昆明现代物流业发展的现状、挑战与建议

昆明现代物流业发展的现状、挑战与建议
一、昆明现代物流业发展情况介绍
（一）昆明市物流产业整体布局
截至2021年年末，昆明市交通运输、仓储和邮政业生产总值106.59万元，占第三产业生产总值的3.83 % ;交通运输、仓储和邮政业在岗职工人数*****人，年平均工资*****元，高于昆明市职工平均工资*****元。

全市交通运输、仓储和邮政产业的固定资产投资总额749.53亿元，占固定资产投资总额的17.77 % ;政府部门的交通运输支出*****万元，占一般公共预算支出的4.32 % 。

当地政府部门致力于将昆明建设为区域性的国际综合枢纽，交通、能源、物流、信息多领域全面发力，凭借现有铁路、公路、水路、航空等重要的交通通道，紧密联系国内城市和南亚、东南亚各国，并积极促进当地现代物流业与其他产业协同发展、相互促进。

目前，云南省最大的仓储物流中心——云南新长征国际物流中心、西部地区最大的保税物流港——中国东盟保税物流港、西部最大泰商品物流中心——泰国商贸物流中心以及西南部最大的冷链物流园——昆明空港冷链物流园等高标准物流中心相继投入使用。

当地政府以现有的交通基础设施为依托，充分发挥各地不同的区位优势，王家营物流聚集区、杨林物流聚集区等七大物流聚集区也在如火如荼的建设当中。

此外，随着经济发展水平的不断提高，当地及周边地市居民的生活需求水平相应提高。

因此王家营生产生活日用品配送中心、昆明粮油配送中心等“九个城市（城际）配送中心”在昆明主城周围相继建设完成，以满足市内乃至周边地市居民在生活用品方面的物流需求。

（二）物流通道网络的建设进展情况
物流通道建设是现代物流发展的基础，昆明市计划于“十三五”期末，通过加快高速公路网、铁路网及航空网络的建设，加强与省内其他地区和省外长三角、泛珠三角、成渝等地区及境外东南亚、南亚等
区域的互联互通，契合“一路一带”等国家和地区重要规划，构筑对外综合交通运输大通道，形成综合交通运输一体化体系。

公路方面，昆明全市公路里程已从2021年年底的*****公里提高到2021年的*****.24公里（表1），其中高速公路812公里、一级公路156公里、二级公路1184公里、三级公路475公里、四级公路*****公里、等外公路2529公里。

城际高速化、县县高等化、乡乡油路化、村村都硬化、组组通达化的公路建设“五化”目标已经基本实现。

预计2021年年底，昆明市公路总里程有望突破2万公里，包括1000公里以上的高速里程（占云南省高速总里程的14.2 % ），同时公路质量将大幅提高，二级及以上干线公路将占到全市公路总里程的18 % 以上。

基本建成19条高速线、8条高等级公路线、5条环线、5条横线、5条纵线的综合公路网体系。

由于云南省地处我国西南，且地形复杂多变，铁路建设困难、成本高昂，导致云南省总铁路里程始终落后于全国平均水平。

当然，国家和当地政府深知铁路在经济发展过程中的重要性，云南省铁路建设投资始终保持高位运行。

至少在以昆明市为核心的滇中城市群范围内，铁路密集程度和运营现代化水平已经赶超全国平均水平，“一环七射”的城际铁路网已经逐步成型。

省际铁路方面，随沪昆、云桂铁路的开通，从昆明出发的高铁列车可以直达17个省区市，覆盖了26个省区市。

国际铁路方面，以构建大通道、服务大战略为发展理念，打通各个节点和枢纽，连点成线，着力建成以昆明为起点、面向东南亚南亚的国际性铁路枢纽。

2021年11月底，第一班昆蓉欧班列顺利返回昆明，标志着昆明跨境联运通道建设获得重大突破，国际物流发展登上新的台阶。

至2021年，坤蓉欧班列货运总量超过2000吨，总价值达500万美元。

为期5年的中老铁路建设（规划建设期为2021年1月至2021年12月），截至2021年2月底项目进展顺利，特别是隧道、桥梁、公路及其他工作等已经完成总量的62 % ，超过预期进程。

