袁形成年度肿瘤登记报告袁按时上报国家卫计委审核后发布遥

2援1援4质量控制尧考核评价和保障措施国家癌症中心建立和实施评价机制袁制订实施监测指标体系遥明确各级登记系统的管理部门组织实施督导检查和考核评价遥要求各级卫生计生行政部门加强组织领导和协调袁建立目标责任制袁实行绩效管理袁提供政策尧人员和经费保障袁全面推进肿瘤登记工作实施遥与公安尧民政尧统计等相关部门建议工作关系遥加强人才培养袁提高工作能力遥保障信息安全袁遵从国家法律尧知识产权和伦理学准则袁保证患者隐私遥国家癌症中心卫生计生委疾病预防控制局

2援2完成叶肿瘤随访方案曳编写

人群恶性肿瘤的生存分析是反映一个地区肿瘤负担尧医疗资源和评价治疗水平重要的信息遥野肿瘤随访登记项目冶特别强调了肿瘤病例随访工作的重要性遥2021年袁肿瘤登记项目新增随访工作经费袁要求开展人群肿瘤随访工作遥全国肿瘤登记中心组织全国肿瘤

登记领域专家共同编写了叶肿瘤随访方案曳袁对随访工作的意义尧目的袁随访的方法尧质量控制以及生存分析进行详细介绍袁供各登记处在随访工作中参考遥各地区应根据实际情况袁制定适合本地区的随访工作实施细则遥

2援32021年肿瘤登记项目点建设情况

2021年12月袁财政部尧原卫生部将肿瘤随访登记列入中央补助地方转移支付项目袁对全面尧连续尧动态地掌握癌症的发病尧死亡尧生存基础信息袁为在我国建立起有代表性尧统一规范的肿瘤登记报告方法与制度袁动态收集我国癌症的相关信息袁打下了良好的基础遥我国肿瘤登记工作从此有了飞速发展袁登记点逐年增加袁到2021年计划新增登记处59个袁实际新增登记处66个袁总数达315个袁登记覆盖人口约3亿袁登记覆盖人口约占全国人口的21%遥见图1尧2遥

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2.4经费情况

肿瘤随访是肿瘤登记工作的重要内容之一遥同一类肿瘤的不同临床分期尧治疗方法袁其疗效也不尽相同袁有的甚至有很大的差异遥肿瘤患者预后的信息是医疗尧科研最为需要且不可或缺的部分遥对肿瘤患者开展定期随访袁可以了解诊疗后的生存状态袁更好地为患者提供心理辅导尧康复指导尧疼痛管理尧合理用药袁以及了解人群癌症负担情况袁评价医疗效果袁提高医院管理水平袁提供真实可靠的基础信息遥

费袁2021年投入项目经费3897万元袁比2021年增加143%遥肿瘤登记项目近80%的经费用于补需方袁以登记处覆盖人口为依据袁根据4.5译计算发病/死亡登记例数计算需方补助尧能力建设和工作经费袁按随访病例约为覆盖人群的3译袁每例20元计算袁增加随访经费遥在项目发展过程中袁中央财政对项目的拨款逐年增加袁由于技术培训的重要性袁用于能力建设的经费也逐年上升遥见表1遥

国家癌症中心卫生计生委疾病预防控制局2021年袁卫生计生委和财政部在原有肿瘤登记经费的基础上袁大幅度增加了随访经

表1肿瘤登记项目经费渊万冤

*2021年计划增加登记处59个袁实际增加66个袁总数为315个遥

自2021年开始本项目国家已经投入总经费10731万元袁预算显示2021年将投入经费4750万元袁比2021年增加21.89%遥

2.5完成叶2021中国肿瘤登记年报曳

自2021年开始出版的中英文叶中国肿瘤登记年报曳渊简称叶年报曳冤已经出版5年渊不包括2021年报冤袁越来越引起全社会的广泛重视遥全国肿瘤登记中心于2021年6月1日前袁开始收集全国各肿瘤登记处上报的2021年肿瘤登记数据袁经过多次审核与反馈袁