预计至2021年，云南省国铁运营里程将达到5000公里，其中高铁运营里程1200公里以上。

航空方面，昆明长水国际机场是中国西南地区国家唯一的门户枢纽机场，为4F级民用运输机场，是中国八大区域枢纽机场之一。

2021年，昆明民航旅客运输量1193万人次，货物运输量8万吨，旅客周转量***-*****万人公里，货物周转量*****万吨公里。

鲜花、高档蔬菜、海鲜水产品和快递邮件占了昆明民航货运的较大比例，国内货源地及目的地集中于北京、上海、广州、深圳、杭州、南京等一线城市，其中北京、上海、广洲三地占到长水机场国内货邮吞吐量的30 % 以上。

国外货源地主要是新德里、达卡、曼德勒等城市，其中南亚货源地占20 % 以上。

2021年，昆明空港经济区航空物流园综合开发项目投资合作协议正式签约，航空物流园项目将依托昆明长水国际机场建设一个物流作业集中区，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局，为高附加值和时效时较高的航空货物提供仓储配送、中转分拨、保税监管、增值加工、信息服务、货运代理、展示交易等物流服务。

（三）昆明市货物运输量、货物周转量情况
货运量可以在一定程度上反映运输行业为该地区国民经济增长的贡献大小，也是衡量一地区物流行业发展水平的重要指标。

按照运输方式的不同，货物流通可分为铁路运输、公路运输、海运（水运）运输、民航运输和管道运输五类。

由于昆明市统计局并未列出当地利用管道运输的相关数据，因此我们着重以铁路、公路、水运和民航近几年的货运量，来衡量近年昆明市的现代物流产业的发展水平。

表2显示了昆明市2006～2021年货运总量以及铁路、公路、水運、民航的货物运输量数据统计情况。

表2中显示，昆明货运量呈总体稳定、略有上升的趋势：由2021年的*****万吨增加至2021年的*****万吨，但增长量有限。

以下对不同运输方式的货运量变化分别进行分析，由于地域、区位等现实条件的限制，昆明水运发展较差，故略去对昆明水运货运量的分析。

观察图1我们发现（图中数据单位：万吨）昆明货运总量情况稳中有升，其中2012至2021年增长幅度较大，这里面有国家交通部
更改数据统计口径的原因，但更多原因是昆明市在中共十八大前后投入大量财政资金建设市内以及乡村公路所致。

昆明市公路运输行业发展势头较好，货运量从2021年的9717万吨增长到2021年的*****万吨，2021年昆明公路货运量占到了全市货运总量的90 % 以上，而与之形成鲜明对比的是铁路和民航货运量发展的停滞不前，其中铁路货运量甚至比之10年前略有下降。

这其中不免存在统计口径变化的原因，但更多原因是西南地区的省会城市在近几年中各种资源的竞争已经日趋激烈，成都、重庆这两个本身就有一定先发优势、政策优势和区位优势的西南城市自不待说，连贵阳、南宁等西南省会城市也在近几年利用各自优势，提高各自的货物吞吐量，从而促进各自地区现代物流业的发展。

由数据可以看出，昆明市现代物流业的实际发展情况还存在较大的提高空间。

货物周转量指在一定时期内，由各种运输工具运输的货物重量与其相应运输距离的乘积之和，同样是反映运输行业生产成果的重要指标，也是衡量一地区物流业发展水平的重要指标。

由表3我们看到2021年昆明货物周转总量为***-*****.87万吨公里，较上年增长了11.8 % ，占到云南省货运周转总量的19.5 % 。

其中铁路与公路是两种最重要的运输方式，基本各占昆明周转总量的50 % 。

昆明作为省会城市，铁路运输的货物周转量占全省的40.3 % ，民航货运周转量更是基本占到全省的100 % 。

虽然与省内其他地市相比，昆明在这方面有着明显的优势，但可以想见，由于省内各地市巨大的货运周转差距，使得昆明在现代物流业发展中与周边地市的協同效应较弱，“一枝独秀”的局面对昆明市进一步发展现代物流有所限制。

二、昆明发展现代物流业面临的挑战
（一）物流企业专业化程度偏低，高端人才缺乏
目前，全国5A级物流企业共299家，但云南境内的5A级物流企业仅有云南能投物流、云南农垦物流、云南腾晋物流3家。

昆明现存物流企业竞争力低下，产业活力难以提升，导致了当地物流产业很难有更进一步发展。

根据昆明市统计年鉴的数据，截至2021年年末，
交通运输、仓储和邮政业在岗职工人数*****人，年平均工资*****元，远高于昆明市职工平均工资*****元，从侧面说明了昆明对物流专业人员呈现供不应求的局面。

此外，政府相关的职能部门和管委会同样缺乏物流产业的高端专业人才。

专业知识的缺乏，使得当地部门在物流园区和配送中心的招商引资过程中遇到了较多阻力。

专业的物流人才对昆明市现代物流业的发展起着非常重要的作用，专业人才的紧缺严重制约了当地物流业的发展。

高水平企业缺乏、专业人才供不应求、管理人员总体素质不高、管理制度相对落后，导致了当地物流企业的运营水平和服务水平参差不齐，企业竞争力难以提升，不科学的产业环境甚至可能出现“劣币驱除良币”的乱象。

（二）严重依赖公路运输，物流运输方式相对单一
完善的基础设施是保障物流产业快速提高，乃至经济快速发展的前提条件。

然而由上一节的数据可知，昆明市过分依赖公路运输，物流业发展始终是“一条腿走路”。

硬件设施条件并不均衡，现存物流运输通道体系不够科学。

云南境内始终存在“火车没有汽车跑得快”的窘境，虽然近年来省内铁路里程增速较快，但对普通铁路和高铁在货运功能方面的挖掘始终不够充分，公路货运量占比仍超过90 % ，这一指标远超全国平均水平。

这使得物流发展存在明显的“交通廊道”效应，物流成本的降低困难重重，限制了物流业进一步发展。

航空物流方面，目前昆明机场出港货品中仍以鲜花为主，本地货源结构单一，高附加值产品占比较少。

与公路、铁路运输相比较，航空货运确实存在绝对成本偏高的困境，比如进口水果同样从曼谷运输至昆明，采用冷链技术的公路运输平均成本只需要航空运输成本的1/5。

这就需要充分利用空运独有的优势，开发高附加值的产品。

目前昆明民航货运中电子产品、机械设备、医药产品的比例正逐渐上升，但绝对份额依旧较小，邮件、鲜花、海鲜等依旧是主要部分。

昆明坐拥全国规模最大、水平最高的国际机场之一，在航空物流方面有较好
的开发基础，但如何有效开发航空物流潜力，当地还在摸索之中。

（三）与周边城市发展差距明显，经济协同性较差
由第一节的数据可以看出，虽然昆明的基础设施建设、货物吞吐量等指标在省内都可达到最高水平，但放眼以昆明为核心的滇中城市经济圈，现代物流业产业结构并不平衡。

昆明市作为核心，现代物流业发展迅速，但其他地市诸如曲靖、玉溪和楚雄集散中心等不充足，其辅助和协同效果不佳。

另外，统筹规划意识的缺乏使得现有货运路径不够科学，货物流通的复杂性高，流通时效低，物流公司运营成本居高不下，也限制了其他产业的增长空间。

例如从玉溪市区运输至本市内的通海县城，不少货物需要先运到昆明，再从昆明发往通海县城。

现代物流业的发展需要不同组织和部门的协调和沟通，进行整体规划。

昆明作为云南省省会和滇中城市圈的核心，在物流业发展上缺乏全局考虑，导致物流行业发展后劲不足。

而要想健康、快速可持续发展现代物流业，宏观整体布局必不可少。

昆明和周边地市在部分物流、仓储和配送中心的建设中，选址和规模的确定都不尽合理，使得部分地区基础设施总量过剩的同时，其他地区又出现结构性短缺的困境。

三、昆明现代物流业未来发展建议
（一）加强物流企业专业化建设，培育和引进高端物流人才
高水平物流人才对昆明现代物流业的发展具有决定性意义，当局需要采取各种措施，培养开发昆明市物流领域的专业人才。

应该从大力培养本地人才和积极引进外地人才两方面着手进行。

首先，鼓励加大本土高校对物流相关专业的建设，提升教育水平和生源质量。

同时促进学校与企业的合作，理论-实践结合的模式不仅提高了人才培养的效率，也有助于解决毕业生就业问题。

同时，对于已经处于现代物流行业的职工们，同样要增加培训、技术交流、研讨次数，不断提高人员技能水平和相关职能部门的管理水平。

另一方面，要想在与其他城市物流业发展的激烈竞争中立于不败之地，国内外高端物流人才的引进必不可少。

政府应实施高端物流人才引入战略，加大对高端物流
快递人才的投入，尖端专业人才具有丰富的专业知识和物流管理经验，并掌握着国际物流发展的最新动态，将大力促进当地物流业发展，这一作用是本地培养的人才难以具备的。

企业是物流产业发展的主体，针对高水准物流企业缺乏的困境，一方面，政府应该具有足够的耐心，营造健康的产业环境，出台合理的招商政策，吸引更多国内外优秀的物流企业进驻昆明。

另一方面，发挥好云南能投、农垦和腾晋三家本土5A级物流企业的模范带头作用，并在保证公平市场竞争的前提下，鼓励企业并购和资产重组，淘汰落后产能，使得资源向更高效的企业转移，提高本土其他物流企业的运营水平和竞争力。

只有政府先“搭好台”，企业才敢放心大胆的“唱戏”，当地物流产业才能逐步进入良性循环。

（二）建立完善立体的物流通道网络
针对昆明市货运“一条腿走路”的现状，在利用好公路运输的基础上，应对现有的物流资源进行有效整合，充分开发利用铁路、航空物流运输的潜能，进一步推动铁路、公路、水运、航空和管道的全方位建设。

云南省始终重視铁路建设，至少在以昆明市为核心的滇中城市群范围内，铁路密集程度和运营现代化水平已经赶超全国平均水平，省际、国际铁路的建设也在快速发展。

昆明长水国际机场是全国规模最大、水平最高的国际机场之一，货运潜力同样有待挖掘。

因此目前来说，硬件基础设施已经不是昆明发展物流业最大的障碍，如何使得不同运输通道高效配合，做到方式互补，才是目前通道建设方面面临的问题。

为了解决这一挑战，应该大力发展“多式联运”，积极进行运
输通道网络化、运输方式综合一体化建设，比如设立货运进港专用通道，加强火车站、汽车站、机场、港口等运输端口间的衔接，使公路、铁路及机场连贯衔接，不断增强物流通道的系统性、包容性和一体化。

（三）统筹滇中城市群协同发展现代物流业
协同发展需要昆明及其周边城市站在统一的视角上进行现代物流业的发展规划，科学论证各地区的优势和特点，在各地相关部门协调和沟通的基础上统筹设计，从而实现优势互补，协同发展。

高度重视地区之间，在规划建设物流枢纽、物流中心、仓储和配送中心等物流节点的差异化功能，在打破区域内物流快递业产业结构不平衡的基础上，提高滇中城市经济圈物流服务的互补性，改变周边物流快递产业基础设施过剩或结构性短缺的现象。

同时应该促进物流产业的集聚趋势，以物流企业为主体、现代物流园区建设为支撑、以互联网产业为辅
佐，统一部署物流空间布局，从而实现昆明与周边地市货物流通的高效协同，进而提高周边货物流通效率、提升物流服务水平并降低物流成本。